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AA1 - Seminário Integrador - (Parte 2)

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UFF – UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE
Curso de Administração Pública
Disciplina: Seminário Integrador
Nome: 
Polo: Paracambi
Matrícula: 
Atividade avaliativa - Parte 2
1) IDENTIFIQUE e RETIRE do artigo de OLIVEIRA e SAUERBRONN (2007), os
trechos que identificam o objetivo e o interesse principal do texto.
O desafio deste artigo é promover uma breve revisão do ensino superior de
administração (AD) e administração pública (AP) no Brasil. Uma revisão de
um tema de enorme abrangência, por mais breve que pretenda ser, não pode
deixar de tratar de sua trajetória nas dimensões histórica e sociopolítica, bem
como dos desafios e tendências na atualidade.
Nosso interesse principal recai sobre os rumos do ensino de administração e
administração pública no Brasil. Mas, para tal, acreditamos ser necessário
congregar as diferentes percepções e contribuições recentes de autores
nacionais e internacionais sobre o tema.
2) IDENTIFIQUE e EXPLIQUE a justificativa apresentada pelas autoras para a
importância do trabalho.
Para Oliveira e Sauerbronn, é necessário realizar uma revisão do ensino superior de
administração (AD) e administração pública (AP) no Brasil, a fim de debatê-los sobre os seus
caminhos. Consoante o seu entendimento, convém efetuar essa reavaliação em função das
variadas decisões interpeladas por docentes que estão empenhados com a educação
qualificada. De forma que seja capaz de concatenar diversos pontos de vistas estabelecidos
por pessoas, principalmente aquelas que atuem ou sejam especializadas na área da
administração, enriquecendo a discussão com propostas resgatadas por autores consolidados
no campo das ciências sociais, e fomentando maneiras de aprimorar esse segmento de ensino
superior no país.
1
3) De acordo com as autoras, “Recuperar os debates e contribuições desses autores
apresenta algumas finalidades fundamentais ao desenvolvimento do ensino da
administração enquanto área de conhecimento das ciências sociais” (OLIVEIRA &
SAUERBRONN, 2007:150-151). O texto aponta três finalidades para tal;
IDENTIFIQUE e APONTE que finalidades são essas.
Para Oliveira e Sauerbronn, a importância de resgatar os diálogos acerca do desenvolvimento
do ensino da administração no país envolve os seguintes aspectos: Em primeiro plano, nota-se
que os docentes responsáveis por manter o nível de qualidade do aprendizado, preocupam-se
em pensar quais seriam os caminhos destinados à atuação do estudo e da pesquisa dessa área.
Em um segundo momento, percebe-se o interesse em restabelecer os pilares fundamentais
sobre a abordagem de ensino, bem como propor novas concepções desse segmento a fim de
conceber relações com outros ramos de conhecimento. E no terceiro ponto, afirma-se a
necessidade de reunir propostas fornecidas por intelectuais e acadêmicos da área a fim de
estimular uma transição da educação da administração e administração pública no país.
4) APONTE o contexto nacional em que se desenvolveu inicialmente o campo da
administração pública no país.
Observa-se que no período de 1930, a introdução deste ensino foi elaborada para suprir as
demandas de uma parcela da elite econômica e cultural, afastando-se do contexto das
transições sociais e demográficas em que o país atravessava. Nota-se que ao final da década
de 1950, uma considerável parte da população obteve algum tipo de acesso ao ensino
fornecido pelos cursos superiores, apesar de não haver requisitos específicos que
colaborassem para o aperfeiçoamento das questões de urbanização e das demandas sociais.
(Zouain e Oliveira, 2004)
2
5) EXPLIQUE o trecho a seguir: “Porém, a trajetória de constituição do ensino superior
de administração é marcada por uma certa ambigüidade” (idem, 2007:152).
Segundo Zouain e Oliveira (2004), o processo de concepção do ensino superior de
administração foi precedido de maneira dúbia, pois o seu surgimento está atrelado às questões
de modernização do Estado e progresso econômico do Brasil, ao mesmo tempo em que,
percebia-se as barreiras organizacionais que limitavam o desenvolvimento do ensino superior
no país. Dessa forma, apesar de haver a necessidade de desenvolver a aplicação do ensino da
administração, em decorrência das novas demandas, naquele contexto ainda não havia uma
estrutura adequada, que pudesse promovê-la e disseminar esse ensino. 
6) Considerando a leitura do artigo, ESCREVA suas reflexões sobre o ensino a distância
em administração pública e JUSTIFIQUE sua perspectiva, APRESENTANDO DOIS
ARGUMENTOS. CITE pelo menos dois dados estatísticos disponíveis no item 2 em sua
argumentação.
Em minha análise, convém retratar que a progresso e a propagação do ensino educacional, de
modo geral, devem ser tratados como prioridade na sociedade, sendo de igual importância a
qualidade e a forma como esse aprendizado está sendo realizado. No caso específico, trata-se
do ensino superior de administração e administração pública. O curso deverá fornecer
informações adequadas sobre teorias, aplicações e correntes das temáticas correlacionadas à
sua área, ao mesmo tempo em que se deva promover na formação dos discentes, ao final da
jornada, a construção de um pensamento analítico e crítico daquilo que foi estudado.
Preocupando-se de fato na correta perpetuação do conhecimento, e posterior prática. Ratifico
essa crítica, pois, segundo Zouain e Oliveira (2004), no período de 1970 houve um
crescimento desordenado do ensino de graduação, não havendo critérios específicos que
apontassem a qualidade de atuação e o seu desempenho acadêmico. Pensava-se em explorar a
alta procura pelo curso e aumentavam-se o número de instituições de qualidade duvidosa do
ensino. Nesse contexto, o órgão federal responsável por realizar o controle das ementas
educacionais suspendeu as solicitações de registro dessas organizações, ao revisar de acordo
com as normas. 
3
É válido destacar que a inclusão do ensino a distância pode ser uma boa alternativa de
inclusão educacional às pessoas que moram em localidades distantes dos grandes centros
econômicos, que possuem a maior concentração de instituições de ensino, ou de outra forma
estejam impossibilitadas de estarem fisicamente na instituição. Isso ocorre desde que haja
meios de garantir a qualidade do serviço oferecido. Importa mencionar que a educação, pela
Constituição Federal de 1988, é um direito de todos e dever do Estado e da Família, devendo
o Estado garantir o acesso àqueles que possuam uma situação desfavorável, fomentando
políticas públicas de igualdade material. 
Em virtude de debates, ocorridos nos anos de 1990, constituiu-se o Exame Nacional do
Ensino Superior (ENADE), tornando-se um tipo de parâmetro de avaliação do ensino superior
e de recredenciamento periódico das instituições de ensino superior. Dessa forma, foi possível
efetuar avaliações, credenciamentos e descredenciamentos de universidades, que cumpriam
com determinados critérios (Zouain e Oliveira). 
Conforme as estatísticas da Associação nacional dos cursos de graduação em administração
(ANGRAD), em 2004, a quantidade de instituições de ensino superior alcançou a marca de
1.734. Nos anos 2000, o curso de administração possuiu um número de matrículas maior do
que o tradicional curso de direito. Em contrapartida, percebeu-se que a quantidade de
programas de pós-graduação, nessa época, apresentou baixo crescimento. Pontua-se, nesse
cenário, que o Brasil possuía somente 10 instituições que doutoravam mais de 80% dos
pesquisadores (Oliveira, 2005). Cerca de 70% do conteúdo científico produzido estavam
reunidos em 100 universidades, das quais 90% estão presentes nas regiões Sul e Sudeste
(Vilella, 2005). 
Portanto, há necessidade de se incentivara oferta de instituições públicas ou privadas
credenciadas, de boa qualidade, para o ensino superior na área de administração e
administração pública, em todo o país, a fim de permitir o acesso inclusivo do conhecimento
técnico à população brasileira. Seja na forma presencial ou à distância. Além do
aperfeiçoamento de mecanismos de controle, como o ENADE, que atuam periodicamente
verificando o desempenho do curso fornecido pela instituição.
4
Referências bibliográficas
OLIVEIRA, F. B. Pós-graduação: educação e mercado de trabalho. Campinas: Papirus, 1995 
VILELLA, J. Brasil lidera a formação de mestres e doutores na América Latina. Valor
Econômico, 5 dez. 2005. Caderno Eu & Carreiras, p. D-6. 
ZOUAIN, D.; FLEURY, S. (Coords.). Análise do perfil dos artigos publicados na Revista de
Administração Pública no período 1992-2002. Rio de Janeiro: Ebape/FGV, 2003. (Ebape:
relatório de projeto de pesquisa). 
OLIVEIRA, F. B. de. Relevância do ensino superior para o desenvolvimento social:
contribuição da Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação
Getulio Vargas. In: CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD SOBRE LA REFORMA
DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 9. Analles Madrid, 2004 
OLIVEIRA, FÁTIMA BAYMA de; SAUERBRONN, FERNANDA FILGUEIRAS.
Trajetória, desafios e tendências no ensino superior de administração e administração pública
no Brasil: uma breve contribuição. Revista de Administração Pública, 2007.
5

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