Elaboração de Editais para Aquisições no Setor Público - módulo 1

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Questão 1
Correto
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Texto da questão
Licitação é o procedimento ditado pela Lei de Licitações e
Contratos Administrativos, por meio do qual a Administração
Pública deve realizar o processo de compra. A licitação regida por
lei tem por objetivo garantir que seja respeitado o princípio da
isonomia e a garantia da escolha mais interessante para a
Administração Pública, assegurando oportunidades iguais para
todos os fornecedores.
Sobre licitações, modalidades e tipos, marque a alternativa
INCORRETA:
Escolha uma opção:
a. Todos os contratos com fornecedores estabelecidos pela
Administração Pública devem ser necessariamente precedidos
do processo de licitação, exceto os casos que dispensam
licitação.
b. A partir do que se quer contratar, é necessário estimar o valor
total da obra, do serviço ou do bem a ser licitado, mediante
realização de pesquisa de mercado. É obrigatória, antes de se
iniciar o processo de licitação, a existência de recursos
orçamentários para o pagamento da despesa, uma vez que esta
se encontra em conformidade com a Lei de Responsabilidade
Fiscal.
c. Deve ser adotada preferencialmente a modalidade pregão
sempre que o objeto pretendido se referir a bens e serviços
comuns, que seriam aqueles cujos padrões de desempenho e
qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por
meio de especificações usuais praticadas no mercado. Bens e
serviços comuns são ofertados, a princípio, por muitos
fornecedores e comparáveis entre si, com facilidade.
d. Na tomada de preços, a participação é limitada aos fornecedores
cadastrados ou que atendam a todas as condições exigidas para
o cadastro até o terceiro dia anterior à data do recebimento da
proposta, observada a necessária qualificação.
e. Na modalidade concorrência, não existe edital, sendo emitida e
enviada uma “carta-convite” aos fornecedores escolhidos. O
processo é aberto para os interessados, cadastrados ou não,
escolhidos ou convidados em número mínimo de três.
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Sua resposta está correta.
A opção incorreta é a contida na letra “E”, pois, conforme dispõe o
art. 22, § 1o da lei nº 8.666, de 1993, essa modalidade é divulgada
por meio de edital, sendo certo que a única que não utiliza esse
instrumento é a modalidade convite, conforme dispõe o § 4o, do
mesmo art. 22.
Questão retirada e adaptada do concurso organizado pela
Fundação de Apoio ao Desenvolvimento da Unicentro, em 2016,
para o cargo de assistente administrativo da Prefeitura de
Apucarana – PR.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A Administração pública, após ter publicado edital de licitação,
alterou algumas cláusulas do instrumento relativas aos requisitos
de habilitação, tornando-os, em alguns aspectos, mais exigentes e,
em outros, mais alargados. Sobreveio impugnação ao edital,
fundamentada na ausência de sua republicação, após as alterações
referidas.
Sobre essa impugnação, marque a alternativa adequada:
Escolha uma opção:
a. A impugnação procede, pois a Administração está impedida de
realizar modificações no instrumento convocatório após sua
publicação, mesmo que o republique e respeite o prazo mínimo
para apresentação das propostas.
b. A impugnação procede, pois, na fase externa da licitação, a
Administração somente pode alterar o edital para sanar vícios
de legalidade ou proceder alterações irrelevantes.
c. A impugnação improcede, pois a Administração pode a qualquer
momento alterar as cláusulas do edital, cuidando-se de decisão
discricionária do departamento responsável pelo procedimento
republicar ou não a chamada pública.
d. A impugnação improcede, pois somente modificações relativas à
proposta de preço obrigam a republicação do instrumento
convocatório.
e. A impugnação procede, pois a Administração tem o dever de
republicar o edital quando alterar de forma substancial suas
regras, devolvendo o prazo original para apresentação das
propostas.
Feedback
Sua resposta está correta.
Em atenção ao que dispõe o § 4° do artigo 21 da Lei 8.666/1993,
qualquer modificação no edital exige divulgação pela mesma forma
que se deu o texto original, reabrindo-se o prazo inicialmente
estabelecido, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não
afetar a formulação das propostas.
A parte final do dispositivo, que permite a alteração sem a
republicação, somente pode ser usada para as situações que não
importem, evidentemente, na formulação das propostas, como
meras correções de erros materiais ou ortográficos. Assim, mesmo
que a alteração implique diminuição das exigências anteriores, é
exigida a republicação do edital, conforme decidiu o TCU no
acórdão nº 1197/2010 – TCU – Plenário, Relator Ministro Augusto
Sherman Cavalcanti:
9.2.2. atente para a necessidade de divulgação, pela mesma
forma que se deu o texto original, das eventuais alterações
do instrumento convocatório, com a reabertura do prazo
inicialmente estabelecido, mesmo em hipóteses que resultem
na ampliação do universo de competidores, a fim de viabilizar
que os novos possíveis interessados contem com tempo hábil
para a elaboração de suas propostas, com vistas a dar pleno
cumprimento ao disposto no § 4º do art. 21 da Lei 8.666/93;
Questão retirada e adaptada do concurso organizado pela FCC, em
2018, para o cargo de Técnico legislativo da ALESE.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
No que se refere ao Registro de Preços previsto na Lei nº 8.666/93,
assinale a alternativa incorreta:
Escolha uma opção:
a. A seleção será feita mediante concorrência.
b. A validade do registro não poderá ultrapassar a um ano.
c. Os preços registrados terão seu sigilo preservado, evitando-se
favorecimento em detrimento da livre concorrência.
d. O registro de preços será precedido de ampla pesquisa de
mercado.
e. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar preço
constante do quadro geral em razão de incompatibilidade deste
com o preço vigente no mercado.
Feedback
Sua resposta está correta.
Como sabido, o princípio da publicidade é norma reitora das
diversas atividades desempenhadas pela Administração Pública,
sendo que a publicidade dos atos é a regra e o sigilo exceção
voltada apenas para os casos autorizados em lei.
No caso específico desta questão o art. 15, §2º da Lei 8.666, de
1993 determina que “os preços registrados serão publicados
trimestralmente para orientação da Administração, na imprensa
oficial” o que demonstra que os preços registrados devem ser
publicizados, não sendo possível falar em preços registrados
sigilosos.
Questão retirada do concurso organizado pela UFES, em 2013, para
o cargo de Assistente em Administração da UFES.
Questão 4
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Com base no Decreto nº 7892/2013, assinale a alternativa que não
apresenta uma situação na qual pode ser utilizado o sistema de
registros de preços.
Escolha uma opção:
a. Quando, pelas características do bem ou serviço, houver
necessidade de contratações frequentes.
b. Quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de
entregas parceladas ou contratação de serviços remunerados
por unidade de medida ou em regime de tarefa.
c. Quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de
serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou
a programas de governo.
d. Na contratação de obras de engenharia.
e. Quando, pela natureza do objeto, não for possível definir
previamente o quantitativo a ser demandado pela
Administração.
Feedback
Sua resposta está incorreta.
O TCU tem o entendimento que não existe amparo legal para a
adoção do SRP para obras, pois não há previsão no decreto para
sua utilização.
Acórdão – 9.3. determinar à [...] que, com respeito à
utilização do Sistema de Registro de Preços (SRP), observe o
seguinte: 9.3.1. não há amparo legal para adoção desse
procedimento para contratação de obras de engenharia;
9.3.2. atenteàs condições previstas nos incisos I a IV do art.
2º do Decreto nº 3.931/2001, caso opte pela utilização do
SRP”. (TCU, Acórdão nº 296/2007, 2ª Câmara, Rel. Min.
Benjamin Zymler, julgado em: 06.03.2007.)
Esclarecimento da CGU disponível em:
https://www.gov.br/cgu/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/a
uditoria-e-fiscalizacao/arquivos/sistemaregistroprecos.pdf/view
consulta dia 20/11/2020 às 17:21
Questão retirada do concurso organizado pela CETRO, em 2015,
para o cargo de Atividades Técnicas de Complexidade Intelectual -
Nível IV do MDS.
Questão 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Julgue a seguinte afirmação: A adoção de minutas-padrão, nos
casos em que a atuação da Administração se limitar ao
preenchimento das quantidades de bens e serviços, unidades
favorecidas, local de entrega dos bens ou prestação dos serviços,
sem alterar quaisquer das cláusulas desses instrumentos
previamente examinados pela assessoria jurídica, atende aos
princípios da legalidade e também da eficiência e da
https://www.gov.br/cgu/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/auditoria-e-fiscalizacao/arquivos/sistemaregistroprecos.pdf/view
https://www.gov.br/cgu/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/auditoria-e-fiscalizacao/arquivos/sistemaregistroprecos.pdf/view
proporcionalidade e, portanto, dispensam a análise jurídica caso a
caso.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Feedback
Conforme já consignou o TCU no Acórdão 1504/2005, ainda que
existam posições divergentes, é válido entender que o art. 38, PU
da Lei 8.666, de 1993 não impõe a análise jurídica de cada
contratação, mas ao revés, guardados os cuidados enunciados
nesta questão, podem autorizar a dispensa da análise jurídica.