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Unidade III
Administração científica e 
teoria clássica
Prof. Dr. Gilson Scholl Pires
Objetivos da aula
 Compreender conceitos básicos da administração científica;
 Entender a importância dos estudos de Taylor e os demais usuários de seus princípios.
 Compreender conceitos básicos da teoria clássica da administração de Fayol; e
 Entender a importância dos estudos de Fayol.
Administração 
Científica
Administração Científica
 Abordagem de baixo para cima = provem visão do operário para o supervisor e gerente
 E das partes (operários e seus cargos) para o todo (para a organização).
 No desenvolvimento da administração científica o foco era o método do trabalho.
 Realizar apenas os movimentos necessários para executar uma tarefa;
 Determinação do tempo padrão para realizar uma tarefa; e
 Especialização do trabalhador para ser cada vez mais rápido (organização racional do 
trabalho).
Frederick Taylor, o desenvolvedor da Adm. 
Científica
 Taylor acreditava que existia:
1 – Vadiagem sistêmica por parte dos operários;
2 – Os gerentes não conheciam os fluxos de 
operações das atividades que eram desenvolvidas 
nem o tempo gasto e necessário para sua 
execução; e 
3 – Métodos e técnicas de trabalho não uniformes.
 Logo, ele estudava as estruturas operacionais 
das fábricas, analisava as pessoas e suas tarefas 
e tentava descobrir as melhores formas para 
tornar a produção mais rápida e eficiente.
Fundamentos da Administração Científica
 Taylor acreditava que:
1 - Defendia que a gestão das fábricas precisava ser feita de forma
científica e não apenas de forma empírica. O gestor precisa conhecer o
dia a dia da organização, mas os processos e as atividades precisam ser
pesquisadas e estruturadas para que se possa alcançar o melhor
resultado.
2 - O objetivo principal do sistema de administração é assegurar o
máximo de prosperidade ao empregador e, ao mesmo tempo, o
máximo de prosperidade ao empregado da organização.
Fundamentos da Administração Científica
 Taylor acreditava que:
3 – Há a necessidade de correlação de interesses entres as partes
(empregador e empregado), precisam ter a mesma consciência.
4 – Quando maior a produção proporcionada pelo empregado, maior
o ganho em termos financeiros e, por sua vez, maior o retorno para o
empregador com o mínimo de custo (mais valia).
Mais 
valia
Princípios básicos da administração científica
 Planejamento que tinha por objetivo aplicar métodos científicos do 
desenvolvimento do trabalho, em vez de improvisação e escolhas 
individuais;
 Preparo, com o objetivo de as empresas poderem selecionar os 
trabalhadores de acordo com suas aptidões, visando o aumento da 
produção;
 Controle, com o objetivo de verificar se o que foi planejado estava 
sendo executado;
 Execução tinha por objetivo assegurar a distribuição das atribuições e 
das responsabilidades de forma disciplinada.
A organização racional do trabalho 
(ORT)
Taylor analisou os trabalhadores e concluiu que...
Os trabalhadores aprendiam a 
função por meio da 
observação de outras pessoas 
que já faziam as atividades.
Como não era nada científico, 
cada pessoa acaba por gerar 
sua própria forma de trabalho.
O que gerava uma 
produtividade diferente para 
cada pessoa (nível de 
produção).
 Logo, Taylor pensou que é 
necessário criar padrões de 
trabalho, ou seja, as atividades 
precisam ser primeiramente 
planejadas para depois serem 
executadas.
O que a organização racional do 
trabalho consiste?
 1 – Análise dos trabalho e estudo de tempos e
movimentos.
 Análise do trabalho: é a decomposição das
atividades, a fim de identificar a melhor ordem ou o
melhor fluxo das ações (movimentos uteis
simplificados e movimentos desnecessários devem
ser eliminados).
 Estudo de tempos e movimentos: determinar o
tempo médio de realização da tarefa (compreendo
os tempos elementares e os mortos – espera,
preparação, necessidades pessoais).
Tempos 
modernos -
Charlie 
Chaplin
O que a organização racional do 
trabalho consiste?
 2 – Estudo da fadiga humana: 
estudo para reduzir os momentos 
desnecessários e evitar que 
houvesse esforço muscular 
desnecessário.
 Movimentos inúteis em demasia 
ocasionavam fadiga e, por sua 
vez, queda na produção.
 3 – Divisão do trabalho e 
especialização do operário: 
 Limitação de tarefas, o operário 
se limita a executar a mesma 
tarefa sempre.
 Cada trabalhador faz uma tarefa 
simples e elementar.
 A ideia básico é quanto mais 
especializado o operário for, mais 
eficiente ele será.
O que a organização racional do 
trabalho consiste?
 4 – Desenho de cargos e tarefas:
 Defini as tarefas, os métodos de 
trabalho e a relação com outros 
cargos.
 Torna transparente para cada 
pessoa o que deve fazer e sua 
relação com os demais.
 5 – Incentivos salariais e prêmios 
de produção: 
 Cada trabalhador tinha uma 
tarefa e um tempo para realizar.
 Sua remuneração era focada 
pela quantidade produzida, 
quando mais peças feitas, 
maioria seria seu salário.
O que a organização racional do 
trabalho consiste?
 6 – Condição de trabalho:
 As condições de trabalho 
precisam ser observadas.
 7 – Padronização:
 Tinha por objetivo eliminar os 
desperdícios e incrementar os 
níveis de eficiência.
 8 – Supervisão funcional: 
 Necessidade de diversos 
supervisores, cada um 
especializado em uma área, 
tendo autoridade funcional 
(relativo a sua especialidade) 
sobre os operários subordinados 
em comum a outros supervisores.
Seguidores de Taylor
 Frank e Lillian Gilbreth: redesenharam o ambiente de trabalho, reduziram as 
horas de trabalho e implementaram ou aumentaram os dias de descanso 
remunerado.
 Henry Gantt: desenvolveu o controle por meio de gráfico, objetivando o 
acompanhamento diário e os fluxos da produção.
 Hugo Munsterberg: considerado o criador da psicologia industrial. Pois crio 
os primeiros testes de seleção de pessoas das fábricas, para definir o 
homem mais capacitado para o trabalho.
Henry 
Ford
 Homem que popularizou o automóvel, com o modelo T, lançado em 1908.
 Aspectos que suportam o sistema fordismo:
1 – O processo produtivo deve ser planejado, ordenado e contínuo (criação da linha 
de produção).
2 – O operário deve receber o trabalho que deve ser feito.
3 – Os fluxos de operações deve ser avaliados de forma contínua, para evitar 
desperdícios e incrementar os níveis de eficiência.
Henry 
Ford
 Princípios básicos do fordismo:
1 – Intensificação: diminuir o tempo de duração da produção, com a utilização de 
meios mais adequados, para sua colocação rápida no mercado.
2 – Economicidade: reduzir ao máximo o nível dos estoques.
3 – Produtividade: deve ser incrementada por meio da especialização do trabalhador.
Considerações acerca da Administração Científica
 Recompensas salariais: para Taylor, o homem é preguiçoso e limitado e o mesmo
somente se movimenta para fazer algo se ele tiver recompensas pelo seu trabalho.
Criando a ideia do HOMO ECONOMICUS.
 Enfoque mecanicista do homem: Era considerado uma peça de uma máquina. Ele não
precisava pensar, apenas cumprir o que tinha sido repassado a ele. Não deveria
questionar. Sua condição de ser humano não era levada em conta.
 Abordagem fechada: a abordagem científica não faz referência ao ambiente externo, o
estudo ficou limitado apenas a parte interna e no chão de fábrica para aumentar a
produção.
Considerações acerca da Administração Científica
 Exploração dos operários: LEGITIMOU A EXPLORAÇÃO DOS TRABALHADORES em prol dos
interesses patronais, mesmo contrariando o principal objetivo da administração
defendida por Taylor – a administração deve assegurar o máximo de prosperidade ao
padrão e, ao mesmo tempo, o máximo de prosperidade ao empregado.
Exercícios:
Questão 1: As inovações na organização do processo de produção,
desenvolvidas a partir do fim do século XIX e iníciodo XX, ficaram conhecidas
a partir da derivação dos nomes de seus principais expoentes, Frederick
Winslow Taylor e Henry Ford. Além disso, o taylorismo e o fordismo
caracterizam, respectivamente, dois princípios de organização do trabalho,
denominados:
A. empirismo e produção artesanal.
B. administração científica e linhas de produção.
C. administração científica e células de produção.
D. administração empírica e linhas de produção.
E. administração emotiva e produção dispersa.
Exercícios:
Questão 2: Em seus Princípios de Administração Científica, Frederick Taylor
desenvolvia um sistema de organização dos processos de produção que
poderia ser aplicado em todo o tipo de empresa, mesmo que os experimentos
tenham ocorrido em empresas industriais. Taylor apresentava algumas formas
de organização do trabalho que incluem várias características, menos:
A. O estímulo da produção através de compensações salariais.
B. A divisão do processo de fabricação em gestos elementares.
C. A medição e racionalidade no uso de matérias-primas e ferramentas de
trabalho.
D. A liberdade para os trabalhadores escolherem a forma de trabalho.
E. O uso de cronômetros para medir o tempo necessário à execução das
atividades.
Exercícios:
Questão 3: Há um conceito, proposto pela administração científica, que aumenta a
eficiência e contribui para diminuir custos de produção. Nesse contexto, cada
departamento ou posto de trabalho executa as mesmas tarefas, de forma repetitiva, e,
assim, o trabalhador se torna especialista na execução de suas atividades, com mais
rapidez e maior produtividade.
Para as organizações formais modernas, essas são características referentes ao
conceito de
A. Divisão do trabalho.
B. Hierarquia.
C. Distribuição da autoridade e da responsabilidade
D. Racionalização.
E. Especialização.
Exercícios:
Questão 4: O conceito de homo economicus, base da administração científica,
preconiza que toda pessoa é concebida como influenciada exclusivamente por
recompensas salariais, econômicas e materiais.
A. Certo.
B. Errado.
Exercícios:
Questão 5: Sobre Administração Científica, marque V para as afirmativas verdadeiras e F para as falsas.
( ) Foi a primeira tentativa de aplicação dos métodos da ciência aos problemas da Administração, sendo usada a
observação e a mensuração. Contudo é muito criticada por pretender criar uma ciência sem o cuidado de apresentar
comprovação científica de suas proposições e princípios. Seu método empírico e concreto traz um conhecimento
alcançado pela evidência e baseia-se em dados singulares e observáveis.
( ) Henri Fayol (1841-1925) é considerado o fundador da Administração Científica, suas ideias foram publicadas no livro
Administration Industrielle et Générale em 1916, Paris.
( ) A Organização Racional do Trabalho (ORT) foi a resposta às críticas, substituindo os métodos empíricos por científicos. Se
fundamenta na: Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos; Estudo da fadiga humana; Divisão do trabalho e
especialização do operário; Supervisão funcional; Desenho de tarefas e cargos; Incentivos salariais e prêmios de
produção; Conceito de homo economicus; Condições Ambientais de trabalho; Padronização de Métodos e de Máquinas.
( ) A observação metódica e paciente da execução de cada operação de uma determinada tarefa possibilitou eliminar
desperdício e proporcionar mais tempo livre ao operário, fortalecendo a ênfase nas pessoas.
Assinale a sequência correta:
a) F, F, V, V
b) F, V, F, V
c) V, V, V, F
d) V, F, V, F
Teoria Clássica
Henri Fayol
 Quase na mesma época que o sistema taylorista era 
desenvolvido nos EUA, na França havia também um 
outro pensador que estava estruturando doutrinas para 
a administração de empresas.
 Corrente conhecida como “TEORIA CLÁSSICA”
 Objetivava a melhora da eficiência da empresa por 
meio dos departamentos e estrutura.
A teoria clássica é:
 Uma abordagem de cima para baixo (da direção para a execução) e do todo 
(organização) para as partes que as compõe (unidades de trabalho).
O que organização para Fayol
 A ORGANIZAÇÃO é uma ESTRUTURA que cria uma forma e organiza as partes que a 
constituem, além de avaliar o inter-relacionamento entre essas partes.
 Foca nas atividades da organização formal (apenas estrutura).
 A ADMINISTRAÇÃO é algo mais amplo, pois envolve o planejamento, a organização, a 
direção, o controle e a coordenação da organização.
Funções do administrador conforme 
Fayol
Ou 
Planejar
A organização possui operações básicas da 
empresa, de acordo com Fayol, que são:
 Operação técnica: relacionada a produção de bens e serviços, não era considerada função
primordial.
 Operação comercial: relacionada a compra, venda e permuta de insumos e produtos.
 Operação financeira: captação e gerenciamento de capitais. Condição essencial para a
manutenção do empreendimento.
 Operação de segurança: visa proteção dos bens e das pessoas que trabalham na empresa
(roubo, inundação, obstáculos de ordem social como as greves).
 Operação de contabilidade: registros contábeis, que revelam a situação econômica da
empresa. Poderoso instrumento de direção.
 Operação administrativa: coordena e sincroniza as demais funções. Distribuída dentro dos
níveis hierárquicos. O ritmo da administração é direcionado pela direção, que conduz a
empresa.
Conceito de Linha e Staff
 Na ORGANIZAÇÃO LINEAR, os órgãos de linha,
ou seja, os órgãos que compõem a
organização seguem o princípio escalar
(autoridade de comando).
 Para que os órgãos de linha se dediquem a
suas atividades especializadas, são
necessários outros órgãos prestadores de
serviços, denominados ÓRGÃOS DE STAFF,
onde fornecem conselhos, assessoria e
consultoria. A linha de staff não possui
autoridade de comando.
Considerações acerca da Teoria Clássica 
de Fayol
 Abordagem baseada na simplicidade da organização formal: não 
visualiza a relação das pessoas, a relação da empresa com o meio;
 Ausência de trabalhos experimentais: está fundamentada apenas na 
observação e no senso comum, diferente da Administração Científica de 
Taylor.
 Abordagem típica da teoria da máquina: empresa era um sistema 
mecânico e fechado sem interfaces com o ambiente externo direto ou 
indireto.
Referências
 ANDRADE, Rui Otávio Bernardes de. Teoria geral da administração. 3. ed. Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2018.
 CHIAVENATO, Idalberto. Administração nos novos tempos. São Paulo: Campus, 2009. 
 MOTTA, Fernando. Teoria geral da administração. São Paulo: Thonson, 2006. 
 SILVA, Reinaldo Oliveira. Teorias da administração. São Paulo: Pioneira, 2007.