Resumão de Direito Constitucional

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RESUMÃO – DIREITO CONSTITUCIONAL – AURFB 
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO 
Prof. Roberto Troncoso�� www.pontodosconcursos.com.br 1
Resumão de Direito Constitucional 
Auditor-Fiscal da Receita Federal 
Olá futuros Auditores-Fiscais da Receita Federal!
Prontos para o SEU salário de R$ 13.600,00 e para ocupar um cargo em 
um dos melhores órgãos da Administração Pública Federal? 
Continuamos acelerando fundo rumo à nossa prova! Chegou a hora da 
superação, de entregar aquele algo mais e fazer a diferença! 
Este é o nosso segundo encontro. Os assuntos de hoje são os seguintes: 
Aula 01 – Direitos e garantias fundamentais, direitos sociais, 
nacionalidade, direitos políticos, partidos políticos e remédios 
constitucionais.
Temos muito conteúdo para cobrir hoje! Vamos seguindo no mesmo ritmo da 
aula demonstrativa, com exercícios da ESAF escolhidos a dedo especialmente 
para essa revisão final. 
Caso necessário, enviem suas dúvidas, sugestões, pedidos especiais, 
comentários sobre o material etc. para o email 
robertoconstitucional@gmail.com.�
Sem mais blá blá blá! Vamos estudar! 
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I. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 
1. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Orçamento) Os direitos 
fundamentais assegurados pela Constituição vinculam diretamente não apenas 
os poderes públicos, estando direcionados também à proteção dos particulares 
em face dos poderes privados. 
Certo. Para iniciarmos nossa revisão dos direitos fundamentais, é 
importante sabermos que os eles se aplicam a TODOS os brasileiros e 
estrangeiros, residentes ou não no Brasil. Aplicam-se a pessoas físicas 
e jurídicas, ao Estado e nas relações entre particulares.
2. (ESAF - 2008 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental) Ninguém será privado de direitos por motivo de crença 
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-
se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação 
alternativa, fixada em lei. Assinale a opção que indica com exatidão a objeção 
que legitimamente pode ser oposta ao Estado para eximir-se de obrigação 
legal a todos imposta. 
a) Escusa de obrigação legal. 
b) Escusa de direitos. 
c) Escusa de consciência. 
d) Escusa de prestação alternativa. 
e) Escusa de liberdade. 
Gabarito: C. Esse é um assunto que a ESAF gosta bastante de cobrar e 
precisamos revisar. 
O art. 5º, VIII da CF estabelece que não se pode privar ninguém de 
direitos, ou seja, não se pode restringir o direito de ninguém, só 
porque ela pensa diferente ou crê em alguma religião diferente, a não 
ser que isso seja usado como desculpa para se esquivar de uma 
obrigação imposta a todos pela lei e não se cumpra uma prestação 
alternativa.
A objeção que legitimamente pode ser oposta ao Estado para eximir-se 
de obrigação legal a todos imposta é a chamada escusa de consciência
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que assegura ao titular do direito a possibilidade de se recusar a 
cumprir determinada obrigação que, de algum modo, afronte suas 
convicções religiosas, políticas ou filosóficas. 
3. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) A prisão civil por dívida é cabível em 
se tratando de depositário infiel. 
Errado. Essa questão é frequentemente cobrada em concursos, pois o 
texto da Constituição não vem sendo aplicado no caso concreto devido 
a um entendimento do STF. Vamos entender? 
O art. 5º, LXVI prevê que “não haverá prisão civil por dívida, salvo a do 
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de 
obrigação alimentícia e a do depositário infiel.” Esta é a redação atual 
do dispositivo constitucional. 
Entretanto, devido à supralegalidade do Pacto de San José da Costa 
Rica, o STF já apresentou entendimento que alterou o tratamento do 
tema, inclusive editando a Súmula Vinculante nº 25, que assim dispõe: 
“É ILÍCITA a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a 
modalidade do depósito.”
4. (ESAF - 2008 - Prefeitura de Natal - RN - Auditor do Tesouro Municipal) 
Assinale a opção correta acerca dos direitos e garantias fundamentais previstos 
na Constituição Federal. 
a) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo por determinação judicial, ou, durante o dia, 
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro. 
b) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu 
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, inclusive aquelas cujo 
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado. 
c) A lei considerará crime inafiançável e insuscetível de graça ou anistia a ação 
de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o 
Estado democrático. 
d) Constituem crimes inafiançáveis e imprescritíveis a prática da tortura, o 
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como 
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os executores e os 
que, podendo evitá-los, se omitirem. 
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e) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem 
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três 
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas 
constitucionais.
Gabarito: E. Essa é uma questão típica da ESAF: 5 itens, um tema e 
vários assuntos cobrados. São ótimas para revisão! 
Item A – ERRADO. Existem três formas de o Estado entrar na casa de 
alguém:
1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o 
morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horário, de 
dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 
2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
Nesse caso, também se pode entrar na casa de alguém a qualquer 
horário, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 
3- Por determinação judicial. Nesse último caso, o Estado, em regra, 
somente pode entrar na casa de alguém durante o dia.
Item B – ERRADO. O final do item está errado. O Estado pode se negar 
a fornecer informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da 
sociedade e do Estado, sejam elas de interesse particular, coletivo ou 
geral.
Item C – ERRADO. A ação de grupos armados, civis ou militares, contra 
a ordem constitucional e o Estado Democrático constitui crime 
Inafiançável e IMPRESCRITÍVEL.
Item D – ERRADO. A lei considerará crimes inafiançáveis e 
INSUSCETÍVEIS DE GRAÇA OU ANISTIA a prática da tortura, o tráfico 
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos 
como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os 
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem (art. 5°, XLIII). 
Item E – CERTO. Os tratados internacionais podem possuir 3 status 
diferentes no ordenamento jurídico brasileiro: 
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x LEI ORDINÁRIA - Tratados Internacionais que não versem sobre
Direitos Humanos e forem aprovados pelo procedimento
comum.
x SUPRALEGAL - Tratados Internacionais que versem sobre Direitos 
Humanos e forem aprovados por procedimento comum.
x EMENDA CONSTITUCIONAL - Tratados Internacionais que versem 
sobre Direitos Humanos aprovados por 3/5 dos votos em 2 
turnos (procedimento especial).
5. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres 
individuais e coletivos, assinale a única opção correta. 
a) As violações a direitos fundamentais não ocorrem somente no âmbito das 
relações entre o cidadão e o Estado, mas igualmente nas relações travadas 
entre pessoas físicas e jurídicas de direito privado. Assim, os direitosfundamentais assegurados pela Constituição vinculam diretamente não apenas 
os poderes públicos, estando direcionados também à proteção dos particulares 
em face dos poderes privados. 
b) No caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar 
de propriedade particular. No entanto, se houver dano, não será cabível 
indenização ao proprietário. 
c) A sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei 
do país do de cujus, ainda que a lei brasileira seja mais benéfica ao cônjuge ou 
aos filhos brasileiros. 
d) A garantia constitucional da inviolabilidade de domicílio não inclui escritórios 
de advocacia. 
e) É cabível a interceptação de comunicações telefônicas por ordem judicial a 
fim de instruir processo administrativo disciplinar. 
Gabarito: A. Mais uma questão com diversos assuntos para 
revisarmos!
Item A – CERTO. Os direitos fundamentais destinam-se a TODOS os 
seres humanos, sem qualquer forma de distinção ou discriminação. 
Assim, eles se aplicam a TODOS os brasileiros e estrangeiros, 
residentes ou não no Brasil. Aplicam-se a pessoas físicas e jurídicas, 
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ao Estado E NAS RELAÇÕES ENTRE PARTICULARES, como nos contratos 
de trabalho. 
Item B – ERRADO. Excepcionalmente, em caso de iminente perigo 
público, a autoridade competente poderá usar da propriedade 
particular. Caso haja algum dano, é assegurada indenização ao 
proprietário pelo mesmo. No entanto, essa indenização é sempre 
posterior ao uso e somente ocorrerá se houver dano ao patrimônio do 
particular, não sendo cabível indenização somente pelo uso da 
propriedade.
Item C – ERRADO. A CF prevê que à sucessão de bens de estrangeiros 
situados no país deve ser aplicada a lei mais favorável: ou do Brasil ou 
a do de cujus (o morto).
Item D – ERRADO. O STF possui entendimento pacífico de que o 
escritório profissional é sim considerado domicílio para fins de 
aplicação do direito à inviolabilidade domiciliar, recebendo toda 
proteção conferida pelo dispositivo constitucional referente a este 
direito.
Item E – ERRADO. A CF admite a decretação, pela autoridade judicial,
de interceptação telefônica para fins de investigação CRIMINAL ou 
instrução PROCESSUAL PENAL. No entanto, JAMAIS poderá haver a 
quebra do sigilo das comunicações telefônicas em âmbito de processo 
administrativo ou civil. 
6. (ESAF - 2009 - MF - Assistente Técnico-Administrativo) Marque a 
opção incorreta. 
a) O civilmente identificado pode ser submetido à identificação criminal, nos 
termos da lei. 
b) Será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for 
intentada no prazo legal. 
c) O Brasil admite a prisão civil por dívida. 
d) A lei não poderá restringir a publicidade dos atos processuais. 
e) O Brasil admite a pena de morte. 
Gabarito: D.
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Item A – CERTO. Em regra, o civilmente identificado não se submeterá 
à identificação criminal (o famoso “tocar piano”). No entanto, 
excepcionalmente, e nos termos da lei, poderá haver identificação 
criminal ainda que a pessoa seja identificada civilmente (art. 5º, 
LVIII).
Item B – CERTO. A regra é que a titularidade da ação penal é do 
Ministério Público (MP). Assim, o MP é o “dono” da ação penal e ela é 
PÚBLICA. No entanto, em caso de inércia do MP em entrar com a ação 
penal ou em dar andamento à mesma, caberá a ação penal privada 
subsidiária da pública. Entretanto, a referida ação não retira o caráter 
privativo da ação penal (que é do Ministério Público) - art. 5º, LIX. 
Item C – CERTO. Este item poderia gerar dúvidas, uma vez que não é 
mais admitida a prisão do depositário infiel. No entanto, não se 
esqueça de que ainda existe um tipo de prisão civil por dívida: o 
inadimplemento voluntário e inescusável de pensão alimentícia. 
Item D – ERRADO. Observe o texto do art. 5º, LX “a lei só poderá 
restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da 
intimidade ou o interesse social o exigirem.” 
Item E – CERTO. Art. 5º, XLVII, “a”. Este item é bastante controverso e 
também poderia gerar dúvidas, mas a nossa querida ESAF cobrou a 
exceção (guerra declarada) e não a regra. 
7. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental) A Constituição trouxe, entre os direitos e garantias 
fundamentais, o direito ao contraditório e à ampla defesa. Esse direito, nos 
termos da Constituição, é destinado somente àqueles litigantes que demandem 
em processos: 
a) judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. 
b) judiciais de natureza criminal. 
c) judiciais de natureza cível. 
d) judiciais e administrativos. 
e) judiciais criminais e cíveis. 
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Gabarito: D. Confira o texto do art. 5º, LV: “aos litigantes, em processo 
judicial (civil ou penal – grifo meu) OU administrativo, e aos acusados 
em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os 
meios e recursos a ela inerentes” 
8. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Técnico Administrativo) Marque a opção 
correta. 
a) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao 
público, entretanto, exige-se prévio aviso à autoridade competente. 
b) Inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de 
dados e das comunicações telefônicas, salvo o sigilo da correspondência, por 
ordem judicial. 
c) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo, por determinação judicial após as 18 horas 
e durante o dia para prestar socorro, em caso de flagrante delito ou desastre. 
d) Exige-se o trânsito em julgado da decisão judicial para que as associações 
tenham suas atividades suspensas. 
e) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos fundamentais que 
forem aprovados, no Congresso Nacional, serão equivalentes às emendas 
constitucionais.
Gabarito: A.
Item A – CERTO. O direito de reunião é assegurado a todos, mas ela 
deve ser sem armas e deve haver o aviso prévio às autoridades 
competentes (art. 5º, inc. XVI). 
Item B – ERRADO. O art. 5º, XII nos diz que é inviolável o sigilo da 
correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das 
comunicações telefônicas, salvo, no último caso (comunicações 
telefônicas), por ordem judicial. O item trocou comunicações 
telefônicas por sigilo de correspondência, o que causou o erro da 
questão.
Além disso, se fizermos uma leitura desatenta deste inciso, podemos 
chegar a uma conclusão errônea de que somente o sigilo das 
comunicações telefônicas pode ser quebrado. No entanto todos os 
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sigilos podem ser relativizados e não apenas o das comunicações 
telefônicas.
Item C – ERRADO. Hoje em dia, o Estado não pode entrar na casa das 
pessoas como bem entender. Ele só poderá fazê-lo em três casos: 
1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se o 
morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horário, de 
dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 
2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar socorro.
Nesse caso, também se pode entrar na casa de alguém a qualquer 
horário, de dia ou de noite e independente de ordem judicial. 
3- Por determinação judicial. Nesse último caso, o Estado, em regra, 
somente pode entrar na casa de alguém durante o dia.
Item D – ERRADO. A exigência do trânsito em julgado da decisão 
judicial se refere apenas à dissolução compulsória das associações. A 
mera suspensão das atividades requer apenas decisão judicial, sem a 
necessidade de ter transitado em julgado. 
Item E – ERRADO. Os tratados econvenções internacionais sobre 
direitos HUMANOS que forem aprovados, em cada Casa do Congresso 
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos 
membros, serão equivalentes às emendas constitucionais. 
9. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Técnico Administrativo) Todos podem reunir-
se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, entretanto, exige-
se prévio aviso à autoridade competente. 
Certo. O direito de reunião pode ser exercido desde que a mesma seja 
pacífica, sem armas e que seja avisado previamente às autoridades 
competentes. Este aviso serve para que as autoridades públicas 
possam se preparar para a reunião (policiamento, bombeiros, desvio 
de trânsito, etc) bem como para não frustrar outra reunião 
previamente agendada. 
Lembre-se do esquema: 
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x Direito de reunião em - Pacífica, 
locais abertos ao público - Sem armas Reunião de policiais: não pode ir armado
o Não precisa de autorização 
ƒ Mas precisa avisar autoridades 
ƒ Desde que não frustre outra reunião já marcada 
o Pode ser - Restringido no Estado de Defesa 
- Suspenso no Estado de Sítio 
10. (ESAF - 2010 - MPOG - Analista de Planejamento e Orçamento) O princípio da 
anterioridade tributária constitui limitação à exação fiscal do Estado, mas não é 
direito fundamental pétreo. 
Errado. Questão que tem tudo a ver com o nosso concurso! O princípio 
da anterioridade tributária, prevista no art. 150, III, “b”, é sim um 
direito fundamental individual e é considerado cláusula pétrea. 
11. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) A exigência de depósito de multa como 
condição de admissibilidade de recurso administrativo não fere a garantia 
constitucional da ampla defesa e do devido processo legal. 
Errado. Quando essa questão foi feita, ela estava correta. No entanto, 
hoje, o Supremo Tribunal Federal entende que é vedado o depósito 
prévio da quantia questionada para se entrar com recurso 
administrativo (súmula vinculante 21) e também para que o particular 
discuta a exigibilidade de crédito tributário com uma ação no judiciário 
(súmula vinculante 28). 
Explicando melhor, caso um particular esteja disputando com o Estado 
sobre alguma quantia (exemplo, uma multa) e pretenda entrar com 
um recurso administrativo, ele não precisa pagar previamente a 
quantia questionada. Dessa forma, ele pode primeiro entrar com o 
recurso, para, somente se perder, pagar a quantia questionada. 
12. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres 
individuais e coletivos, assinale a única opção correta. 
a) Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem 
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em turno único, por três 
quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas 
constitucionais.
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b) O direito fundamental à vida, por ser mais importante que os outros direitos 
fundamentais, tem caráter absoluto, não se admitindo qualquer restrição. 
c) A Constituição Federal de 1988 previu expressamente a garantia de 
proteção ao núcleo essencial dos direitos fundamentais. 
d) Quanto à delimitação do conteúdo essencial dos direitos fundamentais, a 
doutrina se divide entre as teorias absoluta e relativa. De acordo com a teoria 
relativa, o núcleo essencial do direito fundamental é insuscetível de qualquer 
medida restritiva, independentemente das peculiaridades que o caso concreto 
possa fornecer. 
e) A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime 
permanente, se a sua vigência é anterior à cessação da continuidade ou da 
permanência.
Gabarito: E.
Item A – ERRADO. O erro do item está na quantidade de turnos para 
deliberação da matéria em cada casa. Para valerem como emendas 
constitucionais, os tratados sobre direitos humanos deverão ser 
aprovados em 2 turnos de votação em cada casa, pelo quórum de três 
quintos dos respectivos membros. 
Item B – ERRADO. A melhor doutrina diz que nenhum direito 
fundamental é absoluto, nem mesmo a vida. Assim, quando em 
confronto com outros direitos, os direitos fundamentais podem ter sua 
eficácia reduzida, buscando-se, ao máximo, a harmonização entre os 
direitos. A própria Constituição prevê que pode haver a pena de morte 
em caso de guerra declarada.
Item C – ERRADO. A Constituição não disciplinou expressamente sobre 
a proteção ao núcleo essencial dos direitos fundamentais, apesar de 
consagrar como cláusulas pétreas os direitos e garantias 
INDIVIDUAIS. 
Item D – ERRADO. A teoria absoluta diz que o núcleo essencial dos 
direitos fundamentais é uma unidade substancial autônoma e que 
independentemente de qualquer situação concreta, estaria a salvo de 
eventual decisão legislativa. Já a teoria relativa diz que os contornos 
do núcleo essencial só podem ser estabelecidos em cada caso concreto 
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(considerando, inclusive, o aspecto da proporcionalidade). Assim, a 
questão está errada, pois mistura os conceitos. 
Item E – CERTO. O crime permanente é aquele que se prolonga 
durante o tempo. Exemplo: o sequestro. Esse crime é cometido não só 
no momento da captura, mas também durante todo o tempo em que 
alguém fica sequestrado. Nesse caso, havendo a edição de uma lei que 
estabeleça uma pena mais grave para o crime de sequestro, o 
criminoso será apenado pela nova lei, ou seja, com a pena mais grave. 
Isso ocorre não porque a lei penal retroagiu, mas sim porque o crime 
foi cometido durante a vigência da lei mais severa. 
O mesmo ocorre para os crimes continuados: se forem cometidos 
durante a vigência da nova lei mais grave, será aplicada essa nova lei 
mais grave. O crime continuado ocorre quando o agente, mediante 
mais de uma ação ou omissão, pratica dois ou mais crimes da mesma 
espécie e, pelas condições de tempo, lugar, maneira de execução e 
outras semelhantes, devem os subsequentes ser havidos como 
continuação do primeiro. 
13. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres 
individuais e coletivos, assinale a única opção correta. 
a) O defensor do indiciado não tem acesso aos elementos de prova já 
documentados em procedimento investigatório realizado pela polícia judiciária. 
b) Segundo entendimento atual do Supremo Tribunal Federal, a prisão civil por 
dívida pode ser determinada em caso de descumprimento voluntário e 
inescusável de prestação alimentícia e também na hipótese de depositário 
infiel.
c) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou 
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial ou da 
autoridade policial competente. 
d) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao 
público, desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o 
mesmo local, sendo exigida, no entanto, autorização prévia da autoridade 
competente.
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e) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, não é 
invocável pela entidade estatal que a tenha editado. 
Gabarito: E 
Item A – ERRADO. É o teor da Súmula Vinculante nº 14: “é direito do 
defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos 
elementos de prova que, já documentados em procedimento 
investigatório realizado por órgão com competência de polícia 
judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa”. 
Item B – ERRADO. O STF firmou entendimento que, devido ao Pacto de 
San José da Costa Rica, a prisão civil do depositário infiel teve sua 
aplicação SUSPENSA.Assim, A ÚNICA HIPÓTESE DE PRISÃO CIVIL POR 
DÍVIDA É O INADIMPLEMENTO VOLUNTÁRIO E INESCUSÁVEL DE 
OBRIGAÇÃO ALIMENTÍCIA.
Item C – ERRADO. Não se pode adentrar na casa de alguém, salvo por:
1- Com o consentimento do morador. Nesse caso, obviamente, se 
o morador permite, pode-se entrar em sua casa a qualquer horário,
de dia ou de noite, com ou sem ordem judicial. 
2- Em caso de flagrante delito, desastre ou para prestar 
socorro. Nesse caso, também se pode entrar na casa de alguém a
qualquer horário, de dia ou de noite e independente de ordem 
judicial.
3- Por DETERMINAÇÃO JUDICIAL. Nesse último caso, o Estado, 
em regra, somente pode entrar na casa de alguém durante o dia.
Dessa forma, a Autoridade Policial (o delegado de polícia) não tem 
competência para determinar a invasão da propriedade particular, mas 
apenas a autoridade JUDICIAL.
Item D- ERRADO. A Constituição assegura que todas as pessoas podem 
se reunir em locais abertos ao público (ex: passeatas e 
manifestações). No entanto, essa reunião deve seguir 3 regras: 
1 - Ser pacífica.
2 - Sem armas. 
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Desse dispositivo, decorre o fato de que uma reunião de policiais
manifestando seu direito de greve, por exemplo, deve ser sem
armas.
3 - É necessário o AVISO PRÉVIO às autoridades competentes.
ATENÇÃO: não é preciso pedir AUTORIZAÇÃO e sim apenas o 
aviso prévio para preparação antecipada do poder público, como 
organização, policiamento, desvio de trânsito etc. O aviso prévio serve 
também para que não se frustre outra reunião que esteja 
anteriormente agendada para o mesmo local. 
Item E – CERTO. A garantia da irretroatividade da lei é uma garantia 
do particular frente ao Estado e não do Estado frente ao particular. 
Assim, caso um órgão estatal edite uma lei, o Estado não poderá 
invocar essa garantia constitucional frente ao indivíduo, para furtar-se 
ao cumprimento de obrigação fixada nessa mesma lei. 
14. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista) Sobre os direitos e deveres 
individuais e coletivos, assinale a única opção correta. 
a) A lei penal pode retroagir para beneficiar ou prejudicar o réu. 
b) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de 
reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, 
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do 
patrimônio transferido. 
c) A Constituição Federal proíbe a aplicação de pena de morte em caso de 
guerra declarada. 
d) Nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime 
comum, praticado antes ou depois da naturalização. 
e) É cabível a extradição de estrangeiro por crime político. 
Gabarito: B
Item A – ERRADO. A lei penal pode retroagir para beneficiar o réu, mas 
NUNCA PARA PREJUDICÁ-LO.
Item B – CERTO. Essa é a cópia do art. 5º, XLV. 
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Item C ERRADO. Essa é a ÚNICA hipótese permitida pela Constituição 
da aplicação de pena de morte no Brasil: no caso de guerra declarada. 
Item D – ERRADO. Em nenhuma hipótese um brasileiro nato será 
extraditado. O brasileiro naturalizado, por sua vez, poderá ser 
extraditado:
I – em caso de crime comum, praticado ANTES da naturalização; ou 
II – comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e 
drogas afins, na forma da lei. 
Item E ERRADO. NÃO será concedida extradição de estrangeiro por 
crime político ou de opinião (Art. 5º, LII). 
15. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental) Assinale a opção incorreta relativamente aos direitos e 
garantias fundamentais na Constituição Federal de 1988. 
a) É livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de 
comunicação, independentemente de censura ou licença, assim como a 
manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato. 
b) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das 
pessoas, assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da 
indenização por dano material, moral ou à imagem decorrente de sua violação. 
c) É inviolável a liberdade de consciência e de crença, assegurado o livre 
exercício dos cultos religiosos e garantida de forma absoluta a proteção aos 
locais de culto e a suas liturgias. 
d) Poderá ser privado de direitos quem invocar motivo de crença religiosa ou 
de convicção filosófica ou política para eximir-se de obrigação legal a todos 
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei. 
e) As associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas por decisão 
judicial transitada em julgado. 
Gabarito: C. A alternativa erra ao afirmar que é garantida de forma 
absoluta a proteção aos locais de culto e a suas liturgias. A 
Constituição prevê que tal proteção será conferida na forma da lei, e 
não em caráter absoluto. Os demais itens são cópia da letra da 
Constituição.
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16. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental) A Constituição trouxe, entre os direitos e garantias 
fundamentais, o direito ao contraditório e à ampla defesa. Esse direito, nos 
termos da Constituição, é destinado somente àqueles litigantes que demandem 
em processos: 
a) judiciais criminais e nos processos administrativos disciplinares. 
b) judiciais de natureza criminal. 
c) judiciais de natureza cível. 
d) judiciais e administrativos. 
e) judiciais criminais e cíveis. 
Gabarito: D. Confira o texto do art. 5º, LV: “aos litigantes, em processo 
judicial (civil ou penal – grifo meu) OU administrativo, e aos acusados 
em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os 
meios e recursos a ela inerentes” 
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II. DIREITOS SOCIAIS 
17. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) O lazer é um direito social. 
Certo. “São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o 
trabalho, a moradia, o LAZER, a segurança, a previdência social, a 
proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, 
na forma desta Constituição.”. É com essa disposição que a CF88 inicia 
o tratamento dos direitos sociais, e é assim que iniciamos a nossa 
revisão. Vamos esquematizar?�
- Educação 
- Saúde 
- Alimentação 
- Trabalho
x Direitos Sociais - Moradia 
- Lazer 
- Segurança 
- Previdência social 
- Proteção à maternidade e à infância 
- Assistência aos desamparados 
- Outros 
18. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) O direito à moradia significa o direito 
à casa própria.
Errado. O direito à moradia não é o direito à casa própria e sim o 
direito de ocupar uma habitação digna e adequada. Ela pode ser 
alugada, por exemplo.
19. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) Os diversos direitos garantidos pela 
Constituição aos trabalhadores são elencados de forma taxativa.
Errado. O art. 7º da CF prevê que: “São direitos dos trabalhadores 
urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição 
social:” Dessa forma, a lista do artigo 7º é exemplificativa. Guarde 
bem isso! 
20. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) Os diversos direitos garantidos pela 
constituição aos trabalhadores são elencados de forma exemplificativa.
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Certo. Essa foi só para fixar! Novamente: A extensa lista do art. 7º é 
exemplificativa.
21. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A distinção entre 
trabalhadores urbanos e rurais ainda tem sua importância, pois ainda não 
gozam dos mesmos direitos.
Errado. Outra coisa básica que precisamos saberlogo de cara é que a 
Constituição confere os mesmos direitos aos trabalhadores urbanos, 
rurais e avulsos (art. 7º, XXXIV). Como veremos mais a frente, isso 
não se aplica para os domésticos, que tem alguns direitos a menos! 
22. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Auditor) O trabalhador com vínculo 
empregatício permanente e o trabalhador avulso têm igualdade de direitos. 
Certo. Conforme já abordamos, os direitos sociais aplicam-se a 
trabalhadores urbanos, rurais e avulsos, ou seja, a todos os tipos de 
trabalhadores, salvo os domésticos, que possuem algumas restrições.
O trabalhador avulso é a pessoa física que presta serviços sem vínculo 
empregatício, de natureza urbana ou rural, a diversas pessoas, sendo 
sindicalizado ou não, com intermediação obrigatória do sindicato da 
categoria profissional ou do órgão gestor de mão de obra. Ele executa 
serviços de curta duração e tem seu pagamento feito por forma de 
rateio. Ex: estivador de porto.�
23. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) A Constituição Federal 
reconhece a igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo 
empregatício permanente e o trabalhador avulso, ressalvado o direito ao 
décimo terceiro salário com base na remuneração integral. 
Errado. Não deixe o examinador te enganar! A Constituição reconhece 
a igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício 
permanente e o trabalhador avulso (portuário), sem exceções. Já deu 
pra ver que a ESAF gosta bastante de cobrar isso, certo? 
24. (ESAF - 2004 - ANEEL - Técnico Administrativo) A categoria dos trabalhadores 
domésticos não faz jus a receber salário-mínimo. 
Errado. Agora complicamos um pouquinho, pois os trabalhadores 
domésticos não possuem exatamente os mesmos direitos dos demais. 
Isso se deve ao fato de alguns direitos não se aplicarem perfeitamente 
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à condição de trabalho doméstico. Querem um exemplo? Proteção de 
jornada de trabalho. Como controlar o “ponto” do empregado 
doméstico? Outro: “Proteção em face da automação”. E por aí vai! Os 
trabalhadores domésticos possuem direito ao salário mínimo, 
assegurado pelo parágrafo único do art. 7º, que traz quais direitos 
trabalhistas da CF aplicam-se aos domésticos. Vamos revisar? 
- Salário mínimo 
- Irredutibilidade de salário 
- 13o
- Previdência social 
Trabalhadores - Férias + 1/3 de férias 
Domésticos - Repouso semanal remunerado 
- Aviso prévio
- Licença paternidade 
- Licença gestante de 120 dias 
- Aposentadoria 
- FGTS facultativo* 
25. (ESAF - 2010 - SUSEP - Analista Técnico) A Constituição não conferiu uma 
garantia absoluta do emprego.
Certo. O emprego não é protegido de forma absoluta pela Constituição. 
Como exemplo, temos o art. 7º inciso I - relação de emprego protegida 
contra despedida arbitrária ou sem justa causa; ou o inciso II - 
seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário (e não em 
qualquer caso de desemprego).
26. (ESAF - 2004 - ANEEL - Técnico Administrativo) O princípio da irredutibilidade 
do salário não impede que, em acordo coletivo, o valor da remuneração do 
empregado sofra decréscimo. 
Certo. Vamos falar um pouco de salário? A regra é que os salários não 
podem ser reduzidos. No entanto, por acordo ou convenção coletiva, 
isso poderá ocorrer.
27. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) A garantia 
constitucional de recebimento de salário nunca inferior ao mínimo não se aplica 
aos autônomos nem aos trabalhadores que percebem remuneração variável. 
Errado. A Constituição assegura no art. 7º, VII - garantia de salário, 
nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração 
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variável. Aproveito para deixar uma exceção jurisprudencial que pode 
ser cobrada pela ESAF (que adora uma jurisprudência): Não é 
garantido o salário mínimo às praças que prestam serviço militar 
inicial (Súmula Vinculante 06). 
28. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) É direito social do 
trabalhador duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e 
quarenta semanais, facultada a compensação de horários e a redução da 
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho. 
Errado. A CF88 protege a jornada do trabalhador. A carga horária 
máxima é de 44 horas semanais e não 40, como afirma a questão. Vale 
relembrar:
o Jornada de trabalho - 8h por dia
- 44h semanais 
- Pode ser reduzida / compensada por acordo ou convenção 
coletiva
- Jornada extraordinária (hora-extra): min 50% sobre a hora normal 
29. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Para o 
trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, a jornada será 
sempre de seis horas.
Errado. O trabalhador que labora em turnos ininterruptos de 
revezamento tem jornada diferenciada estabelecida na Constituição 
Federal. Pelo enorme desgaste deste regime, a jornada será de no 
máximo seis horas. Entretanto, é possível que negociação coletiva 
altere essa jornada (art. 7º, XIV). 
30. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) A 
Constituição Federal fixa que a remuneração do serviço extraordinário será 
superior em cinquenta por cento à do normal. 
Errado. A CF fixa que a remuneração do serviço extraordinário será 
superior em NO MÍNIMO cinquenta por cento à do normal. 
31. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A Constituição Federal 
garantiu o direito ao gozo de férias anuais remuneradas estabelecendo o 
período de 30 dias.
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Errado. A Constituição não fala que as férias deverão ser de 30 dias. 
Quem prevê isso é a lei. A CF prevê somente o gozo de férias anuais 
remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário 
normal. 
32. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Nos termos 
da Constituição Federal, é assegurada ao empregado a participação nos lucros, 
ou resultados, vinculada à remuneração, e a participação na gestão da 
empresa.
Errado. A participação nos lucros não se configura como remuneração. 
A CF versa no art. 7º, XI – participação nos lucros, ou resultados, 
DESVINCULADA da remuneração, e, excepcionalmente, participação na 
gestão da empresa, conforme definido em lei. 
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III. DIREITOS POLÍTICOS 
33. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental ADAPTADA) É forma de participação popular na esfera pública 
a eleição direta para os integrantes de todas as casas legislativas e para o 
chefe do executivo em todos os níveis de governo. 
Certo. A Constituição Federal inicia o tratamento dos direitos políticos 
no art. 14, definindo as formas de soberania popular. São previstos o: 
sufrágio universal, voto direto, secreto e igualitário, plebiscito, 
referendo e a iniciativa popular de lei. 
34. (ESAF - 2009 - MPOG - Especialista em Políticas Públicas e Gestão 
Governamental ADAPTADA) É forma de participação popular na esfera pública 
a possibilidade de qualquer cidadão propor individualmente Ação Direta de 
Inconstitucionalidade junto ao Supremo Tribunal Federal.
Errado. Como vimos na questão acima, as formas de exercício da 
soberania popular são o sufrágio e o voto, o plebiscito, o referendo e a 
iniciativa popular de lei. Não existe esse papo de cidadão propondo 
ADI! Que tal um esquema pra encerrarmos esse assunto? 
x Direitos políticos: instrumentos através dos quais a CF garante o exercício 
da soberania popular - Sufrágio Universal 
- Voto direto, secreto e igualitário 
- Plebiscito 
- Referendo 
- Iniciativa Popular de lei 
35. (ESAF - 2006 -CGU - Analista de Finanças e Controle) O alistamento eleitoral 
e o voto são obrigatórios para todos os brasileiros maiores de dezoito anos. 
Errado. Agora entramos no assunto eleições/voto, e logo de cara 
temos uma leve pegadinha. Apesar de parecer certa num primeiro 
momento, não podemos nos esquecer dos maiores de 70 anos, que não 
são obrigados a se alistar e votar; dos analfabetos, que também optam 
por votar ou não; e dos conscritos, que são inalistáveis (logo, não 
votam). Revisando a questão da obrigatoriedade do voto: 
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VOTO - Obrigatório – maiores de 18 e menores de 70
- Facultativo - Analfabetos 
- Maiores de 70
- Maiores de 16 e menores de 18 
- O conscrito é inalistável (não pode votar) 
36. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) O 
alistamento eleitoral facultativo não implica obrigatoriedade do voto. 
Certo. Sendo o alistamento eleitoral facultativo, o voto também o será. 
Tal situação abrange: os analfabetos, os maiores de 70 anos e os 
maiores de 16 e menores de 18. A própria Constituição assegura, no 
art. 14, § 1º: “O alistamento eleitoral e o voto são: II - facultativos 
para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores 
de dezesseis e menores de dezoito anos.”
37. (ESAF/AFT/2006) Podem concorrer a cargo eletivo todos aqueles a quem a 
Constituição Federal reconhece capacidade eleitoral ativa. 
Errado. A capacidade eleitoral ativa (direito de votar) é um requisito 
para que alguém possa ser votado (capacidade eleitoral passiva). No 
entanto, ela não é suficiente. Veja o esquema: 
x Capacidade eleitoral PASSIVA 
o Condições de elegibilidade - Nacionalidade brasileira ou português equiparado
x PR e VP – tem que ser brasileiro NATO 
- Pleno exercício dos direitos políticos 
- Alistamento eleitoral 
- Domicílio eleitoral na circunscrição 
- Filiação partidária (não pode candidatar sem partido – 
vedada a candidatura avulsa ou autônoma) 
- Idade mín de acordo com o cargo na data da POSSE 
•�18�–�Vereador�
•�21�� Ͳ�Deputado� Ͳ�Federal�
Ͳ�Estadual�
Ͳ�Distrital�
Ͳ�Prefeito�
Ͳ�ViceͲPrefeito�
Ͳ�Juiz�de�paz�
•�30�–�Governador�e�ViceͲGovernador�
•�35�� Ͳ�Presidente�da�República�
Ͳ�ViceͲPresidente�da�República�
Ͳ�Senador�
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38. (ESAF/TCU/2006) Regra geral, o instituto da inelegibilidade reflexa aplica-se 
aos parentes consanguíneos ou por adoção, até segundo grau, de quem tiver 
substituído o Presidente da República dentro dos seis meses anteriores à 
eleição.
Certo. A ESAF adora a inelegibilidade reflexa. Ela se aplica aos 
parentes do titular do cargo ou de quem o houver substituído dentro 
dos 6 meses anteriores ao pleito, conforme o art. 14, § 7º: “São 
inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os 
parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau ou por adoção, 
do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do 
Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos 
seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e 
candidato à reeleição.” 
39. (ESAF/AFT/2006) A inelegibilidade reflexa não se aplica àquele que já é 
detentor de mandato eletivo e é candidato à reeleição. 
Certo. De acordo com o art. 14, § 7º: “São inelegíveis, no território de 
jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, 
até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de 
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou 
de quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao 
pleito, SALVO SE JÁ TITULAR DE MANDATO ELETIVO E CANDIDATO À 
REELEIÇÃO.”
40. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) Se já forem titulares de 
mandato eletivo, não são inelegíveis, no território de jurisdição do chefe do 
Poder Executivo, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o 
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de 
Estado ou Território, do Distrito Federal e de Prefeito.
Errado. Cansaram deste assunto? Repeti diversas vezes, pois é a parte 
mais “chata” em direitos políticos, e a ESAF a cobra constantemente. 
Para serem elegíveis, os parentes devem ser, além de titulares de 
cargo eletivo, candidatos à reeleição para o mesmo cargo.
41. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle - Área - Correição) A 
ação de impugnação de mandato, proposta em face de prática de abuso do 
poder econômico, corrupção ou fraude pelo candidato diplomado, tramitará em 
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segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária ou de 
manifesta má-fé.
Certo. O mandato eletivo poderá ser contestado perante a Justiça 
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação, e a ação de 
ser instruída com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou 
fraude. Nesse caso, a ação de impugnação de mandato tramitará em 
segredo de justiça, e o autor responderá caso a mesma seja temerária 
ou de manifesta má-fé (art. 14, § 11). 
42. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) A 
condenação criminal, transitada em julgado, de brasileiro naturalizado implica 
a perda dos seus direitos políticos. 
Errado. Não é a mera condenação criminal do naturalizado que implica 
a perda de seus direitos políticos, mas sim o cancelamento de sua 
naturalização por sentença transitada em julgado (art. 15, I, CF/88). A 
condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus 
efeitos, implica na SUSPENSÃO dos direitos políticos, 
independentemente do cidadão ser nato ou não. Creio que aqui cabe 
um esquema sobre perda e suspensão de direitos políticos, lembrando 
sempre de que não existe “cassação” de direitos políticos (pegadinha 
clássica): 
Perda�
ƒ Definitiva 
ƒ Hipóteses - Cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado 
- Recusa a cumprir obrigação a todos imposta e prestação alternativa 
o Readquire a qualquer tempo se cumprir a obrigação 
o Existem doutrinadores que colocam essa hipótese como 
suspensão 
- Perda da nacionalidade brasileira em virtude de aquisição de outra*,
salvo nos casos de - Reconhecimento de nacionalidade originária pela
lei estrangeira 
- Imposição de naturalização, pela norma 
estrangeira, ao brasileiro residente em Estado 
estrangeiro, como condição para permanência em 
seu território ou para exercício de direitos civis 
* (não está expresso na CF) 
- (art. 15 + art. 12 §40)
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ƒTemporária 
Suspensão
ƒHipóteses - Condenação criminal transitada em julgado 
o Enquanto durarem seus efeitos 
o Súmula TSE nº 9 - A suspensão de direitos políticos decorrente 
de condenação criminal transitada em julgado cessa com o 
cumprimento ou a extinção da pena, independendo de 
reabilitação ou de prova de reparação dos danos.
- Improbidade Administrativa 
o Não pode só por processo administrativo 
o Tem que ser por sentença judicial transitada em julgado
- Incapacidade civil absoluta declarada por sentença judicial transitada 
em julgado 
Uma última coisa que eu quero que vocês levem para a prova: Caso 
seja promulgada alguma lei que altere o processo eleitoral, essa lei 
entra em vigor automaticamente, mas não se aplica em eleições que 
ocorram em até um ano da data da sua vigência! É muito comum as 
bancas distorcerem este entendimento, afirmando que a lei só entra 
em vigor um ano após a promulgação. Isso está errado! Acabamos os 
direitos políticos! 
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IV. PARTIDOS POLÍTICOS 
43. (CESPE - 2009 - OAB - Exame de Ordem) A CF consagra o princípio da 
liberdade partidária de modo ilimitado e irrestrito, não admitindo 
condicionantes para a criação, fusão, incorporação e extinção dos partidos 
políticos.
Errado. Pessoal, “partidos políticos” é um assunto super tranquilo, 
quase não cobrado pela ESAF em suas provas, tanto que existem 
poucas questões da banca sobre o assunto. Resolvi trazer algumas do 
CESPE para cobrirmos certinho os tópicos da Constituição. 
Apesar de a Constituição estabelecer a liberdade de organização 
partidária, ou seja, é livre a criação, fusão, incorporação e extinção 
dos partidos políticos, ela limita essa liberdade, pois devem ser 
observados:
1 - Soberania nacional 
2 - Pluralismo partidário 
3 - Regime democrático 
4 - Direitos fundamentais 
 Preceitos a) Caráter nacional; 
b) Prestação de contas à Justiça Eleitoral; 
c) Vedação de utilização de organização paramilitar;
d) Funcionamento parlamentar de acordo com a lei e
e) Proibição de recebimento de recursos de entidade ou 
governo estrangeiros ou vinculada ao estrangeiro. 
44. (CESPE/TJAA-TRE-MG/2008) A CF estabelece o caráter estadual e municipal 
dos partidos políticos.
Errado. Os partidos políticos devem sempre possuir caráter nacional.
45. (CESPE - 2008 - PC-TO - Delegado de Polícia) Apesar de terem organização e 
caráter nacional, os partidos políticos, no Brasil, não estão obrigados à 
vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou 
municipal. 
Certo. Não existe mais a verticalização obrigatória no Brasil, pois o STF 
entendeu que isso viola a livre organização dos partidos políticos, 
assegurada no §1º do art. 17. Assim, os partidos políticos, no Brasil, 
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não estão obrigados à vinculação entre as candidaturas em âmbito 
nacional, estadual, distrital ou municipal. 
46. (CESPE/Juiz Federal Substituto – TRF 5ª/2009) Os partidos políticos adquirem 
personalidade jurídica com registro dos seus estatutos no Tribunal Superior 
Eleitoral. 
Errado. Os partidos políticos são pessoas jurídicas de direito PRIVADO 
e, primeiro adquirem personalidade jurídica na forma da lei e, somente 
depois dessa aquisição é que pode ser feito o registro do estatuto do 
partido no Tribunal Superior Eleitoral. 
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V. DIREITOS DE NACIONALIDADE 
47. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Os nascidos 
no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, serão sempre brasileiros natos, 
porque o Brasil adota, para fins de reconhecimento de nacionalidade nata, o 
critério do jus solis. 
Errado. Nacionalidade é mais um assunto mega tranquilo e bastante 
recorrente em concursos. Se cair uma questão de nacionalidade, você 
não pode errar de jeito nenhum! 
O erro está na palavra sempre, pois existe uma exceção. Caso o 
nascimento seja no Brasil, mas os pais estrangeiros estejam a serviço 
de seu país de origem, seu filho não será brasileiro. Em qualquer outra 
hipótese, a criança será brasileira. É o que se extrai do art. 12: “São
brasileiros: I – natos: a) os nascidos na República Federativa do Brasil, 
ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço 
de seu país”. Esse critério territorial de atribuição de nacionalidade 
(adotado pelo Brasil) é chamado de jui solis. Alguns países 
reconhecem critérios familiares para a concessão de nacionalidade, 
como a Itália. Esse é o critério jui sanguinis.
48. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Nos termos da Constituição 
Brasileira, é brasileiro nato o nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe 
brasileira, ainda que nenhum deles esteja a serviço da República Federativa do 
Brasil.
Errado. Vamos ver todas as situações de filhos de brasileiros nascidos 
no exterior: 
1) Filho de pai ou mãe brasileira que esteja a serviço do Brasil: 
brasileiro nato, não tem nem conversa! 
2) Filho de pai ou mãe brasileiro (que não estão a serviço do Brasil): 
pode ser considerado brasileiro nato se cumprir um dos dois requisitos 
a seguir: 
I - seja registrado em repartição brasileira competente ou 
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II- venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois 
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira. 
Como a questão não trouxe nenhuma das duas situações, ela é 
incorreta. Tranquilo, certo? Perceba que ele sempre será brasileiro 
NATO, como se aqui tivesse nascido. Mais para frente, vamos ver as 
hipóteses de aquisição de nacionalidade brasileira. Vamos treinar um 
pouco mais? 
49. (ESAF - 2004 - MPU - Técnico Administrativo) Os indivíduos nascidos no Brasil, 
filhos de pais estrangeiros, serão brasileiros natos, desde que fixem residência 
no Brasil e optem, a qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. 
Errado. Os filhos de pais estrangeiros, que nascerem em solo 
brasileiro, adquirem a nacionalidade brasileira automaticamente, salvo 
se os pais estiverem no Brasil a serviço de seu país (art. 12, I, a). O 
que a questão tentou fazer foi confundir o candidato com outro tipo de 
nacionalidade brasileira: Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro 
ou mãe brasileira que não estão a serviço do Brasil, desde que: 
- Seja registrado em repartição brasileira competente; ou
- Venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, 
depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade 
brasileira.
50. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Nos termos da Constituição 
Brasileira, é brasileiro nato o nascido no estrangeiro, de pai brasileiro ou de 
mãe brasileira, desde que seja registrado em repartição brasileira competente, 
ou venha residir na República Federativa do Brasil antes da maioridade e, 
alcançada esta, opte, em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira.
Errado. Só para fixarmos: O filho não precisa vir a residir no Brasil 
antes da maioridade. Ele pode vir a qualquer tempo. E também a 
qualquer tempo, desde que depois de completada a maioridade, deve 
optar pela nacionalidade brasileira. 
51. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Nos termos da Constituição 
Brasileira, são brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou 
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira 
competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, 
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em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade 
brasileira.
Certo. Estamos terminando a parte de brasileiros natos! Fechar com 
chave de ouro, um esquema com todas as possibilidades do art. 12. 
o Quem nasce em território brasileiro, desde que os pais estrangeiros não estejam a 
serviço do país
o Quem nasce no estrangeiro e é filho de pai brasileiro ou mãe brasileira a serviço do país.
o Quem nasce no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira que não estão a serviço 
do Brasil, desde que: 
I - seja registrado em repartição brasileira competente 
B
ra
si
le
ir
o 
N
at
o 
iu
s 
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li
s 
T
em
pe
ra
do
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ƒ Quem nasce no estrangeiro, filho de pai ou mãe brasileiro e se registra 
nos Consulados
OU
II- venha a residir no Brasil e opte, em qualquer tempo, depois de atingida a 
maioridade, pela nacionalidade brasileira 
ƒ Nacionalidade potestativa
ƒ Opção tem efeito suspensivo: no segundo caso, não se pode considerar 
o optante brasileiro nato enquanto não declarado em processo judicial, 
sem prejuízo dos efeitos ex tunc (QO AC 70/RS)
ƒ Se vier morar no Brasil antes da maioridade, pode de pronto ser 
considerado nato. No entanto, após a maioridade,deve fazer a opção. 
(RE 418.096/RS)
52. (CESPE - 2010 - TRE-BA - Analista Judiciário) Como forma de aquisição da
nacionalidade secundária, de acordo com a CF, é possível o processo de 
naturalização tácito ou automático, para todos aqueles estrangeiros que se 
encontram no país há mais de dez anos e não declararam a intenção de 
conservar a nacionalidade de origem. 
Errado. Trouxe mais uma do CESPE, pelo fato de a ESAF ainda não ter 
cobrado isso nos seus principais concursos. Vamos, rapidamente, 
revisar as possibilidades de aquisição da nacionalidade brasileira. 
Lembre-se que, além das hipóteses previstas na própria CF (que 
veremos à frente), não haverá nenhuma distinção entre o brasileiro 
naturalizado e o nato (são todos genericamente chamados de 
brasileiros)!
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Voltando à questão, não existe essa possibilidade na Constituição 
Federal, pois ela não prevê a naturalização tácita. Vamos ver quais são 
as possibilidades de um estrangeiro adquirir a nacionalidade 
brasileira.
I - Estrangeiros que, na forma da lei, adquiram nacionalidade 
brasileira;
II - Originários de língua portuguesa com:
a) residência no Brasil por 1 ano ininterrupto; e 
b) idoneidade moral;
III - Estrangeiro de qualquer nacionalidade que:
a) Resida no Brasil há mais de 15 anos ininterruptos;
b) Não tenha condenação criminal e
c) Requeira a nacionalidade brasileira. 
53. (ESAF - 2004 - ANEEL - Técnico Administrativo) O estrangeiro naturalizado 
brasileiro pode exercer todos os direitos previstos constitucionalmente para os 
brasileiros natos. 
Errado. Aqui ficou bem claro que a ESAF queria saber se o candidato 
conhece as exceções! Apesar de, em regra, os direitos fundamentais 
serem aplicados a todos, sem distinção, alguns direitos fundamentais 
não se aplicam a determinadas pessoas. Por exemplo, o brasileiro 
naturalizado não pode exercer todos os direitos constitucionais à 
disposição dos natos. Um exemplo disso é a vedação de ocupação de 
certos cargos, que só poderão ser exercidos pelos natos, tal como 
dispõe o art. 12, § 3º, CF/88, que veremos à frente. 
54. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal) São 
cargos privativos de brasileiro nato o Presidente da República, Senador, 
Deputado e Ministro do Supremo Tribunal Federal. 
Errado. Chegamos à esperada questão sobre cargos privativos! 
Somente são cargos privativos de brasileiro nato os de Presidente da 
República ou quem pode o suceder ou substituir e os cargos 
intimamente ligados à segurança nacional. São eles: 
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a) de Presidente e Vice-Presidente da República; 
b) de Presidente da Câmara dos Deputados; 
c) de Presidente do Senado Federal; 
d) de Ministro do Supremo Tribunal Federal; 
e) da carreira diplomática; 
f) de oficial das Forças Armadas; 
g) de Ministro de Estado da Defesa. 
h) Dentre os componentes do Conselho da República, deve haver 6 brasileiros 
natos (art. 89)
Essa questão é EXTREMAMENTE RECORRENTE nas provas de 
concursos! 
55. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal) São 
cargos privativos de brasileiro nato o Vice-Presidente da República, Ministro de 
Estado da Defesa e Presidente da Câmara dos Deputados. 
Certo. Somente são cargos privativos de brasileiro nato os de 
Presidente da República ou quem pode o suceder ou substituir e os 
cargos intimamente ligados à segurança nacional. O Presidente da 
Câmara dos Deputados é o segundo na linha de sucessão presidencial 
(depois do Vice-Presidente da República). Já o Ministro de Estado da 
Defesa está ligado à segurança nacional. 
56. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Nos termos 
da Constituição Federal, o cargo de Ministro de Estado da Justiça é privativo de 
brasileiro nato. 
Errado. Perceberam como isso cai, e muito? À luz do art. 12, parágrafo 
3º: “São privativos de brasileiro nato os cargos: VII – de Ministro de 
Estado da DEFESA” e não o Ministro da Justiça. 
57. (ESAF - 2004 - ANEEL - Técnico Administrativo) A Constituição em vigor 
admite que um brasileiro disponha de dupla nacionalidade. 
Certo. A Constituição prevê, como regra, a perda da nacionalidade do 
brasileiro que adquirir outra, mas admite a dupla nacionalidade nos 
casos de (art. 12, § 4º, II):
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei 
estrangeira;
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b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao 
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição para 
permanência em seu território ou para o exercício de direitos 
civis.
58. (ESAF - 2004 - MPU - Técnico Administrativo) A extradição, na forma da lei, do 
brasileiro naturalizado, em razão de prática de crime comum antes da sua 
naturalização, implica, por força de disposição constitucional, a perda da 
nacionalidade brasileira. 
Errado. A CF88 estabelece que nenhum brasileiro poderá ser 
extraditado, salvo o naturalizado por crime comum cometido antes da 
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de 
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei. No entanto, perda da 
nacionalidade brasileira não se dá pela extradição em si. Vamos 
revisar os casos de perda de nacionalidade: 
o Sempre ex NUNC
P
er
da
 d
a 
N
ac
io
na
lid
ad
e�
o Perderá a nacionalidade o brasileiro que: 
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em virtude de atividade nociva 
ao interesse nacional; 
x Observe que somente brasileiros naturalizados podem perder sua nacionalidade 
neste caso. 
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: 
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei estrangeira; 
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado 
estrangeiro, como condição para permanência em seu território ou para o exercício de 
direitos civis;
E aqui finalizamos os direitos de nacionalidade! Sugiro uma leitura 
bem atenta do artigo 12 da Constituição Federal, prestando atenção 
aos detalhes! 
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VI. REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS 
59. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A Constituição da República 
previu a chamada Tutela Constitucional das Liberdades. O Habeas corpus 
trata-se de um recurso, estando, por isso, regulamentado no capítulo a eles 
destinados no Código de Processo Penal. 
Errado. “Remédios constitucionais” é assunto certo em toda grande 
prova de concurso. Prontos para uma revisão? 
O habeas corpus é uma ação autônoma e não um recurso. Confira o 
art. 5º, LXVIII da Constituição: “conceder-se-á "habeas-corpus" 
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou 
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de 
poder”.
60. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal) É 
cabível habeas corpus contra decisão condenatória a pena de multa. 
Errado. Pessoal, as bancas (ESAF inclusa) insistentemente tentam 
“pegar” o candidato nessa afirmação de cabimento de HC em situações 
onde não existe lesão ou ameaça à liberdade da pessoa. Vai estar 
sempre errado. Na decisão condenatória a pena de multa, o direito de 
liberdade não está sendo violado, não sendo cabível, portanto, o 
habeas corpus.
61. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A tutela jurídica do direito de 
reunião se efetiva pelo habeas corpus, vez que o bem jurídico a ser tutelado é 
a liberdade de locomoção. 
Errado. O habeas corpus serve para proteger somente o direito de 
liberdade/locomoção/ir e vir. Quando o DIREITO DE REUNIÃO é 
violado, não está sendoferido o direito de locomoção. Dessa forma, o 
remédio correto para proteger esse direito é o mandado de segurança 
e não o habeas corpus. 
62. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal) É 
cabível habeas corpus contra a imposição da pena de perda da função pública. 
Errado. Mais uma! Lembram do que eu falei na questão da multa? Aqui 
é a mesma coisa! Na imposição da pena de perda da função pública, o 
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direito de liberdade não está sendo violado, não sendo cabível, 
portanto, o habeas corpus. 
63. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) O habeas corpus é instrumento adequado 
para se impugnar ordem de juiz de primeiro grau de quebra de sigilo bancário. 
Certo. Opa! Atenção! Aqui a situação é um pouco diferente! Caso o 
procedimento de quebra de sigilo possa levar à prisão (ofensa indireta 
ao direito de locomoção), pode-se utilizar o Habeas Corpus para 
impugnar (contestar) essa quebra. Entenderam? 
64. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) A legitimidade ativa 
para ajuizamento do habeas corpus exige capacidade de estar em juízo. 
Errado. Uma regra em direito é que as partes devem ser sempre 
representadas por advogado, pois este é o único que tem a capacidade 
postulatória (capacidade de agir em juízo). No entanto, para amplificar 
a proteção à liberdade, no HC, não se precisa de advogado. Também
não se esqueçam de que o HC é uma ação tão importante, que pode ser 
impetrado por qualquer pessoa, nacional, estrangeira, de qualquer 
idade!
65. (FCC - 2010 - TRE-RS - Técnico Judiciário - Área Administrativa) O habeas 
data, face à sua natureza, é restrito à retificação de dados quando não se 
prefere fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. 
Errado. Para que serve o habeas data? Puxei esse item da FCC para 
iniciarmos nossa revisão: 
I – ACESSAR informações relativas à pessoa do impetrante constante de banco de dados público 
ou de caráter público
o O banco de dados tem que ter CARÁTER PÚBLICO (SPC/SERASA) – se for para 
uso próprio da empresa e não transmitida para terceiros NÃO CABE HD
II – RETIFICAR dados quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou 
administrativo 
o Retificação - Processo sigiloso - Judicial
- Administrativo 
- HD 
III – COMPLEMENTAR aaannnoootttaaaçççãããooo nnnooosss aaasssssseeennntttaaammmeeennntttooosss dddooo iiinnnttteeerrreeessssssaaadddooo,,, dddeee cccooonnnttteeessstttaaaçççãããooo ooouuu 
eeexxxpppllliiicccaaaçççãããooo sssooobbbrrreee dddaaadddooo vvveeerrrdddaaadddeeeiiirrrooo,,, mmmaaasss jjjuuussstttiiifffiiicccááávvveeelll eee qqquuueee eeesssttteeejjjaaa sssooobbb pppeeennndddêêênnnccciiiaaa jjjuuudddiiiccciiiaaalll ooouuu aaammmiiigggááávvveeelll 
(((aaarrrttt... 777000,,, IIIIIIIII dddaaa LLLeeeiii nnnooo 999...555000777///999777)))
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66. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) Só poderão ser sujeitos 
passivos do habeas data as entidades governamentais da administração 
pública direta e indireta. 
Errado. O sujeito passivo do HD é o controlador do banco de dados de 
caráter público. Assim, caso esse controlador seja um particular, 
caberá o Habeas Data contra ele. 
67. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) O 
ajuizamento da ação de habeas data, por ter as hipóteses de cabimento 
previstas no texto constitucional, dispensa a comprovação da negativa 
administrativa de fornecimento de informações relativas à pessoa do 
impetrante ou retificação de dados. 
Errado. O princípio do livre acesso ao Judiciário garante que, em regra, 
não é necessário que se entre na via administrativa para que se possa 
entrar no Poder Judiciário. Dessa forma, a regra é que, 
independentemente do pedido administrativo, pode-se entrar direto no 
Judiciário para a defesa de direitos. 
No entanto, o habeas data é uma exceção a essa regra: é necessário 
que, antes de se entrar com HD, haja a recusa na via administrativa.
Isso ocorre porque não existe a menor lógica em se provocar o Poder 
Judiciário antes mesmo de se ter a negativa na via administrativa 
(antes de haver a violação ao direito). 
68. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) Tratando-se de 
mandado de segurança, assinale a afirmativa falsa, conforme as súmulas do 
Supremo Tribunal Federal. 
a) Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou 
correição. 
b) Não cabe mandado de segurança contra lei em tese. 
c) O mandado de segurança não é substitutivo de ação de cobrança. 
d) Decisão denegatória de mandado de segurança, não fazendo coisa julgada 
contra o impetrante, não impede o uso de ação própria. 
e) Concessão de mandado de segurança produz efeitos patrimoniais em 
relação a período pretérito. 
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Gabarito: E. Ao lado do habeas corpus, o mandado de segurança é o 
remédio constitucional mais cobrado em provas. Essa é uma ótima 
questão para revisarmos diversos detalhes acerca do MS. 
Item A – CERTO. O MS é residual. Assim, caberá mandado de 
segurança contra decisão judicial que não possua outro meio eficaz de 
sanar a lesão, ou seja: cabe MS contra decisão judicial da qual não 
cabe recurso ou se o recurso tiver efeito devolutivo.
Por outro lado, não cabe mandado de segurança para atacar decisão 
judicial se existe outro meio eficaz de sanar a lesão, ou seja, não cabe 
MS contra decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo 
ou contra decisão judicial transitada em julgado, em respeito à 
segurança jurídica. 
Item B – CERTO. Em regra, não cabe MS contra lei em tese (para isso 
serve a ação direta de inconstitucionalidade). No entanto, 
excepcionalmente, cabe MS contra lei de efeitos concretos.
Item C – CERTO. Por exemplo: cabe mandado de segurança para 
pagamento a servidor, mas somente para as parcelas após a sua 
impetração. Dessa forma, as parcelas anteriores devem ser pedidas 
pela ação própria (ação de cobrança), uma vez que o mandado de 
segurança não substitui a ação de cobrança (matamos também a letra 
E).
Item D – CERTO. Trata-se da literalidade da súmula 304 do STF. Assim, 
caso a sentença acarrete a extinção do processo sem o julgamento de 
mérito, o impetrante do Mandado de Segurança pode procurar obter o 
direito através da ação ordinária, por exemplo. 
69. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) O mandado de 
segurança só pode ser proposto por pessoa física ou pessoa jurídica nacional. 
Errado. O legitimado ativo (quem pode entrar com a ação) do Mandado 
de Segurança é o detentor do direito líquido e certo. De tal modo, 
estão englobados os seguintes: pessoas físicas e jurídicas, nacionais e 
estrangeiros, órgãos públicos despersonalizados com capacidade 
processual (como as Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado 
Federal e chefias do Executivo), universalidades de bens e direitos que 
não possuem personalidade, mas possuem capacidade processual 
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(espólio, massa falida, condomínio), agentes políticos, Ministério 
Público e órgãos públicos de grau superior na defesa de suas 
atribuições.
70. (ESAF - 2006 - CGU - Analista de Finanças e Controle) O prazo para 
impetração do mandado de segurança pode sofrer interrupção, presentes as 
hipóteses previstas no texto constitucional. 
Errado. O prazo de 120 dias do Mandado de Segurança é decadencial e 
não pode ser suspenso ou interrompido. 
71. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Se o chefe de uma repartição 
pública impede, injustamente, umservidor de ingressar no recinto da 
repartição, onde estão dados importantes para o servidor, armazenados no 
computador da mesa em que trabalhava, esse servidor poderá insurgir-se 
contra a determinação do chefe por meio de 
a) mandado de segurança. 
b) habeas corpus. 
c) habeas data. 
d) mandado de injunção. 
e) ação penal pública. 
Gabarito: A. O remédio correto será o Mandado de Segurança, uma vez 
que o responsável pela lesão ao direito líquido e certo é agente 
público. O único item que poderia gerar uma certa confusão é o item C 
– Habeas Data. No entanto esse último remédio serve para se obter 
dados sobre a pessoa do impetrante em bancos de dados públicos ou 
de caráter público. Como a questão não fala em banco de dados e nem 
em informações SOBRE o servidor, o HD não é o remédio correto. 
72. (ESAF - 2009 - Receita Federal - Analista Tributário da Receita Federal) A 
impetração do mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor 
dos associados depende da autorização destes.
Errado. O caso do mandado de segurança coletivo é um exemplo de 
substituição processual, onde os associados não precisam 
expressamente autorizar a interposição da ação.
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73. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) O mandado de segurança admite dilação 
probatória.
Errado. No mandado de segurança, as provas devem ser pré-
constituídas, não se admitindo, via de regra, a produção de provas no 
decorrer do processo (dilação probatória).
74. (ESAF - 2003 - PGFN - Procurador) O direito de requerer mandado de 
segurança extingue-se com o decurso do prazo de quatro meses, contado da 
data de ciência, pelo interessado, do ato impugnado. 
Errado. O prazo para a impetração do mandado de segurança é de 120
dias e não de 4 meses (Não! Não é a mesma coisa!). 
75. (ESAF - 2004 - MPU - Técnico Administrativo) A organização sindical, para 
impetrar mandado de segurança coletivo, deverá estar legalmente constituída 
e em funcionamento há pelo menos um ano, devendo a matéria do mandado 
de segurança ter pertinência temática com os interesses de seus associados. 
Errado. A exigência de pelo menos um ano de funcionamento se aplica 
apenas às Associações legalmente constituídas (veja o art. 5º, LXX, 
“b”). Para as organizações sindicais não há essa exigência. Ademais, o 
STF possui entendimento de que o direito buscado seja da titularidade 
dos associados, e exista em razão das atividades exercidas por eles, 
mas não exige que o direito seja unicamente daquela classe. 
76. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) A Constituição da República 
previu a chamada Tutela Constitucional das Liberdades. As normas 
constitucionais que permitem o ajuizamento do mandado de injunção não 
decorrem de todas as espécies de omissões do Poder Público, mas tão-só em 
relação às normas constitucionais de eficácia limitada de princípio institutivo e 
de caráter impositivo e das normas programáticas vinculadas ao princípio da 
legalidade, por dependerem de atuação normativa ulterior para garantir sua 
aplicabilidade.
Certo. Mandado de injunção é algo que a ESAF cobra pouco, mas gosta 
de complicar na cobrança! Importante revisarmos os pontos mais 
“polêmicos”. 
Somente é cabível o MI na falta de normas de eficácia limitada e que 
sejam OBRIGATÓRIAS, não sendo cabível essa ação quando a 
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legislação for facultativa ou quando o direito for autoaplicável (que já 
pode ser exercido de pronto). 
77. (ESAF - 2005 - Receita Federal - Auditor Fiscal da Receita Federal) Quanto aos 
efeitos do mandado de injunção, a jurisprudência dominante do Supremo 
Tribunal Federal filia-se à corrente concretista individual direta. 
Errado. Quando essa questão foi elaborada, o STF adotava a teoria não 
concretista para o Mandado de Injunção. Hoje, no entanto, o STF já 
adota a teoria concretista. No entanto, as decisões variam entre a 
teoria concretista geral e a individual. 
Vamos revisar:
impontualidade no cumprimento 
de uma obrigação�
x Efeitos do MI - Decreta a mora do poder omisso, reconhece formalmente sua inércia
- É viabilizado o exercício do direito (teoria concretista)
- Não Concretista: o Judiciário apenas declara a mora do poder omisso 
- Concretista - O Judiciário torna o direito exercitável + declara mora 
- Coletiva/Geral: vale erga omnes até legislação vir 
- Individual - vale inter partes
- Direta: o Judiciário provê o direito 
imediatamente
- Intermediária: o Judiciário dá um prazo 
para o legislador agir. Caso permaneça 
inerte, o direito é concretizado. 
Por muito tempo, adotou-se a teoria NÃO concretista. No entanto, o STF mudou o 
posicionamento para a CONCRETISTA! 
Efeito�
ƒ A partir de 2007
ƒ MI 670, 708 e 712, 
78. (ESAF - 2010 - MTE - Auditor Fiscal do Trabalho) Em razão da ausência 
constitucional, não é possível o mandado de injunção coletivo, não tendo sido, 
por isso, atribuída a legitimidade para as associações de classe, ainda que 
devidamente constituída. 
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Errado. Assim como o mandado de segurança, também é cabível o 
Mandado de Injunção Coletivo, sendo que seus legitimados são os 
mesmos do Mandado de Segurança Coletivo. Vamos relembrar: 
x MI�coletivo:�Cabe�
o Legitimidade�ativa:� �Os�mesmos�do�� Ͳ�Partido�político�com�representação�no�CN�
���MS�coletivo� Ͳ�Organização�sindical��
Ͳ�Entidade�de�classe�
Ͳ�Associação� Ͳ�Legalmente�constituída��
Ͳ�Em�funcionamento�há�pelo�menos�
1�ano��
Ͳ�Em�defesa�de�seus�membros�ou�
associados�
79. (ESAF - 2004 - ANEEL - Técnico Administrativo) Todo brasileiro é parte 
legítima para propor ação popular. 
Errado. Estamos chegando ao final da nossa revisão sobre os remédios 
constitucionais, com o assunto mais fácil de todos! Se alguém 
entender bem direitinho o inciso LXXIII do art. 5º, já acerta 90% das 
questões! Vou até reproduzir este importante inciso aqui, realçando as 
partes mais cobradas: 
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo 
ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao 
meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; 
Apenas o CIDADÃO é parte legítima para propor ação popular. Cidadão 
é todo aquele que está em pleno gozo de seus direitos cívicos e 
políticos, isto é, que seja eleitor. Este é um dos pegas clássicos de 
concursos públicos e a ESAF o adora! Uma dica: em questões de ação 
popular, procure logo o termo que identifica o impetrante: se não for o 
cidadão (ou seus sinônimos), já está errada! 
80. (ESAF - 2002 - MRE - Assistente de Chancelaria) A respeito da ação popular é 
correto dizer: 
a) Toda ação popular contra Ministro de Estado ou Presidente da República 
deve ser ajuizada perante o Supremo Tribunal Federal. 
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b) O estrangeiro pode ajuizar a ação popular, desde que para defender um 
direito seu, violado pelo ato atacado na demanda. 
c) Pode-se propor ação popular visando a anular ato administrativo que 
ofenda, a um só tempo, a moralidade administrativa e o patrimônio público. 
d) Os sindicatos e as associações de classe de âmbito nacional têm 
legitimidade para propor ação popular. 
e) Somente o Ministério Público pode propor ação popular. 
Gabarito: C. 
Item A – ERRADO. Normalmente, o foro competente para julgar a AP é 
definido de acordo com a origem do ato ou omissão impugnados.
Exemplo: se o ato impugnado for da União, o foro competente será o 
juiz federal de primeira instância.