ARA0223_Plano_de_ensino

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Plano de Ensino
1 Código e nome da disciplina
ARA0223 DIREITO ADMINISTRATIVO
2 Carga horária semestral
80
3 Carga horária semanal
3 horas­aulas teóricas presenciais + 1 hora­aula digital
4 Perfil docente
O docente deve ser graduado em Direito e possuir Pós­Graduação Lato Sensu (especialização) em
Direito Público ou em Direito Administrativo, embora seja desejável a Pós­Graduação Stricto Sensu
(Mestrado e/ou Doutorado) na área do curso.
É desejável que o docente possua experiência na área do Direito Administrativo, além de
conhecimentos teóricos e práticos, habilidades de comunicação em ambiente acadêmico, capacidade
de interação e fluência digital para utilizar ferramentas necessárias ao desenvolvimento do processo de
ensino­aprendizagem (SGC, SAVA, BDQ e SIA). Importante, também, o conhecimento do Projeto
Pedagógico dos Cursos que a disciplina faz parte na Matriz Curricular.
É necessário que o docente domine as metodologias ativas inerentes à educação por competências e
ferramentas digitais que tornam a sala de aula mais interativa. A articulação entre teoria e prática deve
ser o eixo direcionador das estratégias em sala de aula. Além disto, é imprescindível que o docente
estimule o autoconhecimento e autoaprendizagem entre seus alunos.
5 Ementa
Estado, princípios e poderes da Administração Pública. Atos administrativos. Agentes públicos.
Intervenção do Estado na propriedade privada e bens públicos. Controle e responsabilidade da
Administração Pública. Serviços públicos, licitações e contratos administrativos.
6 Objetivos
­ Aplicar os princípios da Administração Pública, com base na Legalidade Democrática, para
promover a atuação equitativa e eficiente dos Poderes Públicos. 
­ Avaliar a atuação da Administração Pública, com base no regime constitucional­administrativo, para
promover a estrita legalidade e conformidade dos seus atos.
­ Analisar a atuação dos Agentes Públicos, com base no ordenamento jurídico, constitucional e
administrativo, de forma a promover o exercício ético e eficiente da máquina pública. 
­ Debater a intervenção do Estado na propriedade privada e a sua gestão dos Bens públicos, com base
nas limitações e regramentos constitucionais e administrativos, de forma a proteger os Direitos e
Garantias Fundamentais dos cidadãos.
­ Avaliar criticamente o Controle Social e a Responsabilidade do Estado e Administração Pública, com
base na Ordem Democrática e na Legalidade Constitucional, para promover a ampla participação e
inclusão apoiada nos direitos humanos, sobretudo, dos grupos vulnerabilizados.
­ Mapear a necessidade dos cidadãos por serviços públicos, relacionando­a com os procedimentos
licitatórios e contratuais, de forma a defender a atuação eficiente, ética e responsiva da Administração
Pública.
7 Procedimentos de ensino­aprendizagem 
A disciplina adotará o modelo de sala de aula invertida e aprendizagem baseada em problemas. O
processo de ensino­aprendizagem iniciará por meio de uma preleção, que terá como base uma situação
problema previamente definida pelo professor. Serão utilizados como estratégias: exposição e
discussão de filmes e documentários, estudos de casos que subsidiarão a análise de problemas, debates
estruturados, fóruns de discussão, brainstormings, jogos e ferramentas digitais que tornarão o aluno
protagonista de seu aprendizado. 
Além disso, o modelo de aprendizagem prevê a realização da Atividade Autônoma Aura ­ AAA: duas
questões elaboradas para avaliar se os objetivos estabelecidos, em cada plano de aula, foram
alcançados pelos alunos. 
A Atividade Autônoma Aura ­ AAA tem natureza diagnóstica e formativa, suas questões são
fundamentadas em uma situação­problema, estudada previamente, e cuja resolução permite aferir o
aprendizado do(s) tema/tópicos discutidos na aula.
8 Temas de aprendizagem
1.   ESTADO, PRINCÍPIOS E PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1.1 PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1.2 PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS (RECONHECIDOS) DO DIREITO
ADMINISTRATIVO
1.3 PODERES ADMINISTRATIVOS
1.4 CARACTERÍSTICAS DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E
INDIRETA
2.   ATOS ADMINISTRATIVOS
2.1 MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA
2.2 ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
3.   AGENTES PÚBLICOS (CRÉDITO DIGITAL)
3.1 TIPOS DE AGENTES PÚBLICOS E REGIMES
3.2 REGRAS APLICÁVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS
3.3 DIREITOS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS
4.   SERVIÇOS PÚBLICOS, LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4.1 INTRODUÇÃO AO SERVIÇO PÚBLICO
4.2 CONCESSÃO E PERMISSÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: NATUREZA, PRINCÍPIOS E
MODALIDADES
4.3 LICITAÇÕES: MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGIBILIDADE, PROCEDIMENTOS E
CRIMES ADMINISTRATIVOS DAS LICITAÇÕES
4.4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, NORMATIVIDADE, SUJEITOS,
CARACTERÍSTICAS, ESPÉCIES, CLÁUSULAS EXORBITANTES, EXTINÇÃO E SANÇÕES.
5.   INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA E BENS PÚBLICOS
5.1 BENS PÚBLICOS
5.2 COMPETÊNCIA E OS FUNDAMENTOS DA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE PRIVADA
5.3 MODALIDADES DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA
6.   CONTROLE E RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
6.2 DIFERENTES FORMAS DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.3 INSTRUMENTOS PROCESSUAIS DE CONTROLE JUDICIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
9 Procedimentos de avaliação
Os procedimentos de avaliação contemplarão competências desenvolvidas durante a disciplina nos
âmbitos presencial e digital. Indicações para procedimentos e critérios de avaliação:
­ As avaliações serão presenciais e digitais, alinhadas à carga­horária da disciplina, divididas da
seguinte forma: 
Avaliação 1 (AV1), Avaliação 2 (AV2), Avalição Digital (AVD) e Avaliação 3 (AV3): 
AV1 ­ Contemplará os temas abordados na disciplina até a sua realização e será assim composta: 
Prova individual com valor total de 7 (sete) pontos; 
Realização de quiz avaliativo sobre os temas 1 e 2, vinculados ao conteúdo digital, com valor total de
3 (três) pontos, acompanhados pelo professor da disciplina.
A soma de todos os instrumentos que possam vir a compor o grau final da AV1 não poderá ultrapassar
o grau máximo de 10 (dez) pontos.
AV2 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina e será composta por uma prova teórica
no formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos.
AVD ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no valor total de 10
(dez) pontos ou AVDs ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no
valor total de 10 (dez) pontos. 
AV3 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina. Será composta por uma prova no
formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos, substituirá a AV1 ou AV2 e não
poderá ser utilizada como prova substituta para a AVD. 
Para aprovação na disciplina, o aluno deverá, ainda: 
­ Atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da média aritmética entre os graus das
avaliações presenciais e digitais, sendo consideradas a nota da AVD ou AVDs e apenas as duas maiores
notas obtidas dentre as três etapas de avaliação (AV1, AV2 e AV3). A média aritmética obtida será o
grau final do aluno na disciplina;
­ Obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo menos, duas das três avaliações presenciais; 
­ Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas.
10 Bibliografia básica
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 34. ed. São Paulo: Atlas,
2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024982/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
DI PIETRO. Direito administrativo. 33. ed. São Paulo: Forense, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989736/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.00
MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo. 11. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786555593266/cfi/6/2!/4/2/2@0.00:0.0262
11 Bibliografia complementar
CAMPOS, Ana Cláudia. Direito Administrativo Facilitado. São Paulo: Método, 2019.Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530983819/recent
MATIAS­PEREIRA, José. Manual de gestão pública contemporânea. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024753/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0675
MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Gestão pública : abordagem integrada da Administração
e do Direito Administrativo. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597013825/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
NOHARA, Irene. Direito administrativo. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597025262/recent
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de direito administrativo. 8. ed.. Rio de Janeiro:
Método, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989460/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0651
Plano de Ensino
1 Código e nome da disciplina
ARA0223 DIREITO ADMINISTRATIVO
2 Carga horária semestral
80
3 Carga horária semanal
3 horas­aulas teóricas presenciais + 1 hora­aula digital
4 Perfil docente
O docente deve ser graduado em Direito e possuir Pós­Graduação Lato Sensu (especialização) em
Direito Público ou em Direito Administrativo, embora seja desejável a Pós­Graduação Stricto Sensu
(Mestrado e/ou Doutorado) na área do curso.
É desejável que o docente possua experiência na área do Direito Administrativo, além de
conhecimentos teóricos e práticos, habilidades de comunicação em ambiente acadêmico, capacidade
de interação e fluência digital para utilizar ferramentas necessárias ao desenvolvimento do processo de
ensino­aprendizagem (SGC, SAVA, BDQ e SIA). Importante, também, o conhecimento do Projeto
Pedagógico dos Cursos que a disciplina faz parte na Matriz Curricular.
É necessário que o docente domine as metodologias ativas inerentes à educação por competências e
ferramentas digitais que tornam a sala de aula mais interativa. A articulação entre teoria e prática deve
ser o eixo direcionador das estratégias em sala de aula. Além disto, é imprescindível que o docente
estimule o autoconhecimento e autoaprendizagem entre seus alunos.
5 Ementa
Estado, princípios e poderes da Administração Pública. Atos administrativos. Agentes públicos.
Intervenção do Estado na propriedade privada e bens públicos. Controle e responsabilidade da
Administração Pública. Serviços públicos, licitações e contratos administrativos.
6 Objetivos
­ Aplicar os princípios da Administração Pública, com base na Legalidade Democrática, para
promover a atuação equitativa e eficiente dos Poderes Públicos. 
­ Avaliar a atuação da Administração Pública, com base no regime constitucional­administrativo, para
promover a estrita legalidade e conformidade dos seus atos.
­ Analisar a atuação dos Agentes Públicos, com base no ordenamento jurídico, constitucional e
administrativo, de forma a promover o exercício ético e eficiente da máquina pública. 
­ Debater a intervenção do Estado na propriedade privada e a sua gestão dos Bens públicos, com base
nas limitações e regramentos constitucionais e administrativos, de forma a proteger os Direitos e
Garantias Fundamentais dos cidadãos.
­ Avaliar criticamente o Controle Social e a Responsabilidade do Estado e Administração Pública, com
base na Ordem Democrática e na Legalidade Constitucional, para promover a ampla participação e
inclusão apoiada nos direitos humanos, sobretudo, dos grupos vulnerabilizados.
­ Mapear a necessidade dos cidadãos por serviços públicos, relacionando­a com os procedimentos
licitatórios e contratuais, de forma a defender a atuação eficiente, ética e responsiva da Administração
Pública.
7 Procedimentos de ensino­aprendizagem 
A disciplina adotará o modelo de sala de aula invertida e aprendizagem baseada em problemas. O
processo de ensino­aprendizagem iniciará por meio de uma preleção, que terá como base uma situação
problema previamente definida pelo professor. Serão utilizados como estratégias: exposição e
discussão de filmes e documentários, estudos de casos que subsidiarão a análise de problemas, debates
estruturados, fóruns de discussão, brainstormings, jogos e ferramentas digitais que tornarão o aluno
protagonista de seu aprendizado. 
Além disso, o modelo de aprendizagem prevê a realização da Atividade Autônoma Aura ­ AAA: duas
questões elaboradas para avaliar se os objetivos estabelecidos, em cada plano de aula, foram
alcançados pelos alunos. 
A Atividade Autônoma Aura ­ AAA tem natureza diagnóstica e formativa, suas questões são
fundamentadas em uma situação­problema, estudada previamente, e cuja resolução permite aferir o
aprendizado do(s) tema/tópicos discutidos na aula.
8 Temas de aprendizagem
1.   ESTADO, PRINCÍPIOS E PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1.1 PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1.2 PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS (RECONHECIDOS) DO DIREITO
ADMINISTRATIVO
1.3 PODERES ADMINISTRATIVOS
1.4 CARACTERÍSTICAS DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E
INDIRETA
2.   ATOS ADMINISTRATIVOS
2.1 MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA
2.2 ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
3.   AGENTES PÚBLICOS (CRÉDITO DIGITAL)
3.1 TIPOS DE AGENTES PÚBLICOS E REGIMES
3.2 REGRAS APLICÁVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS
3.3 DIREITOS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS
4.   SERVIÇOS PÚBLICOS, LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4.1 INTRODUÇÃO AO SERVIÇO PÚBLICO
4.2 CONCESSÃO E PERMISSÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: NATUREZA, PRINCÍPIOS E
MODALIDADES
4.3 LICITAÇÕES: MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGIBILIDADE, PROCEDIMENTOS E
CRIMES ADMINISTRATIVOS DAS LICITAÇÕES
4.4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, NORMATIVIDADE, SUJEITOS,
CARACTERÍSTICAS, ESPÉCIES, CLÁUSULAS EXORBITANTES, EXTINÇÃO E SANÇÕES.
5.   INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA E BENS PÚBLICOS
5.1 BENS PÚBLICOS
5.2 COMPETÊNCIA E OS FUNDAMENTOS DA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE PRIVADA
5.3 MODALIDADES DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA
6.   CONTROLE E RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
6.2 DIFERENTES FORMAS DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.3 INSTRUMENTOS PROCESSUAIS DE CONTROLE JUDICIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
9 Procedimentos de avaliação
Os procedimentos de avaliação contemplarão competências desenvolvidas durante a disciplina nos
âmbitos presencial e digital. Indicações para procedimentos e critérios de avaliação:
­ As avaliações serão presenciais e digitais, alinhadas à carga­horária da disciplina, divididas da
seguinte forma: 
Avaliação 1 (AV1), Avaliação 2 (AV2), Avalição Digital (AVD) e Avaliação 3 (AV3): 
AV1 ­ Contemplará os temas abordados na disciplina até a sua realização e será assim composta: 
Prova individual com valor total de 7 (sete) pontos; 
Realização de quiz avaliativo sobre os temas 1 e 2, vinculados ao conteúdo digital, com valor total de
3 (três) pontos, acompanhados pelo professor da disciplina.
A soma de todos os instrumentos que possam vir a compor o grau final da AV1 não poderá ultrapassar
o grau máximo de 10 (dez) pontos.
AV2 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina e será composta por uma prova teórica
no formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos.
AVD ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no valor total de 10
(dez) pontos ou AVDs ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no
valor total de 10 (dez) pontos. 
AV3 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina. Será composta por uma prova no
formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos, substituirá a AV1 ou AV2 e não
poderá ser utilizada como prova substituta para a AVD. 
Para aprovação na disciplina, o aluno deverá, ainda: 
­ Atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da média aritmética entre os graus das
avaliações presenciais e digitais, sendo consideradas a nota da AVD ou AVDs e apenas as duas maiores
notas obtidas dentre as três etapas de avaliação (AV1, AV2 e AV3). A média aritméticaobtida será o
grau final do aluno na disciplina;
­ Obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo menos, duas das três avaliações presenciais; 
­ Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas.
10 Bibliografia básica
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 34. ed. São Paulo: Atlas,
2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024982/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
DI PIETRO. Direito administrativo. 33. ed. São Paulo: Forense, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989736/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.00
MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo. 11. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786555593266/cfi/6/2!/4/2/2@0.00:0.0262
11 Bibliografia complementar
CAMPOS, Ana Cláudia. Direito Administrativo Facilitado. São Paulo: Método, 2019.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530983819/recent
MATIAS­PEREIRA, José. Manual de gestão pública contemporânea. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024753/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0675
MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Gestão pública : abordagem integrada da Administração
e do Direito Administrativo. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597013825/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
NOHARA, Irene. Direito administrativo. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597025262/recent
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de direito administrativo. 8. ed.. Rio de Janeiro:
Método, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989460/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0651
Plano de Ensino
1 Código e nome da disciplina
ARA0223 DIREITO ADMINISTRATIVO
2 Carga horária semestral
80
3 Carga horária semanal
3 horas­aulas teóricas presenciais + 1 hora­aula digital
4 Perfil docente
O docente deve ser graduado em Direito e possuir Pós­Graduação Lato Sensu (especialização) em
Direito Público ou em Direito Administrativo, embora seja desejável a Pós­Graduação Stricto Sensu
(Mestrado e/ou Doutorado) na área do curso.
É desejável que o docente possua experiência na área do Direito Administrativo, além de
conhecimentos teóricos e práticos, habilidades de comunicação em ambiente acadêmico, capacidade
de interação e fluência digital para utilizar ferramentas necessárias ao desenvolvimento do processo de
ensino­aprendizagem (SGC, SAVA, BDQ e SIA). Importante, também, o conhecimento do Projeto
Pedagógico dos Cursos que a disciplina faz parte na Matriz Curricular.
É necessário que o docente domine as metodologias ativas inerentes à educação por competências e
ferramentas digitais que tornam a sala de aula mais interativa. A articulação entre teoria e prática deve
ser o eixo direcionador das estratégias em sala de aula. Além disto, é imprescindível que o docente
estimule o autoconhecimento e autoaprendizagem entre seus alunos.
5 Ementa
Estado, princípios e poderes da Administração Pública. Atos administrativos. Agentes públicos.
Intervenção do Estado na propriedade privada e bens públicos. Controle e responsabilidade da
Administração Pública. Serviços públicos, licitações e contratos administrativos.
6 Objetivos
­ Aplicar os princípios da Administração Pública, com base na Legalidade Democrática, para
promover a atuação equitativa e eficiente dos Poderes Públicos. 
­ Avaliar a atuação da Administração Pública, com base no regime constitucional­administrativo, para
promover a estrita legalidade e conformidade dos seus atos.
­ Analisar a atuação dos Agentes Públicos, com base no ordenamento jurídico, constitucional e
administrativo, de forma a promover o exercício ético e eficiente da máquina pública. 
­ Debater a intervenção do Estado na propriedade privada e a sua gestão dos Bens públicos, com base
nas limitações e regramentos constitucionais e administrativos, de forma a proteger os Direitos e
Garantias Fundamentais dos cidadãos.
­ Avaliar criticamente o Controle Social e a Responsabilidade do Estado e Administração Pública, com
base na Ordem Democrática e na Legalidade Constitucional, para promover a ampla participação e
inclusão apoiada nos direitos humanos, sobretudo, dos grupos vulnerabilizados.
­ Mapear a necessidade dos cidadãos por serviços públicos, relacionando­a com os procedimentos
licitatórios e contratuais, de forma a defender a atuação eficiente, ética e responsiva da Administração
Pública.
7 Procedimentos de ensino­aprendizagem 
A disciplina adotará o modelo de sala de aula invertida e aprendizagem baseada em problemas. O
processo de ensino­aprendizagem iniciará por meio de uma preleção, que terá como base uma situação
problema previamente definida pelo professor. Serão utilizados como estratégias: exposição e
discussão de filmes e documentários, estudos de casos que subsidiarão a análise de problemas, debates
estruturados, fóruns de discussão, brainstormings, jogos e ferramentas digitais que tornarão o aluno
protagonista de seu aprendizado. 
Além disso, o modelo de aprendizagem prevê a realização da Atividade Autônoma Aura ­ AAA: duas
questões elaboradas para avaliar se os objetivos estabelecidos, em cada plano de aula, foram
alcançados pelos alunos. 
A Atividade Autônoma Aura ­ AAA tem natureza diagnóstica e formativa, suas questões são
fundamentadas em uma situação­problema, estudada previamente, e cuja resolução permite aferir o
aprendizado do(s) tema/tópicos discutidos na aula.
8 Temas de aprendizagem
1.   ESTADO, PRINCÍPIOS E PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1.1 PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1.2 PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS (RECONHECIDOS) DO DIREITO
ADMINISTRATIVO
1.3 PODERES ADMINISTRATIVOS
1.4 CARACTERÍSTICAS DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E
INDIRETA
2.   ATOS ADMINISTRATIVOS
2.1 MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA
2.2 ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
3.   AGENTES PÚBLICOS (CRÉDITO DIGITAL)
3.1 TIPOS DE AGENTES PÚBLICOS E REGIMES
3.2 REGRAS APLICÁVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS
3.3 DIREITOS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS
4.   SERVIÇOS PÚBLICOS, LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4.1 INTRODUÇÃO AO SERVIÇO PÚBLICO
4.2 CONCESSÃO E PERMISSÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: NATUREZA, PRINCÍPIOS E
MODALIDADES
4.3 LICITAÇÕES: MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGIBILIDADE, PROCEDIMENTOS E
CRIMES ADMINISTRATIVOS DAS LICITAÇÕES
4.4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, NORMATIVIDADE, SUJEITOS,
CARACTERÍSTICAS, ESPÉCIES, CLÁUSULAS EXORBITANTES, EXTINÇÃO E SANÇÕES.
5.   INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA E BENS PÚBLICOS
5.1 BENS PÚBLICOS
5.2 COMPETÊNCIA E OS FUNDAMENTOS DA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE PRIVADA
5.3 MODALIDADES DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA
6.   CONTROLE E RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
6.2 DIFERENTES FORMAS DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.3 INSTRUMENTOS PROCESSUAIS DE CONTROLE JUDICIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
9 Procedimentos de avaliação
Os procedimentos de avaliação contemplarão competências desenvolvidas durante a disciplina nos
âmbitos presencial e digital. Indicações para procedimentos e critérios de avaliação:
­ As avaliações serão presenciais e digitais, alinhadas à carga­horária da disciplina, divididas da
seguinte forma: 
Avaliação 1 (AV1), Avaliação 2 (AV2), Avalição Digital (AVD) e Avaliação 3 (AV3): 
AV1 ­ Contemplará os temas abordados na disciplina até a sua realização e será assim composta: 
Prova individual com valor total de 7 (sete) pontos; 
Realização de quiz avaliativo sobre os temas 1 e 2, vinculados ao conteúdo digital, com valor total de
3 (três) pontos, acompanhados pelo professor da disciplina.
A soma de todos os instrumentos que possam vir a compor o grau final da AV1 não poderá ultrapassar
o grau máximo de 10 (dez) pontos.
AV2 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina e será composta por uma prova teórica
no formatoPNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos.
AVD ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no valor total de 10
(dez) pontos ou AVDs ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no
valor total de 10 (dez) pontos. 
AV3 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina. Será composta por uma prova no
formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos, substituirá a AV1 ou AV2 e não
poderá ser utilizada como prova substituta para a AVD. 
Para aprovação na disciplina, o aluno deverá, ainda: 
­ Atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da média aritmética entre os graus das
avaliações presenciais e digitais, sendo consideradas a nota da AVD ou AVDs e apenas as duas maiores
notas obtidas dentre as três etapas de avaliação (AV1, AV2 e AV3). A média aritmética obtida será o
grau final do aluno na disciplina;
­ Obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo menos, duas das três avaliações presenciais; 
­ Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas.
10 Bibliografia básica
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 34. ed. São Paulo: Atlas,
2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024982/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
DI PIETRO. Direito administrativo. 33. ed. São Paulo: Forense, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989736/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.00
MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo. 11. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786555593266/cfi/6/2!/4/2/2@0.00:0.0262
11 Bibliografia complementar
CAMPOS, Ana Cláudia. Direito Administrativo Facilitado. São Paulo: Método, 2019.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530983819/recent
MATIAS­PEREIRA, José. Manual de gestão pública contemporânea. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024753/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0675
MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Gestão pública : abordagem integrada da Administração
e do Direito Administrativo. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597013825/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
NOHARA, Irene. Direito administrativo. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597025262/recent
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de direito administrativo. 8. ed.. Rio de Janeiro:
Método, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989460/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0651
Plano de Ensino
1 Código e nome da disciplina
ARA0223 DIREITO ADMINISTRATIVO
2 Carga horária semestral
80
3 Carga horária semanal
3 horas­aulas teóricas presenciais + 1 hora­aula digital
4 Perfil docente
O docente deve ser graduado em Direito e possuir Pós­Graduação Lato Sensu (especialização) em
Direito Público ou em Direito Administrativo, embora seja desejável a Pós­Graduação Stricto Sensu
(Mestrado e/ou Doutorado) na área do curso.
É desejável que o docente possua experiência na área do Direito Administrativo, além de
conhecimentos teóricos e práticos, habilidades de comunicação em ambiente acadêmico, capacidade
de interação e fluência digital para utilizar ferramentas necessárias ao desenvolvimento do processo de
ensino­aprendizagem (SGC, SAVA, BDQ e SIA). Importante, também, o conhecimento do Projeto
Pedagógico dos Cursos que a disciplina faz parte na Matriz Curricular.
É necessário que o docente domine as metodologias ativas inerentes à educação por competências e
ferramentas digitais que tornam a sala de aula mais interativa. A articulação entre teoria e prática deve
ser o eixo direcionador das estratégias em sala de aula. Além disto, é imprescindível que o docente
estimule o autoconhecimento e autoaprendizagem entre seus alunos.
5 Ementa
Estado, princípios e poderes da Administração Pública. Atos administrativos. Agentes públicos.
Intervenção do Estado na propriedade privada e bens públicos. Controle e responsabilidade da
Administração Pública. Serviços públicos, licitações e contratos administrativos.
6 Objetivos
­ Aplicar os princípios da Administração Pública, com base na Legalidade Democrática, para
promover a atuação equitativa e eficiente dos Poderes Públicos. 
­ Avaliar a atuação da Administração Pública, com base no regime constitucional­administrativo, para
promover a estrita legalidade e conformidade dos seus atos.
­ Analisar a atuação dos Agentes Públicos, com base no ordenamento jurídico, constitucional e
administrativo, de forma a promover o exercício ético e eficiente da máquina pública. 
­ Debater a intervenção do Estado na propriedade privada e a sua gestão dos Bens públicos, com base
nas limitações e regramentos constitucionais e administrativos, de forma a proteger os Direitos e
Garantias Fundamentais dos cidadãos.
­ Avaliar criticamente o Controle Social e a Responsabilidade do Estado e Administração Pública, com
base na Ordem Democrática e na Legalidade Constitucional, para promover a ampla participação e
inclusão apoiada nos direitos humanos, sobretudo, dos grupos vulnerabilizados.
­ Mapear a necessidade dos cidadãos por serviços públicos, relacionando­a com os procedimentos
licitatórios e contratuais, de forma a defender a atuação eficiente, ética e responsiva da Administração
Pública.
7 Procedimentos de ensino­aprendizagem 
A disciplina adotará o modelo de sala de aula invertida e aprendizagem baseada em problemas. O
processo de ensino­aprendizagem iniciará por meio de uma preleção, que terá como base uma situação
problema previamente definida pelo professor. Serão utilizados como estratégias: exposição e
discussão de filmes e documentários, estudos de casos que subsidiarão a análise de problemas, debates
estruturados, fóruns de discussão, brainstormings, jogos e ferramentas digitais que tornarão o aluno
protagonista de seu aprendizado. 
Além disso, o modelo de aprendizagem prevê a realização da Atividade Autônoma Aura ­ AAA: duas
questões elaboradas para avaliar se os objetivos estabelecidos, em cada plano de aula, foram
alcançados pelos alunos. 
A Atividade Autônoma Aura ­ AAA tem natureza diagnóstica e formativa, suas questões são
fundamentadas em uma situação­problema, estudada previamente, e cuja resolução permite aferir o
aprendizado do(s) tema/tópicos discutidos na aula.
8 Temas de aprendizagem
1.   ESTADO, PRINCÍPIOS E PODERES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
1.1 PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1.2 PRINCÍPIOS EXPRESSOS E IMPLÍCITOS (RECONHECIDOS) DO DIREITO
ADMINISTRATIVO
1.3 PODERES ADMINISTRATIVOS
1.4 CARACTERÍSTICAS DAS ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E
INDIRETA
2.   ATOS ADMINISTRATIVOS
2.1 MANIFESTAÇÃO DE VONTADE DA ADMNISTRAÇÃO PÚBLICA
2.2 ATOS VINCULADOS E DISCRICIONÁRIOS
3.   AGENTES PÚBLICOS (CRÉDITO DIGITAL)
3.1 TIPOS DE AGENTES PÚBLICOS E REGIMES
3.2 REGRAS APLICÁVEIS AOS AGENTES PÚBLICOS
3.3 DIREITOS APLICÁVEIS AOS SERVIDORES PÚBLICOS
4.   SERVIÇOS PÚBLICOS, LICITAÇÕES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
4.1 INTRODUÇÃO AO SERVIÇO PÚBLICO
4.2 CONCESSÃO E PERMISSÃO DOS SERVIÇOS PÚBLICOS: NATUREZA, PRINCÍPIOS E
MODALIDADES
4.3 LICITAÇÕES: MODALIDADES, DISPENSA E INEXIGIBILIDADE, PROCEDIMENTOS E
CRIMES ADMINISTRATIVOS DAS LICITAÇÕES
4.4 CONTRATOS ADMINISTRATIVOS: CONCEITO, NORMATIVIDADE, SUJEITOS,
CARACTERÍSTICAS, ESPÉCIES, CLÁUSULAS EXORBITANTES, EXTINÇÃO E SANÇÕES.
5.   INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA E BENS PÚBLICOS
5.1 BENS PÚBLICOS
5.2 COMPETÊNCIA E OS FUNDAMENTOS DA INTERVENÇÃO DO ESTADO NA
PROPRIEDADE PRIVADA
5.3 MODALIDADES DE INTERVENÇÃO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA
6.   CONTROLE E RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.1 RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO
6.2 DIFERENTES FORMAS DE CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
6.3 INSTRUMENTOS PROCESSUAIS DE CONTROLE JUDICIAL DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
9 Procedimentos de avaliação
Os procedimentos de avaliação contemplarãocompetências desenvolvidas durante a disciplina nos
âmbitos presencial e digital. Indicações para procedimentos e critérios de avaliação:
­ As avaliações serão presenciais e digitais, alinhadas à carga­horária da disciplina, divididas da
seguinte forma: 
Avaliação 1 (AV1), Avaliação 2 (AV2), Avalição Digital (AVD) e Avaliação 3 (AV3): 
AV1 ­ Contemplará os temas abordados na disciplina até a sua realização e será assim composta: 
Prova individual com valor total de 7 (sete) pontos; 
Realização de quiz avaliativo sobre os temas 1 e 2, vinculados ao conteúdo digital, com valor total de
3 (três) pontos, acompanhados pelo professor da disciplina.
A soma de todos os instrumentos que possam vir a compor o grau final da AV1 não poderá ultrapassar
o grau máximo de 10 (dez) pontos.
AV2 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina e será composta por uma prova teórica
no formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos.
AVD ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no valor total de 10
(dez) pontos ou AVDs ­ Avaliação digital do(s) tema(s) / tópico(s) vinculado(s) ao crédito digital no
valor total de 10 (dez) pontos. 
AV3 ­ Contemplará todos os temas abordados pela disciplina. Será composta por uma prova no
formato PNI ­ Prova Nacional Integrada, com total de 10 (dez) pontos, substituirá a AV1 ou AV2 e não
poderá ser utilizada como prova substituta para a AVD. 
Para aprovação na disciplina, o aluno deverá, ainda: 
­ Atingir resultado igual ou superior a 6,0, calculado a partir da média aritmética entre os graus das
avaliações presenciais e digitais, sendo consideradas a nota da AVD ou AVDs e apenas as duas maiores
notas obtidas dentre as três etapas de avaliação (AV1, AV2 e AV3). A média aritmética obtida será o
grau final do aluno na disciplina;
­ Obter grau igual ou superior a 4,0 em, pelo menos, duas das três avaliações presenciais; 
­ Frequentar, no mínimo, 75% das aulas ministradas.
10 Bibliografia básica
CARVALHO FILHO, José dos Santos. Manual de direito administrativo. 34. ed. São Paulo: Atlas,
2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024982/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
DI PIETRO. Direito administrativo. 33. ed. São Paulo: Forense, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989736/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.00
MAZZA, Alexandre. Manual de direito administrativo. 11. ed. São Paulo: Saraiva Educação, 2021.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9786555593266/cfi/6/2!/4/2/2@0.00:0.0262
11 Bibliografia complementar
CAMPOS, Ana Cláudia. Direito Administrativo Facilitado. São Paulo: Método, 2019.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530983819/recent
MATIAS­PEREIRA, José. Manual de gestão pública contemporânea. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597024753/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0675
MAXIMINIANO, Antonio Cesar Amaru. Gestão pública : abordagem integrada da Administração
e do Direito Administrativo. 1. ed. São Paulo: Atlas, 2017.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597013825/cfi/6/2!/4/2/2@0:0
NOHARA, Irene. Direito administrativo. 10. ed. São Paulo: Atlas, 2020.
Disponível em: https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788597025262/recent
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de direito administrativo. 8. ed.. Rio de Janeiro:
Método, 2020.
Disponível em:
https://integrada.minhabiblioteca.com.br/#/books/9788530989460/cfi/6/2!/4/2/2@0:0.0651