GESTÃO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS AVA

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Disciplina: 101440 - GESTÃO E AVALIAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Abaixo estão as questões e as alternativas que você selecionou:
QUESTÃO 1
A Administração Pública Gerencial trouxe novas ferramentas de gestão, que são utilizadas na iniciativa
privada, para tornar os serviços públicos mais eficientes. Nesse cenário, destacam-se os novos conceitos de:
I - Governabilidade: trata da capacidade política do Estado estabelecendo uma estrutura de apoio para
governança.
II - Governança: capacidade financeira do Estado em executar as Políticas Públicas.
III - Accountability: prestação de contas da Administração Pública para a sociedade.
Está correto o que se afirma em:
a )
III, apenas.
b )
I e II, apenas.
c )
I, II e III.
d )
I e III, apenas.
e )
II e III, apenas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O advento da Administração Pública Gerencial trouxe ao serviço público novas ferramentas de gestão
utilizadas na iniciativa privada, favorecendo novas ideias sobre a atuação do Estado. Entre essas ideias,
destacam-se:
Governabilidade: capacidade política do Estado, estabelecendo uma estrutura de apoio para a governança.
Governança: capacidade administrativa do Estado em executar as Políticas Públicas.
Accountability: refere-se à prestação de contas da Administração Pública para a sociedade.
Transparência: envolve compartilhar dados e informações com a sociedade, permitindo a ela avaliar as
Políticas Públicas.
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QUESTÃO 2
Assim como na gestão privada a inovação aumenta a competitividade, na gestão pública melhora os
resultados dos serviços. Segundo o Manual de Oslo, a inovação apresenta três características essenciais:
I - Apresentar a novidade respeitando a condição histórica da sociedade.
II - A ideia precisa apresentar condições de ser implementada pelo Estado.
III - Apresentar resultados mais eficientes, eficazes e efetivos.
Sobre essas características, está correto o que se afirma em:
a )
I e III, apenas.
b )
I e II, apenas.
c )
III, apenas.
d )
I, II e III.
e )
II e III, apenas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Para o Manual de Oslo (OECD, 1997), importante referência para a indústria brasileira, a inovação precisa
expressar três características essenciais:
I.Apresentar a novidade respeitando o contexto.
II.Apresentar a condição para a ideia ser implementada.
III.Apresentar resultados melhores em termos de eficiência, eficácia e efetividade das Políticas Públicas.
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QUESTÃO 3
O modelo burocrático aplicado à Gestão Pública é marcado pelos estudos de Max Weber, no início do século
XX. Primeiramente, foi destinado à iniciativa privada e, em um segundo momento, foi estendido para a
Administração Pública. Sobre o modelo burocrático, é correto afirmar que:
a )
o foco principal do modelo burocrático são as pessoas das organizações.
b )
o modelo burocrático weberiano nasce com o advento do Estado absolutista.
c )
o modelo burocrático também incentiva o nepotismo e a corrupção.
d )
esse modelo busca ser impessoal, meritocrático, profissional e racional.
e )
esse modelo surge como um complemento ao modelo patrimonialista.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
O modelo burocrático surgiu com o Estado liberal. É marcado por ser impessoal, meritocrático, profissional e
racional, tendo como foco principal os processos. Ele surgiu para combater o nepotismo, a corrupção e os
abusos do modelo patrimonialista; dessa forma, não busca complementar, mas substituir o modelo
patrimonialista.
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QUESTÃO 4
Para Pires e Gomide (2013), os arranjos institucionais devem ser analisados a partir das capacidades políticas
e administrativas do Estado, garantindo a interação dos atores no processo de negociação na construção do
processo decisório. Sobre o processo de implementação dos arranjos institucionais, assinale a alternativa
correta.
a )
O modelo de relacionamento entre os governos envolvidos é um fator que beneficia os envolvidos na
implementação.
b )
Uma barreira é a dificuldade de compreensão das características locais, bem como a assimetria de
informações.
c )
A existência de informações assimétricas facilita a interação dos atores e a garantia da participação social.
d )
O processo de implementação contempla informações simétricas, que facilitam a articulação de normas e
procedimentos.
e )
A capacidade de repartição das competências entre os entes federados facilita o processo de implementação
dos arranjos.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Há uma série de barreiras para implementar os arranjos institucionais que inicia com o desconhecimento das
características locais e a consequente assimetria de informações entre os atores envolvidos. A assimetria de
informação gera uma segunda barreira: a dificuldade de criar normas e regras que atendam a todos os
interessados, criando a terceira barreira que são as dificuldades para a participação social. Outra barreira está
na repartição das competências entre os entes da federação e, por último, a dificuldade de estabelecer um
modelo de relacionamento entre os governos envolvidos.
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QUESTÃO 5
Para Howlett, Ramesh e Perl (2013), a implementação das políticas públicas são implementadas em cinco
etapas distintas. Enumere, conforme ocorrem as etapas de formulação das políticas públicas e, em seguida,
assinale a alternativa que contém a sequência correta.
( ) Apresentar alternativas para solucionar o problema.
( ) Definir as estratégias de implementação.
( ) Definir o problema e suas causas.
( ) Projetar os resultados esperados.
( ) Subdividir o problema.
a )
4 - 5 - 3 - 1 - 2
b )
3 - 5 - 1 - 4 - 2
c )
5 - 2 - 4 - 3 - 1
d )
3 - 1 - 4 - 2 - 5
e )
1 - 3 - 2 - 5 - 4
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A ordem como ocorrem as etapas de formulação das políticas públicas é a seguinte:
1) definir o problema e suas causas;
2) subdividir o problema;
3) apresentar alternativas para solucionar o problema;
4) projetar os resultadosesperados;
5) definir as estratégias de implementação.
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QUESTÃO 6
A evolução do Estado brasileiro levou também à evolução dos modelos de Administração Pública, com suas
características próprias e sempre buscando melhorar a eficiência e a efetividade do Estado. Sobre o modelo
patrimonialista de Administração Pública, é correto afirmar que:
a )
embora entenda o Estado como seu patrimônio pessoal, o mandatário possui limites de atuação.
b )
a maior característica desse modelo é que o mandatário entende que o Estado é seu patrimônio pessoal.
c )
esse modelo é característico dos Estados democráticos, atendendo aos interesses do cidadão.
d )
no caso brasileiro, o modelo patrimonialista é observado desde a República Velha.
e )
uma das características desse modelo de Administração Pública é o nepotismo e o combate à corrupção.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
No modelo patrimonialista, o mandatário entende que o Estado é seu patrimônio pessoal e, dessa forma, não
possui limite de atuação. Esse modelo é característico dos Estados absolutistas, atendendo aos interesses dos
governantes, sendo marcado fortemente por nepotismo e corrupção. No Brasil, esse modelo pode ser
observado desde a época colonial, perdurando até o século XX, na República Velha.
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QUESTÃO 7
Sobre as características da Política Pública, segundo Hood (1986), considere, a seguir, V para verdadeiro e F
para falso.
( ) Nodalidade trata da concentração de um conjunto de informações sobre as demandas.
( ) Autoridade trata do poder da governabilidade advinda dos processos eleitorais.
( ) Tesouro trata da capacidade financeira da sociedade em que a política é executada.
( ) Organização trata da estrutura institucional que organiza a administração do poder público.
A sequência correta é:
a )
V, V, F, F.
b )
V, F, V, V.
c )
F, F, V, V.
d )
V, F, F, V.
e )
V, F, V, F.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A partir dos anos 1950, iniciou-se a classificação dos instrumentos de Políticas Públicas. Essa classificação
das características, no entanto, foi solidificada somente nos anos 1980. Nesse contexto, Cristopher Hood
(1986) propôs quatro características distintas:
oNodalidade: trata da posição de destaque central do Estado no sistema político e social, a partir da
concentração de um conjunto de informações sobre as demandas. Assim, o Estado passa a ter informações
importantes que organizem a realidade e orientem a alocação dos recursos públicos.
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oAutoridade: trata dos poderes e do ordenamento jurídico na estrutura do Estado. Os instrumentos baseados
na autoridade se organizam em três ferramentas: regulação, regulação delegada e comitês consultivos
(HOWLETT; RAMESH, 2003).
oTesouro: trata da disponibilidade de recursos orçamentários de posse do Estado. Dessa forma, organiza-se a
capacidade de arrecadação e distribuição dos recursos orçamentários.
oOrganização: trata da estrutura institucional que organiza a administração do poder público. O Estado
mobiliza a estrutura burocrática para a execução das Políticas Públicas.
QUESTÃO 8
O modelo gerencial (Nova Gestão Pública) passa a adotar as práticas gerenciais de sucesso das organizações
privadas e adaptá-los para a Gestão Pública. Com esse modelo, adotou-se novas práticas, como a mensuração
da avaliação da satisfação dos usuários e o desempenho dos servidores públicos para fomentar melhores
resultados. Esse modelo passa pela adoção de três estágios distintos. São eles:
I. gerencialismo puro: adoção de novas práticas, buscando aumentar a eficiência por meio da redução de
custos;
II. consumeirism: passa a adotar políticas patrimonialistas na prestação de serviços públicos;
III. public service orientation: adoção de princípios de cidadania, accountability, transparência e equidade.
Está correto o que afirma em:
a )
III, apenas.
b )
I, II e III.
c )
I e III, apenas.
d )
II e III, apenas.
e )
I e II, apenas.
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Ver justificativa da resposta
Justificativa
As afirmativas corretas são I e III, apenas.
Gerencialismo puro trata da adoção de novas práticas, buscando aumentar a eficiência por meio da redução
de custos. O consumeirism adota políticas de qualidade na prestação dos serviços públicos, e não
patrimonialistas, tendo como foco o cidadão. O public service orientation adota princípios de cidadania,
accountability, transparência e equidade, havendo maior participação popular nas decisões do governo.
QUESTÃO 9
Uma forma de entender as Políticas Públicas é a análise delas a partir da compreensão dos benefícios
distribuídos e dos custos aplicados. Sobre a classificação dessas políticas, assinale a alternativa que apresenta
a sequência correta:
1. Políticas clientelistas
2. Políticas majoritárias
3. Políticas empreendedoras
4. Políticas de grupos de interesses
( ) Os benefícios são coletivos e os custos ficam restritos a categorias específicas.
( ) Ocorrem quando os custos e benefícios são distribuídos a toda a sociedade.
( ) Benefícios concentrados e custos dispersos, fazendo com que o benefício de alguns sejam custeados por
toda a sociedade.
( ) Ocorrem quando custos e benefícios ficam concentrados em determinados grupos.
A sequência correta é:
a )
3 - 1 - 2 - 4
b )
4 - 1 - 2 - 3.
c )
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2 - 3 - 1 - 4.
d )
3 - 1 - 4 - 2.
e )
3 - 2 - 1 - 4.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
A sequência correta é: 3 - 2 - 1 - 4.
oPolíticas clientelistas: apresentam benefícios concentrados e custos dispersos, fazendo com que o benefício
de alguns sejam custeados por toda a sociedade. Exemplo: subsídios e renúncias fiscais.
oPolíticas majoritárias: ocorrem quando custos e benefícios são distribuídos para toda a sociedade.
Exemplo: serviços públicos de saúde e educação.
oPolíticas empreendedoras: referem-se a quando os benefícios são coletivos e os custos, restritos a
categorias específicas. Exemplo: política ambiental.
oPolíticas de grupos de interesses: ocorrem quando custos e benefícios ficam concentrados em
determinados grupos, de modo que alguns arcam os custos enquanto os benefícios são direcionados a outros
custos. Exemplo: reforma previdenciária.
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QUESTÃO 10
A configuração da avaliação tem sido cada vez mais importante para mensurar não somente os resultados,
mas também o impacto das políticas. Para o processo funcionar de forma eficaz, utiliza-se de três enfoques
distintos. Sobre esses enfoques, analise as assertivas a seguir.
I. Enfoque participativo: métodos baseados na abstenção dos atores na aprovação e implementação das
políticas.
II. Enfoque quali-quantitativo: combinação da utilização de métodos quantitativos e qualitativos.
III. Enfoque de métodos integrados: integração dos métodos qualitativo e quantitativo, de modo a refinar as
análises.
Assinale a alternativa que contenha as assertivas corretas.
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a )
II e III, apenas.
b )
III, apenas.
c )
I, II e III.
d )
I e III, apenas.
e )
I e II, apenas.
Ver justificativa da resposta
Justificativa
Estão corretas as assertivas II e III, isto é, as definições dos enfoques quali-quantitativo e integrados estão
corretas. O enfoque participativo, por sua vez, refere-se a métodos baseados na participação ativa de todos os
atores interessados na política. Uma vez definido o enfoque, é necessário selecionar os instrumentos que
serão utilizados para a técnica de coleta de dados e para a análise dos resultados.
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