Constitucional 2

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MAPAS MENTAIS
DIREITODIREITO
por @viciodeumaestudante
CONSTITUCIONAL
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ORGANIZAÇÃO DO ESTADO 
A organização 
político-administrativa da República 
Federativa do Brasil compreende a 
União, os Estados, o Distrito 
Federal e os Municípios, todos 
autônomos. 
Brasília é a capital federal. 
Os Territórios Federais integram a 
União, e sua criação, transformação 
em Estado ou reintegração ao Estado 
de origem serão reguladas em lei 
complementar. 
A União é dotada de soberania, 
isto é, o poder dever de manter a 
unidade federativa como um todo. 
Estados e Municípios possuem 
autonomia, representando a ideia de 
descentralização nos limites da 
soberania. Autonomia é a coordenação 
dos aspectos administrativos, 
políticos e financeiros. 
É VEDADO à União, aos Estados, ao Distrito Federal 
e aos Municípios:
- estabelecer cultos religiosos ou igrejas, 
subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento 
ou manter com eles ou seus representantes 
relações de dependência ou aliança, ressalvada, 
na forma da lei, a colaboração de interesse 
público;
- recusar fé aos documentos públicos;
- criar distinções entre brasileiros ou preferências 
entre si.
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INCORPORAÇÃO, SUBDIVISÃO 
E DESMEMBRAMENTO DOS 
ESTADOS MEMBROS
(Art. 18. § 3º CF)
CRIAÇÃO, INCORPORAÇÃO, 
FUSÃO E DESMEMBRAMENTO 
DE MUNICÍPIOS
- Necessidade da prévia aprovação da 
população diretamente interessada, 
através de plebiscito; 
- Devem ser ouvidas as respectivas 
Assembleias Legislativas antes da 
promulgação da lei complementar federal; 
- Promulgação da lei complementar pelo 
Congresso Nacional. 
REQUISITOS:
(Art. 18. § 4º CF)
REQUISITOS:
- Legislação Estadual dentro do período 
determinado por lei complementar federal ;
- Estudos de Viabilidade Municipal;
- Dependem de consulta prévia, mediante 
plebiscito das populações dos 
Municípios.
X
Atualmente, não é possível a 
criação de novos municípios, por 
falta dessa lei complementar
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competência exclusiva 
da união (ART 21 CF)
REPARTIÇÃO DE 
COMPETÊNCIA
competência PRIVATIVA 
da união (ART 22 CF)
Competência ADMINISTRATIVA. É 
indelegável. Somente a União poderá agir.
Competência LEGISLATIVA da União. 
A delegação é permitida para os Estados 
e DF, desde que: a) autorizado por Lei 
Complementar Federal; b) A União só 
poderá delegar questões específicas. 
competência COMUM 
(ART. 23 CF)
Competência ADMINISTRATIVA de todos 
os entes federativos - União, Estado, DF 
e Municípios.
Exercem a competência sem 
subordinação, visando o interesse da 
coletividade/difusos, devendo a lei 
complementar fixar normas para a 
cooperação entre eles.
COMPETÊNCIA CONCORRENTE 
(ART. 24 CF)
Competência LEGISLATIVA 
da União, Estado e DF.
IMPORTANTE!
Aqui, os Municípios 
ficam fora!
A competência da União se limita a 
estabelecer normas gerais. E isso não exclui 
a competência suplementar dos 
Estados.Porém, caso não exista lei federal 
sobre as normas gerais, os Estados 
exercerão a competência plena. Mas, caso 
a União venha a legislar posteriormente, a lei 
federal suspende a eficácia da lei estadual 
naquilo que for contrário.
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COMPETÊNCIA DOS 
MUNICÍPIOS 
COMPETÊNCIA DOS 
ESTADOS
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local; (COMPETÊNCIA 
EXCLUSIVA)
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber; 
(COMPETÊNCIA SUPLEMENTAR)
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bem 
como aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar 
contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislação 
estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessão ou 
permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o de 
transporte coletivo, que tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e do 
Estado, programas de educação infantil e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e do 
Estado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, 
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da 
ocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, 
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas 
Constituições e leis que adotarem, observados os princípios 
desta Constituição.
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não 
lhes sejam vedadas por esta Constituição. 
(COMPETÊNCIA RESIDUAL E REMANESCENTE)
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante 
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma 
da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua 
regulamentação.
§ 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir 
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e 
microrregiões, constituídas por agrupamentos de municípios 
limítrofes, para integrar a organização, o planejamento e a 
execução de funções públicas de interesse comum.
Súmula 625 STF - é 
competente o município para fixar 
o horário de funcionamento de 
estabelecimento comercial.
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intervenção 
federal
espontânea
provocada
Decretada de ofício pelo 
Presidente da República, 
independentemente de 
qualquer provocação.
- Manter a integridade nacional; 
- Repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da 
federação na outra;
- Defesa da ordem pública;
- Reorganizar as finanças.
POR SOLICITAÇÃO 
POR REQUISIÇÃO 
Coação dos poderes 
Executivo e Legislativo.
- Coação do Poder Judicário;
- Desobediência a ordem ou a decisão judicial;*
- Recusa à execução da lei federal;* 
- Descumprimento dos princípios constitucionais 
sensíveis; *
Ação direta de 
incostitucionalidade 
interventiva 
Decreto Interventivo do 
Presidente da República 
Nomeação do 
interventor
Apreciação do Congresso 
Nacional ou Assembleia do 
Estado no prazo de 24hrs.
(*) Desnecessidade de 
controle político: O decreto 
se limita a execução do ato. 
A intervenção federal acarreta a 
suspensão temporária da 
autonomia do Estado em que 
houve a intervenção.
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intervenção 
estadual
Decreto Interventivo 
do Governador 
Deixar de ser paga, sem motivos de força 
maior, por 2 anos consecutivos, a dívida 
fundada.
Intervenção dos ESTADOS 
nos MUNICÍPIOS localizados 
em seu território.
Não forem prestadas as contas devidas.
Não tiver sido aplicado o mínimo exigido 
na receita municipal na manutenção e 
desenvolvimento de ensino e nas 
ações e serviços públicos de saúde. 
Tribunal de Justiça der provimento a 
representação para:
- Assegurar a observância dos 
princípios indicados na Constituição 
Estadual;
- Prover a execução da lei, de ordem 
ou decisão judicial.
Haverá controle 
POLÍTICO realizado 
pela Assembléia 
Legislativa no prazo 
de 24 horas.
O decreto vai se limitar a 
suspender a execução do 
ato a ser impugnado, caso 
isso seja suficiente para o 
reestabelecimento da 
normalidade (não tem 
controle político).
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	2M - organização do Estado (semana 05)
	Página 1
	Página 2
	2M - repartição de competencia (semana 05)
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	Página 2
	2M - Intervenção (semana 05)
	Página 1
	Página 2