Estudo sobre a Pirâmide de Kelsen (hierarquia das leis)

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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO
CCS - DEPARTAMENTO DE MEDICINA SOCIAL
CURSO DE GRADUAÇÃO EM ODONTOLOGIA
DISCIPLINA: SAÚDE, EDUCAÇÃO E SOCIEDADE 5
DOCENTE: IVONEIDE MARIA DE MELO ZIMMERMANN
DISCENTE: LETÍCIA KARINY TELES DEUSDARÁ
ESTUDO SOBRE A PIRÂMIDE DE KELSEN (HIERARQUIA DAS LEIS)
RECIFE - PE, 29 DE JANEIRO DE 2023
FAÇAM UM ESTUDO SOBRE A PIRÂMIDE DE KELSEN, DEFININDO CADA DEGRAU DA
PIRÂMIDE. LOCALIZEM NA PIRÂMIDE ONDE SE LOCALIZA A LEI 5.081/1966 (LEI QUE
REGULAMENTA A ODONTOLOGIA) E ONDE SE LOCALIZAM NA PIRÂMIDE AS
NORMATIVAS DO CONSELHO FEDERAL DE ODONTOLOGIA.
A Pirâmide de Kelsen é uma representação gráfica do sistema de hierarquia de um
Estado. Ela representa a teoria da hierarquia normativa do conhecido “jurisfilósofo” do
direito Hans Kelsen, baseada no princípio da hierarquia normativa entre as normas legais.
Expressa a prioridade das normas, que devem ser respeitadas, para fins de submissão de
normas de menor abrangência ou referência, com normas mais gerais ou de caráter mais
amplo. Assim, no topo dessa pirâmide está a norma maior, a Constituição Federal (superior
a todas as demais normas jurídicas), seguida das Leis Complementares e assim por diante
(SOZA, 2018).
Neste sentido, a hierarquia proposta pela pirâmide de Kelsen existe para evitar
conflito entre as legislações que regem o direito. Por exemplo, uma Lei Complementar não
poderá ser superior ou ir contra uma determinação estabelecida na Constituição Federal
(PORTAL DA LEGISLAÇÃO, 2012).
DEGRAUS DA PIRÂMIDE DE KELSEN (DO TOPO À BASE):
Fonte: https://direitoaojus.blogspot.com/2017/07/piramide-de-kelsen.html
https://direitoaojus.blogspot.com/2017/07/piramide-de-kelsen.html
CONSTITUIÇÃO FEDERAL: está no ápice da pirâmide, conhecida como Lei Maior, possui
as normas de valor supremo, que devem ser mantidas e servir de diretrizes para as outras
leis. Toda a matéria constitucional originária tem o mesmo valor hierárquico entre elas.
EMENDA CONSTITUCIONAL: Se encontra no topo da pirâmide, assim como a Constituição
Federal e atua como norma constitucional derivada. Tem o intuito de modificar a
Constituição, acontece somente por meio de PEC – Proposta de Emenda à Constituição,
em uma votação de dois turnos, na Câmara dos Deputados e no Senado Federal,
alcançando três quintos de votos de cada Casa, conforme art. 60 da CF.
TRATADOS E CONVENÇÕES SOBRE DIREITOS HUMANOS: Os que tratam sobre os
temas de direitos humanos, nos quais o Brasil é signatário e são aprovados como se
fossem emendas constitucionais, também ocupariam o topo da pirâmide, conforme art. 5º,
§3º da Carta Constitucional.
LEI COMPLEMENTAR: Está abaixo da Constituição. Diferem das Leis Ordinárias por
exigirem o voto da maioria dos parlamentares que compõe a Câmara dos Deputados e o
Senado Federal para serem aprovadas. Devem ser adotadas para regulamentar assuntos
específicos, quando expressamente determinado na Constituição da República. Só é
preciso elaborar uma Lei Complementar quando a Constituição prevê que esse tipo de lei é
necessária para regulamentar uma certa matéria. Podem dedicar a qualquer matéria, que
necessite de complementação segundo exigir a Carta Magna, sempre votada por maioria
absoluta. Exemplo: Lei Complementar nº 179, de 24.2.2021, que dispõe sobre os objetivos
do Banco Central do Brasil.
LEI ORDINÁRIA: prevista no art. 60, inciso III, da CF. São as leis típicas, ou as mais
comuns, aprovadas pela maioria dos parlamentares da Câmara dos Deputados e do
Senado Federal presentes durante a votação. Exemplo: O Código de Processo Civil- Lei n o
13.105, de 16 de março de 2015.
LEIS DELEGADAS: Possui o mesmo patamar de hierarquia das leis ordinárias. Conforme
art. 68 da CF, são propriamente criada pelo Presidente da República que deve solicitar ao
Congresso Nacional, que emitirá Resolução especificando a matéria e os termos do
exercício. Assim sendo, são editadas pelo Presidente da República, nos limites da
autorização conferida pelo Congresso Nacional por Resolução. Exemplo: A lei nº 5.081**,
de 24 de agosto de 1966, é a lei que rege o exercício da odontologia no território nacional
brasileiro.
MEDIDA PROVISÓRIA: decretada pelo Presidente da República e depois apresentada ao
Congresso Nacional, trata de assuntos de extrema magnitude e necessidade e dispõe força
de lei. Em regra, deve ser convertida em lei ordinária no prazo de 60 dias, podendo haver
prorrogação de mais 60 dias.
DECRETOS LEGISLATIVOS: Atribui-se exclusividade ao Congresso Nacional, que versam
sobre assuntos como tratados internacionais, plebiscitos ou referendos. Exemplo: Decreto
Legislativo nº 66, de 1990.
RESOLUÇÕES: destinadas a assuntos internos das Casas Parlamentares, votada por seus
membros por maioria, estando presentes a maioria absoluta.
PORTARIA: norma infralegal de caráter secundário. Ato administrativo, com o intuito de
esclarecer, instruir a forma de aplicação de assuntos que estejam previsto em alguma outra
lei. Não constituem direitos e nem obrigações.
OBS - ATOS INSTITUCIONAIS: Normas elaboradas no período de 1964 a 1969, durante o
regime militar. Foram editadas pelos Comandantes-em-Chefe do Exército, da Marinha e da
Aeronáutica ou pelo Presidente da República, com o respaldo do Conselho de Segurança
Nacional. Esses atos não estão mais em vigor.
**LEI Nº 5.081: A lei nº 5.081, de 24 de agosto de 1966, rege o exercício da odontologia no
território nacional brasileiro e veio para substituir a lei nº 1.314, de janeiro de 1951.
“O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o CONGRESSO NACIONAL decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º. O exercício da Odontologia no território nacional é regido pelo disposto na presente
Lei.
Do Cirurgião-Dentista
Art. 2º. O exercício da Odontologia no território nacional só é permitido ao cirurgião-dentista
habilitado por escola ou faculdade oficial ou reconhecida, após o registro do diploma na
Diretoria do Ensino Superior, no Serviço Nacional de Fiscalização da Odontologia, na
repartição sanitária estadual competente e inscrição no Conselho Regional de Odontologia
sob cuja jurisdição se achar o local de sua atividade.
Parágrafo único. VETADO.
Art. 3º Poderão exercer a Odontologia no território nacional os habilitados por escolas
estrangeiras, após a revalidação do diploma e satisfeitas as demais exigências do artigo
anterior.
Art. 4º É assegurado o direito ao exercício da Odontologia, com as restrições legais, ao
diplomado nas condições mencionadas no Decreto-Lei nº 7.718, de 9 de julho de 1945, que
regularmente se tenha habilitado para o exercício profissional, sòmente nos limites
territoriais do Estado onde funcionou a escola ou faculdade que o diplomou.
Art. 5º É nula qualquer autorização administrativa a quem não fôr legalmente habilitado para
o exercício da Odontologia.
Art. 6º Compete ao cirurgião-dentista:
I - praticar todos os atos pertinentes à Odontologia, decorrentes de conhecimentos
adquiridos em curso regular ou em cursos de pós-graduação;
II - prescrever e aplicar especialidades farmacêuticas de uso interno e externo, indicadas
em Odontologia;
III - atestar, no setor de sua atividade profissional, estados mórbidos e outros;
III - atestar, no setor de sua atividade profissional, estados mórbidos e outros, inclusive,
para justificação de faltas ao emprego. (Redação dada pela Lei nº 6.215, de 1975)
IV - proceder à perícia odontolegal em fôro civil, criminal, trabalhista e em sede
administrativa;
V - aplicar anestesia local e troncular;
VI - empregar a analgesia e a hipnose, desde que comprovadamente habilitado, quando
constituírem meios eficazes para o tratamento;
VII - manter, anexo ao consultório, laboratório de prótese, aparelhagem e instalação
adequadas para pesquisas e análises clínicas, relacionadas com os casos específicos de
sua especialidade, bem como aparelhos de Raios X, para diagnóstico, e aparelhagem de
fisioterapia;
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/1937-1946/Del7718.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1970-1979/L6215.htm#art1VIII - prescrever e aplicar medicação de urgência no caso de acidentes graves que
comprometam a vida e a saúde do paciente;
IX - utilizar, no exercício da função de perito-odontólogo, em casos de necropsia, as vias de
acesso do pescoço e da cabeça.
Art. 7º. É vedado ao cirurgião-dentista:
a) expor em público trabalhos odontológicos e usar de artifícios de propaganda para
granjear clientela;
b) anunciar cura de determinadas doenças, para as quais não haja tratamento eficaz;
c) exercício de mais de duas especialidades;
d) consultas mediante correspondência, rádio, televisão ou meios semelhantes;
e) prestação de serviço gratuito em consultórios particulares;
f) divulgar benefícios recebidos de clientes;
g) anunciar preços de serviços, modalidades de pagamento e outras formas de
comercialização da clínica que signifiquem competição desleal.
Dos Peritos-Ondontológicos Oficiais
Art. 8º. VETADO.
I - VETADO.
II - VETADO.
Dos Dentistas Práticos Licenciados
Art. 9º VETADO.
a) VETADO.
b) VETADO.
c) VETADO.
d) VETADO.
e) VETADO.
Art. 10 VETADO
Parágrafo único. VETADO.
Art. 11. VETADO.
Disposições Gerais
Art. 12. O Poder Executivo baixará decreto, dentro de 90 (noventa) dias, regulamentando a
presente Lei.
Art. 13. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogados o Decreto-Lei nº
7.718, de 9 de julho de 1945, a Lei nº 1.314, de 17 de janeiro de 1951, e demais
disposições em contrário.
Brasília, 24 de agosto de 1966; 145º da Independência e 78º da República.
H. CASTELLO BRANCO
Raymundo Moniz de Aragão
L. G. do Nascimento e Silva
Raymundo de Britto”
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/1937-1946/Del7718.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/1937-1946/Del7718.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/1950-1969/L1314.htm
REFERÊNCIAS:
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Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm>. Acesso
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GALINDO SOZA, Mario. La pirámide de Kelsen o jerarquía normativa en la nueva CPE y el
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