CF de 1988 até EC n 125

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CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
MATERIAL COM QUESTÕES DE CONCURSO e ALGUMAS REFERÊNCIAS À SÚMULAS E JULGADOS DOS TRIBUNAIS SUPERIORES
Material de Eduardo B. S. Teixeira.
	Última atualização legislativa: - 15/07/22 - EC nº 109, public. 16/3/21 (alterou e introduziu alguns dispositivos ao texto principal da CF/88 e ao ADCT). (obs: cuidado com o teor do art. 7º da EC 109/21: “Art. 7º Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de sua publicação, exceto quanto à alteração do art. 29-A da Constituição Federal, a qual entra em vigor a partir do início da primeira legislatura municipal após a data de publicação desta Emenda Constitucional.” – aguardar!!!); EC nº 110, public. 13/7/21 (Acrescenta o art. 18-A ao ADCT); EC nº 111, public. 29/09/21 (Altera a CF para disciplinar a realização de consultas populares concomitantes às eleições municipais, dispor sobre o instituto da fidelidade partidária, alterar a data de posse de Governadores e do Presidente da República e estabelecer regras transitórias para distribuição entre os partidos políticos dos recursos do fundo partidário e do Fundo Especial de Financiamento de Campanha (FEFC) e para o funcionamento dos partidos políticos); EC nº 112, public. 27/10/21 (altera o art. 159, CF). EC nº 113, public. 8/12/21 (altera a CF e o ADCT). EC nº 114, public. 16/12/21 (altera a CF e o ADCT). EC nº 115, public. 11/02/22 (incluir a proteção de dados pessoais entre os direitos e garantias fundamentais e para fixar a competência privativa da União para legislar sobre proteção e tratamento de dados pessoais); EC nº 116.; EC nº 117, public. 5/4/22 (altera o art. 17 da CF); EC nº 118, public 27/4/22 (Dá nova redação às alíneas "b" e "c" do inciso XXIII do caput do art. 21 da CF). EC nº 119, public. 28/4/22 (altera o ADCT); EC nº 120, public. 5/5/22 (Acrescenta §§ 7º, 8º, 9º, 10 e 11 ao art. 198 da CF).; EC nº 121, public. 11.5.22 (Altera o inciso IV do § 2º do art. 4º da EC nº 109, de 15/03/21). EC nº 122, public. 17/5/22 (Altera a CF para elevar para 70 anos a idade máxima para a escolha e nomeação de membros do STF, do STJ, dos TRFs, do TST, dos TRTs, do TCU e dos Ministros civis do STM.); EC nº 123, public. 15/07/22 (Altera o art. 225 da CF para estabelecer diferencial de competitividade para os biocombustíveis; inclui o art. 120 no ADCT para reconhecer o estado de emergência decorrente da elevação extraordinária e imprevisível dos preços do petróleo, combustíveis e seus derivados e dos impactos sociais dela decorrentes; autoriza a União a entregar auxílio financeiro aos Estados e ao Distrito Federal que outorgarem créditos tributários do ICMS aos produtores e distribuidores de etanol hidratado; expande o auxílio Gás dos Brasileiros, de que trata a Lei 14.237/21; institui auxílio para caminhoneiros autônomos; expande o Programa Auxílio Brasil, de que trata a Lei 14.284/21; e institui auxílio para entes da Federação financiarem a gratuidade do transporte público.; EC nº 124, public. 15/07/22 (Institui o piso salarial nacional do enfermeiro, do técnico de enfermagem, do auxiliar de enfermagem e da parteira); EC nº 125, public. 14/07/22 (Altera o art. 105 da CF para instituir no recurso especial o requisito da relevância das questões de direito federal infraconstitucional.).
Última atualização Jurisprudencial: 07/10/2022 – julgados: Info 731 (art. 109, I); Info 1033 (art. 108, I, “b”); Info 1058 (art. 22, I); Info 1029 e Info 725 (art. 71, §3º); Info 1059 (art. 66, §1º).
Última atualização questões de concurso: 13/10/2022.
Observações quanto à compreensão do material:
1) Cores utilizadas:
· EM VERDE: destaque aos títulos, capítulos, bem como outras informações relevantes, etc.
· EM ROXO: artigos que já foram cobrados em provas de concurso.
· EM AZUL: Parte importante do dispositivo (ex.: questão cobrou exatamente a informação, especialmente quando a afirmação da questão dizia respeito à situação contrária ao que dispõe na CF/88).
· EM AMARELO ou EM LARANJA: destaques importantes (ex.: critério pessoal)
2) Siglas utilizadas:
· MP (concursos do Ministério Público); M ou TJPR (concursos da Magistratura); BL (base legal, etc).
· Obs.: Controle de questões no site Qconcursos sobre Direito Constitucional: [2000/2022: i) Questões realizadas: 36.960; ii) Questões pendentes: i) 2018: 173; ii) 2019: 55; iii) 2020: 33; iv) 2021: 445; v) 2022: 336; = total: 1.042.].
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembléia Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. (DPERS-2011) (PCSP-2012)
	##Atenção: ##STF: ##DOD: ##PGEPE-2009: ##PGEGO-2010: ##MPCE-2011: ##TJCE-2012: ##MPGO-2012: ##TRF4-2012: ##MPT-2012: ##MPF-2012/2013: ##DPEMS-2014: ##DPEPR-2014: ##Cartórios/TJSE-2014: ##AGU-2013/2015: ##DPERN-2015: ##TRF5-2015: ##PGEPA-2015 ##TCU-2015: ##PGEAM-2016: ##MPMG-2017: ##Cartórios/TJMG-2018: ##TJMG-2006/2007/2022: ##CESPE: ##Consulplan: ##FCC: ##VUNESP: É certo que a jurisprudência do STF inclina-se à teoria da irrelevância jurídica do preâmbulo. Porém, isso pode ser verificado em um acórdão em que entendeu que as normas do preâmbulo da CF não são de reprodução obrigatória pelos Estados-membros em suas Constituições estaduais, por não se tratarem de NORMAS CENTRAIS da Constituição. Eis o entendimento do STF: “O preâmbulo não se situa no âmbito do Direito, mas sim no domínio da política. Ele apenas reflete a posição ideológica do constituinte. Desse modo, o preâmbulo não possui relevância jurídica. Vale ressaltar, ainda, que o preâmbulo não constitui norma central da Constituição, não sendo de reprodução obrigatória nas Constituições dos Estados-membros. A invocação a Deus, presente no preâmbulo da CF/88, reflete um sentimento religioso. Isso não faz, contudo, que o Brasil deixe de ser um Estado laico. O Brasil é um Estado laico, ou seja, um Estado em que há liberdade de consciência e de crença, onde ninguém é privado de direitos por motivo de crença religiosa ou convicção filosófica. A invocação da proteção de Deus contida no preâmbulo da CF/88 não se trata de norma de reprodução obrigatória na Constituição estadual, não tendo força normativa. Se a Constituição estadual não tiver esta expressão, não há qualquer inconstitucionalidade nisso. STF. Plenário ADI 2076, Rel. Min. Carlos Velloso, julgado em 15/08/02.” Cumpre ressaltar, no entanto, em que pese o preâmbulo não se tratar de norma central da Constituição, ele não é totalmente destituído de valor (caso contrário, nem precisaria existir). O preâmbulo serve de elemento de interpretação e integração. Nas palavras de Alexandre de Moraes ("Direito Constitucional", 26º ed., pág. 20): "Apesar de não fazer parte do texto constitucional propriamente dito e, consequentemente, não conter normas constitucionais e valor jurídico autônomo, o preâmbulo não é juridicamente irrelevante, uma vez que deve ser observado como elemento de interpretação e integração dos diversos artigos que lhe seguem." Além disso, pode-se afirmar que o preâmbulo pode influir no controle de legalidade do ato administrativo. Por fim, cumpre ressaltar que tal como mencionado no início, a corrente majoritária no STF é de que o preâmbulo é irrelevante juridicamente, conforme decisão da ADI 2076/AC. Todavia, em decisão recente, na ADI 2649, a Min. Carmem Lúcia, entendeu que o preâmbulo com base na tese da relevância jurídica indireta/imediata, é um vetor de cunho hermenêutico e que pode ser usado para interpretar e aplicar normas que estão na constituição. (Fonte: Fonte: CPIuris - Coleção Carreiras Jurídicas - DireitoConstitucional - 3ª ed. - pág. 42/43)..
	(TJMG-2022-FGV): Sobre os enunciados contidos no preâmbulo da CF/1988, assinale a afirmativa correta: Devem ser observados na interpretação das normas constitucionais, por se tratarem de vetores adotados pela Constituição.
(MPMG-2017): Analise a seguinte assertiva relativa ao preâmbulo da CF/1988: O preâmbulo da CR/88 não pode, por si só, servir de parâmetro de controle da constitucionalidade de uma norma.
(MPMG-2017): Analise a seguinte assertiva relativa ao preâmbulo da CF/1988: O preâmbulo traz em seu bojo os valores, os fundamentos filosóficos, ideológicos, sociais e econômicos e, dessa forma, norteia a interpretação do texto constitucional.
(PGEAM-2016-CESPE): Julgue o item seguinte, relativos à aplicabilidade de normas constitucionais e à interação destas com outras fontes do direito: Embora o preâmbulo da CF não tenha força normativa, podem os estados, ao elaborar as suas próprias leis fundamentais, reproduzi-lo, adaptando os seus termos naquilo que for cabível.
(DPEMS-2014-VUNESP): No que se refere à interpretação da natureza jurídica do preâmbulo da Constituição, segundo jurisprudência do STF, é correto afirmar que o preâmbulo da Constituição não constitui norma central, não tendo força normativa e, consequentemente, não servindo como paradigma para a declaração de inconstitucionalidade.
(AGU-2013-CESPE): A jurisprudência do STF considera que o preâmbulo da CF não tem valor normativo. Desprovido de força cogente, ele não é considerado parâmetro para declarar a constitucionalidade ou a inconstitucionalidade normativa.
(MPF-2013): Assinale a alternativa correta: O preâmbulo da Constituição não tem força normativa autônoma, podendo, no entanto, ser utilizado como reforço argumentativo ou diretriz hermenêutica.
(TRF4-2012): Considerando o sistema constitucional brasileiro vigente, assinale a alternativa correta: Segundo o STF, o preâmbulo da Constituição não contém normas constitucionais de valor jurídico autônomo, nem serve de paradigma comparativo para a declaração de inconstitucionalidade.
(MPCE-2011-FCC): A invocação à proteção de Deus, constante do Preâmbulo da Constituição da República vigente, não tem força normativa. 
(MPGO-2010): Para o STF o preâmbulo constitucional situa-se no domínio da política e reflete a posição ideológica do constituinte. Logo, não contém relevância jurídica, não tem força normativa, sendo mero vetor interpretativo das normas constitucionais, não servindo como parâmetro para o controle de constitucionalidade.
(TJMG-2007): Em razão das tendências atuais do Direito Administrativo brasileiro, muito se tem discutido quanto à influência do teor do Preâmbulo da Constituição no controle dos atos da Administração. Considerando o teor do Preâmbulo da Constituição, é correto afirmar: o Preâmbulo da Constituição de l988 influi no controle de legalidade do ato da Administração.
(MPMA-2014): Em termos estritamente formais, o Preâmbulo constitui-se em uma espécie de introdução ao texto constitucional, um resumo dos direitos que permearão a textualização a seguir, apresentando o processo que resultou na elaboração da Constituição e o núcleo de valores e princípios de uma nação.
(MPMA-2014): O termo "assegurar" constante no Preâmbulo da CF/88 constitui-se no marco da ruptura com o regime anterior e garante a instalação e asseguramento jurídico dos direitos listados em seguida e até então não dotados de força normativa constitucional suficiente para serem respeitados, sendo eles o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça.
(MPMA-2014): Nos moldes jurídicos adotados pela CF/88, o preâmbulo se configura como um elemento que serve de manifesto à continuidade de todo o ordenamento jurídico ao conectar os valores do passado - a situação de início que motivou a colocação em marcha do processo legislativo - com o futuro - a exposição dos fins a alcançar -, descrição da situação que se aspira a chegar.
(MPMA-2014): O voto emanado pelo então Min. Ayres Brito, à época presidente do STF, que acompanhou o proferido pelo relator Min. Ricardo Lewandowski, considerou improcedente a ADPF 186, reafirmou a validade das chamadas ações afirmativas sustentando que as políticas públicas de justiça compensatória, restaurativas, afirmativas ou reparadoras de desvantagens históricas são um instituto jurídico constitucional, e enfatizou ainda a distinção entre cotas sociais e raciais como uma construção dogmática feita a partir do Preâmbulo da Constituição da República que fala em assegurar o bem estar e na promoção de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos.Parte superior do formulárioParte inferior do formulário
(DPEPA-2009-FCC): A Lei 9.099/95 inaugura no sistema jurídico brasileiro a mitigação do princípio da indisponibilidade da ação penal e inclui a vítima na resolução dos conflitos penais. A tendência mundial simplificadora do procedimento criminal expressa no consenso amolda-se a qual categoria constitucional? O compromisso do Estado Brasileiro na resolução pacífica de controvérsias, contida no preâmbulo da Constituição Federal. 
TÍTULO I
Dos Princípios Fundamentais 
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: [DICA MNEMÔNICA: “SO-CI-DI-VA-PLU”] (TJDFT-2007) (PGEES-2008) (PGEPI-2008) (PCBA-2008) (TJAP-2009) (MPRN-2009) (PGEAL-2009) (TJSC-2010) (PCAP-2010) (PGEPR-2011) (PCMG-2011) (PGESP-2009/2012) (PGEPA-2011/2012) (MPPI-2012) (MPPR-2012) (MPTO-2012) (DPERO-2012) (DPESE-2012) (PCAL-2012) (PCRJ-2012) (PFN-2012) (MPDFT-2009/2013) (PCGO-2012/2013) (TJSC-2013) (Cartórios/TJPE-2013) (Cartórios/TJRR-2013) (AGU-2013) (DPERS-2011/2014) (MPMA-2014) (MPMG-2014) (MPMT-2014) (TRF2-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEPE-2015) (DPERN-2015) (MPF-2015) (Cartórios/TJMG-2015) (PGERS-2015) (TRT1-2015) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (PCPE-2016) (TRT2-2016) (TRT3-2016) (DPEPR-2014/2017) (DPU-2015/2017) (PGESE-2017) (MPT-2017) (MPMS-2011/2015/2018) (DPEMA-2015/2018) (MPSP-2005/2006/2011/2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (MPCE-2009/2020) (DPEPB-2014/2022) (TJMG-2022) (PCES-2022)
	(MPCE-2020-CESPE): Ao tratar dos princípios fundamentais, a CF estabelece, em seu art. 1.º, a forma republicana de governo, caracterizada pela eletividade, temporariedade e responsabilidade do governante. BL: art. 1º, caput, CF.
##Atenção: ##TRF4-2010: ##DPERO-2012: ##Cartórios/TJPE-2013: ##Cartórios/TJMT-2014: ##PCPE-2016: ##MPCE-2020: ##CESPE: ##FCC: ##FMP: Marcelo Novelino explica que “a república se caracteriza pelo caráter representativo dos governantes, inclusive do Chefe de Estado (representatividade), pela necessidade de alternância no poder (temporariedade) e pela responsabilização política, civil e penal de seus detentores (responsabilidade). A forma republicana de governo possibilita a participação dos cidadãos, direta ou indiretamente, no governo e na administração pública, sendo irrelevante a ascendência do indivíduo para fins de titularidade e exercício de funções públicas.” (Fonte: Manual de Direito Constitucional, 14ª Ed. 2019, p. 285).
	(DPERO-2012-CESPE): Tendo em vista a teoria geral do Estado, assinale a opção correta: As características fundamentais da República são: temporariedade, eletividade e responsabilidade. BL: art. 1º, caput, CF.
(TRF4-2010): Assinale a alternativa correta: Como República, o Brasil conta com o exercício do poder político em caráter eletivo, transitório e com responsabilidade. BL: art. 1º, caput, CF.
(MPPR-2019): Sobre o princípio federativo, é correto afirmar: O princípio federativo tem por elemento informador a pluralidade consorciada e coordenada de mais de uma ordem jurídica incidente sobre um mesmo território estatal, posta cada qual no âmbito de competências previamente definidas. BL: art. 1º, caput, CF.
##Atenção: Acerca do tema, GabrielaSerafin explica: “O elemento informador do princípio federativo é constituído pela pluralidade consorciada e coordenada de mais de uma ordem jurídica incidente sobre um mesmo território estatal, posta cada qual no âmbito de competências previamente definidas, a submeter um povo. O objetivo da Federação é alcançar a eficácia do exercício do poder no plano interno de um Estado, resguardando-se a sua integridade pela garantia de atendimento das condições autônomas dos diferentes grupos que compõem o seu povo e assegurando-se, assim, a legitimidade do poder e a eficiência de sua ação. Pela grande extensão territorial da pátria brasileira e pelo seu elevado número de habitantes, o princípio federativo identificou sua dimensão axiológica na concessão de maior autonomia aos entes regionais e locais, fazendo crescer a representação legislativa do cidadão.” (Fonte: http://www.revistadoutrina.trf4.jus.br/artigos/edicao058/Gabriela_Serafin.html) 
(PGESE-2017-CESPE): Quanto à forma, o Estado brasileiro é classificado como federativo, sujeito ao princípio da indissolubilidade. BL: art. 1º, caput, CF.
##Atenção: ##Dica:
FOrma de GOverno - FOGO onde? Na república
SIstema de GOverno - SIGO quem? Presidente (presidencialista)
Forma de Estado – FEderativo (federação)
REgime GOverno - quem toma no REGO? sempre o povo (Democrático)
(TJMS-2008-FGV): Como corolário do princípio federativo (art. 1º, caput, da CF), a União, os Estados-membros, o Distrito Federal e os Municípios, no Brasil, são autônomos e possuidores da tríplice capacidade de auto-organização e normatização própria, autogoverno e autoadministração. BL: art. 1º, caput, CF.
I - a soberania; (PGEPI-2008) (MPDFT-2009) (PGEAL-2009) (TJMS-2010) (TRF2-2011) (PCMG-2011) (DPESE-2012) (PCRJ-2012) (DPERS-2011/2014) (TJAP-2014) (MPMA-2014) (DPEPB-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (MPMS-2011/2015) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (DPEBA-2016) (TRF4-2016) (TRT3-2016) (DPEPR-2014/2017) (DPERO-2017) (MPMG-2010/2019) (Cartórios/TJPR-2019)
	(TCM/BA-2018-CESPE): O princípio fundamental da Constituição que consiste em fundamento da República Federativa do Brasil, de eficácia plena, e que não alcança seus entes internos é a soberania. BL: art. 1º, I, CF/88.
##Atenção: ##PGEPI-2008: ##MPDFT-2009: ##PGEAL-2009: ##MPPR-2012: ##MPTO-2012: ##DPESE-2012: ##MPMS-2015: ##DPEPR-2017: ##DPERO-2017: ##CESPE: ##FCC: ##VUNESP: A soberania, um dos fundamentos da República Federativa do Brasil (CF, Art. 1°, I), constitui um dos atributos do Estado, na medida que este não existe sem a soberania. Vale dizer que não existe Estado que não seja soberano. Todos os entes federados (entes internos) são dotados, apenas, de autonomia. Não há que se falar em soberania de um ente federado sobre outro, tampouco de subordinação entre eles. Todos são autônomos nos termos estabelecidos na Constituição Federal. Só se pode falar em soberania do todo, da República Federativa do Brasil, frente a outros Estados soberanos. Assim, os Estados-membros, dentro das competências próprias fixadas pela Constituição Federal, são tão autônomos quanto à União (MAIA, 2007, p. 72). A soberania diz respeito ao caráter supremo de um poder, que não admite qualquer outro acima ou em concorrência com ele. A autonomia, por sua vez, pressupõe a tríplice capacidade de auto-organização, autogoverno e autoadministração. Tendo em o que foi exposto, a soberania é um fundamento que não alcança os entes internos. Ela constitui um dos atributos do Estado e não se confunde com autonomia.
	(DPEPR-2017-FCC): Acerca da organização do Estado, considere a seguir: A soberania é atributo exclusivo do Estado Federal, restando aos Estados-membros a autonomia, na forma da descentralização da atividade administrativa e do poder político. A autonomia política dos Estados-membros compreende o poder de editar suas próprias Constituições, sujeitas a certos limites impostos pela Constituição Federal.
(MPAM-2007-CESPE): A soberania do Estado, no plano interno, traduz-se no monopólio da edição do direito positivo pelo Estado e no monopólio da coação física legítima, para impor a efetividade das suas regulações e dos seus comandos. BL: art. 1º, I, CF.
##Atenção: O conceito trazido é de Canotilho.
II - a cidadania; (PCBA-2008) (MPCE-2009) (TJMS-2010) (MPMS-2011) (PCMG-2011) (DPERS-2011/2014) (MPMT-2014) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (Cartórios/TJMG-2015) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (TRT3-2016) (MPMG-2010/2019)
III - a dignidade da pessoa humana; (TRF4-2009) (PGESP-2009) (TJMS-2010) (DPESP-2010) (PCAP-2010) (MPSP-2011) (DPEMA-2011) (PGEPR-2011) (PCMG-2011) (PGEPA-2011/2012) (DPERS-2011/2014) (MPMA-2014) (DPEGO-2014) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (DPEPE-2015) (PGERS-2015) (DPU-2015) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (TRT3-2016) (MPRO-2013/2017) (DPESC-2017) (MPT-2017) (PCRS-2018) (TJSP-2018) (TJRO-2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (TJMG-2022) (DPEPB-2022) (PCES-2022)
	(DPEPB-2022-CESPE): Em relação ao texto expresso da Constituição da República Federativa do Brasil, a dignidade da pessoa humana consiste em fundamento da República. BL: art. 1º, III, CF.
(MPSP-2011): O princípio da dignidade da pessoa humana está previsto constitucionalmente como um dos fundamentos da República e constitui um núcleo essencial de irradiação dos direitos humanos, devendo ser levado em conta em todas as áreas na atuação do Ministério Público. BL: art. 1º, III, CF.
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (PGEES-2008) (TJMS-2010) (MPMG-2010) (DPESP-2010) (TRF5-2011) (PCMG-2011) (PCAL-2012) (PGEPA-2012) (PGESP-2012) (PCRJ-2012) (PFN-2012) (TRF3-2011/2013) (AGU-2013) (DPERS-2011/2014) (DPEGO-2014) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (TRF1-2011/2015) (Cartórios/TJMG-2015) (TRT1-2015) (TRF4-2010/2016) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (TRT3-2016) (MPMS-2011/2018) (TRF2-2018) (MPSC-2019) (DPEMG-2019) (PCES-2022)
	(AGU-2013-CESPE): Considerando os fundamentos do Estado federal brasileiro e o princípio da separação dos poderes, julgue o próximo item: São fundamentos constitucionais da República Federativa do Brasil, entre outros, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. BL: art. 1º, IV, CF.
V - o pluralismo político. (DPESP-2009) (TJMS-2010) (PCMG-2011) (PGEPA-2012) (PCRJ-2012) (PCGO-2012/2013) (DPERS-2011/2014) (MPMT-2014) (DPEGO-2014) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (MPF-2015) (Cartórios/TJMG-2015) (Cartórios/TJSP-2014/2016) (TRT3-2016) (MPMS-2011/2018) (DPEMA-2018) (MPMG-2010/2019)
	(MPMS-2018): A República Federativa do Brasil constitui Estado Democrático de Direito e tem como fundamento, entre outros, o pluralismo político. BL: art. 1º, V, CF.
(MPF-2015): Assinale a alternativa correta: O pluralismo político e princípio fundante da ordem constitucional e deve ser compreendido não apenas em sua acepção político-partidária, mas alcançando todas as concepções e ideias que tenham relevância para o comportamento político coletivo. BL: art. 1º, V, CF.
##Atenção: Conforme Gustavo Binenbojm, “(...) constituição de 1988 proclama, logo em seu art. 1°, como um dos princípios fundamentais da República Federativa do Brasil o pluralismo político. Dada a sua condição “fundante” da ordem constitucional, o pluralismo político deve ser compreendido em seu significado mais dilargado, alcançando não apenas o espectro político-partidário, mas todas as concepções e idéias que tenham relevância para o comportamento político coletivo. Por outro lado, como norma-princípio que é, espraia seus efeitos por toda a Carta, condicionando a interpretação dos demais dispositivos e clamando por concretização, conforme as circunstâncias, no maior grau possível”. (Fonte: BINENBOJM, Gustavo. Meios de Comunicação de Massa, Pluralismo e Democracia Deliberativa. As liberdades de expressão e de imprensa nos Estados Unidos e no Brasil. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico. Número 5- fevereiro/março/abril de 2006 – Salvador – Bahia – Brasil, p. 13).
(MPF-2015): Assinale a alternativa correta: Há, na Constituição, um mandado de otimização implícitono princípio do pluralismo político, na vedação de monopólios e oligopólios nos meios de comunicação social, na consagração do direito de acesso a informação e no aspecto participativo da liberdade de expressão que impõe um dever para o Estado de reconhecimento e promoção de fenômenos como as “rádios comunitárias", cujo papel e dar voz a grupos tradicionalmente alijados do debate público. BL: art. 1º, V, CF.
##Atenção: Conforme Gustavo Binenbojm, “(...)Há na Constituição um mandado de otimização implícito (I) no princípio do pluralismo político, (II) na vedação de monopólios e oligopólios dos meios de comunicação social, (III) na consagração do direito de acesso à informação e (IV) no aspecto positivo ou participativo da liberdade de expressão, que impõe um dever para Estado de reconhecimento e promoção de fenômenos como as rádios comunitárias, cujo papel é o de dar voz a grupos tradicionalmente alijados do debate público e condenados à invisibilidade social. Seria, de fato, uma contradição que o Estado, além de não prover acesso adequado das comunidades carentes à grande mídia, ainda pretendesse lhes tolher o uso do instrumental expressivo por elas mesmas desenvolvido. Qualquer medida contrária ao reconhecimento da legitimidade e mesmo ao fomento de tais formas expressivas me parece evidentemente inconstitucional”. (Fonte: BINENBOJM, Gustavo. Meios de Comunicação de Massa, Pluralismo e Democracia Deliberativa. As liberdades de expressão e de imprensa nos Estados Unidos e no Brasil. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico. Número 5- fevereiro/março/abril de 2006 – Salvador – Bahia – Brasil, p. 17).
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. (TJAP-2008) (PCMG-2008) (PGESP-2009) (TJMS-2008/2010) (DPERS-2011) (Cartórios/TJPE-2013) (Cartórios/TJRS-2013) (DPEMG-2014) (PGEBA-2014) (PGESC-2014) (TRF3-2016) (PCGO-2013/2017) (DPERO-2017) (PGESE-2017) (TJMG-2018) (TJRS-2018) 
	(TJMG-2018-Consulplan): O princípio democrático é postulado do regime político e o princípio republicano é postulado da forma de governo. BL: art. 1º e § único, CF.
##Atenção: ##Cartórios/TJPE-2013: ##PCGO-2013: ##TRF3-2016: ##PGESE-2017: ##TJMG-2018: ##CESPE: ##Consulplan: ##FCC: ##UEG: O princípio democrático é definidor do regime político adotado pelo Estado brasileiro (art. 1º, caput e parágrafo único), ao passo que o princípio republicano é definidor da forma de governo (art. 1º, caput).
(Cartórios/TJRS-2013): Quanto ao poder constituinte, é correto afirmar: Ele emana do povo e é exercido primordialmente por meio dos seus representantes democraticamente eleitos. BL: art. 1º, § único, CF.
(TJGO-2012-FCC): Antiga linha de pensadores políticos, que inclui, por exemplo Aristóteles e Montesquieu, converge para uma determinada forma de governo, concebida como apta a impedir a sua própria degeneração, e que pode ser descrita como politeia ou governo misto, em que elementos de diferentes formas de governo se combinam. Sustenta-se que esse modelo foi adotado na Grécia antiga.
(MPRO-2008-CESPE): Julgue o item subsequente, relativo aos princípios fundamentais e à relação entre indivíduo, sociedade e Estado: O princípio republicano traduz uma forma de governo na qual, em igualdade de condições ou sem distinções de qualquer natureza, a investidura no poder e o acesso aos cargos públicos em geral - do chefe de Estado ao mais humilde dos servidores - são franqueados a todos os indivíduos que preencham tão-somente as condições de capacidade estabelecidas na própria CF ou em conformidade com ela. BL: art. 1º e § único c/c art. 14 c/c art. 37, II, CF.
(TJMS-2008-FGV): O princípio da indissolubilidade do vínculo federativo no Estado Federal Brasileiro (art. 60, §4º, I, CF) tem como finalidades básicas a unidade nacional e a necessidade descentralizadora. 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. (DPEMG-2009) (PGEAL-2009) (TRF1-2009/2011) (MPMS-2011) (PCMG-2011) (TJBA-2012) (DPESP-2012) (MPDFT-2013) (TRF3-2013) (Cartórios/TJPE-2013) (PCES-2013) (AGU-2013) (TJMT-2014) (MPMA-2014) (DPECE-2014) (DPEGO-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (TRT24-2014) (DPEPE-2015) (TRT2-2014/2016) (TRT1-2016) (PCGO-2012/2017) (MPSP-2017) (TRF2-2018) (Cartórios/TJMG-2018) (PGM-Curitiba/PR-2019) (MPAP-2021) (TJRS-2022)
	##Atenção: ##STF: ##DOD: Não se pode declarar a inconstitucionalidade formal da lei sob o argumento de que houve mero descumprimento das regras do regimento interno, sendo indispensável o desrespeito às normas constitucionais que tratam sobre o processo legislativo: O controle judicial de atos “interna corporis” das Casas Legislativas só é cabível nos casos em que haja desrespeito às normas constitucionais pertinentes ao processo legislativo (arts. 59 a 69 da CF). Tese fixada pelo STF: “Em respeito ao princípio da separação dos poderes, previsto no art. 2º da Constituição Federal, quando não caracterizado o desrespeito às normas constitucionais pertinentes ao processo legislativo, é defeso ao Poder Judiciário exercer o controle jurisdicional em relação à interpretação do sentido e do alcance de normas meramente regimentais das Casas Legislativas, por se tratar de matéria ‘interna corporis’.” STF. Plenário. RE 1297884/DF, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 11/6/21 (Repercussão Geral – Tema 1120) (Info 1021).
##Atenção: ##STF: ##TRF2-2018: ##TJRS-2022: ##Faurgs: É firme o entendimento deste Tribunal de que o Poder Judiciário pode, sem que fique configurada violação ao princípio da separação dos Poderes, determinar a implementação de políticas públicas nas questões relativas ao direito constitucional à saúde. STF. 1ª T., ARE 947823 AgR, Rel. Edson Fachin, j. 28/06/16.
	(TJRS-2022-Faurgs): Considere a afirmação a seguir, segundo a CF/1988 e a jurisprudência do STF: O Poder Judiciário pode, sem que fique configurada violação ao princípio da separação dos Poderes, determinar a implementação de políticas públicas em defesa de direitos fundamentais.
##Atenção: ##STF: ##MPRO-2017: ##FMP: O STF já firmou a orientação de que é possível a imposição de multa diária contra o poder público quando esse descumprir obrigação a ele imposta por força de decisão judicial. Não há falar em ofensa ao princípio da separação dos Poderes quando o Poder Judiciário desempenha regularmente a função jurisdicional. STF. 1ª T., AI 732.188-AgR, Rel. Min. Dias Toffoli, j. 12-6-12. No mesmo sentido: STF. 2ª T., ARE 639.337-AgR, rel. min. Celso de Mello, j. 23-8-11.Parte superior do formulárioParte inferior do formulário
##Atenção: A Administração pública adota medidas assecuratórias de direitos constitucionalmente reconhecidos como essenciais, sem que isso configure violação do princípio da separação dos poderes, inserto no art. 2º da Constituição Federal.
##Atenção: ##STF: ##TRF1-2009: ##MPMA-2014: ##CESPE: (...) A iniciativa legislativa, no que respeita à criação de conta única de depósitos judiciais e extrajudiciais, cabe ao Poder Judiciário. A deflagração do processo legislativo pelo Chefe do Poder Executivo consubstancia afronta ao texto da CF/1988 [art. 61, § 1º]. Cumpre ao Poder Judiciário a administração e os rendimentos referentes à conta única de depósitos judiciais e extrajudiciais. Atribuir ao Poder Executivo essas funções viola o disposto no art. 2º da CF/1988, que afirma a interdependência --- independência e harmonia --- entre o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. (...). STF. Plenário. ADI 3458, Rel. Min. Eros Grau, j. 21/02/08.
##Atenção: ##STF: ##PCGO-2017: ##CESPE: Separação e independência dos Poderes: freios e contra-pesos: parâmetros federais impostos ao Estado membro. I. Os mecanismos de controle recíproco entre os Poderes, os "freios e contrapesos" admissíveis na estruturação das unidades federadas, sobre constituírem matéria constitucional local, só se legitimam na medida em que guardem estreita similaridade com os previstos na Constituição da República: precedentes. STF. Plenário. ADI1905 MC, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, j. 19/11/98.
##Atenção: ##STF: ##TRF4-2009: Norma que subordina convênios, acordos, contratos e atos de Secretários de Estado à aprovação da Assembleia Legislativa: inconstitucionalidade, porque ofensiva ao princípio da independência e harmonia dos poderes. C.F., art. 2º. Inconstitucionalidade dos incisos XX e XXXI do art. 99 da Constituição do Estado do Rio de Janeiro. ADI julgada procedente. STF. Plenário. ADI 676, Rel. Min. Carlos Velloso, j. 01/07/1996.
	(PF-2021-CESPE): No que concerne a controle da administração pública, julgue o item subsequente: Apenas a Constituição Federal de 1988 pode prever modalidades de controle externo. BL: art. 2º, CF.
##Atenção: ##TRF1-2009: ##MPAP-2021: ##PF-2021: ##CESPE: Em se tratando de controle externo, isto é, aquele que é exercido por um Poder da República sobre atos de outro Poder, é preciso que haja expressa previsão constitucional. Isto porque, se a regra geral consiste na independência e separação de poderes (art. 2º, CF), as exceções - que correspondem às hipóteses de controle externo - também devem estar contempladas no texto da Lei Maior. Violaria a hierarquia das normas, em suma, admitir que legislação infraconstitucional pudesse criar exceções não previstas na Constituição. Nesse sentido, é a lição de Maria Sylvia Z. Di Pietro: “Os casos de controle parlamentar sobre o Poder Executivo devem constar expressamente da Constituição Federal, pois consagram verdadeiras exceções ao princípio constitucional da separação de poderes (art. 2.º da CRFB), não se admitindo, destarte, a sua ampliação por meio da legislação infraconstitucional” (DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 22. ed. São Paulo: Atlas, 2009. p. 739). Portanto, não podem as legislações complementar ou ordinária e as Constituições estaduais prever outras modalidades de controle que não as constantes da Constituição Federal, sob pena de ofensa ao princípio da separação de Poderes; o controle constitui exceção a esse princípio, não podendo ser ampliado fora do âmbito constitucional.
	(TRF1-2009-CESPE): Considerando o controle administrativo, assinale a opção correta: Os casos de controle legislativo sobre o Poder Executivo devem constar expressamente da CF, pois consagram exceções ao princípio da separação de poderes, não se admitindo, assim, a sua ampliação por meio da legislação infraconstitucional. BL: art. 2º, CF.
(TRF4-2010): Assinale a alternativa correta: No Brasil as atividades estatais básicas estão distribuídas entre Poderes independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Judiciário e o Executivo, vocacionados ao desempenho, respectivamente, das funções normativa, judicial e administrativa, estando esta última concentrada no Executivo, o qual a exerce precipuamente, mas sem exclusividade. BL: art. 2º, CF.
(TJSP-2008-VUNESP): Como decorrência do princípio da independência e harmonia dos Poderes, cada um dos Poderes pode organizar livremente seus serviços, observando apenas os preceitos constitucionais e legais. BL: art. 2°, CF.
(DPESP-2006-FCC): A teoria dos checks and balances prevê que a cada função foi dado o poder para exercer um grau de controle direto sobre as outras, mediante a autorização para o exercício de uma parte, embora limitada, das outras funções. BL: art. 2°, CF.
##Atenção: ##DPESP-2006: ##PCGO-2017: ##CESPE: ##FCC: A CF/88 adotou o modelo de separação de poderes com base no sistema de freios e contrapeso. Portanto, ao mesmo tempo que são independentes, os poderes também relacionam-se e fiscalizam um ao outro, havendo esferas de interferência. Desse modo, os Poderes da Federação são independentes e harmônicos entre si, sendo que cada Poder desempenha suas funções, bem como deve inspecionar e limitar a ação de outros poderes, tudo de acordo com a Constituição e as leis.
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: [Dica Mnemônica: “CO-GA-ERRA-PRO”] (TJAL-2008) (DPECE-2008) (PCBA-2008) (TJSC-2010) (TJMS-2010) (TRF1-2011) (TJBA-2012) (MPPR-2012) (PCGO-2012) (PCRJ-2012) (AGU-2012) (TJSC-2013) (TRF5-2013) (DPERS-2011/2014) (MPMT-2014) (DPEGO-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEPA-2015) (Cartórios/TJRS-2015) (DPEBA-2016) (DPEMT-2016) (Cartórios/TJSP-2016) (TRT3-2016) (Cartórios/TJMG-2015/2017) (MPF-2017) (PCAC-2017) (PCPI-2018) (PCRS-2018) (DPESP-2006/2009/2010/2013/2019) (MPSC-2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (TJSP-2021) (MPSP-2005/2011/2022) (TJMG-2014/2022) (PCES-2022)
I - COnstruir uma sociedade livre, justa e solidária; [Obs.: norma constitucional de eficácia LIMITADA definidora de princípio programático.] (DPECE-2008) (PCBA-2008) (DPESP-2009) (MPPR-2012) (PCRJ-2012) (DPERS-2011/2014) (PGESC-2014) (TRT3-2016) (Cartórios/TJMG-2017) (PCAC-2017) (MPSC-2019) (TJMG-2022)
II - GArantir o desenvolvimento nacional; (PCBA-2008) (DPESP-2010) (MPPR-2012) (PCGO-2012) (PCRJ-2012) (DPERS-2011/2014) (MPMT-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (Cartórios/TJRS-2015) (DPEBA-2016) (TRT3-2016) (Cartórios/TJMG-2015/2017) (MPSC-2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (TJSP-2021) (PCES-2022)
	(PCES-2022-CESPE): Constitui objetivo fundamental da República Federativa do Brasil: a garantia do desenvolvimento nacional. BL: art. 3º, II, CF.
III - ERRAdicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; (TJAL-2008) (PCBA-2008) (TRF1-2011) (PCRJ-2012) (AGU-2012) (DPESP-2013) (DPERS-2011/2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (DPEPA-2015) (Cartórios/TJRS-2015) (DPEMT-2016) (Cartórios/TJSP-2016) (TRT3-2016) (MPF-2017) (Cartórios/TJMG-2017) (PCPI-2018) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019)
IV - PROmover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. (PCBA-2008) (DPERS-2011) (TRF1-2011) (MPPR-2012) (PCRJ-2012) (TRF5-2013) (DPEGO-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEPA-2015) (TRT3-2016) (Cartórios/TJMG-2017) (DPESP-2006/2009/2010/2019) (MPSP-2022)
	(DPESP-2009-FCC): Em relação aos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da Constituição Federal, considere a seguinte afirmação: São reveladores de uma axiologia, uma antevisão de um projeto de sociedade mais justa esposado pelo constituinte. BL: art. 3º, CF.
(DPESP-2009-FCC): Em relação aos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil previstos no artigo 3o da Constituição Federal, considere a seguinte afirmação: Vem enunciados em forma de ação verbal (construir, erradicar, reduzir, promover), que implicam a necessidade de um comportamento ativo pelos que se acham obrigados à sua realização. BL: art. 3º, CF.
##Atenção: São aquilo que a doutrina chama de "normas programáticas", isto é, são normas que direcionam a atuação do Estado. Por si só, não são capazes de produzir efeitos no campo prático, mas traçam diretrizes para balizar a conduta dos poderes públicos.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes princípios: (TRF5-2009) (TJMS-2010) (MPSP-2011) (PCMG-2011) (TJBA-2012) (MPPR-2012) (PCGO-2012) (PFN-2012) (TJSC-2010/2013) (Cartórios/TJPE-2013) (DPEPB-2014) (DPEPR-2014) (DPERS-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEPE-2015) (Cartórios/TJRS-2015) (PGERS-2015) (Cartórios/TJMG-2015/2017) (PCPI-2018) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (PCES-2022) (PGM-Teresina/PI-2022)
I - independência nacional; (TRF5-2009) (PCMG-2011) (MPMT-2012) (PCGO-2012) (DPEPR-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGESC-2014) (Cartórios/TJMG-2017) (PCPI-2018) (Cartórios/TJDFT-2019)
II - prevalência dos direitos humanos; (DPEPI-2009) (MPRO-2010) (MPDFT-2011) (DPEMA-2011) (PCMG-2011) (MPMT-2012) (MPPR-2012) (DPEPB-2014) (DPEPR-2014) (DPERS-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGESC-2014) (TRT14-2014) (DPEPE-2015) (DPEBA-2016) (PCPI-2018) (PCRS-2018) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019)
III - autodeterminação dos povos; (DPEMS-2008) (TRF5-2009) (PCMG-2011) (MPSC-2013) (DPEPR-2014) (PGESC-2014)(PGM-Recife/PE-2014) (PCPI-2018) (Cartórios/TJPR-2019)
IV - não-intervenção; (DPEMS-2008) (DPESP-2009) (TRF5-2009) (PCMG-2011) (MPSC-2013) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (MPF-2017) (PCPI-2018) (MPDFT-2021) (PGM-Teresina/PI-2022)
V - igualdade entre os Estados; (DPEMS-2008) (TRF5-2009) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (PCPI-2018) (PGM-Teresina/PI-2022)
	(TRF5-2009-CESPE): A CF deu especial destaque ao direito internacional público, ao dispor a respeito dos princípios que devem nortear as relações internacionais brasileiras. Supondo que um país vizinho da América do Sul decretasse a prisão de um ex-presidente ditador, após o devido processo legal, e os EUA diplomaticamente condenassem essa decisão por simpatizarem com o ex-dirigente, o Brasil deveria respeitar a decisão do país sul-americano, tendo em vista o princípio da independência nacional e da igualdade entre os Estados. BL: art. 4º, I, IV e V, CF.
VI - defesa da paz; (DPEMS-2008) (MPSC-2013) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEBA-2016) (Cartórios/TJMG-2017) (PCPI-2018)
VII - solução pacífica dos conflitos; (DPEMS-2008) (DPESP-2010) (DPEPR-2014) (DPERS-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (PCPI-2018) (MPDFT-2021) (PCES-2022) (PGM-Teresina/PI-2022)
	(MPDFT-2021): Assinale a alternativa correta: Nos termos da Constituição Federal em vigor, o Brasil rege-se nas suas relações internacionais por diversos princípios, dentre eles o da não intervenção em assuntos internos de outras nações soberanas e o da solução pacífica dos conflitos. BL: art. 4º, IV e VII, CF.
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo; (DPEMS-2008) (DPESP-2009/2010) (DPEBA-2010) (PCMG-2011) (PFN-2012) (MPSC-2013) (Cartórios/TJPE-2013) (DPEPR-2014) (DPERS-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (PGERS-2015) (Cartórios/TJMG-2017) (PCES-2022)
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade; (PCMG-2011) (DPEPR-2014) (PGESC-2014) (PGM-Recife/PE-2014) (Cartórios/TJMG-2015) (MPRO-2017) (PCPI-2018)
X - concessão de asilo político. (MPRO-2010) (DPU-2010) (PCMG-2011) (DPEMS-2008/2012) (MPSC-2013/2014) (MPMT-2014) (DPEGO-2014) (DPEPR-2014) (TRF2-2014) (PGESC-2014) (TRF5-2009/2015) (TRF1-2011/2013/2015) (TJDFT-2016) (PCPI-2018) (PGM-Teresina/PI-2022)
	(MPSC-2014): A concessão de asilo político é um dos princípios que regem a República Federativa do Brasil nas suas relações internacionais. BL: art. 4º, X, CF.
(TRF2-2014): Assinale a alternativa correta: O asilo é medida política, de natureza discricionária, e alberga quem sofra perseguição individual, e está referido na Constituição da República Federativa do Brasil. BL: art. 4º, X, CF.
##Atenção: ##PCMG-2011: ##TRF2-2014: ##TRF1-2015: ##TRF5-2015: ##CESPE: A CF/88, no art. 4º, coloca o asilo político como um dos pilares que rege as relações internacionais do Brasil. Não existe uma lei específica para tratar os casos de asilo, que é avaliado diretamente pela Presidência da República, sendo possível controle pelo STF, e cabendo ao Ministério da justiça, no caso de ser dado o asilo, lavrar um termo fixando um prazo de tempo onde a pessoa ficará no Brasil, além de fixar as condições em que a pessoa ficará submetida. Guido Fernando Silva Soares, entre outros, mostra a diferença entre asilo e refúgio, e aponta que o asilo é ato discricionário do Estado, ao passo que o refúgio é obrigatório, e os motivos para a concessão do asilo são políticos, ao passo que os para a concessão de refúgio são humanitários. (SOARES, Guido Fernando Silva. Curso de Direito Internacional Público. São Paulo: Atlas. p. 404-405)
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações. (DPEMS-2008) (TJMS-2010) (TJBA-2012) (TJSC-2013) (DPERS-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (TRT14-2014) (Cartórios/TJMG-2015) (PCPI-2018) (Cartórios/TJPR-2019) (PGM-Teresina/PI-2022)
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
	##Atenção: ##MPM-2005: ##TJPR-2008: ##PGEPE-2009: ##MPPB-2011: ##DPEMA-2011: ##TRF2-2011: ##PGEMG-2012: ##PCRJ-2012: ##MPT-2012: ##MPDFT-2009/2013: ##PGEGO-2013: ##PCBA-2013: ##MPMA-2014: ##DPEMS-2014: ##PGERS-2015: ##TJDFT-2016: ##PGEMS-2016: ##MPF-2012/2017: ##PGEAC-2014/2017: ##PCMS-2017: ##PGM-BH/MG-2017: ##Cartórios/TJMG-2018: ##DPEDF-2019: ##MPSC-2021: ##CESPE: ##Consulplan: ##FAPEMS: ##FMP: ##Fundatec: ##VUNESP: A Relatividade ou Limitabilidade, como uma das características dos Direitos Fundamentais, entende-se que não existem direitos absolutos, pois, por mais importante que eles sejam, todos encontram limites em outros direitos ou interesses coletivos, também consagrados na Constituição. Logo, a tese da existência de direitos absolutos, portanto, é incompatível com a ideia de que todos os direitos são passíveis de restrições impostas por interesses coletivos ou por outros também consagrados na CF/88. A relatividade é uma característica que todo direito fundamental possui para permitir a convivência das liberdades públicas. A colisão de direitos pressupõe a cedência recíproca entre eles.
	(MPSC-2021-CESPE): Considerando a teoria geral dos direitos fundamentais, julgue o item seguinte: Os direitos fundamentais não são absolutos e podem ser restringidos ou limitados por previsão constitucional ou legal, em benefício do interesse social e em observância às bases de proporcionalidade.
##Atenção: ##STF: “(...) Não há, no sistema constitucional brasileiro, direitos ou garantias que se revistam de caráter absoluto, mesmo porque razões de relevante interesse público ou exigências derivadas do princípio de convivência das liberdades legitimam, ainda que excepcionalmente, a adoção, por parte dos órgãos estatais, de medidas restritivas das prerrogativas individuais ou coletivas, desde que respeitados os termos estabelecidos pela própria Constituição. O estatuto constitucional das liberdades públicas, ao delinear o regime jurídico a que estas estão sujeitas - e considerado o substrato ético que as informa - permite que sobre elas incidam limitações de ordem jurídica, destinadas, de um lado, a proteger a integridade do interesse social e, de outro, a assegurar a coexistência harmoniosa das liberdades, pois nenhum direito ou garantia pode ser exercido em detrimento da ordem pública ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros. (...)” (STF, Tribunal Pleno, MS 23452, Rel. Min. Celso de Mello, j. 16/9/99); “(...) Inexistem garantias e direitos absolutos. As razões de relevante interesse público ou as exigências derivadas do princípio de convivência das liberdades permitem, ainda que excepcionalmente, a restrição de prerrogativas individuais ou coletivas. Não há, portanto, violação do princípio da supremacia do interesse público. (...)” (STF, 2ª T., RE 455283 AgR, Rel. Min. Eros Grau, j. 28/3/06).
(PGEMG-2012): Sobre Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a alternativa correta: Os direitos fundamentais não são absolutos, mesmo porque, na prática, há colidência entre os direitos de uma e outra pessoa. Conjugar a máxima aplicabilidade de cada um e a mínima restrição é uma regra de hermenêutica jurídica essencial para o desenvolvimento de uma cultura pela dignidade da pessoa humana no Brasil.
(TJPR-2008): Os direitos fundamentais não são absolutos. Isso posto, a manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo poderão sofrer restrições em face das disposições da CF/1988. BL: art. 5º, IV e XXIX da CF. 
(MPM-2005): Em relação à teoria dos Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a opção correta: Os direitos e garantias fundamentais consagrados na Constituição Federal não são ilimitados, uma vez que encontram seus limites nos demais direitos igualmente consagrados como por exemplo, o princípio da relatividade ou convivência das liberdades públicas.
##Atenção: ##MPDFT-2009: ##PGEPR-2011: ##PCRJ-2012: ##PGEGO-2013: ##MPAM-2015: ##MPGO-2016:##PGM-BH/MG-2017: ##CESPE: Por terem fundamento na dignidade da pessoa humana e serem desprovidas, em sua maioria, de conteúdo econômico-patrimonial, parte da doutrina considera os direitos fundamentais imprescritíveis, inegociáveis, indisponíveis e irrenunciáveis.
(TJDFT-2007): A respeito dos direitos fundamentais, assinale a alternativa correta: os direitos fundamentais, enumerados no Título II da Constituição, compõem um sistema aberto.
##Atenção: ##MPM-2005: ##Anal. Judic./STJ-2008: ##CESPE: ##MPDFT-2013: Os direitos e garantias fundamentais são considerados elementos limitativos das constituições: Elementos limitativos manifestam-se nas normas que compõem o elenco dos direitos e garantias fundamentais (direitos individuais e suas garantias, direitos e nacionalidade e direitos políticos democráticos) limitando os poderes do Estado, como forma de evitar abuso de poder.
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: (DICA MNEMÔNICA: “VILPS”) (DPEAL-2009) (DPEES-2009) (DPEPI-2009) (PGEPE-2009) (PGESP-2009) (PCRJ-2009) (AGU-2009) (TRF4-2010) (MPPB-2011) (MPSP-2011) (PGEPR-2011) (PCMG-2011) (TJBA-2012) (MPTO-2012) (PGEMG-2012) (PGEPA-2012) (PFN-2012) (TJSC-2013) (MPDFT-2013) (DPETO-2013) (Cartórios/TJRS-2013) (PGEGO-2013) (PCBA-2013) (PCGO-2013) (MPM-2013) (DPEGO-2014) (Cartórios/TJSE-2014) (TRT18-2014) (TJDFT-2007/2015) (DPEMA-2009/2011/2015) (PGERS-2010/2011/2015) (TJSP-2015) (DPEPE-2015) (DPU-2015) (TRT21-2015) (Cartórios/TJSP-2012/2016) (PCPA-2012/2016) (PGEMS-2014/2016) (PCPE-2016) (TRT2-2016) (TRT4-2016) (PGEAC-2014/2017) (DPEAC-2017) (PGESE-2017) (MPF-2017) (MPT-2017) (PGM-BH/MG-2017) (TJRO-2019) (MPPR-2019) (DPESP-2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (Cartórios/TJPR-2019) (PCSE-2020) (Aud. Fiscal-SEFAZ/DF-2020) (MPSC-2021) (PGM-Teresina/PI-2022)
	##Atenção: ##STF: ##DOD: ##PGEPA-2012: ##PGEAC-2014: ##PGERS-2015: ##MPT-2017: ##DPESP-2019: ##PGM-Teresina/PI-2022: ##FCC: ##FMP: ##Fundatec: Constitucionalidade do sistema de cotas em universidades com critério étnico-racial: O sistema de cotas em universidades públicas, com base em critério étnico-racial, é CONSTITUCIONAL. No entanto, as políticas de ação afirmativa baseadas no critério racial possuem natureza transitória. STF. Plenário. ADPF 186/DF, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 25 e 26/4/12 (Info 663).
	##Atenção: ##Trecho da Ementa (ADPF 186/DF): “I – Não contraria - ao contrário, prestigia – o princípio da igualdade material, previsto no caput do art. 5º da Carta da República, a possibilidade de o Estado lançar mão seja de políticas de cunho universalista, que abrangem um número indeterminados de indivíduos, mediante ações de natureza estrutural, seja de ações afirmativas, que atingem grupos sociais determinados, de maneira pontual, atribuindo a estes certas vantagens, por um tempo limitado, de modo a permitir-lhes a superação de desigualdades decorrentes de situações históricas particulares. (...) VII – No entanto, as políticas de ação afirmativa fundadas na discriminação reversa apenas são legítimas se a sua manutenção estiver condicionada à persistência, no tempo, do quadro de exclusão social que lhes deu origem. Caso contrário, tais políticas poderiam converter-se benesses permanentes, instituídas em prol de determinado grupo social, mas em detrimento da coletividade como um todo, situação – é escusado dizer – incompatível com o espírito de qualquer Constituição que se pretenda democrática, devendo, outrossim, respeitar a proporcionalidade entre os meios empregados e os fins perseguidos.”
##Questão de concurso:
(PGM-Teresina/PI-2022-FCC): A política de cotas raciais adotada por universidade pública, segundo o entendimento do STF, é constitucional, também chamada de discriminação reversa, apenas se a sua manutenção estiver condicionada à persistência, no tempo, do quadro de exclusão social que lhe deu origem. BL: Entend. Jurisprud.
	(MPMG-2017): Quanto aos direitos fundamentais, assinale a alternativa correta: A Constituição Federal não dispõe sobre o início da vida humana e, por isso, a capacidade para ser titular de direitos fundamentais é informada pela lei civil. BL: art. 5º, caput, CF c/c art. 2º, CC.
##Atenção: A Constituição estabelece o direito à vida como um direito fundamental, mas não dispõe sobre o seu início, que é disposto no Código Civil.
(TJDFT-2016-CESPE): Em atenção aos direitos e garantias fundamentais da Constituição brasileira, assinale a opção correta: Há direitos fundamentais cuja titularidade é reservada aos estrangeiros. BL: art. 5º, caput c/c art. 4º, X, CF.
##Atenção: De fato, há direitos fundamentais reservados aos estrangeiros. É o caso, por exemplo, do art. 5º, LII da CF, que proíbe a extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião, vejamos: “LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião”. Outro direito fundamental titularizado exclusivamente por estrangeiros apontado pela doutrina é o direito de asilo político (art. 4º, X, CF). 
(TRF3-2016): Assinale a alternativa correta: Os direitos e deveres individuais e coletivos estendem-se aos estrangeiros que apenas estão em trânsito pelo Brasil. BL: art. 5º, caput, CF.
##Atenção: ##DPEES-2009: ##PGERS-2010: ##MPPB-2011: ##DPEMA-2011: ##MPTO-2012: ##DPETO-2013: ##PGEGO-2013: ##DPEGO-2014: ##PGEMS-2014: ##TJDFT-2015: ##DPEPE-2015: ##DPU-2015: ##TRT21-2015: ##TRF3-2016: ##Cartórios/TJSP-2016: ##PCPA-2016: ##PGEAC-2017: ##PGESE-2017: ##TJRO-2019: ##PCSE-2020: ##Aud. Fiscal-SEFAZ/DF-2020: ##CESPE: ##FMP: ##Fundatec: ##VUNESP: Apesar do caput do art. 5º enunciar direitos apenas a brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil, a doutrina e o STF os estendem também para estrangeiros em trânsito e pessoas jurídicas (HC 94.016/2008).
(TJPA-2014-VUNESP): O texto constitucional, em seu art. 5.º, caput, prevê expressamente valores ou direitos fundamentais ao ditar literalmente que todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade. BL: art. 5º, caput, CF.
(PGEMG-2012): Sobre Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a alternativa correta: O Direito Constitucional Brasileiro resguardou uma área específica da Carta Magna para tratar dos Direitos Fundamentais, mas disseminou normas, valores e princípios em diversos pontos de nossa Constituição, revelando a verdadeira vocação da nova ordem política nacional, compromissada com a construção de uma realidade mais digna para a pessoa humana.
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; (MPT-2009/2012) (TRF4-2010/2012) (Cartórios/TJSP-2012) (PFN-2012) (Cartórios/TJRS-2013) (MPM-2013) (Cartórios/TJDFT-2014) (PGEMS-2016) (PCPE-2016) (TRT2-2016) (TRT4-2016) (TRF2-2018) (TRF3-2018) (MPGO-2019) (DPESP-2019) (Aud. Fiscal-SEFAZ/DF-2020)
	##Atenção: ##STF: ##TRF2-2018: A adoção de critérios diferenciados para o licenciamento dos militares temporários, em razão do sexo, não viola o princípio da isonomia. STF. 2ª T., RE 489064 ED, Rel. Min. Ellen Gracie, j. 08/09/09.
	(MPGO-2019): É constitucional a lei de proteção animal que, a fim de resguardar a liberdade religiosa, permite o sacrifício ritual de animais em cultos de religiões de matriz africana, conforme entendimento recente do STF. BL: Info 935, STF.
##Atenção: ##DOD: ##STF: ##PCPE-2016: ##TRF3-2018: ##CESPE: A imposição de discrímen de gênero para fins de participação em concurso público somente é compatível com a Constituição nos excepcionais casos em que demonstradas a fundamentação proporcional e a legalidade da imposição, sob pena de ofensa ao princípio da isonomia. A CF/88 assegura, em seu art. 5º, I, que homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações. Além disso, o Texto Constitucional determinaque é proibido ao Administrador Público estabelecer diferenças nos critérios de admissão dos servidores públicos por motivo de sexo (art. 7º, XXX c/c art. 39, § 3º). Desse modo, em regra, em um concurso público, não são permitidas discriminações entre homens e mulheres. Excepcionalmente, são permitidas distinções de gênero para fins de participação em concurso público desde que seja demonstrado que esse discrímen é: a) proporcional e b) previsto em lei. No caso concreto julgado, o concurso para oficial da Polícia Militar estabelecia que somente podiam participar candidatos do sexo masculino. Vale ressaltar que essa restrição era prevista tanto na lei como no edital do certame. A 2ª Turma do STF entendeu que havia afronta ao princípio da isonomia, haja vista que tanto o edital quanto a lei não teriam definido qual a justificativa para não permitir que mulheres concorressem ao certame e ocupassem os quadros da Polícia Militar. Ora, como se sabe, existem muitas mulheres que integram a carreira policial e o simples fato de ser do sexo feminino não é empecilho para fazer parte da Polícia Militar. STF. 2ª T. RE 528684/MS, rel. Min. Gilmar Mendes, j. 3/9/13 (Info 718).
	(TJMG-2012-VUNESP): De acordo com o STF, não ofende o princípio da igualdade a limitação de idade para a inscrição em concurso público, desde que se leve em conta a natureza das atribuições do cargo a ser preenchido. BL: Súmula 683, STF. 
(TJMG-2012-VUNESP): O princípio da isonomia reveste-se de autoaplicabilidade e não é suscetível de regulamentação ou complementação normativa, pois se traduz em norma de eficácia plena. BL: art. 5º, I e §1º, CF. 
(TRF4-2010): Quanto à igualdade, assinale a alternativa correta: Segundo autorizada doutrina (Celso Antonio Bandeira de Mello, Humberto Ávila, etc.), o elemento-chave para a verificação da igualdade é o critério de distinção (“medida de comparação”) analisado à luz da finalidade.
##Atenção: ##TRF4-2010: ##Cartórios/TJSP-2012: ##TRT4-2016: ##Aud. Fiscal-SEFAZ/DF-2020: ##CESPE: ##VUNESP: ##Conteúdo Jurídico do Princípio da Igualdade: ##Critérios para Identificação do desrespeito à Isonomia: Celso Antônio Bandeira de Mello aponta os critérios para identificação do desrespeito à isonomia. Para o autor, o reconhecimento das diferenciações, que não podem ser feitas sem quebra da isonomia, são os seguintes: i) O elemento tomado como fator de desigualação (critério de distinção); ii) A correlação lógica abstrata existente entre o fator erigido e a disparidade estabelecida no tratamento jurídico diversificado (entre o fator de desigualação e a desigualação consequente); iii) A consonância desta correlação lógica com os interesses absorvidos no sistema constitucional. Em resumo, o doutrinador explica que, tem-se que investigar, de um lado, aquilo que é adotado como critério discriminatório, ou seja, o próprio elemento tomado como fator de desequiparação; de outro, cumpre verificar se há justificativa racional, isto é, fundamento lógico, para, à vista do traço desigualador acolhido, atribuir o específico tratamento jurídico construído em função da desigualdade proclamada. Finalmente, impende analisar se a correlação ou fundamento racional abstratamente existente é, in concreto, afinado com os valores prestigiados no sistema normativo constitucional. A dizer: se guarda ou não harmonia com eles.[footnoteRef:1] Humberto Ávila ensina que a igualdade deve funcionar como regra, prevendo a proibição de tratamento discriminatório; como princípio, instituindo um estado igualitário com fim a ser promovido; e como postulado, estruturando a aplicação do Direito em função de elementos (critério de diferenciação e finalidade de distinção) e da relação entre eles (congruência do critério em razão do fim).[footnoteRef:2] [1: MELLO, Celso Antônio Bandeira de. O conteúdo jurídico do princípio da igualdade. 3. ed. 20ª tiragem. São Paulo: Malheiros, 2011, pp. 21-22.] [2: ÁVILA, Humberto. Teoria dos princípios: da definição à aplicação dos princípios jurídicos. 12. ed. São Paulo: Malheiros, 2004, p. 162.] 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei; [obs.: Norma de eficácia plena.] (TJDFT-2008) (MPRO-2008) (DPEMA-2009) (PGEPE-2009) (AGU-2009) (MPPR-2011) (MPSC-2012) (DPESP-2012) (Cartórios/TJSP-2012) (PFN-2012) (TRF2-2011/2013) (MPMG-2013) (DPERR-2013) (TRF3-2013) (Cartórios/TJBA-2013) (PGEGO-2013) (PCGO-2013) (PCPA-2013) (MPRS-2014) (PGEMS-2016) (TRT4-2016) (PGM-Fortaleza/CE-2017) (TJSP-2018) (MPBA-2018) (TJRO-2019) (PGM-Teresina/PI-2022)
	(TJSP-2018-VUNESP): O princípio da legalidade, já incorporado ao direito pátrio pelas Cartas anteriores, foi mantido pelo artigo 5° , II, da atual Constituição. Sobre o tema, é possível afirmar que o conceito de legalidade não corresponde exclusivamente à lei em sentido formal, mas abrange também os preceitos normativos da própria Constituição e aqueles editados com base nela, como as emendas constitucionais, as leis complementares, as leis delegadas e as medidas provisórias. BL: art. 5º, II e art. 59 da CF.
##Atenção: ##TJDFT-2008: ##MPDFT-2009: ##AGU-2009: ##Cartórios/TJSP-2012: ##PFN-2012: ##DPERR-2013: ##Cartórios/TJBA-2013: ##PCGO-2013: ##MPRS-2014: ##PGEMS-2016: ##TRT4-2016: ##PGM-Fortaleza/CE-2017: ##CESPE: ##VUNESP: O princípio da legalidade possui uma abrangência mais ampla que o princípio da reserva legal. Enquanto o princípio da legalidade consiste na submissão a todas as espécies normativas elaboradas em conformidade com o processo legislativo constitucional (leis em sentido amplo), o princípio da reserva legal incide apenas sobre campos materiais específicos, submetidos exclusivamente ao tratamento do Poder Legislativo (leis em sentido estrito). Quando a exige a regulamentação integral de sua norma por lei em sentido formal (ato emanado do Poder Legislativo e elaborado de acordo com o devido processo legislativo), trata-se de reserva legal absoluta; se, apesar de exigir a edição desta espécie de lei, permite que ela apenas fixe os parâmetros de atuação a serem complementados por ato infralegal (por óbvio, respeitados os limites estabelecidos pela legislação), trata-se de reserva legal relativa. José Afonso da Silva explica que o princípio da legalidade significa a submissão e o respeito à lei, ou a atuação dentro da esfera estabelecida pelo legislador, enquanto a reserva legal consiste em estatuir que a regulamentação de determinadas matérias há de fazer-se necessariamente por lei. (SILVA, José Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 22. ed. São Paulo: Malheiros, 2000. p. 421.). Portanto, conclui-se a reserva legal possui abrangência menor que o princípio da legalidade. Isso porque a reserva legal apenas exige que haja lei exigindo determinados comportamentos, enquanto a legalidade orienta a criação de princípios e regras que irão embasar todo o ordenamento jurídico. 
	(PGM-Fortaleza/CE-2017-CESPE): A respeito das normas constitucionais, julgue o item subsequente: O princípio da legalidade diferencia-se do da reserva legal: o primeiro pressupõe a submissão e o respeito à lei e aos atos normativos em geral; o segundo consiste na necessidade de a regulamentação de determinadas matérias ser feita necessariamente por lei formal. BL: art. 5º, II, CF.
(PCGO-2013-UEG): O art. 5° da CF/88 institui o combate ao poder arbitrário do Estado, ao preceituar que ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei. Por força desse dispositivo, institui-se o princípio da legalidade que apresenta, segundo os teóricos, notas distintivas do princípio da reserva legal. Dentre os aspectos diferenciadores entre ambos, observa-se que o princípio da legalidade é um princípio abstrato, de aplicação ampla, à generalidade das matérias, que submete a atuação estatal às espécies normativas constitucionalmente previstas, dependentes de processo legislativo. BL: art. 5º, II, CF.
##Atenção: Para Hely Lopes Meirelles, “na Administração Pública não há liberdade nem vontade pessoal. Enquanto na administraçãoparticular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza”. 
(MPPR-2016): Assinale a alternativa correta: O art. 5, inc. II, da CF expressa a ideia de que somente a lei pode criar regras jurídicas (Rechtsgesetze), no sentido de interferir na esfera jurídica dos indivíduos de forma inovadora, sendo inegável nesse sentido o conteúdo material da expressão em virtude de lei presente na Constituição de 1988. BL: art. 5º, II, CF.
(MPDFT-2009): Sobre direitos fundamentais, julgue o seguinte item: O princípio da legalidade significa dizer que ninguém será obrigado a fazer, ou deixar de fazer algo, senão em virtude de lei. BL: art. 5º, II, CF.
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; (MPSP-2008) (DPESP-2009) (PCAP-2010) (PCMG-2011) (TJPR-2012) (DPESC-2012) (PCBA-2013) (PCPA-2013) (PCPR-2013) (PGM-Recife/PE-2014) (DPEPE-2015) (PCSP-2018) (TJBA-2019) (TJRO-2019)
	(TJPR-2012-UFPR): A norma do art. 5º, III da CF/88 segundo a qual “ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante”, é dotada de eficácia plena. BL: art. 5º, III, CF.
##Atenção: Além disso, é dotada de aplicabilidade direta, imediata e integral, pois não necessita de lei infraconstitucional para torná-la aplicável e nem admite lei infraconstitucional que lhe restrinja o conteúdo.
##Atenção: ##TJBA-2019: ##CESPE: No caso brasileiro, de acordo com o que dispõe o art. 5º, III, da CF/1988, a tortura, assim como todo e qualquer tratamento desumano e degradante, encontra-se vedada por norma de direito fundamental específica, com estrutura de regra, pois se trata de norma proibitiva de determinada conduta.[footnoteRef:3] [3: Fonte: https://www.conjur.com.br/2015-ago-21/direitos-fundamentais-veto-tortura-ilustra-funcao-dignidade-clausula-barreira ] 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; (MPSP-2010) (MPDFT-2011) (Cartórios/TJBA-2013) (MPPR-2012/2014) (MPMA-2014) (Cartórios/TJMT-2014) (PGEAC-2014) (MPF-2011/2012/2015) (DPU-2015) (Cartórios/TJRS-2015) (PCPA-2015/2016) (Cartórios/TJSP-2016) (TRT1-2016) (MPRR-2017) (DPEAC-2017) (TRF2-2017) (Cartórios/TJMG-2018) (DPEDF-2019) (DPEMG-2019) (Cartórios/TJDFT-2019) (PGECE-2021) (TJMA-2022)
	##Atenção: ##STF: ##DPEAC-2017: ##CESPE: LIBERDADES DE EXPRESSÃO E REUNIÃO. PROIBIÇÃO DE MÁSCARAS EM MANIFESTAÇÕES. SEGURANÇA PÚBLICA. REPERCUSSÃO GERAL. 1. Constitui questão constitucional saber se lei pode ou não proibir o uso de máscaras em manifestações públicas, à luz das liberdades de reunião e de expressão do pensamento, bem como da vedação do anonimato e do dever de segurança pública. 2. Repercussão geral reconhecida. STF. Plenário. ARE 905149 RG, Rel. Min. Roberto Barroso, j. 25/08/16.
	(DPEAC-2017-CESPE): No que se refere à aplicação dos direitos humanos no plano nacional, julgue o item a seguir: O uso de máscaras em protestos políticos se relaciona com o direito fundamental à liberdade de expressão.
(MPF-2015): Assinale a alternativa correta: As liberdades de expressão e de informação possuem uma dimensão dúplice, apresentando-se simultaneamente como garantias liberais defensivas e como garantias democráticas positivas, razão por que a regulação da imprensa deve preencher as falhas naturais do mercado livre no ramo da comunicação social. BL: art. 5º, IV, CF.
##Atenção: Conforme Gustavo Binenbojm, “(...)as liberdades de expressão e de imprensa possuem uma dimensão dúplice, pois que se apresentam, simultaneamente, como garantias liberais defensivas (liberdades negativas protegidas contra intervenções externas) e como garantias democráticas positivas (liberdades positivas de participação nos processos coletivos de deliberação pública). O Estado cumpre papel decisivo e crucial tanto ao respeitar os limites externos da liberdade de expressão, como ao regular o exercício de atividades expressivas com vistas a fomentar a melhoria da qualidade do debate público e a inclusão do maior número possível de grupos sociais e pontos de vista distintos no mercado de ideias”. (Fonte: BINENBOJM, Gustavo. Meios de Comunicação de Massa, Pluralismo e Democracia Deliberativa. As liberdades de expressão e de imprensa nos Estados Unidos e no Brasil. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico. Número 5- fevereiro/março/abril de 2006 – Salvador – Bahia – Brasil, p. 18).
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem; (MPPR-2008) (PCMG-2008) (MPSP-2010) (TRF3-2011) (Cartórios/TJRS-2013) (PCPR-2013) (MPF-2011/2015) (MPMS-2015) (DPEPR-2017) (DPEDF-2019)
	(MPF-2015): Assinale a alternativa correta: O direito de resposta, apesar de mecanismo voltado a proteção dos direitos de personalidade, e também um instrumento de mídia colaborativa, em que o público e convidado a colaborar com suas próprias versões de fatos e a apresentar seus próprios pontos de vista. BL: art. 5º, V, CF.
##Atenção: Conforme Gustavo Binenbojm, “(...)o direito de resposta deve ser visto como um instrumento de mídia colaborativa (collaborative media) em que o público é convidado a colaborar com suas próprias versões de fatos e a apresentar seus próprios pontos de vista. A autonomia editorial, a seu turno, seria preservada desde que seja consignado que a versão ou comentário é de autoria de um terceiro e não representa a opinião do veículo de comunicação”. (Fonte: BINENBOJM, Gustavo. Meios de Comunicação de Massa, Pluralismo e Democracia Deliberativa. As liberdades de expressão e de imprensa nos Estados Unidos e no Brasil. Revista Eletrônica de Direito Administrativo Econômico. Número 5- fevereiro/março/abril de 2006 – Salvador – Bahia – Brasil, p. 14).
(MPF-2011): O direito de resposta, além de tutelar os direitos da personalidade, também configura instrumento para a promoção do pluralismo interno dos meios de comunicação social, na medida em que confere ao público a possibilidade de acesso a posições divergentes sobre tema de interesse social. BL: art. 5º, V, CF.
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias; (MPPB-2010) (TRF4-2010) (PGEMT-2011) (MPSP-2012) (MPF-2011/2013) (DPEPB-2014) (Cartórios/TJSE-2014) (TRT8-2015) (PGEMS-2016) (PCPA-2016) (DPESC-2017) (TRF2-2017)
	##Atenção: ##STF: ##DOD: ##MPGO-2019: É constitucional a lei de proteção animal que, a fim de resguardar a liberdade religiosa, permite o sacrifício ritual de animais em cultos de religiões de matriz africana. STF. Plenário. RE 494601/RS, rel. orig. Min. Marco Aurélio, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin, j. 28/3/19 (Info 935).
	##Comentários sobre o julgado acima: ##DOD: O princípio da laicidade significa dizer que o Estado brasileiro é laico (secular ou não-confessional), ou seja, não existe nele uma religião oficial (art. 19, I, da CF/88). Assim, por força deste princípio, o Estado não pode estar associado a nenhuma religião, nem sob a forma de proteção, nem de perseguição. Há, portanto, uma separação formal entre Igreja e Estado. O STF entendeu que, ao contrário do que alegou o MP/RS, a referida lei não viola o princípio da laicidade. A proteção legal às religiões de matriz africana não representa um privilégio, mas sim um mecanismo de assegurar a liberdade religiosa, mantida a laicidade do Estado. Desse modo, a lei estadual, na verdade, está de acordo com o princípio da laicidade. Isso porque a laicidade do Estado proíbe que haja o menosprezo ou a supressão de rituais, especialmente no caso de religiões minoritárias que poderiam ser subjugadas pelo Estado.
##Comentários sobre o julgado acima: ##DOD: Além disso, não há violação ao princípio da igualdade: A CF promete uma sociedade livre de preconceitos, entre os quais, o religioso. A proibição do sacrifício de animais em seus cultos negaria a própria essência da pluralidade cultural, com a consequente imposição de determinada visão de mundo. Ao se conferir uma proteçãoaos cultos de religiões historicamente estigmatizadas, o legislador não ofende o princípio da igualdade. Ao contrário, materializa esse princípio diante do preconceito histórico sofrido.
##Comentários sobre o julgado acima: ##DOD: Por fim, não há violação ao art. 225 da CF: O legislador, ao admitir a prática de imolação (sacrifício), não violou o dever constitucional de amparo aos animais, estampado no art. 225, § 1º, VII, da CF. Isso porque se deve evitar que a tutela de um valor constitucional relevante (meio ambiente) aniquile o exercício de um direito fundamental (liberdade de culto), revelando-se desproporcional impedir todo e qualquer sacrifício religioso quando diariamente a população consome carnes de várias espécies. Além disso, deve-se reforçar o argumento de que os animais sacrificados nestes cultos são abatidos de forma rápida, mediante degola, de sorte que a realização dos rituais religiosos com estes animais não se amolda ao art. 225, § 1º, VII, que proíbe práticas cruéis com animais.
##Questão de concurso:
(MPGO-2019): É constitucional a lei de proteção animal que, a fim de resguardar a liberdade religiosa, permite o sacrifício ritual de animais em cultos de religiões de matriz africana, conforme entendimento recente do STF. BL: Info 935, STF.
	(MPRS-2014): Considere a seguinte afirmação sobre Direitos Fundamentais: A liberdade de crença apresenta-se na Constituição Federal como direito individual sem reserva legal expressa, ao passo que a proteção aos locais de culto e as suas liturgias submete-se ao regime da reserva legal simples. BL: art. 5º, II e VI, CF.
##Atenção: Inicialmente, sobre o princípio da legalidade, ver comentário no inciso II do art. 5º da CF. Agora, vejamos o teor do inciso VI do art. 5º: “Art. 5º. (...) VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença [não há reserva legal expressa], sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias [há reserva legal expressa]; (...)”
(Agente Penitenc./ES-2009-CESPE): Acerca dos direitos fundamentais, julgue o item a seguir. O Brasil, por ser um país laico, não tem religião oficial, sendo assegurada constitucionalmente a inviolabilidade da liberdade de consciência e de crença, bem como o livre exercício dos cultos religiosos. BL: art. 5º, VII, c/c art. 19, I, CF.
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva; (PCMG-2008) (TRF4-2010) (TJPA-2012) (DPEPR-2012) (MPSP-2012) (DPEPB-2014) (Cartórios/TJRS-2015) (TRT8-2015) (Cartórios/TJSP-2016) (TRT4-2016) (MPGO-2019)
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; (TJDFT-2008) (PGESP-2009) (MPT-2009) (MPPB-2010) (TRF4-2010) (PCAP-2010) (TRF5-2011) (PGEMT-2011) (MPSP-2012) (DPESC-2012) (TJSC-2013) (MPDFT-2013) (Cartórios/TJBA-2013) (Cartórios/TJPE-2013) (MPMA-2014) (MPPR-2014) (DPEPB-2014) (PGERN-2014) (DPERN-2015) (TRT8-2015) (PCPA-2016) (MPBA-2018) (MPSC-2019) (Cartórios/TJDFT-2019)
	##Atenção: ##Reperc. Geral/STF – Tema 386: ##DOD: É possível que o candidato a concurso público consiga a alteração das datas e horários previstos no edital por motivos religiosos, desde que cumpridos alguns requisitos: Nos termos do art. 5º, VIII, da CF/1988, é possível a realização de etapas de concurso público em datas e horários distintos dos previstos em edital, por candidato que invoca escusa de consciência por motivo de crença religiosa, desde que presentes a razoabilidade da alteração, a preservação da igualdade entre todos os candidatos e que não acarrete ônus desproporcional à Administração Pública, que deverá decidir de maneira fundamentada. STF. Plenário. RE 611874/DF, rel. orig. Min. Dias Toffoli, red. p/ o ac. Min. Edson Fachin, j. 19/11, 25/11 e 26/11/20 (Info 1000).
##Atenção: O direito de escusa de consciência não se restringe ao serviço militar obrigatório, quando se trata de crença religiosa, convicção filosófica ou religiosa, pois ele pode atingir, por exemplo, indivíduos que não aceitam trabalhar ou realizar prova aos sábados. 
	(MPBA-2018): O brasileiro que se recusa a cumprir prestação alternativa legalmente estabelecida, após ter invocado convicção política para eximir-se de obrigação legal a todos imposta, poderá, em razão dessa conduta, ser privado de direitos. BL: art. 5º, VIII, CF.
##Atenção: A pessoa tem direito a não cumprir a obrigação imposta por motivos de consciência sem que isso a prive de direitos. Entretanto, ela há de cumprir a obrigação alternativa, caso contrário, poderá sim ser privada de direitos.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença; (MPSP-2006) (PCAP-2010) (MPF-2011) (DPESP-2012) (TJSC-2013) (MPDFT-2013) (PCPA-2013) (MPMA-2014) (PGEAC-2014) (TJPE-2015) (TJDFT-2015) (TRF5-2015) (Cartórios/TJRS-2015) (Cartórios/TJSP-2016) (TJBA-2019) (MPMG-2021) (TJMA-2022)
	(TJBA-2019-CESPE): No que se refere à liberdade de expressão, à liberdade de imprensa e aos seus limites, assinale a opção correta: A publicação de informações falsas em veículos de comunicação social não está assegurada pela liberdade de imprensa. BL: Entend. doutrinário e jurisprudencial.
##Atenção: ##Doutrina: ##STJ: ##TJBA-2019: ##TJMA-2022: ##CESPE: ##Doutrina: De fato, esse é o entendimento da doutrina sobre o alcance do direito fundamental à liberdade de imprensa. A respeito, Mendes e Branco: “A informação falsa não seria protegida pela Constituição, porque conduziria a uma pseudo‐operação da formação da opinião”. Assinala‐se a função social da liberdade de informação de “colocar a pessoa sintonizada com o mundo que a rodeia (...), para que possa desenvolver toda a potencialidade da sua personalidade e, assim, possa tomar as decisões que a comunidade exige de cada integrante”. Argumenta ‐se que, “para se exercitar o direito de crônica, que está intimamente conexo com o de receber informações, será mister que se atenda ao interesse da coletividade de ser informada, porque através dessas informações é que se forma a opinião pública, e será necessário que a narrativa retrate a verdade”. Cabe recordar que o direito a ser informado – e não o é quem recebe notícias irreais – tem também raiz constitucional, como se vê do art. 5º, XIV, da CF.” (MENDES, Gilmar e BRANCO, Paulo. Curso de Direito Constitucional. São Paulo: Saraiva, 2017, p. 242). ##STJ: “ (...) 1. Conforme se extrai do voto da Ministra Cármen Lúcia, relatora da ADI 4.815/DF, “o dever de respeito ao direito do outro conduz ao de responder nos casos em que, mesmo no exercício de direito legitimamente posto no sistema jurídico, se exorbite causando dano a terceiro. Quem informa e divulga informação responde por eventual excesso, apurado por critério que demonstre dano decorrente da circunstância de ter sido ultrapassada esfera garantida de direito do outro". 2. A liberdade de imprensa - embora amplamente assegurada e com proibição de controle prévio - acarreta responsabilidade a posteriori pelo eventual excesso e não compreende a divulgação de especulação falsa, cuja verossimilhança, no caso, sequer se procurou apurar. 4. Gera dano moral indenizável a publicação de notícia sabidamente falsa, amplamente divulgada, a qual expôs a vida íntima e particular dos envolvidos. 5. Nos termos da jurisprudência do STJ, admite-se a revisão do valor fixado a título de condenação por danos morais quando este se mostrar ínfimo ou exagerado, ofendendo os princípios da proporcionalidade e da razoabilidade. Hipótese em que o valor foi estabelecido na instância ordinária de forma desproporcional à gravidade dos fatos. 6. Recurso especial a que se dá parcial provimento. STJ. 4ª T., REsp 1582069/RJ, Rel. Min. Marco Buzzi, Rel. p/ Ac. Min. Maria Isabel Gallotti, j. 16/2/17. (...) Cumpre destacar ainda