Políticas Públicas de Assistência Social - Exercício Módulo 4

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Políticas Públicas de Assistência Social
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4.  Módulo 4: Financiamento da assistência social
5.  Exercício avaliativo - Módulo 4
	Iniciado em
	quinta, 29 dez 2022, 16:46
	Estado
	Finalizada
	Concluída em
	quinta, 29 dez 2022, 16:55
	Tempo empregado
	8 minutos 50 segundos
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
O Sistema Único de Assistência Social foi estruturado para atender a situações de vulnerabilidade e risco de famílias e indivíduos por meio de serviços, programas, projetos e serviços. Para que essas provisões cheguem a quem precisa, é necessária a existência de integração de esforços do governo federal, dos estados, dos municípios e do Distrito Federal para assegurar a proteção social. Uma das principais funções que exige integração e cooperação é o financiamento, previsto como responsabilidade de todos os entes federados na manutenção dos serviços, programas e projetos socioassistenciais. 
Com base no conhecimento sobre as responsabilidades dos entes e formas de repasses de recursos na assistência social, marque a opção correta.
Escolha uma opção:
a. Para a oferta dos serviços socioassistenciais de natureza continuada, como o Serviço de Acolhimento Institucional para o atendimento de crianças e adolescentes em casa lar, cabe ao município solicitar regularmente ao governo federal o recurso via convênio, de forma que o Ministério da Cidadania realize o financiamento integral diretamente à Prefeitura.
b. Com o SUAS, somente as unidades públicas podem ser financiadas com recursos provenientes da União. As entidades socioassistenciais, por serem sem fins lucrativos, devem funcionar com recursos próprios, obtidos por doações ou bazares.
c. Os benefícios eventuais são financiados pela União, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municípios, no atendimento das situações emergenciais.
d. É pré-requisito para recebimento de recursos federais a existência de Conselho de Assistência Social, Plano de Assistência Social e Fundo de Assistência Social. 
e. A modalidade de repasse de recursos federais para a manutenção de ações nos municípios é denominada fundo a fundo, em que o FNAS (Fundo Nacional de Assistência Social) transfere para o FEAS (Fundo Estadual de Assistência Social, e este para o FMAS (Fundo Municipal de Assistência Social): União -> Estado -> Município. O Estado realiza uma triagem antes de enviar para o município, de forma a exigir a contrapartida para que este execute corretamente as ações.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “d” está correta, conforme a LOAS, art. 30.
A alternativa “a” está errada, pois o apoio que o governo federal presta à manutenção de serviços continuados ocorre a título de cooperação, ou seja, é um cofinanciamento, não é o custeio integral, depende da participação do estado e do município. Por outro lado, não há necessidade de que o município solicite ao governo federal regularmente, pois os critérios de partilha são definidos pelo CNAS, e depende da disponibilidade orçamentária e financeira para a sua realização. 
A alternativa “b” está errada, porque as OSCs podem receber recursos provenientes da União, porém mediante parceria realizada juntamente com o gestor local. A União não transfere para a entidade, mas sim para o fundo municipal de assistência social.
A alternativa “c” está errada. Benefícios eventuais são financiados pelos municípios, estados e DF, não pela União.
A alternativa “e” está errada, pois não há essa intervenção do Estado no repasse feito pela União. O repasse fundo a fundo ocorre do FNAS para o FMAS direto, sem passar pelo FEAS. Não há exigência de contrapartida.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A Defesa Civil, por meio do Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil (Sinpdec), coordena ações de gerenciamento de desastres, que envolvem medidas preventivas, de socorro, de assistência em contextos de emergências ou calamidades públicas, de modo a garantir a vida e a incolumidade (estar livre do perigo, são e salvo). As instituições e políticas públicas que compõem esse sistema atuam de forma complementar à Defesa Civil para reduzir ou minimizar os efeitos dos danos causados e promover o restabelecimento da normalidade social. É o caso da assistência social, que busca prover proteção social integral por meio do desenvolvimento de acolhimento ou de outros suportes para a sobrevivência de famílias e indivíduos em situação de risco decorrente de desalojamento ou desabrigo. 
Acerca do papel da assistência social em contextos de emergência, identifique a opção correta.
Escolha uma opção:
a. O Serviço de Proteção em Situações de Calamidades Públicas e Emergências é um serviço coordenado pela Defesa Civil para acolhimento de pessoas desalojadas ou desabrigadas em virtude de desastres.
b. Cabe à União cofinanciar o Serviço de Proteção em situações de Calamidades Públicas e Emergências, mediante critérios preestabelecidos, de forma a apoiar os municípios, os estados e o Distrito Federal na redução dos riscos e vulnerabilidades vivenciados por pessoas e famílias em contextos de emergências ou em calamidades públicas. 
c. Medidas especiais de antecipação de calendário de transferências de programas e benefícios federais podem agregar às ações de proteção em situações de emergência (SE) ou em estado de calamidade pública (ECP), a exemplo da antecipação do Programa Bolsa Família (PBF) e do Benefício de Prestação Continuada (BPC).
d. Caso o município apresente uma demanda de expansão ou de atendimento de uma situação não prevista em seu planejamento anual, que exige a estruturação de uma ação continuada em seu território, deverá acionar o governo federal para implantar o serviço de proteção em situações de calamidades públicas e emergências, de forma a atender a toda pessoa que necessitar.
e. O aumento acelerado do fluxo migratório na fronteira do Brasil com a Venezuela impulsionou a assistência humanitária de imigrantes e refugiados pelo governo brasileiro. Essa medida excepcional integra atores governamentais, organizações não governamentais nacionais e internacionais, sociedade civil e voluntários em torno da implantação de medidas que amenizem o risco e promovam a proteção integral dessas pessoas. Exemplo disso é o convênio que o governo federal realiza diretamente com as entidades que acolhem os imigrantes para o atendimento das necessidades básicas de sobrevivência e inclusão no mundo do trabalho.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “b” está correta. A previsão de cofinanciamento está prevista na Portaria MDS nº 90/2013, e pode ser atendido o município, DF ou estado que preencha os pré-requisitos dispostos nesta normativa. Tanto em SE quanto em ECP é possível adotar medidas especiais de antecipação de calendário para o PBF, mas para o BPC, somente em ECP, motivo pelo qual a alternativa “c” está errada.
A alternativa “a” está errada, porque é a assistência social e não a defesa civil quem coordena esse serviço, embora haja uma atuação compartilhada entre as duas políticas num contexto mais amplo de Sinpdec.
O serviço de proteção em situações de calamidades públicas e emergências não é destinado ao atendimento de ações continuadas, e sim eventuais, decorrentes de desastres imprevisíveis. Portanto, a alternativa “d” está errada.
A alternativa “e” está errada, pois o governo federal não repassa recursos para entidades, somente fundo a fundo com o município, e este decide se realiza o serviço de forma direta ou em parceria com entidade.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
“Não se faz política pública sem orçamento público”. Essa é uma máxima que sintetiza o compromisso do poder público perante o dever de prestar a política de assistência social ao cidadão que dela necessitar. Para isso, o poder executivo se utiliza do orçamento público como uma estratégia deplanejamento das ações do Estado, por meio da definição de recursos financeiros que serão aplicados em serviços, programas, projetos e benefícios socioassistenciais. 
Com base em noções gerais sobre orçamento público, marque a opção incorreta.
Escolha uma opção:
a. O orçamento público é um instrumento de planejamento das ações estatais, definido em lei ordinária, de ação política e de intervenção econômica, que deve abarcar todas as políticas públicas a serem executadas no período de um ano.
b. Compõem o orçamento público: o PPA (Plano Plurianual), a LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e a LOA (Lei Orçamentária Anual).
c. Compete ao Poder Legislativo a apresentação da proposta orçamentária e a sua aprovação. 
d. O Plano Plurianual (PPA) deve estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administração pública para determinadas despesas orçamentárias, por um período de quatro anos.
e. A Lei Orçamentária Anual (LOA) deve conter o detalhamento das receitas e das despesas, de forma a evidenciar a política econômico-financeira e o programa de trabalho do governo, sendo obedecidos os princípios de unidade, universalidade e anualidade.
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Sua resposta está correta.
A alternativa “c” está incorreta, pois a peça orçamentária é de competência exclusiva do Poder Executivo. Cabe ao legislativo alterar, por meio de emendas, a proposta original ou apenas confirmá-la.
A alternativa “b” está correta. A Constituição Federal de 1988 prevê três instrumentos complementares para a elaboração do orçamento público, que são de competência exclusiva do poder executivo: o PPA (Plano Plurianual), a LDO (Lei de Diretrizes Orçamentárias) e a LOA (Lei Orçamentária Anual). A alternativa “d” está correta. O PPA é o instrumento que traça esse planejamento orçamentário por quatro anos. A alternativa “e” está correta. A LOA deve conter a discriminação de receitas e despesas.
Questão 4
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
A gestão orçamentária e financeira no SUAS vem se aperfeiçoando ao longo dos anos, o que reflete a sua profissionalização, impessoalidade e automatização no campo das políticas públicas de competência do Estado. Esse percurso se deve a uma trajetória de regulação, modernização em sistemas informatizados, de padronização de procedimentos e de definição de papeis para cada ente federado na complementariedade de funções em prol da garantia da proteção socioassistencial, voltada à população que mais precisa.
Uma das funções essenciais para a garantia desses direitos é o compartilhamento do custeio do SUAS pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municípios, realizados por meio da definição de fontes de financiamento próprios, executados na modalidade fundo-a-fundo, demonstrados por meio de instrumentos específicos de prestação de contas, entre outros. Conforme critérios de partilha pactuados nas instâncias do SUAS, é definido o valor a ser repassado ao município, estado ou DF, para os respectivos blocos de financiamento. Cabe ao gestor gerir adequadamente os recursos e dar transparência e publicidade à sua execução.
Assim, com base no seu conhecimento acerca das modalidades de transferência de recursos do SUAS, os sistemas de informação existentes, marque a opção CORRETA.
Escolha uma opção:
a. A NOBSUAS 2012 estabelece apenas dois blocos de financiamento no SUAS, os quais agrupam os repasses destinados à manutenção e estruturação das ofertas socioassistenciais transferidas por meio de pisos, dando maior flexibilidade no remanejamento de recursos entre ofertas do mesmo bloco. São os blocos de Proteção Social Básica e de Proteção Social Especial.
b. A prestação de contas deve ser realizada ao final de cada mandato de gestão diretamente ao Ministério da Cidadania, ou seja, após os 4 (quatro) anos de execução, com o envio de documentações comprobatórias de todos os gastos realizados e metas atingidas. 
c. O Plano de Ação é o instrumento eletrônico utilizado pelos gestores para o registro de suas prestações de contas, contendo informações sobre a execução física e financeira das ações realizadas com recursos federais.
d. O Demonstrativo Sintético Anual de Execução Físico-Financeira consiste no instrumento eletrônico que a Secretaria de Assistência Social local dispõe para planejar as metas programar o prazo de execução das ofertas e atividades de gestão.
e. Tanto o Plano de Ação quanto o Demonstrativo Sintético Anual de Execução Físico-Financeira devem ser submetidos aos respectivos Conselhos de Assistência Social para manifestação favorável, favorável com ressalvas ou desfavorável.
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Sua resposta está incorreta.
A letra “a” está incompleta, pois existem ainda outros dois blocos de financiamento: o bloco da Gestão do SUAS e o Bloco da Gestão do Bolsa Família e do Cadastro Único.
A letra “b” está errada, pois a prestação de contas ocorre a cada ano e não prevê envio de documentação física ao Ministério da Cidadania. As informações são prestadas em sistema eletrônico de informação e os documentos físicos devem ser armazenados, no município.
O item “c” está errado não é o Plano de Ação, mas o Demonstrativo que registra as prestações de contas.
A letra “d” está errada, pois não é o Demonstrativo e sim o Plano de Ação que contém o planejamento de metas e programações.
A resposta correta é a letra “e”. Cabe aos conselhos a aprovação ou não do planejamento e das prestações de contas do município. Isso não exime os órgãos de controle e da gestão federal aprovar as contas posteriormente. Mas o parecer do conselho favorável ou favorável com ressalvas é condição para essa validação.
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