Aula 7 - Agricultura Familiar e Extensão Rural

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Profª. Daiane Vargas
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Agricultura Familiar 
e a Extensão Rural 
Agricultura Familiar
Agricultura Familiar
Articulações nos anos 80
lutas políticas, articulações CONTAG, FETRAF, 
 movimentos MST e MPA
 Igreja – Pastorais
estudos publicado por sociólogos e economistas 
 na época;
base nos dados dos Censos Agropecuários divulgados;
experiências dos países europeus 
produção agrícola familiar como sua base produtiva
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Agricultura Familiar
Uma categoria e um conceito construído, para que vários sujeitos pudessem ser enquadrados num processo institucional e reconhecidos perante a sociedade. 
O conceito juntou vários “tipos” de 
“produtores” numa mesma categoria para 
operacionalizar programas sociais,
assistência técnica e creditícia. 
 
 pequenos produtores, arrendatários, parceiros, meeiros, colonos, sitiantes, indígenas, quilombolas, camponeses, dentre outras denominações....
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2. CONSTRUÇÃO DA CATEGORIA AGRICULTURA FAMILIAR
 
A categoria agricultura familiar foi construída como fruto de intensas mobilizações dos movimentos sindicais e sociais do campo nas décadas de 1980-1990. Além de vários estudos acadêmicos que apontavam para a necessidade de um “olhar” para a camada de agricultores desassistidos no rural brasileiro.
(Fonte: Agricultura familiar: quantos ancoradouros! - Delma Peçanha Neves, 2007)
O objetivo de elabora um conceito para os agricultores desassistidos do campo era o de definir um modelo da agricultura (no caso a agricultura familiar) contrapondo ao modo de produção patronal. 
Enfim, a agricultura familiar é um conceito sócio-político, construído para dar sustentação ao acesso as políticas públicas, inicialmente, ao Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF), o qual abordaremos em outra aula.
Para definir quem seria o público-alvo do programa foram realizados alguns estudos, os quais utilizaram variáveis como:
 a) mão-de-obra predominantemente familiar, onde os estabelecimentos podem ter até dois empregados temporários;
 
b) tamanho da propriedade, que dever ser de até quatro módulos fiscais, ver o módulo de cada município;
 
c) renda bruta da propriedade, que não pode ultrapassar aos R$415.000, 00;
 
d) predominância da renda deve vir da atividade agrícola, exercida dentro do estabelecimento familiar;
 
e) administração do estabelecimento deve ser realizada pela família. 
Agricultura Familiar
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2. CONSTRUÇÃO DA CATEGORIA AGRICULTURA FAMILIAR
 
 Decreto 9.064, de 31 de maio de 2017, dispõe sobre a Unidade Familiar de Produção Agrária, institui o Cadastro Nacional da Agricultura Familiar e regulamenta a Lei Nº 11.326, de 24 de julho de 2006.
Lei n. 11.326/2006 (regulamentada pelo Decreto n. 9.064/2017), são considerados agricultores familiares aqueles produtores que (DEL GROSSI, 2019; IBGE, 2019): 
Possuem, a qualquer título, área de até 4 (quatro) módulos fiscais; 
Utilizam, no mínimo, metade da força de trabalho familiar no processo produtivo e de geração de renda; 
III) Obtêm, no mínimo, metade da renda familiar de atividades econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento; e 
IV) Dirigem o seu estabelecimento ou empreendimento estritamente com sua família. 
 
(Fonte: AQUINO; ALVES; VIDAL, 2020)
 
	
 
2. CONSTRUÇÃO DA CATEGORIA AGRICULTURA FAMILIAR
 
O Decreto 9.064, de 31 de maio de 2017, dispõe sobre a Unidade Familiar de Produção Agrária, institui o Cadastro Nacional da Agricultura Familiar e regulamenta a Lei Nº 11.326, de 24 de julho de 2006.
O decreto prevê ainda a identificação dos Empreendimentos Familiares Rurais, não explicitada na Lei Nº 11.326/2006, identificando “empresa familiar rural”, “cooperativa singular da agricultura familiar”, “cooperativa central da agricultura familiar” e “associação da agricultura familiar”.
 
Fonte: (Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, 2019).
 O Cadastro Nacional da Agricultura Familiar (CAF) foi primeiramente instituído pelo Decreto nº 9.064, de 31 de maio, de 2017. Este Decreto regulamentou a Lei da Agricultura Familiar (Lei nº 11.326/2006), definiu objetivamente o público beneficiário da Política Nacional da Agricultura Familiar e qualificou os empreendimentos familiares rurais.
Com a publicação do novo Decreto nº 10.688, em 26 de abril de 2021, a Secretaria de
Agricultura Familiar e Cooperativismo (SAF) do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA) inicia o seu plano de ação para o Projeto de Implementação do CAF.
CENSO AGROPECUÁRIO DE 2006 RELATA
Propriedades familiares  84,4% do total dos imóveis rurais e 24,3% da área dos estabelecimentos agropecuários brasileiros (IBGE, 2009). 
Os estabelecimentos não familiares  15,6% do total dos imóveis rurais e ocupavam 75,7% de área (IBGE, 2009). 
Agricultura Familiar
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https://www.google.com.br/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&docid=mg4LxSrolEQuZM&tbnid=2BB-EP7Swt2bDM:&ved=0CAUQjRw&url=http%3A%2F%2Fmpabrasiles.wordpress.com%2F2010%2F02%2F18%2Fcenso-agropecuario-confirma-agricultura-camponesa-e-a-principal-produtora-de-alimentos-do-pais%2F&ei=thZsUvj6B8XD4APmnYCIBw&bvm=bv.55123115,d.dmg&psig=AFQjCNHYG8oX1rPlKpOZhSATFeIWfaqIQw&ust=1382901808194326
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Agricultura familiar representa 77% dos estabelecimentos agrícolas.
Um total de 66% dos agricultores(as) não possuem ensino fundamental completo.
Ocupam apenas 23% da área agrícola total.
Aumento do número de propriedades com mais de 1.000 hectares.
Aumento da população idosa no campo, 46,7 % de quem está no campo possui mais de 55 anos.
Diminuição dos jovens agricultores.
Diminuição das propriedades que tem acesso a assistência técnica.
Censo Agropecuário (2017) – Cenário do Campo no Brasil
Fonte: Censo Agropecuário 2017
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ATER E AGRICULTURA FAMILIAR 
A porcentagem de entrevistados que afirmaram receber orientação técnica foi de 20% (1.007.036). 
Grande parte dos entrevistados que afirmaram receber orientação técnica se concentram na faixa de proprietários de áreas entre 10 e 100 hectares, ou seja, agricultores que já possuem um certo grau de capitalização. 
Isso demonstra má distribuição dos serviços de Ater, pois são os proprietários de área inferior a 10 hectares que carecem de um maior acompanhamento técnico, além de ser nesta faixa onde se concentra o maior número de estabelecimentos agropecuários. 
Os serviços de Ater governamental, que deveriam estar voltados maciçamente para os agricultores mais pobres, também se concentram na faixa de proprietários de áreas entre 10 e 100 hectares.
ATER E AGRICULTURA FAMILIAR 
 AGRICULTURA FAMILIAR NO CENÁRIO DO NORDESTE E DA BAHIA
(Fonte: Censo Agropecuário (2017) – IBGE (2019)
 Bahia é o estado com o maior número de propriedades agrícolas familiares do Brasil
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ATER E AGRICULTURA FAMILIAR 
 AGRICULTURA FAMILIAR NO CENÁRIO DO NORDESTE E DA BAHIA
Censo Agropecuário - 2017 
(Fonte: Censo Agropecuário (2017) – IBGE (2019)
Trabalho Familiar 
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 Atendimento através das equipes técnicas da Bahiater que atuam nos SETAF ;
 Atendimento em parceria com organizações contratadas por meio de chamadas públicas;
 Atendimento em parceria com as secretariasmunicipais de agricultura, por meio da ação Mais ATER;
 Articulação das ações de ATER no âmbito dos programas Bahia Produtiva e Pró Semiárido da Companhia de Desenvolvimento e Ação Regional (CAR), no âmbito da Secretaria de Desenvolvimento Rural.
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