Licitação e Contratos Administrativos

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GABARITO | Avaliação da Disciplina (Cod.:645619)
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Prova 59704035
Qtd. de Questões 20
Nota 8,50
Uma das destacáveis modalidades de licitação consiste na concorrência, cujo critério será o valor, 
além de critérios qualitativos, tais como a concessão do direito real de uso, bem como licitações 
internacionais.
A modalidade concorrência é obrigatória na hipótese de:
 
Assinale a alternativa correta: 
A Qualquer circunstância de licitações internacionais.
B Qualquer hipótese concernente ao registro de preços.
C Concessões de direito real de enfiteuse.
D Concessões de direito real de uso.
Os procedimentos licitatórios geram em relação à comissão de licitação a necessidade de observância 
dos critérios objetivos. No tocante aos procedimentos, existem etapas que se desencadeiam 
logicamente, desde a interna até a externa. Sendo certo que ao longo de todo o processo deverá haver 
a prevalência dos interesses públicos sobre os interesses privados.
O processo licitatório, conforme a Lei 8.666, de 1993, é composto por uma série de etapas, todas elas 
regradas.
 
Sobre as etapas do processo licitatório é correto afirmar que:
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A
 É lícito à Administração Pública, com base em fatos supervenientes configuradores do interesse
público, revogar motivadamente, mas sem audiência dos concorrentes habilitados, procedimento
de licitação antes do início da fase de qualificação das propostas.
B
 A homologação consiste no contrato a ser celebrado, ante o êxito logrado no certame. Dessa
maneira, por conseguinte ao desfecho do processo de licitação, outra sorte não restará senão a
celebração do contrato.
C
 Todos quantos participem de licitação promovida pelos órgãos ou entidades, previstas na Lei
8.666/1993, têm direito público subjetivo à fiel observância do pertinente procedimento
estabelecido nesta lei, podendo qualquer interessado acompanhar o seu desenvolvimento, desde
que não interfira de modo a perturbar ou impedir a realização dos trabalhos.
D A Administração não poderá celebrar o contrato com preterição da ordem de classificação das
propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatório, sob pena de anulabilidade.
Segundo Di Pietro: Quando a Administração celebra contratos administrativos, as cláusulas 
exorbitantes existem implicitamente, ainda que não expressamente previstas; elas são indispensáveis 
para assegurar a posição de supremacia do poder público sobre o contratado e a prevalência do 
interesse público sobre o particular. Quando a Administração celebra contratos de direito privado, 
normalmente ela não necessita dessa supremacia e a sua posição pode nivelar-se à do particular.
Os contratos administrativos têm uma multiplicidade classificatória e de sujeitos contratuais estatais e 
particulares, todavia, entre os sujeitos existem disparidades de poderes.
A partir disso, a alternativa que adequadamente revela o relacionamento entre os referidos sujeitos 
contratuais e a classificação é a seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
A Os contratos administrativos são negócios jurídicos atípicos.
B Os contratos administrativos são negócios jurídicos poliédricos.
C Os contratos administrativos, apesar da comutatividade, podem apresentar cláusulas
exorbitantes.
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D Os contratos administrativos são contratos não solenes.
As hipóteses de inviabilidade, em virtude do próprio subjetivismo da expressão, consistem num rol 
exemplificativo, responsável por contemplar hipóteses de exclusividade de produtor, empresa ou 
representante comercial, assim como, para contratação de serviço técnico especializado ou 
profissional de qualquer setor artístico consagrado pela crítica. A comprovação do período, portanto, 
é desnecessária.
O artista profissional, desde que preencha os pressupostos da Lei 8.666, de 1993, representa uma das 
hipóteses de inviabilidade da licitação.
Posto isso, é requisito para fins de inviabilidade do artista:
 
Assinale a alternativa correta:
A O artista deve ser consagrado pela imprensa especializada.
B O artista deve ser contratado diretamente.
C A comprovação do período de exercício das atividades artísticas.
D A Lei 8.666/93 abarca o profissional de qualquer setor artístico, para fins de inviabilidade.
Os princípios da Administração Pública se desdobram em explícitos (preceituados no artigo 37 
“caput” da Constituição Federal de 1988), bem como implícitos (irradiados em disposições 
normativas diversas).
É princípio explícito da Administração Pública, conforme o texto constitucional, o seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
A O princípio do Devido processo legal.
B O princípio da Supremacia dos Interesses Públicos.
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C O princípio da Razoabilidade.
D O princípio da Legalidade.
A Lei 8.666, de 1993, carrega consigo um viés principal e subsidiário, cujo objetivo é a incidência de 
tipos penais específicos do contexto licitatório. Importa explicitar que esta Lei não trata de 
contravenções penais no contexto licitatório.
Conforme a Lei 8.666, de 1993, “Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, 
ou deixar de observar as formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade”.
 
A hipótese descrita no texto normativo acima transcrito é a seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
A
 Trata-se de uma infração administrativa, posto que não há como configurar como delito ou
infração administrativa, em decorrência do fato de que a dispensa e a inexigibilidade se dão por
critérios estatais discricionários.
B Não há como configurar como delito ou infração administrativa, em decorrência do fato de que a
dispensa e a inexigibilidade se dão por critérios estatais discricionários.
C Trata-se de uma contravenção penal.
D Trata-se de um crime previsto na Lei 8.666, de 1993.
De modo a prestigiar o melhor preço possível, nada obsta que a Administração Pública busque no 
mercado, diretamente ou por meio de particulares, preços razoáveis praticados no mercado, a 
depender do ramo de atividade. Isto é, a ideia do banco de preços seria a realização de minuciosa 
pesquisa mercadológica, que tem o propósito de identificar os melhores preços possíveis para as 
pretensões estatais, em matéria de contratação. Quando invocamos a necessidade de uma pesquisa 
minuciosa, estamos nos referindo a uma pesquisa que de fato seja capaz de confrontar preços 
praticados por distintas empresas.
No âmbito das licitações públicas é defensável a pertinência dos bancos de preços.
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Nesse contexto, devemos afirmar que o banco de preços tem a seguinte característica:
 
Assinale a alternativa correta:
A Os Bancos de Preços dependem de uma triagem mercadológica, que deverá promover o
confronto entre 3 (três) ou mais empresas.
B Os Bancos de Preços, conforme a visão preponderante do Supremo Tribunal Federal, são
inconstitucionais.
C
 Os “Bancos de Preços” disponíveis no setor público e no setor privado servem para auxiliar na
pesquisa de preços referenciais em compras públicas. Desse modo, a relevância do banco de
preços consiste na busca pelos melhores possíveis em favor da Administração Pública.
D Os Bancos de Preços, conforme a Lei 8.666 de 1993, deverão ser atualizados anualmente.
A licitação consiste num conjunto de procedimentos adotados para fins de seleção, por meio de uma 
comissão, da melhor proposta. As principais normas específicas da licitação são: 8.666/93, que trata, 
diretamente, das principais modalidades, salvo pregão. Por outro lado, a Lei 10.520/2002 preceitua 
regras específicas sobre o pregão.
A Lei 8.666, de 1993, prevê uma série de modalidades de licitação, sobre as quais podemos afirmar 
que:Assinale a alternativa correta:
A A Lei 8.666/93 prevê que um dos principais propósitos da licitação é salvaguardar a isonomia
entre os licitantes.
B
 A licitação, segundo Celso Antônio Bandeira de Mello, é um certame que as entidades
governamentais, notadamente federais, devem promover e que abre disputa entre os interessados
em com elas travar determinadas relações de conteúdo patrimonial, para escolher a proposta mais
vantajosa às conveniências públicas.
C As microempresas e empresas de pequeno porte, desde que limitem a sua participação em
processos licitatórios, gozam de tratamento diferenciado no âmbito das licitações.
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D O Pregão é uma das modalidades de licitação, cuja tutela está prevista na Lei 8.666, de 1993.
A dispensa de licitação em geral é definida no art. 24 da Lei 8.666/1993; especificadamente – nos 
casos de alienação, aforamento, concessão de direito real de uso, locação ou permissão de uso de 
bens imóveis construídos e destinados ou efetivamente utilizados no âmbito de programas 
habitacionais ou de regularização fundiária de interesse social, por órgãos ou entidades da 
administração pública – no seu art. 17, I, f. Há, no caso dos autos, inviabilidade de competição, do 
que decorre a inexigibilidade de licitação (art. 25 da lei). O loteamento há de ser regularizado 
mediante a venda do lote àquele que o estiver ocupando. Consubstancia hipótese de inexigibilidade, 
art. 25. Ação direta de inconstitucionalidade julgada improcedente. [ADI 2.990, rel. p/ o ac. min. Eros 
Grau, j. 18-4-2007, P, DJ de 24-8-2007.]
Leia o dispositivo seguinte da Lei 8.666, de 1993: “Nos casos de emergência ou de calamidade 
pública, quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou 
comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou 
particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou 
calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 
(cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou 
calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos”.
Assinale a hipótese que corresponde ao conteúdo do texto normativo acima:
Assinale a alternativa correta:
A O texto trata de uma hipótese de inexigibilidade.
B O texto trata de uma hipótese de dispensa.
C
 A definição do que seria calamidade deve ser ponderada à luz da discricionariedade estatal,
sendo certo que a Lei 8.666, de 1993, não estabelece parâmetros normativos para a definição
deste instituto.
D Trata-se, conforme a Lei 8.666, de 1993, de uma hipótese de revisão do contrato
administrativo.
Há uma série de fenômenos obrigacionais relevantes no contexto da licitação dispensável, todavia, 
entre elas não há a previsão da confusão, caracterizada pela consolidação de sujeitos obrigacionais e 
geradora da extinção, nos termos do artigo 381 do vigente Código Civil de 2002.
A licitação dispensável se interliga à seguinte hipótese obrigacional, nos termos legais: Assinale a 
alternativa correta:
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A Ao contrato de Doação.
B Ao contrato de mútuo.
C Ao instituto da Confusão.
D Ao contrato de Comodato.
É sabido também que todo contrato administrativo carrega consigo elementos básicos, quais sejam, 
agente, forma e objeto. Nesse condão, certamente o agente é representado pelos sujeitos contratuais, 
representados pelo Estado e tipicamente o particular, que confrontam suas vontades e celebram o 
contrato. Em outro ângulo, a forma é tendencialmente escrita e solene, uma vez que traz todo o 
formalismo exigido pela Lei. Por derradeiro, o objeto está sempre atrelado ao edital, convergindo-se 
sempre para prevalência dos interesses públicos.
O plano de validade dos contratos exige a observância de seus componentes.
 
Assim, sobre o contrato administrativo é correto afirmar que:
A o contrato administrativo é composto por: agente, forma e objeto.
B os contratos administrativos podem assumir a forma solene ou informal
C os riscos do contrato administrativo são assumidos pelo particular
D a ausência dos elementos básicos implicará a anulabilidade do contrato administrativo.
O planejamento é uma das funções básicas da administração de qualquer organização e pessoa, seja 
no ramo empresarial, educacional ou pessoal, sendo uma ferramenta que possibilita prever problemas 
e reduzir os impactos que eles trarão. Nesse sentido, podemos afirmar que o planejamento permite 
que...
 
Assinale a alternativa que completa corretamente a frase: 
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A Sejam definidas as ações a serem seguidas, analisando o que é mais adequado de acordo com os
objetivos.
B Sejam corrigidas imperfeições nos processos de trabalho, adequando o ambiente interno.
C Sejam organizados os recursos que serão utilizados, identificando pessoas para atribuir tarefas e
funções.
D Sejam analisados os caminhos e suas chances de sucesso, rumo ao alcance dos objetivos.
A presente questão está a confrontar dispensa versus inexigibilidade.
A Lei 8.666, de 1993, prevê situações extraordinárias no contexto licitatório. Sobre as hipóteses 
extraordinárias, podemos afirmar que:
 
Assinale a alternativa correta:
A
 A licitação fracassada é hipótese extraordinária, se dá quando não acudirem interessados à
licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a
Administração.
B Poderá haver inexigibilidade quando a União tiver que intervir no domínio econômico, para fins
de regulação de preços ou normalização do abastecimento.
C
 Quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados
no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes,
casos em que, persistindo a situação, será admitida a adjudicação direta dos bens ou serviços, por
valor não superior ao constante do registro de preços.
D
 É hipótese de inexigibilidade a contratação de instituição brasileira incumbida regimental ou
estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de instituição
dedicada à recuperação social do preso, desde que a contratada detenha inquestionável reputação
ético-profissional e não tenha fins lucrativos.
Para garantir o sucesso de um planejamento, ele deve seguir uma sequência de ações que são 
ordenadas de modo a analisar o presente e o futuro, sempre tendo como ponto final nossos objetivos.
 
Sobre o planejamento, assinale a alternativa correta:
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A Uma vez definido, o plano de ação deve ser implantado e, caso julgado incoerente, deve ser
refeito.
B O plano de ação deve considerar apenas o cenário futuro, realizando previsões baseadas na
emoção e na razão.
C Depois de elaborado, o plano de ação deve ser implantado, avaliado e adotadas medidas de
correção sempre que necessário.
D Não podemos definir um plano de ação como o mais adequado, pois os cenários estão em
constante mudança.
O planejamento deve ser realizado seguindo uma sequência de passos. O primeiro passo é a definição 
dos objetivos, ou seja, onde se deseja chegar. Em paralelo, deve-se analisar a situação atual, 
verificando onde se está e o que precisa ser feito para atingir o objetivo. A etapa que ocorre 
paralelamente à definição dos objetivos, chama-se...
 
Assinale a alternativa que completa corretamente a frase: 
A Oportunidades.
B Diagnóstico.
C Ameaças.
D Estratégia.
A jurisprudência é uma das fontes relevantes do Direito, primordial, portanto, na seara hermenêutica. 
A jurisprudência tendencialmente apresenta papel ainda mais contundente e reflexivo, quando 
estamos a falar sobre os provimentos do Supremo Tribunal Federal. Esta corte, por sinal, apresenta 
intensificada carga jurisprudencial acercado Direito Administrativo. A presente jurisprudência revela, 
uma vez mais, a elisão que deve ser materializada em face do nepotismo.
Em um dos julgados do Supremo Tribunal Federal foi preponderado o entendimento que se segue: 
“Servidor público. Nepotismo. Vedação ao exercício de funções sob a direção imediata de cônjuge ou 
parente até o segundo grau civil. Violação ao inciso II do art. 37 da CF e ao princípio da isonomia. 
Inexistência. Proibição que decorre do caput do art. 37 da CF. Procedência parcial para emprestar 
interpretação conforme a Constituição. Incidência exclusiva sobre cargos de provimento em 
comissão, função gratificada e cargos de direção e assessoramento. [ADI 524, rel. p/ o ac. min. 
Ricardo Lewandowski, j. 20-5-2015, P, DJE de 3-8-2015.]”
 
Assinale a alternativa correta: 
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A O nepotismo para se configurar exige a verificação do dolo dos agentes envolvidos.
B A presente decisão do Supremo Tribunal Federal revela o zelo pela Administração Pública, a
partir do prestígio da moralidade.
C O Supremo Tribunal Federal, neste julgamento, projetou a defesa do princípio da publicidade.
D O Supremo Tribunal Federal, a partir desta decisão, está a repudiar o nepotismo, contudo, esta
corte ainda não sumulou este entendimento.
O ponto central desta questão uma vez mais consiste no confronto entre inexigibilidade versus 
dispensa, nos termos dos artigos 24 e 25 da Lei 8.666, de 1993.
Uma das hipóteses legais extraordinárias consiste na realização de serviços especializados.
Essa especialidade se dará na hipótese de:
 
Assinale a alternativa correta:
A Configura especialidade no caso de assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras
ou tributárias.
B Haverá especialidade no caso de fiscalização, supervisão ou gerenciamento no setor de
telecomunicação.
C Haverá especialidade na hipótese de patrocínio ou defesa de causas ambientais ou
administrativas.
D Haverá especialidade no caso de reforma de obras de arte e bens de valor histórico.
Conforme preceituadas na Lei 8.666/1993, as modalidades de licitação são múltiplas. Para a 
identificação destas modalidades, como regra, emergirá o critério do valor. Nesse teor, quantitativo, a 
de maior vulto é modalidade concorrência, por outro lado, encontramos a modalidade convite. 
Todavia, além do valor, de modo explícito, a citada Lei estabelece hipóteses ensejadoras de cada uma 
das modalidades.
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A Lei 8.666, de 1993, prevê uma série de modalidades de licitação.
 
Sobre essas modalidades é correto afirmar que:
A
 A modalidade convite estabelece que ressalvados os casos especificados na legislação, as obras,
serviços, compras e alienações serão contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
obrigações de pagamento, mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual
somente permitirá as exigências de qualificação técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
B
 A modalidade "convite" ou "tomada de preços" pode ser utilizada, conforme o caso, para
parcelas de uma mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no
mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente.
C A Concorrência é modalidade de licitação adequada a contratações de grande vulto.
D
 O Pregão é a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que
atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do
recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
Tanto as empresas como as famílias podem elaborar um planejamento para que as metas 
estabelecidas sejam alcançadas. No planejamento, são estabelecidas ações baseadas em estudos dos 
ambientes interno e externo. Sobre o planejamento e suas características, analise as sentenças que 
seguem:
 
I – O planejamento deve ser um processo rígido, no qual as ações não podem ser alteradas.
II – O planejamento é um processo dinâmico, pois novos objetivos podem ser inseridos.
III – O planejamento deve ser fundamentado em aspectos emocionais e informações concretas.
IV – O planejamento tem como objetivo melhorar o desempenho e antecipar situações.
 
Assinale a alternativa que apresenta a resposta correta: 
A As sentenças I e III, estão corretas.
B As sentenças I e IV, estão corretas.
C As sentenças II e IV, estão corretas.
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D As sentenças II e III, estão corretas.
Os princípios, além de se desdobrarem em explícitos versus implícitos, também se desdobram em 
genéricos versus específicos. Na presente questão, diferentemente das anteriores, exploramos também 
os princípios específicos, que terminam por afastar o agente público de qualquer tipo de parcialidade 
e predileção em favor de qualquer tipo de licitante.
Os princípios, no universo licitatório, impõem uma série de condutas aos agentes públicos. Diante 
disso, conforme a Lei 8.666, de 1993, podemos afirmar o seguinte:
 
Assinale a alternativa correta:
A O julgamento e classificação das propostas no processo licitatório deve se dar de acordo com os
critérios de oportunidade e conveniência.
B O princípio da eficiência propugna que a Administração não pode descumprir as normas e
condições do edital, posto que a Administração Pública se acha estritamente vinculada.
C
 É vedado aos agentes públicos estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal,
trabalhista, previdenciária ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive
no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, mesmo quando envolvidos
financiamentos de agências internacionais.
D
 O princípio da publicidade não permite aos agentes públicos admitir, prever, incluir ou tolerar,
nos atos de convocação, cláusulas ou condições que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu
caráter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleçam preferências
ou distinções em razão da naturalidade, da sede ou domicílio dos licitantes ou de qualquer outra
circunstância impertinente ou irrelevante para o específico objeto do contrato.
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