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UFF – UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE Curso de Administração Pública Disciplina: Seminário Integrador Nome: Polo: Paracambi Matrícula: Atividade avaliativa - Parte 2 1) IDENTIFIQUE e RETIRE do artigo de OLIVEIRA e SAUERBRONN (2007), os trechos que identificam o objetivo e o interesse principal do texto. O desafio deste artigo é promover uma breve revisão do ensino superior de administração (AD) e administração pública (AP) no Brasil. Uma revisão de um tema de enorme abrangência, por mais breve que pretenda ser, não pode deixar de tratar de sua trajetória nas dimensões histórica e sociopolítica, bem como dos desafios e tendências na atualidade. Nosso interesse principal recai sobre os rumos do ensino de administração e administração pública no Brasil. Mas, para tal, acreditamos ser necessário congregar as diferentes percepções e contribuições recentes de autores nacionais e internacionais sobre o tema. 2) IDENTIFIQUE e EXPLIQUE a justificativa apresentada pelas autoras para a importância do trabalho. Para Oliveira e Sauerbronn, é necessário realizar uma revisão do ensino superior de administração (AD) e administração pública (AP) no Brasil, a fim de debatê-los sobre os seus caminhos. Consoante o seu entendimento, convém efetuar essa reavaliação em função das variadas decisões interpeladas por docentes que estão empenhados com a educação qualificada. De forma que seja capaz de concatenar diversos pontos de vistas estabelecidos por pessoas, principalmente aquelas que atuem ou sejam especializadas na área da administração, enriquecendo a discussão com propostas resgatadas por autores consolidados no campo das ciências sociais, e fomentando maneiras de aprimorar esse segmento de ensino superior no país. 1 3) De acordo com as autoras, “Recuperar os debates e contribuições desses autores apresenta algumas finalidades fundamentais ao desenvolvimento do ensino da administração enquanto área de conhecimento das ciências sociais” (OLIVEIRA & SAUERBRONN, 2007:150-151). O texto aponta três finalidades para tal; IDENTIFIQUE e APONTE que finalidades são essas. Para Oliveira e Sauerbronn, a importância de resgatar os diálogos acerca do desenvolvimento do ensino da administração no país envolve os seguintes aspectos: Em primeiro plano, nota-se que os docentes responsáveis por manter o nível de qualidade do aprendizado, preocupam-se em pensar quais seriam os caminhos destinados à atuação do estudo e da pesquisa dessa área. Em um segundo momento, percebe-se o interesse em restabelecer os pilares fundamentais sobre a abordagem de ensino, bem como propor novas concepções desse segmento a fim de conceber relações com outros ramos de conhecimento. E no terceiro ponto, afirma-se a necessidade de reunir propostas fornecidas por intelectuais e acadêmicos da área a fim de estimular uma transição da educação da administração e administração pública no país. 4) APONTE o contexto nacional em que se desenvolveu inicialmente o campo da administração pública no país. Observa-se que no período de 1930, a introdução deste ensino foi elaborada para suprir as demandas de uma parcela da elite econômica e cultural, afastando-se do contexto das transições sociais e demográficas em que o país atravessava. Nota-se que ao final da década de 1950, uma considerável parte da população obteve algum tipo de acesso ao ensino fornecido pelos cursos superiores, apesar de não haver requisitos específicos que colaborassem para o aperfeiçoamento das questões de urbanização e das demandas sociais. (Zouain e Oliveira, 2004) 2 5) EXPLIQUE o trecho a seguir: “Porém, a trajetória de constituição do ensino superior de administração é marcada por uma certa ambigüidade” (idem, 2007:152). Segundo Zouain e Oliveira (2004), o processo de concepção do ensino superior de administração foi precedido de maneira dúbia, pois o seu surgimento está atrelado às questões de modernização do Estado e progresso econômico do Brasil, ao mesmo tempo em que, percebia-se as barreiras organizacionais que limitavam o desenvolvimento do ensino superior no país. Dessa forma, apesar de haver a necessidade de desenvolver a aplicação do ensino da administração, em decorrência das novas demandas, naquele contexto ainda não havia uma estrutura adequada, que pudesse promovê-la e disseminar esse ensino. 6) Considerando a leitura do artigo, ESCREVA suas reflexões sobre o ensino a distância em administração pública e JUSTIFIQUE sua perspectiva, APRESENTANDO DOIS ARGUMENTOS. CITE pelo menos dois dados estatísticos disponíveis no item 2 em sua argumentação. Em minha análise, convém retratar que a progresso e a propagação do ensino educacional, de modo geral, devem ser tratados como prioridade na sociedade, sendo de igual importância a qualidade e a forma como esse aprendizado está sendo realizado. No caso específico, trata-se do ensino superior de administração e administração pública. O curso deverá fornecer informações adequadas sobre teorias, aplicações e correntes das temáticas correlacionadas à sua área, ao mesmo tempo em que se deva promover na formação dos discentes, ao final da jornada, a construção de um pensamento analítico e crítico daquilo que foi estudado. Preocupando-se de fato na correta perpetuação do conhecimento, e posterior prática. Ratifico essa crítica, pois, segundo Zouain e Oliveira (2004), no período de 1970 houve um crescimento desordenado do ensino de graduação, não havendo critérios específicos que apontassem a qualidade de atuação e o seu desempenho acadêmico. Pensava-se em explorar a alta procura pelo curso e aumentavam-se o número de instituições de qualidade duvidosa do ensino. Nesse contexto, o órgão federal responsável por realizar o controle das ementas educacionais suspendeu as solicitações de registro dessas organizações, ao revisar de acordo com as normas. 3 É válido destacar que a inclusão do ensino a distância pode ser uma boa alternativa de inclusão educacional às pessoas que moram em localidades distantes dos grandes centros econômicos, que possuem a maior concentração de instituições de ensino, ou de outra forma estejam impossibilitadas de estarem fisicamente na instituição. Isso ocorre desde que haja meios de garantir a qualidade do serviço oferecido. Importa mencionar que a educação, pela Constituição Federal de 1988, é um direito de todos e dever do Estado e da Família, devendo o Estado garantir o acesso àqueles que possuam uma situação desfavorável, fomentando políticas públicas de igualdade material. Em virtude de debates, ocorridos nos anos de 1990, constituiu-se o Exame Nacional do Ensino Superior (ENADE), tornando-se um tipo de parâmetro de avaliação do ensino superior e de recredenciamento periódico das instituições de ensino superior. Dessa forma, foi possível efetuar avaliações, credenciamentos e descredenciamentos de universidades, que cumpriam com determinados critérios (Zouain e Oliveira). Conforme as estatísticas da Associação nacional dos cursos de graduação em administração (ANGRAD), em 2004, a quantidade de instituições de ensino superior alcançou a marca de 1.734. Nos anos 2000, o curso de administração possuiu um número de matrículas maior do que o tradicional curso de direito. Em contrapartida, percebeu-se que a quantidade de programas de pós-graduação, nessa época, apresentou baixo crescimento. Pontua-se, nesse cenário, que o Brasil possuía somente 10 instituições que doutoravam mais de 80% dos pesquisadores (Oliveira, 2005). Cerca de 70% do conteúdo científico produzido estavam reunidos em 100 universidades, das quais 90% estão presentes nas regiões Sul e Sudeste (Vilella, 2005). Portanto, há necessidade de se incentivara oferta de instituições públicas ou privadas credenciadas, de boa qualidade, para o ensino superior na área de administração e administração pública, em todo o país, a fim de permitir o acesso inclusivo do conhecimento técnico à população brasileira. Seja na forma presencial ou à distância. Além do aperfeiçoamento de mecanismos de controle, como o ENADE, que atuam periodicamente verificando o desempenho do curso fornecido pela instituição. 4 Referências bibliográficas OLIVEIRA, F. B. Pós-graduação: educação e mercado de trabalho. Campinas: Papirus, 1995 VILELLA, J. Brasil lidera a formação de mestres e doutores na América Latina. Valor Econômico, 5 dez. 2005. Caderno Eu & Carreiras, p. D-6. ZOUAIN, D.; FLEURY, S. (Coords.). Análise do perfil dos artigos publicados na Revista de Administração Pública no período 1992-2002. Rio de Janeiro: Ebape/FGV, 2003. (Ebape: relatório de projeto de pesquisa). OLIVEIRA, F. B. de. Relevância do ensino superior para o desenvolvimento social: contribuição da Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas da Fundação Getulio Vargas. In: CONGRESO INTERNACIONAL DEL CLAD SOBRE LA REFORMA DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, 9. Analles Madrid, 2004 OLIVEIRA, FÁTIMA BAYMA de; SAUERBRONN, FERNANDA FILGUEIRAS. Trajetória, desafios e tendências no ensino superior de administração e administração pública no Brasil: uma breve contribuição. Revista de Administração Pública, 2007. 5
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