4 9 Instrução n 3 03 23-2017-CG, de 28-12-2017

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Belo Horizonte 
2017
INSTRUÇÃO Nº /2017- 3.03.23 CG
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS EM 
OCORRÊNCIAS DE ATAQUES A AGÊNCIAS 
BANCÁRIAS E SIMILARES
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INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017-CG
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS EM 
OCORRÊNCIAS DE ATAQUES A AGÊNCIAS 
BANCÁRIAS E SIMILARES
Padroniza os procedimentos Operacionais em 
Ocorrências de Ataques a Agências Bancárias e 
Similares
Belo Horizonte - MG
2017
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Direitos exclusivos da Polícia Militar do Estado de Minas Gerais (PMMG).
Reprodução condicionada à autorização expressa do Comandante-Geral da PMMG. 
Circulação restrita. 
P766i 
POLÍCIA MILITAR DE MINAS GERAIS. Comando-Geral. Instrução n. 
3.03.23/17-CG: Procedimentos Operacionais em Ocorrências de 
Ataques a Agências Bancárias e Similares. Belo Horizonte: 
Assessoria Estratégica de Emprego Operacional (AE/3), 2017.
60p.: il. 
Contém anexos. 
1.Instituição financeira Ataques a agências bancárias. 2.Emprego–
Operacional. I. VALADARES, Eugênio Pascoal da Cunha (Coord.) II. 
Título. 
CDU – 352.2 
CDD – 351.754 
Ficha catalográfica elaborada pela Biblioteca da Academia de Polícia Militar 
ADMINISTRAÇÃO 
Comando-Geral da Polícia Militar 
Quartel do Comando-Geral da PMMG 
Cidade Administrativa Tancredo Neves, Edifício Minas, 
Rodovia Papa João Paulo II, nº 4143 6º Andar, Bairro Serra Verde –
Belo Horizonte MG Brasil - CEP 31.630-900 – –
SUPORTE METODOLÓGICO E TÉCNICO 
Assessoria Estratégica de Emprego Operaciona AE3l –
Quartel do Comando-Geral da PMMG 
Cidade Administrativa Tancredo Neves, Edifício Minas, 
Rodovia Papa João Paulo II, nº 4143 6º Andar, Bairro Serra Verde –
Belo Horizonte MG Brasil - CEP 31.630-900 – –
E-mail:ae3gcg@pmmg.mg.gov.br 
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GOVERNADOR DO ESTADO
 FERNANDO DAMATA PIMENTEL 
COMANDANTE-GERAL DA PMMG
CEL PM HELBERT FIGUEIRÓ DE LOURDES 
CHEFE DO GABINETE MILITAR DO GOVERNADOR 
CEL PM FERNANDO ANTÔNIO ARANTES 
SUBCOMANDANTE-GERAL DA PMMG 
CEL PM ANDRÉ AGOSTINHO LEÃO DE OLIVEIRA 
CHEFE DE GABINETE DO COMANDO-GERAL DA PMMG 
CEL PM JEAN JACQUES ALCANTARA PEDRA
SUPERVISÃO TÉCNICA 
TEN CEL PM EUGÊNIO PASCOAL DA CUNHA VALADARES
CHEFE DA ASSESSORIA ESTRATÉGICA DE EMPREGO OPERACIONAL 
REDAÇÃO 
TEN CEL PM OLIMPIO GARCIA PEREIRA JUNIOR 
TEN CEL PM EUGÊNIO PASCOAL DA CUNHA VALADARES
MAJ PM MARCONE DO ROSÁRIO PEREIRA 
MAJ PM RUY MAGALHÃES MARTINHO NETO 
MAJ PM HERBERT FERREIRA LANZA AVELAR 
CAP PM WELINGTON EDUARDO MOURÃO FERREIRA 
CAP PM IRAN MARTINS DE OLIVEIRA 
CAP PM JANE DE OLIVEIRA BARRETO CALIXTO 
CAP PM CHRISTIAN PECINALLI MARDONES
CAP PM CRISTIANO LUIZ DA SILVA ARAUJO 
1º TEN PM BRENO OTAVIO PINHEIRO C SALES
1º TEN PM FERNANDO ANTUNES NETTO 
1º TEN PM GLAUBER APARECIDO DOMINGOS RESENDE
3º SGT PM TIAGO HENRIQUE ALCÂNTARA DE SOUZA 
SD 1 CL PM WALLACE HERNANE PEREIRA DOS SANTOS 
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COLABORADORES 
2º SGT PM HELENO SOUZA BRITO 
2º SGT LUIZ CARLOS ALVES PM
2º SGT ERODNEY DE FREITAS MUNIZ PM
REVISÃO DOUTRINÁRIA 
MAJ PM LÚCIO FERREIRA DA SILVA NETO 
CAP PM CARLOS EDUARDO LOPES 
CB PM DANIELLE SUELI VENTURA 
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS 
APM - Academia de Polícia Militar 
BOPE - Batalhão de Operações Policiais Especiais
CG - Comando-Geral 
COE - Comando de Operações Especiais 
COPOM - Centro de Operações Policiais Militares 
COMAF - Comando de Operações em Mananciais e Área de Florestas
CICOp - Centro de Integrado de Comunicações Operacionais 
DGEOP - Diretriz Geral para Emprego Operacional 
DInt - Diretoria de Inteligência 
DPSSP - Diretriz para a Produção de Serviços de Segurança Pública 
EAB - Esquadrão Antibombas 
MPL - Mapa de Perigo Local 
MTP - Manual Técnico Profissional 
PMMG - Polícia Militar de Minas Gerais 
POP - Procedimento Operacional Padrão 
REDS - Registro de Eventos de Defesa Social.
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SUMÁRIO 
1 INTRODUÇÃO 8 ............................................................................................
1.1 Contextualização ................................................................................... 9 
1.2 Os caixas eletrônicos .......................................................................... 10
1.3 e características gerais Modus operandi ............................................. 11
2 ASPECTOS LEGAIS DA SEGURANÇA DE INSTITUIÇÕES
FINANCEIRAS................................................................................................. 16
2.1 Tipificação das ações de “Ataques a Caixas Eletrônicos”................... 17
3 FASES DA ECLOSÃO DO DELITO ............................................................. 19
3.1 Plano de Defesa Territorial .................................................................. 21
4 MODULAÇÃO DO TREINAMENTO PARA INTERVENÇÃO........................ 30
5 PLANO DE CONTINGÊNCIA.................................................................... 32
6 CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................... 33
REFERÊNCIAS................................................................................................ 35
APÊNDICE I (PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO POP) À–
INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017 CG.– ............................................................... 38
APÊNDICE II (MODELO DE PLANO DE CERCO E BLOQUEIO) À 
INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017 CG.– ............................................................... 48
AP ÊNDICE III (MODELO DE PLANO DE CHAMADA) À INSTRUÇÃO Nº 
3.03.23/2017 CG.– .......................................................................................... 51
APÊNDICE IV (MODELO DE PLANO DE SEGURANÇA E DEFESA DE 
AQUARTELAMENTO) À INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017 CG.– ...................... 52
APÊNDICE V (ORIENTAÇÕES PARA CONFECÇÃO DE REDS) À 
INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017 CG.– ............................................................... 56
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8 
INSTRUÇÃO Nº 3.03.23/2017 Comando Geral–
Padroniza os procedimentos operacionais 
adotados pelas Frações destacadas da PMMG 
em caso de ocorrências envolvendo ataques a 
agências bancárias e similares. 
1 INTRODUÇÃO 
O crime organizado, visando auferir maior benefício das práticas criminosas 
perpetradas por seus partícipes, tem direcionado suas ações para as instituições 
financeiras. Os caixas eletrônicos, especialmente aqueles alocados nas instituições 
financeiras das cidades interioranas, têm sido o alvo preferencial dessas ações 
delituosas. A escolhadesses alvos não é aleatória posto que decorre do grande 
numerário disponível nesses ambientes e da fragilidade dos sistemas de segurança 
dos estabelecimentos muitas vezes incapazes de dificultar a ação dos infratores. , 
Essa modalidade criminosa tornou-se foco prioritário de acompanhament da Polícia o 
Militar de Minas Gerais (PMMG) em sentido de se prevenir e reprimir tal delito e 
objeto do Acordo de Cooperação Técnica 03/2017, firmado entre o Estado de Minas 
Gerais (Secretaria de Estado de Segurança Pública, Secretaria de Estado de
Administração Prisional, PMMG, Polícia Civil de Minas Gerais, Corpo de Bombeiros 
Militar, Ministério Público de Minas Gerais Polícia Federal e Polícia Rodoviária ),
Federal a presente Instrução contempla todas as ações de responsabilidade da –
PMMG no presente Acordo. 
Os chamados “ataques a caixa eletrônico” traz grandes prejuízos à sociedade e em
ao Estado, em vista da utilidade pública conferida aos terminais eletrônicos, 
principalmente nas cidades de pequeno porte1; da sensação de insegurança gerada 
na população que reside ou circula nestas localidades e da ameaça a integridade 
física de transeuntes e de policiais militares. 
Geralmente, durante a ação criminosa, vários indivíduos fortemente armados 
1 Cidades com população inferior a 50 mil habitantes (dados populacionais do IBGE/2010). 
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efetuam disparos em via pública como forma de intimidar e desencorajar qualquer 
tipo de ação repressiva por parte das forças de segurança, posicionando-se de
forma a bloquear as vias no local de ataque, enquanto outros meliantes, 
simultaneamente, com uso de explosivos, arrombam terminais eletrônicos das 
agências bancárias e subtraem o dinheiro, além de atacar e afrontar quartéis e 
residências de policiais militares. 
Algumas vezes, de forma análoga, em situação e , os criminosos modus operandi
atuam em desfavor de segmentos que detém o mesmo aporte financeiro de
instituições bancárias (correios, correspondentes financeiros, cooperativas de 
crédito, entre outros), dotadas de cofres ou caixas, não explodindo com intuito de 
acessá-lo , porém, utilizam o recurso para romper obstáculo, ou mesmo, para in loco
conseguir retirar do local o cofre ou os caixas. 
Neste viés, torna-se necessária a adoção de medidas não convencionais de 
emprego de tropa pela PMMG, bem como a utilização de técnicas e táticas que 
visem enfraquecer, reprimir e combater essa prática ilícita, dentro dos parâmetros 
legais e da exigência que cada caso e o dever exigem. Estas quadrilhas se 
enquandram na definição de "Forças Adversas" conforme a Resolução Nº 
4605/2017- , Portfólio de Serviços da PMMG (pessoas, grupos de pessoas ou CG
organizações cuja atuação comprometa a preservação da ordem pública, o estado 
democrático de direito, o funcionamento dos poderes constituídos ou a soberania 
nacional). É missão da Polícia Militar a neutralização de Forças Adversas.
1.1 Contextualização 
Conforme diagnóstico do CINDS, entre os anos de 2012 e 2013 houve um aumento 
significativo nos registros desses eventos no Estado (2011 foram 51 ataques, em 
2012 foram 352 e 2013 foram contabilizados 386). A partir de 2014 (253 ataques), 
uma tendência de redução foi verificada, se comparado com o ano de 2016 (237). 
Até 05 de dezembro de 2017 foram contabilizados registros desse fenômeno 156 
delitivo em Minas Gerais, entretanto, essa redução quantitativa tem, em sentido 
contrário, nos mostrado uma ação mais vigorosa e violenta das quadrilhas que 
atuam nesse delito. 
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Atualmente, esta modalidade criminosa tem ocorrido em diversas regiões do estado 
e, de modo geral, o alvo dos infratores são cidades que apresentam considerável 
vulnerabilidade das agências financeiras, com menor efetivo policial militar, em 
horário de menor movimentação de transeuntes e de fácil acesso às rotas de fuga,
inclusive e especialmente àquelas limítrofes com outro Estado. 
Apesar do esforço diuturno da PMMG em preservar e garantir a manutenção da 
ordem pública e cumprimento da lei, a explosão de caixas eletrônicos emerge como 
um evento de complexa prevenção e repressão, haja vista a dificuldade de 
monitoramento dos integrantes de grupos organizados e o estabelecimento de 
vínculos criminais destes indivíduos com a prática de outros crimes, tais como: roubo 
de veículos, tráfico de drogas e lavagem de dinheiro. 
1.2 Os caixas eletrônicos 
As instituições financeiras têm como objetivo fornecer crédito suficiente, pois este
fecunda os negócios e as economias locais, permite aumentar a produção e facilita o 
acesso à prosperidade. Essas instituições encontraram nos caixas eletrônicos uma 
forma prática e rápida de atenderem seus clientes e ao mesmo tempo aumentarem 
o horário de atendimento. Dessa forma, os caixas eletrônicos estão instalados em 
diversos estabelecimentos, tais como: supermercados, postos de combustível, 
farmácias, padarias, órgãos públicos, dentre outros. 
Em que pese a instalação dos caixas eletrônicos em diversos tipos de 
estabelecimentos, conforme os dados inseridos no gráfico abaixo, na grande maioria 
dos crimes (82,87%), os caixas eletrônicos estavam acondicionados no interior das 
agências bancárias.