Educação Infantil Historicidade e Políticas Públicas Aula 1

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Aula 1
Educação Infantil:
Historicidade e 
Políticas Públicas
Profa. Maria Cecília M. N. Giovanella
A Legislação para a 
Educação Infantil
Conversa Inicial
1. A concepção
da infância
2. A infância sobre 
outros olhares
3. A educação da 
infância no Brasil
4. A Lei de Diretrizes e 
Bases n. 9.394/96
5. As Diretrizes 
Curriculares 
Nacionais para a 
Educação Infantil 
(DCNEI)
Tema 1: A Concepção 
da Infância 
A criança na 
Idade Média
A criança na 
Idade Moderna
A Criança na Idade Média
Idade Média séculos V ao XV
Sentimento de
“paparicação”
(ARIÈS, 1981, p. 10)
Não havia apego 
às crianças
Roda dos enjeitados 
(OLIVEIRA, 2002)
Adultos em miniatura
Educação formal!?
A Criança na Idade Moderna
Idade Moderna 
Metade do século 
XVIII
Movimento 
Renascimento –
Iluminismo
Revolução Industrial
A criança: ingênua 
e ao mesmo 
tempo necessitava 
da moralização 
(KRAMER, 2003, p. 17)
Primeiros pensadores
Tema 2: A Infância 
sobre Outros Olhares
Comênius (1592-1670)
Jan Amos Komenský –
Comênius ou Comenio
Pai da Pedagogia 
Moderna
Didática Magna –
“ensinar tudo a todos” 
(KOMENSKÝ, 2010)
Escolas maternais
Rousseau (1712-1778)
Jean-Jacques 
Rousseau
Crianças têm 
características 
próprias
Professores devem 
ter formação
Educação Infantil: 
brinquedo, esporte, 
agricultura, 
linguagem, 
canto, aritmética 
e geometria
(GADOTTI, 2004)
Pestalozzi (1746-1827) 
A escola deveria ser 
uma extensão do lar
e se inspirar na 
atmosfera familiar: 
segurança e afeto
O amor é a plenitude 
da educação
A criança
desenvolve-se 
de dentro
para fora
Desenvolver 
habilidades
Respeitar os estágios 
de desenvolvimento
Froebel (1782-1852)
Friedrich Froebel
Primeira instituição: 
Kindergarten
Crianças são florzinhas
em crescimento = 
Jardim de Infância
Cooperação e jogos livres
(ARCE, 2002)
Montessori (1870-1952)
Psiquiatra
Materiais coloridos, 
manipuláveis
Princípios: 
individualidade, 
afetividade e 
liberdade do aluno
(GADOTTI, 2004)
Piaget (1896-1980)
Jean Piaget
Processo de aquisição 
do conhecimento = por 
meio de descobertas 
da criança
Vygotsky (1896-1934)
Lev Semenovich Vygotsky:
Zona de Desenvolvimento 
Real = saber atual
Zona de Desenvolvimento 
Proximal = mediação
Zona de Desenvolvimento 
Potencial = saber a
ser alcançado
Wallon (1879-1962)
Henry Wallon
Afetividade
Emoções: na 
aprendizagem
e no olhar do 
professor
Tema 3: A Educação 
da Infância no Brasil
Século XIX
Fatores que influenciaram na 
criação de instituições formais 
de Educação Infantil:
chegada de famílias 
de imigrantes (para 
executar trabalhos 
realizados antes 
por escravos)
a necessidade de mão 
de obra em virtude 
da criação das fábricas
Devido à oferta
de emprego às 
mulheres, gerou-se 
alguns riscos, 
porque as crianças 
permaneciam 
reunidas sob os 
cuidados de uma 
mulher pobre e sem 
preparo específico
“Tudo isso, aliado à 
pouca comida e higiene, 
gerou um quadro caótico 
de confusão, que 
terminou no aumento
de castigos e muita 
pancadaria, a fim de 
tornar as crianças mais 
sossegadas e passivas. 
Mais violência e 
mortalidade infantil.”
(RIZZO, 2003, p. 31)
Atendimento às 
crianças pequenas:
creches ou asilos 
da primeira infância 
(crianças de 0 a 2 
anos)
salas de asilo para 
a segunda infância; 
depois, intituladas 
de Escolas Maternais 
(3 a 6 anos)
LDB n. 4.024/61
LDB n. 5.692/ 71
LDB n. 9.394/96
LDB n. 4.024/61
Art. 23. Pré-primária 
destina-se aos menores 
de 7 anos Escolas 
Maternais ou Jardins 
de Infância
Art. 24. Empresas 
estimuladas a 
organizar e manter 
instituições de 
Educação Pré-Primária 
com a ajuda do 
governo ou não
(BRASIL, 1961)
Educação 
compensatória: 
compensar um 
deficit cultural 
das crianças 
menos favorecidas
as crianças pobres eram 
vistas como “carentes, 
deficientes, e inferiores 
na medida em que não 
correspondem ao 
padrão estabelecido, 
[...]
(KRAMER, 2003, p. 24)
LDB n. 5.692/71
Art. 19. Os sistemas 
de ensino velarão para 
que as crianças de 
idade inferior a 7 anos 
recebam conveniente 
educação em Escolas 
Maternais, Jardins de 
Infância e instituições 
equivalentes 
(BRASIL, 1971)
A Constituição Federal 
de 1988 e o Estatuto da 
Criança e do Adolescente 
(ECA), em 1990, 
reconheceram a 
Educação Infantil como 
dever do Estado e direito 
da criança de 0 a 6 anos. 
Porém, a responsabilidade 
cabe aos municípios e 
deve ser cumprida em 
creches e pré-escolas
Tema 4: A Lei de 
Diretrizes e Bases 
n. 9.394/96
Art. 21. A educação 
escolar compõe-se de:
I. Educação Básica, 
formada pela 
Educação Infantil, 
pelo Ensino 
Fundamental 
e pelo Ensino Médio
II.Educação Superior
(BRASIL, 1996)
Art. 29. A Educação 
Infantil, primeira etapa 
da Educação Básica, 
tem como finalidade
o desenvolvimento 
integral da criança até 
seis anos de idade, em 
seus aspectos físico, 
psicológico e social, 
complementando a 
ação da família e
da comunidade
(BRASIL, 1996)
Art. 30. A Educação Infantil 
será oferecida em:
I. creches, ou entidades 
equivalentes, para
crianças de até 
três anos de idade
II. pré-escolas, para as 
crianças de quatro 
a seis anos de idade
(BRASIL, 1996)
Lei n. 11.274/06
Essa lei alterou o 
tempo do Ensino 
Fundamental de
oito para nove anos
Dessa forma, o último 
ano da Educação 
Infantil passou a
ser o primeiro do 
Ensino Fundamental
Tema 5: As Diretrizes 
Curriculares Nacionais 
(DCNs)
Que conteúdos seriam 
importantes para se 
ensinar na Educação 
Infantil?
Como selecionar
os conteúdos para 
crianças pequenas?
As Diretrizes Curriculares 
Nacionais para a 
Educação Infantil
foram criadas em
7 de abril de 1999
Foram revisadas em 
novembro de 2009 
Pela primeira
vez na história se
instituiu as DCNEI
DCNEI
Desenvolvimento integral
As diretrizes deixam claro 
que a Educação Infantil 
tem que ter conteúdo
Em muitas creches e 
pré-escolas não havia 
definição de conteúdo
Nas atividades 
proporcionadas
não havia uma 
intencionalidade 
educativa
Arts. 3 e 4 considerar 
o desenvolvimento 
integral das crianças
de 0 a 5 anos
Propostas
pedagógicas levando
em conta as fases do 
desenvolvimento
da criança
Art. 5. [...] A Educação Infantil [...] 
se caracteriza como espaços 
institucionais não domésticos [...] 
(BRASIL, 2013)
O ambiente da escola 
deve se parecer com 
o familiar? 
O ambiente escolar 
deve se caracterizar 
como um ambiente 
educativo?
Art. 5. A Educação 
Infantil deve ser 
ofertada pelo
Estado, pelo 
município e
é gratuita
(BRASIL, 2013)
Emenda Constitucional n. 
59 – art. 1, inciso I, do 
art. 208, da Constituição 
Federal: Educação Básica 
obrigatória e gratuita os 
4 aos 17 anos de idade; 
assegurada inclusive sua 
oferta gratuita para todos 
os que a ela não tiveram 
acesso na idade própria 
(NR)
Art. 6. Os seguintes princípios 
que deverão nortear as ações 
pedagógicas: I. éticos
II. políticos
III.estéticos
(BRASIL, 2013)
Art. 9. As práticas 
pedagógicas que 
compõem a 
proposta curricular 
da Educação Infantil 
devem ter como 
eixos norteadores 
as interações e
a brincadeira
(BRASIL, 2013)
Art. 11. Na transição para o Ensino 
Fundamental a proposta pedagógica 
deve prever formas para garantir 
a continuidade no processo de 
aprendizagem e desenvolvimento 
das crianças, respeitando 
as especificidades etárias, 
sem antecipação de 
conteúdos que serão 
trabalhados no Ensino 
Fundamental
(BRASIL, 2013)
Na Prática
Convido 
vocês a 
olharem
fotos da
sua infância, 
das escolas 
infantis que 
estudaram. 
Quais as 
lembranças 
que elas 
trazem?
Reflexão:
como as crianças 
de hoje estão 
sendo tratadas?
de que forma o 
tema desta aula 
pode influenciar 
no planejamento 
da EI?
Finalizando