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0 Enfoques... – 1 Organizadores Cláudio Antonio Di Mauro Alan Silveira Tatiana Silva Souza Colaboradoras Leonice Seolin Dias Renata Ribeiro de Araújo Enfoques recursos hídricos e bacias hidrográficas 1ª Edição ANAP Tupã/SP 2020 2 EDITORA ANAP Associação Amigos da Natureza da Alta Paulista Pessoa de Direito Privado Sem Fins Lucrativos, fundada em 14 de setembro de 2003. Rua Bolívia, nº 88, Jardim América, Cidade de Tupã, São Paulo. CEP 17.605-310. Contato: (14) 99808-5947 www.editoraanap.org.br www.amigosdanatureza.org.br editora@amigosdanatureza.org.br Editoração e Diagramação da Obra: Leonice Seolin Dias; Sandra Medina Benini Revisão de Português: Smirna Cavalheiro Fotografia da capa: Vereda em cabeceira de drenagem da Bacia do Rio Uberabinha, Chapada de Uberlândia – Uberaba (DI MAURO, 2016). Índice para catálogo sistemático Brasil: Geografia Enfoques... – 3 CONSELHO EDITORIAL INTERDISCIPLINAR PERMANENTE Prof. Dr. Adeir Archanjo da Mota – UFG Prof. Dr. Adriano Amaro de Sousa – FATEC Profa. Dra. Alba Regina Azevedo Arana – UNOESTE Prof. Dr. Alessandro dos Santos Pin – Centro Un. Goiatuba Prof. Dr. Alexandre Carneiro da Silva – IFAC Prof. Dr. Alexandre França Tetto – UFPR Prof. Dr. Alexandre Gonçalves – Centro Un. UMEPAC Prof. Dr. Alexandre Sylvio Vieira da Costa – UFVJM Prof. Dr. Alfredo Zenen D. González – UNEMAT Profa. Dra. Alina Gonçalves Santiago – UFSC Profa. Dra. Aline Werneck Barbosa de Carvalho – UFV Profa. Dra. Ana Klaudia de Almeida V. Perdigão – UFPA Profa. Dra. Ana Lúcia de Jesus Almeida – FCT/UNESP Profa. Dra. Ana Lúcia Reis M. Fernandes da Costa – IFAC Profa. Dra. Ana Paula B. do Nascimento – UNINOVE Profa. Dra. Ana Paula Fracalanza – USP Profa. Dra. Ana Paula Novais Pires – UFG/Catalão Profa. Dra. Ana Paula Santos de Melo Fiori – IFAL Prof. Dr. André de Souza Silva – UNISINOS Profa. Dra. Andrea Holz Pfützenreuter – UFSC Prof. Dr. Antonio Carlos Pries Devide – APTA/SAA Prof. Dr. Antonio Cezar Leal – UNESP/ Pres. Prudente Prof. Dr. Antonio Fábio Sabbá G. Vieira – UFAM Prof. Dr. Antonio Marcos dos Santos – UPE Prof. Dr. Antônio Pasqualetto – PUC/ Goiás e UFG Prof. Dr. Antonio Soukef Júnior - UNIVAG Profa. Dra. Arlete Maria Francisco – UNESP/Pres. Prudente Prof. Dr. Aurélio Bandeira Amaro – IFSP Profa. Dra. Beatriz Ribeiro Soares – UFU Prof. Dr. Carlos Andrés Hernández Arriagada – MICAP Prof. Dr. Carlos Eduardo Fortes Gonzalez - UTFPR Profa. Dra. Carmem Silvia Maluf – UNIUBE Profa. Dra. Cássia Regina M. Meirelles – MAKENZIE Profa. Dra. Célia Regina Moretti Meirelles – UPM Prof. Dr. Cesar Fabiano Fioriti – FCT/UNESP Prof. Dr. César Gustavo da Rocha Lima – UNESP Prof. Dr. Christiano Peres Coelho – UF Jatai Profa. Dra. Cibele Roberta Sugahara – PUC Prof. Dr. Cledimar Rogério Lourenzi – UFSC Profa Dra. Cristiane Miranda Martins – IFTO Prof. Dr. Daniel Sant’Ana – UnB Profa Dra. Daniela de Souza Onça – FAED/UESC Prof. Dr. Darllan Collins da Cunha e Silva – UNESP Profa. Dra. Dayana Ap. M. de Oliveira Cruz – UFSCAR Profa. Dra. Denise Antonucci – UPM Profa. Dra. Diana da Cruz Fagundes Bueno – UNITAU Prof. Dra. Edilene Mayumi M. Takenaka – FATEC Prof. Dr. Edson Leite Ribeiro – UNIEURO Prof. Dr. Eduardo Salinas Chávez – UFMS/Un. de Havana Prof. Dr. Eduardo Vignoto Fernandes – UFG/Jataí Prof. Dr. Edvaldo Cesar Moretti – UFGD Profa. Dra. Eliana Corrêa A. de Mattos – UNICAMP Profa. Dra. Eloisa Carvalho de Araújo – UFF Profa. Dra. Eneida de Almeida – USJT Prof. Dr. Erich Kellner – UFSCar Prof. Dr. Eros Salinas Chàvez – UFMS/Aquidauana Profa. Dra. Fátima Ap. da SIlva Iocca – UNEMAT Prof. Dr. Felippe Pessoa de Melo – Centro Un. AGES Profa. Dra. Fernanda Silva Graciani – UFGD Prof. Dr. Fernando Sérgio Okimoto – FCT/UNESP Profa. Dra. Flávia Akemi Ikuta – UFMS Profa. Dra. Flávia Maria de Moura Santos – UFMT Profa. Dra. Flávia Rebelo Mochel – UFMA Prof. Dr. Francisco Marques Cardozo Júnior – UESPI Prof. Dr. Frederico Braida Rodrigues de Paula – UFJF Prof. Dr. Frederico Canuto – UFMG Prof. Dr. Frederico Yuri Hanai - UFSCAR Prof. Dr. Gabriel Luis Bonora Vidrih Ferreira – UEMS Profa. Dra. Geise Brizotti Pasquotto – USP Profa. Dra. Gelze Serrat de S. Campos Rodrigues – UFU Prof. Dr. Generoso de Angelis Neto – UEM Prof. Dr. Geraldino Carneiro de Araújo – UFMS Prof. Dr. Gilivã Antonio Fridrich – Faculdade DAMA Prof. Dr. Glauco de Paula Cocozza – UFU Profa. Dra. Iracimara de Anchieta Messias – FCT/UNESP Profa. Dra. Irani Lauer Lellis – UFOPA Profa. Dra. Isabel C. Moroz Caccia Gouveia – FCT/UNESP Profa. Dra Jakeline Aparecida Semechechem – UENP Profa. Dra. Jakeline Santos Cochev da Cruz – SEDUC/MT Profa. Dra. Janete Facco – Rede Estadual SC Prof. Dr. João Adalberto Campato Jr. – Univ. Brasil Prof. Dr. João Cândido André da Silva Neto – UEA Prof. Dr. João Carlos Nucci – UFPR Prof. Dr. João Paulo Peres Bezerra – UFFS Prof. Dr. João Roberto Gomes de Faria – FAAC/UNESP Prof. Dr. José Mariano Caccia Gouveia – UNESP Prof. Dr. José Queiroz de Miranda Neto – UFPA Prof. Dr. José Seguinot – Universidad de Puerto Rico Profa. Dra. Josinês Barbosa Rabelo – UFPE Profa. Dra. Jovanka B. Cavalcanti Scocuglia – UFPB Profa. Dra. Juliana de O. Vicentini – Acessora Acadêmica Profa. Dra. Juliana Heloisa Pinê Américo-Pinheiro – FEA Prof. Dr. Junior Ruiz Garcia - UFPR Profa. Dra. Karin Schwabe Meneguetti – UEM Profa. Dra. Katia Sakihama Ventura – UFSCar Prof. Dr. Leandro Gaffo – UFSB Prof. Dr. Leandro Teixeira Paranhos Lopes – Univ. Brasil Profa. Dra. Leda Correia Pedro Miyazaki – UFU Profa. Dra. Leonice Domingos dos S. C. Lima – Univ. Brasil Profa. Dra. Lidia M. de Almeida Plicas – IBILCE/UNESP Profa. Dra. Lidiane Aparecida Alves – PMU Profa. Dra. Lilian Keila Barazetti – UNIOESTE e UNIVEL Profa. Dra. Liriane Gonçalves Barbosa - UEMASUL Profa. Dra. Lisiane Ilha Librelotto – UFS Profa. Dra. Luciana Ferreira Leal – FACCAT Profa. Dra. Luciana Márcia Gonçalves – UFSCar Profa. Dra. Luciane Lobato Sobral – UEP Profa. Dra. Lucy Ribeiro Ayach – UFMS Prof. Dr. Luiz Fernando Gouvêa-e-Silva – UFG/Jataí Prof. Dr. Marcelo Campos – FCE/UNESP Prof. Dr. Marcelo Real Prado – UTFPR Profa. Dra. Marcia Eliane Silva Carvalho – UFS Prof. Dr. Márcio R. Pontes – EQUOIA Eng. Ambiental Ltda. Profa. Dra. Margareth de Castro Afeche Pimenta – UFSC Profa. Dra. Maria Ângela Dias – UFRJ Profa. Dra. Maria Augusta Justi Pisani – UPM Profa. Dra. Maria Gloria F. Rodríguez – IEA/Cienf./Cuba Profa. Dra. Maria Helena Pereira Mirante - UNOESTE Profa. Dra. Maria José Neto – UFMS Profa. Dra. Marília Inês M. Barbosa – UFU Profa. Dra. Maristela Gonçalves Giassi – UNESC Profa. Dra. Marta C. de Jesus A. Nogueira – UFMT 4 Profa. Dra. Martha Priscila Bezerra Pereira – UFCG Prof. Dr. Maurício Lamano Ferreira – UNINOVE Prof. Dr. Miguel Ernesto González Castañeda – Universidad de Guadalajara – México Profa. Dra. Nádia Vicência do Nascimento Martins – UEP Profa. Dra. Natacha Cíntia Regina Aleixo – UEA Prof. Dr. Natalino Perovano Filho – UESB Prof. Dr. Nilton Ricoy Torres – FAU/USP Profa. Dra. Nyadja Menezes R. Ramos - UNIFAVIP Profa. Dra. Olivia de Campos Maia Pereira – EESC – USP Profa. Dra. Onilda Gomes Bezerra – UFPE Prof. Dr. Oscar Buitrago – Univ. Del Valle, Colombia Profa. Dra. Patrícia Helena Mirandola Garcia - UFMS Prof. Dr. Paulo Alves de Melo – UFPA Prof. Dr. Paulo Augusto Romera e Silva – CTH/DAEE Prof. Dr. Paulo Cesar Rocha – UNESP/Pres. Prudente Prof. Dr. Paulo Nuno Maia de S. Nossa – Univ. Coimbra Profa. Dra. Priscila Varges da Silva – UFMS Prof. Dr. Raul Reis Amorim - UNICAMP Profa. Dra. Regina Célia de Castro Pereira – UEMA Prof. Dr. Renan Antônio da Silva – UNESP – IBRC Profa. Dra. Renata Morandi Lóra – IFES Profa. Dra. Renata R. de Araújo – UNESP/Pres. Prudente Prof. Dr. Ricardo de Sampaio Dagnino – UNICAMP Prof. Dr. Ricardo Toshio Fujihara – UFSCar Profa.Dra. Risete Maria Queiroz Leão Braga – UFPA Profa. Dra. Rita Denize de Oliveira – UFPA Prof. Dr. Rodrigo Barchi – UNISO Prof. Dr. Rodrigo Cezar Criado – TOLEDO Pres. Prudente Prof. Dr. Rodrigo Gonçalves dos Santos – UFSC Prof. Dr. Rodrigo José Pisani – UNIFAL – MG Prof. Dr. Rodrigo Santiago Barbosa Rocha - UEP Prof. Dr. Rodrigo Simão Camacho – UFGD Prof. Dr. Ronaldo Rodrigues Araujo – UFMA Profa. Dra. Roselene Maria Schneider – UFMT Prof. Dr. Salvador Carpi Junior – UNICAMP Profa. Dra. Sandra M. Alves da Silva Neves – UNEMAT Prof. Dr. Sérgio Augusto Mello da Silva – FEIS/UNESP Prof. Dr. Sergio Luis de Carvalho – FEIS/UNESP Profa. Dra. Sílvia Carla da Silva André – UFSCar Profa. Dra. Simone Valaski – UFPR Profa. Dra. Sueli Angelo Furlan – USP Profa. Dra. Tânia Fernandes Veri Araujo – IF/Goiana Profa. Dra. Tânia Paula da Silva – UNEMAT Profa. Dra. Tatiane Bonametti Veiga – UNICENTRO Prof. Dr. Thiago F. Dias Kanthack –GP Sist. Neurom. Prof. Dr. Umberto Catarino Pessoto – SUCEN – SES/SP Profa. Dra. Vera Lucia Freitas Marinho – UEMS Prof. Dr. Vilmar Alves Pereira – FURG Prof. Dr. Vitor Corrêa de Mattos Barretto – FCAE/UNESP Prof. Dr. Xisto S. de Santana de Souza Júnior – UFCG Profa. Dra. Yanayne Benetti Barbosa – UFSCar COMISSÃO CIENTÍFICA NACIONAL ad hoc Prof. Dr. Aldo Aloísio Dantas da Silva – UFRN Profa. Dra. Andréa Ap. Zacharias – UNESP/Ourinhos Prof. Dr. Carlos Alberto Valera – MPMG Prof. Dr. Carlos Alexandre Leão Bordalo – UFPA Prof. Dr. Carlossandro Carvalho Da Albuquerque – UEA Prof. Dr. Charlei Aparecido da Silva – UFGD Prof. Dr. Eduardo Salinas Chavez – UFGD Prof. Dr. Edvaldo César Moretti – UFGD Prof. Dr. Geovana Ferreira Melo – UFU Prof. Dr. João Oswaldo R. Nunes – UNESP/Pres. Prudente Profa. Dra. Larissa Marques Barbosa de Araújo – UFU Prof. Dr. Luiz Roberto Moretti – EEP e DAAE/Piracicaba Profa. Dra. Maria Beatriz Bernardes Junqueira – UFU Profa. Dra. Marília Inês Mendes Barbosa – UFU Profa. Dra. Mauro de Mesquita Spínola – USP Prof. Dr. Paulo H. Kingma Orlando – UFG/Catalão Profa. Dra. Raquel Bovo – Empresa Escala Urbana Profa. Dra. Regina Célia de Oliveira – UNICAMP Profa. Dra. Tatiane Marina Pinto de Godoy – UFSJ Profa. Dra. Vanda Carneiro de Claudino Sales – UFC Prof. Dr. Vanderlei de Oliveira Ferreira – UFU Prof. Dr. Wagner Costa Ribeiro – USP COMISSÃO CIENTÍFICA INTERNACIONAL Prof. Dr. Eduardo Salinas Chavez – Universidad de la Habana – Cuba Prof. Dr. Leandro Del Moral Ituarte – Universidad de Sevilla – Espanha Prof. Dr. Lúcio José Sobral da Cunha – Universidade de Coimbra – Portugal Prof. Dr. Oscar Buitrago Bermúdez – Universidad del Valle – Colômbia Enfoques... – 5 ORGANIZADORES Cláudio Antonio Di Mauro Licenciado e Bacharel em Geografia pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Lins/SP. Mestre e Doutor em Geografia Física pela Universidade de São Paulo (USP). Foi Assistente da Divisão de Geomorfologia no Projeto Radam/ Radambrasil. Presidiu por seis anos o Comitê de Bacias Hidrográficas dos Rios Piracicaba, Capivari e Jundiaí. Trabalhou como Assessor na Agência Nacional de Águas e exerceu consultoria para a UNESCO. Aposentado pelo Instituto de Geografia da UNESP Campus de Rio Claro, município no qual foi Prefeito por dois mandatos. É Professor Associado do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlândia, do programa de Mestrado profissional em Recursos Hídricos da Unesp e do Profágua. Alan Silveira Licenciado e Bacharel em Geografia pela Universidade Estadual Paulista (IGCE/UNESP ), Campus de Rio Claro/SP. Doutor em Geografia (Organização do Espaço) pelo Programa de Pós-Graduação em Geografia da UNESP Campus de Rio Claro (PPGG/IGCE/UNESP). É Professor Adjunto do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlândia (IG/UFU), Campus Monte Carmelo (MG), atuando no Curso de Geologia. Vem trabalhando com pesquisas nas áreas de Geomorfologia, Pedologia e Análise da Paisagem. Coordena o Laboratório de Geomorfologia e Pedologia (GEOPED). Tatiana Silva Souza Graduada (bacharelado e licenciatura) e Mestre em Geografia pela Universidade Federal de Uberlândia (UFU)/MG. Atualmente faz parte do Laboratório de Planejamento Urbano e Regional (LAPUR) e é discente matriculada no curso de Doutorado em Geografia do Programa de Pós- Graduação em Geografia da Universidade Federal de Uberlândia. COLABORADORAS Leonice Seolin Dias Graduada em Ciências pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Tupã/SP (FAFIT). Habilitação em Biologia pelas Faculdades Adamantinenses Integradas de Adamantina/SP (FAI). Mestrados em Ciências Biológicas e em Ciência Animal e Especialização em Ciências Biológicas pela Universidade do Oeste Paulista (UNOESTE) e doutorado em Geografia pela Universidade Estadual Paulista (UNESP) de Presidente Prudente/SP. Renata Ribeiro de Araújo Graduada e Mestre em Engenharia Química pela Universidade Estadual de Maringá. Doutora em Ecologia de Ambientes Aquáticos Continentais pela Universidade Estadual de Maringá. Professora Assistente Doutora da Universidade Estadual Paulista (UNESP), câmpus de Presidente Prudente. Vice-coordenadora do Programa de Pós-graduação em Geografia, curso de Mestrado Profissional e docente do Programa de Pós-graduação em Geografia Acadêmico da UNESP, câmpus de Presidente Prudente. É membro representante da UNESP em Câmaras Técnicas do Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema. Tem experiência na área ambiental, atuando nos seguintes temas: limnologia, educação ambiental em recursos hídricos e recuperação de áreas degradadas. 6 Enfoques... – 7 SUMÁRIO Prefácio 09 Apresentação 13 PARTE I ENFOQUES EM RECURSOS HÍDRICOS Capítulo 1: Los recursos hídricos y su influencia sobre la vegetación en la Península Ibérica: análisis geográfico desde un contexto regional Javier Lozano Parra; Ramón García Marín; Víctor Ruiz Álvarez; Rubén Giménez García 19 Capítulo 2: Disponibilidade, demanda hídrica e a “importação” de água no Arquipélago de Fernando de Noronha/PE Mariano Araújo Caccia Gouveia; Raul Borges Guimarães 43 Capítulo 3: A qualidade e o monitoramento da água na unidade hidrográfica de gestão de recursos hídricos do Pontal do Paranapanema/SP: a quantidade de estações e a legislação vigente Gabriela Cristina Grilli; Thais Simeoni Pirez Bento; Cláudio Antonio Di Mauro 59 Capítulo 4: Cidade e água: a atuação dos municípios no Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Comitê de Bacia do Pontal do Paranapanema Márcio Anjolete; Renato Dias; Antonio Cezar Leal 79 Capítulo 5: Educação ambiental e recursos hídricos: ações participativas de alunos da Escola Jorgina de Alencar Lima, Tarabai/SP Fábio Eduardo Aznar; Isabel Cristina Moroz Caccia Gouveia; Luciane Maria dos Santos; Maria Cristina Rizk 101 8 PARTE II ENFOQUES EM BACIAS HIDROGRÁFICAS Capítulo 6: Impactos ambientais na Bacia Hidrográfica do Córrego Mogi, Uberlândia, Brasil Cláudio Antonio Di Mauro; Vinícius Borges Moreira 121 Capítulo 7: Uso e ocupação das terras e a interferência na dinâmica erosiva de Bacias Hidrográficas Estêvão Botura Stefanuto; Cenira Maria Lupinacci 139 Capítulo 8: Morfometria do relevo aplicada em Bacias Hidrográficas situadas em distintos contextos morfoestruturais: estudo comparativo para o Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba (MG) Alan Silveira; Bruno Ferreira da Silva; Fernando Resende Honorato 157 Capítulo 9: Auditoria de gestão no plano de Bacia Hidrográfica do Comitê Pontal do Paranapanema Dayane Cristina da Silva Prates; Fernando Sergio Okimoto 179 Posfácio 195 Enfoques... – 9 PREFÁCIO Faz tempo que tem sido reconhecido que, como resultado das atividades humanas,nosso planeta cumpre funções mutuamente antagônicas para a vida: é nosso habitat, é nossa fonte de recursos, mas é também nosso depósito de resíduos. Como sinalizaram os sociólogos ambientais W. R. Catton Jr. e R. E. Dunlap, essas funções não são simplesmente antagônicas, mas também crescentemente incompatíveis (DUNLAP et al., 2002). Claramente, a considerável acumulação de conhecimento científico sobre este tema tem eliminado toda dúvida razoável sobre as sérias implicações dos antagonismos e incompatibilidades entre as funções que os seres humanos têm assignado ao planeta e das decisões adotadas com relação a essas implicações. Se observarmos o caso específico da água, a consideração dessas implicações toma um caráter ainda mais urgente, levando em conta as múltiplas funções deste elemento para a sustentação e a reprodução da vida. Os impactos da ocupação humana no planeta se manifestam, entre outras questões, na criação de territórios hidrossociais, cuja dinâmica é crescentemente motorizada pelos interesses da produção orientada à acumulação monopólica da riqueza por parte de setores minoritários da população, que controlam os mecanismos do poder socioeconômico e político. Entre outras consequências desses processos temos os impactos do aquecimento global sobre a disponibilidade de água doce, a demanda cada vez maior de fontes de água para diversos usos, e a também crescente poluição das águas como resultado das atividades humanas. Além disso, a produção e reprodução de desigualdades estruturais no governo, gestão e distribuição da água para usos essenciais são um dos mais graves problemas resultantes desses processos, aprofundando o impacto dos antagonismos e incompatibilidades entre as funções que temos dado a nosso planeta. Brasil, um dos países com maior disponibilidade de água doce é um exemplo gritante das contradições e consequências desses processos. Por uma parte, o país é uma referência internacional no plano do desenvolvimento de arcabouços legal-institucionais avançados para o governo e gerenciamento das águas, mas, por outra parte, os processos socioeconômicos e políticos, encarnados num modelo de desenvolvimento crescentemente autonomizado dos controles legal-institucionais 10 e políticos, têm convertido o país num caso extremo de destruição ambiental com graves consequências nacionais, internacionais e globais. O livro que apresentamos, produto das tarefas de pesquisa e ensino dos participantes no Mestrado Profissional em Recursos Hídricos e de pesquisadores de instituições brasileiras e estrangeiras, oferece uma série de contribuições relevantes aos debates existentes sobre o tema, com ênfase nos processos de gestão de bacias e de recursos hídricos e o papel das instituições públicas, incluindo as iniciativas de educação ambiental. Os trabalhos representam um esforço de aprofundamento de temas que são objeto de estudo de diversas disciplinas, particularmente das geografias social e física, mas também de outras áreas das ciências naturais. Os leitores poderão identificar algumas das tensões existentes nos debates que atravessam esses campos disciplinares, como a conceitualização da água como “recurso hídrico”, que muitas vezes na literatura e nos documentos de políticas públicas é utilizado em sentido reducionista, que não toma suficientemente em conta as outras dimensões e funções da água, incluindo suas funções ecológicas, tema tratado em vários dos trabalhos da coletânea. Os trabalhos também ilustram as aproximações e distanciamentos entre os objetos de estudo das distintas disciplinas que contribuem à produção de conhecimento sobre a “água”, assim como os obstáculos e oportunidades que apresenta o desafio de produzir conhecimentos que possam contribuir a dar solução aos graves problemas que se confrontam. Por uma parte, as abordagens dos problemas que enfrentam o governo e a gestão da água a partir do olhar de disciplinas científicas diversas convida a um aprofundamento das possibilidades e limites dos estudos científicos interdisciplinares, que são um requisito imprescindível, mas que também requerem condições que poucas vezes estão disponíveis aos pesquisadores. Esta é uma área fundamental para consideração no avanço de futuras pesquisas. Por outra parte, os trabalhos também enfatizam, não necessariamente de forma explícita, o papel de atores não acadêmicos, como, por exemplo, as instituições públicas envolvidas, no desenvolvimento de conhecimentos de alta relevância para o governo e gestão da água, o que requer uma consideração das implicações dos processos de produção de conhecimento transdisciplinar, em redes, envolvendo diversos atores, que são objeto de múltiplos conflitos de ordem epistêmico e também sociopolítico. Enfoques... – 11 Estes últimos aspectos poderiam ser considerados em futuras edições que reúnem trabalhos com foco nos recursos hídricos e bacias hidrográficas, que claramente têm criado um espaço de pensamento e discussão de alta relevância para o avanço de formas inovadoras de produção de conhecimento sobre o governo e a gestão da água e, consequentemente, sobre o futuro da vida no planeta. DUNLAP, R. E.; BUTTEL, F. H.; DICKENS, P. et al. (Eds.). Sociological theory and the environment. Classical foundations, contemporary insights. Lanham, Boulder, New York e Oxford: Rowman and Littlefield, 2002. Buenos Aires, 07 de agosto de 2020 Dr. José Esteban Castro Pesquisador principal, Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas/Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas – CONICET/Argentina Professor emérito, Universidade de Newcastle/Reino Unido. 12 Cerradões, cerrados e campestres nos interflúvios e florestas-galeria contínuas, ora mais largas ora mais estreitas, no fundo e nos flancos baixos de vales. Cabeceiras de drenagem em dales, ou seja, ligeiros anfiteatros pantanosos, pontilhados por buritis. Solos de fraca fertilidade primária em geral (predomínio de Latossolos). Drenagens perenes para os cursos d’água principais e secundários, com desaparecimento dos caminhos d’água das vertentes e dos interflúvios por ocasião do período seco do meio do ano. Interflúvios muito largos e vales simétricos, em geral muito espaçados entre si (Aziz Nacib Ab’Sáber, Os Domínios de Natureza no Brasil). Ou outra – lagoa que nem abre o olho, de tanto junco. Daí longe em longe, os brejos vão virando rios. Buritizal vem com eles, buriti se segue, segue. Para trocar de bacia o senhor sobe, por ladeiras de beira-de-mesa, entra de bruto na chapada, chapadão que não se devolve mais. Água ali nenhuma não tem – só que a senhora leva. Aquelas chapadas compridas, cheias de mutuca ferroando a gente. Mutucas! Dá o sol, de onda forte, dá que dá, a luz tanta machuca. Os cavalos suavam sal e espuma. Muita vez a gente cumpria por picadas no mato, caminho de anta – a ida da vinda... (João Guimarães Rosa, Grande Sertão Veredas). Enfoques... – 13 APRESENTAÇÃO Por meio de seus nove capítulos o livro traduz o esforço de reunir abordagens plurais, mas com enfoques nos Recursos Hídricos e Bacias Hidrográficas. Seu objetivo consiste em apresentar temáticas contemporâneas que tratam da influência, da disponibilidade, da demanda, da qualidade, da gestão e da educação ambiental acerca dos recursos hídricos. Além disso, seus capítulos também discutem os impactos, a interferência, a aplicação técnica e a auditoria em bacias hidrográficas. Já em sua capa procura demonstrar sua atenção e preocupação com as temáticas apresentadas no seu decorrer. A foto ilustrativa da capa retrata parte da vivência de seus organizadores, cujas veredas nos chapadões do Brasil central constituem-se paisagens singulares que permitem e mesclam a análise científica às relações histórico-culturais.As veredas, como bem caracterizadas no livro Terra: feições ilustradas (2003), organizado pela professora Dirce Maria Antunes Suertegaray, “fazem parte da cultura do povo que vive no cerrado”, bem como “desempenham importante papel no abastecimento e manutenção dos canais fluviais na região onde estão inseridas”. Por isso, a página anterior traz a citação da obra científica Os Domínios de Natureza no Brasil (2003) do professor Aziz Nacib Ab’Sáber, junto à passagem da obra literária Grande Sertão Veredas (2006) de João Guimarães Rosa. Certamente, todos os autores de capítulos e leitores desse livro devem ter suas leituras científicas e histórico-culturais dos espaços que habitam. Nesse sentido, o e-book dedica-se às temáticas dos recursos hídricos e bacias hidrográficas com espaços amostrais em diferentes paisagens brasileiras, assim como estrangeiras. Seus organizadores manifestam interesse e admiração pelas paisagens e pelo povo que os abrigam, considerando seus vínculos com a Universidade Federal de Uberlândia, que aloja unidades no Triângulo Mineiro e Alto Paranaíba. Mas foi nas regiões do Pontal do Paranapanema e Vale do Rio Paraná no Planalto Ocidental Paulista, a partir da extensão e histórico de relações acadêmicas de um de seus organizadores com a UNESP, no caso o professor Cláudio Antonio Di Mauro, que se deu início ao desenvolvimento do presente livro. Num primeiro momento foram reunidos trabalhos organizados por docentes e discentes do Mestrado Profissional em Geografia, Área de Concentração Recursos Hídricos e Meio Ambiente, oferecido na UNESP Campus de Presidente Prudente e pelo Mestrado Profissional em Rede Nacional em Gestão e Regulação de Recursos Hídricos (ProfÁgua), ofertado pela UNESP campus Ilha Solteira. 14 Já num segundo momento, os organizadores optaram pela ampliação de suas parcerias com pesquisadores de outras instituições brasileiras, entre elas a UNESP campus de Rio Claro, a Universidade Estadual de Campinas e a própria Universidade Federal de Uberlândia. Também estabeleceu cooperação com universidades e instituições estrangeiras, entre as quais o Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas/CONICET (Argentina), a Universidade Autônoma de Madrid (Espanha), a Universidade de Múrcia (Espanha), a Universidade de Newcastle (Reino Unido) e a Universidade de Varsóvia (Polônia). A partir da seleção e integração dos trabalhos recebidos, o e-book foi estruturado em duas partes: a primeira trata especificamente dos recursos hídricos e a segunda abrange as bacias hidrográficas. Os recursos hídricos tratam dos cursos fluviais, qualidade da água e alguns dos seus componentes. São justamente os recursos hídricos que orientam para a definição das bacias hidrográficas. O capítulo de abertura da primeira parte é “Los Recursos Hídricos y su Influencia sobre la Vegetación en la Península Ibérica: análisis geográfico desde un contexto regional”, de Javier Lozano Parra, Ramón García Marín, Víctor Ruiz Álvarez e Rubén Giménez García, busca avançar o conhecimento sobre o papel da água edáfica no crescimento de plantas herbáceas em condições naturais. O recorte espacial para este estudo é a região de Extremadura na Espanha. A partir de um diagnóstico sobre a situação do abastecimento de água potável, o segundo capítulo da obra, intitulado “Disponibilidade, Demanda Hídrica e a ‘Importação’ de Água no Arquipélago de Fernando de Noronha/PE” de Mariano Araújo Caccia Gouveia e Raul Borges Guimarães, enfoca a relação entre demanda e disponibilidade hídrica em Fernando de Noronha/PE, bem como aborda as problemáticas ambientais correlatas. Monitorar a qualidade da água é uma ação de extrema importância, tanto para fins de abastecimento público quanto para subsidiar as ações voltadas à conservação da natureza. Nesse sentido, o capítulo “A qualidade e o monitoramento da água na unidade hidrográfica de gestão de recursos hídricos do pontal do Paranapanema/SP: a quantidade de estações e a legislação vigente”, de Gabriela Cristina Grilli, Thais Simeoni Pirez Bento e Cláudio Antonio Di Mauro expõe uma análise em relação à quantidade de estações de monitoramento da Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB), evidenciando se as mesmas são suficientes e se estão de acordo com a legislação. Enfoques... – 15 O quarto capítulo “Cidade e água: a atuação dos municípios no Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Comitê de Bacia do Pontal do Paranapanema”, de autoria de Márcio Anjolete, Renato Dias e Antonio Cezar Leal, analisa a atuação do Comitê de Bacia do Pontal do Paranapanema, procurando demonstrar os resultados da participação e atuação de municípios no Sistema Nacional de Gerenciamento dos Recursos Hídricos (SINGREH) que permitiu, com o apoio do Fundo Estadual de Recurso Hídricos do Estado de São Paulo (FEHIDRO), a realização de obras e projetos práticos com promoção e melhoria da proteção aos corpos d’água. A abordagem específica sobre os recursos hídricos, que fecha esta parte do e-book é o capítulo que trata da “Educação Ambiental e Recursos Hídricos: Ações Participativas dos Alunos da Escola Jorgina de Alencar Lima – Tarabai/SP”, da lavra de Fábio Eduardo Aznar, Isabel Cristina Moroz Caccia Gouveia, Luciane Maria dos Santos e Maria Cristina Rizk. O estudo objetiva relatar a experiência vivenciada por alunos da referida escola municipal durante a realização das atividades voltadas a promover a Educação Ambiental, conscientizando-os da importância e da necessidade de preservar os recursos hídricos e suas nascentes para a atual e para as futuras gerações. Abrindo as temáticas sobre bacias hidrográficas na segunda parte do e-book, está o texto que trata dos “Impactos Ambientais na Bacia Hidrográfica do Córrego Mogi, Uberlândia, Brasil”, de Cláudio Antonio Di Mauro e Vinícius Borges Moreira. Seu objetivo consiste em entender como se dá o relacionamento dos agentes produtores do espaço urbano de Uberlândia/MG e os diferentes interesses desses agentes no planejamento e na gestão desses espaços, sobretudo os proprietários e promotores imobiliários, que se mostram como prioritários na influência a respeito das decisões sobre a ocupação da bacia hidrográfica analisada. “Uso e Ocupação das Terras e a Interferência na Dinâmica Erosiva de Bacias Hidrográficas”, de Estêvão Botura Stefanuto e Cenira Maria Lupinacci, sétimo capítulo desta obra, é um estudo sobre as mudanças no uso da terra e sua relação com as feições erosivas lineares e, tem como intuito, subsidiar a discussão do impacto ambiental de usos agrícolas sobre os solos e os cursos fluviais. Para tal, selecionou-se uma bacia hidrográfica localizada no município de Analândia/SP. 16 Ainda sobre a abordagem de bacias hidrográficas, o capítulo denominado “Morfometria do Relevo Aplicada em Bacias Hidrográficas Situadas em Distintos Contextos Morfoestruturais: Estudo Comparativo para o Triângulo Mineiro/Alto Paranaíba (MG)” , de Alan Silveira, Bruno Ferreira da Silva e Fernando Resende Honorato, tem como objetivo caracterizar do ponto de vista morfométrico as bacias hidrográficas selecionadas, que se posicionam em unidades morfoestruturais distintas, com o intuito de fornecer resultados técnicos que colaborem para o planejamento e gestão das bacias analisadas. O e-book se encerra com o capítulo “Auditoria de Gestão no Plano de Bacia Hidrográfica do Comitê Pontal do Paranapanema”, São Paulo, de Dayane Cristina da Silva Prates e Fernando Sergio Okimoto. A pesquisa teve como foco a elaboração de um mecanismo de controle visando a meios adequados de avaliação para aplicar no Plano da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema, no Estado de São Paulo. Para tal, foram verificadas técnicas de auditoria para saber se poderiam ter funcionalidade como ferramenta de avaliação da gestão. A partir do exposto, reiteramos que os novecapítulos selecionados objetivam contribuir para as discussões no que diz respeito aos estudos dos recursos hídricos e bacias hidrográficas, por isso, o enfoque. Assim, todas e todos são convidados a apreciar esta obra, construída por um coletivo de pesquisadores(as) que vivem em diferentes paisagens. Façam suas apreciações e aproveitem a leitura! AB’SÁBER, A. N. Os Domínios de Natureza no Brasil. São Paulo: Editora Ateliê, 2003. 160 p. ROSA, J. G. Grande Sertão: Veredas. Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira, 2006. 608 p. SUERTEGARAY, D. M. A. (Org). Terra: Feições Ilustradas. Porto Alegre: Editora UFRGS, 2003. 263 p. Os Organizadores Enfoques... – 17 PARTE 1 Enfoques em recursos hídricos 18 Enfoques... – 19 LOS RECURSOS HÍDRICOS Y SU INFLUENCIA SOBRE LA VEGETACIÓN EN LA PENÍNSULA IBÉRICA: ANÁLISIS GEOGRÁFICO DESDE UN CONTEXTO REGIONAL Javier Lozano Parra1 Ramón García Marín2 Víctor Ruiz Álvarez3 Rubén Giménez García4 INTRODUCCIÓN La Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD, por sus siglas en inglés) estimó que alrededor de un 41% de la superficie global está compuesta por tierras áridas, semiáridas y subhúmedas secas. Algunos ambientes que forman parte de estas tierras son los pastizales californianos, el espinal chileno o los sistemas silvopastoriles de la Península Ibérica, también llamados dehesas (CAMPOS et al., 2013). Estos últimos constituyen ecosistemas de usos múltiples definidos por una estructura forestal de arbolado disperso, combinado principalmente con pastizales, los cuales ocupan alrededor de 4,0 millones de hectáreas entre España y Portugal, y presentan una cobertura de copas de hasta el 40%, lo que significa que una gran superficie de suelo está debajo de las copas de los árboles. En estos ecosistemas producidos por el ser humano, los pastos anuales son uno de sus recursos económicos y ambientales más importantes, ya que proporcionan alimento para el ganado, juegan un papel clave en el ciclo hidrológico y constituyen una capa que protege eficazmente contra la erosión y degradación del suelo. El mejor conocimiento de la variabilidad de la fenología de las herbáceas, así como de su producción en diferentes lugares, permitirá una mejor toma de decisiones y contribuirá a la sostenibilidad de estos ecosistemas; no obstante, los procesos ecohidrológicos que rigen el crecimiento de las plantas en el espacio y el tiempo son sólo conocidos de forma parcial (BROOKER et al., 2008, 2009). 1Departamento de Geografía, Universidad Autónoma de Madrid (España). E-mail: francisco.lozano@uam.es 2Departamento de Geografía, Universidad de Murcia (España). E-mail: ramongm@um.es 3Departamento de Geografía, Universidad de Murcia (España). E-mail: victor.ruiz1@um.es 4Departamento de Geografía, Universidad de Murcia (España). E-mail: ruben.gimenez@um.es 20 El desarrollo de las herbáceas depende del equilibrio entre los factores que le afectan tanto positiva como negativamente, como agua, luz, temperatura, nutrientes y espacio (BROOKS et al., 2009; MARAÑÓN et al., 2009). Sin embargo, debido a las características del clima mediterráneo y la configuración del paisaje, tales factores muestran una alta variabilidad que influye en la fenología y en la productividad de los pastos naturales. El clima mediterráneo se caracteriza por la variabilidad pluviométrica y por soportar un periodo estival seco con elevadas temperaturas. Esto provoca una alta evapotranspiración potencial, que a su vez determina prolongados e intensos déficits hídricos. La configuración del paisaje es consecuencia de un bosque abierto de tipo sabana, dominado por árboles perennes dispersos (Quercus spp.). Junto con una topografía ondulada, la cubierta arbórea redistribuye agua y nutrientes, lo que conduce a una gran variabilidad espacio-temporal en la producción de pastos. Se han observado producciones que oscilan entre 200 kg y 5.372 kg DM/ha en sistemas silvopastoriles con cobertura arbórea dispersa de la Península Ibérica (CAMPOS et al., 2013). Pese a ello, no hay patrones claros de los efectos positivos o negativos de los árboles sobre la producción de herbáceas naturales. De esta forma, existen estudios que han reportado que la productividad bajo copa puede ser menor y mayor (por ejemplo, examinar el trabajo de revisión de Moreno et al. (2013), esto último incluso durante períodos de sequía (FROST; MCDOUGALD, 1989). Estos resultados contradictorios demuestran que las relaciones entre el agua y la vegetación aún no se comprenden totalmente y refuerzan la necesidad de llevar a cabo estudios utilizando técnicas de medición más precisas. Además, la copa del árbol puede modificar la producción cambiando el balance de agua debajo de ellos. De esta forma, en ecosistemas de dehesa se ha reportado que el contenido hídrico del suelo es mayor bajo las copas de los árboles que en los espacios adyacentes (CUBERA; MORENO, 2007), aunque en varios estudios llevados a cabo en zonas semiáridas, subhúmedas y húmedas se ha observado un contenido hídrico edáfico menor bajo las copas que en los espacios abiertos (CAMPOS et al., 2013; CASAS; NINOT, 2007). A pesar de ello, un hándicap es que las mediciones de humedad del suelo han sido tradicionalmente registradas con una resolución temporal mayor que la semanal, lo que podría no ser representativo del valor promedio observado durante el mismo período (MOLINA et al., 2014). Enfoques... – 21 La productividad de los ecosistemas silvopastoriles mediterráneos puede presentar, por tanto, una gran incertidumbre y variaciones a diferentes escalas espaciales y temporales. Ello podría comprometer los recursos económicos y amenazar la sostenibilidad de estos entornos. Además, una reducción de la cubierta vegetal podría afectar la degradación de la tierra. Por lo tanto, una comprensión adecuada del ciclo del agua y de las relaciones árbol-pasto sería esencial para gestionar el ecosistema e intentar garantizar, a largo plazo, los servicios ecosistémicos de los ecosistemas agrosilvopastoriles mediterráneos. A pesar de la importancia de la humedad edáfica en la producción de biomasa, la medición continua del contenido hídrico del suelo y su relación con el crecimiento de pastos naturales, generalmente se ha centrado en los sistemas de riego o en la agricultura de precisión, mientras que los estudios que abordan esta relación en zonas semiáridas y en condiciones naturales son menos frecuentes (ROBINSON et al., 2008). Esta situación ya no es un problema de falta de datos, sino más bien una falta de aplicación de datos utilizando un enfoque ecohidrológico; es decir, enfocándose en las retroalimentaciones entre la vegetación y los procesos hidrológicos (SENEVIRATNE et al., 2010). Las mediciones continuas de humedad del suelo combinadas con índices de sequía agrícola podrían suponer una alternativa para abordar este problema (OCHSNER et al., 2013). Sin embargo, el registro del contenido hídrico edáfico ha sido enfocado, en gran medida, hacia el monitoreo de sequías. De este modo, el uso de redes de medición de agua del suelo con alta distribución espacial y temporal, todavía es poco frecuente (ROBINSON et al., 2008). Asimismo, muchos de estos índices han permitido vincular el contenido de agua del suelo con aspectos ecológicos al relacionar los potenciales de agua, como la capacidad de campo (−33 kPa) y el punto de marchitez (−1.500 kPa), con la capacidad de la vegetación para absorber el agua. Ahora bien, estos potenciales hídricos han sido controvertidos, porque se han considerado variables según aspectos como propiedades del suelo, característicasde la vegetación o condiciones atmosféricas (ASSOULINE; OR, 2014; ROBINSON, 2008). Con el fin de avanzar en el conocimiento sobre el papel del agua edáfica en el crecimiento de las herbáceas bajo condiciones naturales, se abordan las siguientes preguntas: 22 a) ¿Bajo las condiciones climáticas actuales, ¿qué tipo de cobertura vegetal (pastizal o bajo copas de árboles) se ve afectada por los déficits hídricos edáficos más largos y severos? b) ¿Cómo afectan los déficits hídricos del suelo al crecimiento aéreo de las herbáceas? c) ¿Cómo afectan los déficits hídricos al crecimiento de biomasa en espacios abiertos y bajo las copas de los árboles? d) ¿Los factores que influyen en el crecimiento superficial de plantas herbáceas, son similares en condiciones secas y húmedas? Con el objetivo de abordar estas preguntas, se instaló un conjunto de sensores capacitivos que registraron continuamente el contenido de agua edáfica en condiciones naturales en suelos bajo las copas de los árboles y en praderas o espacios abiertos de pastizal. Con el fin de abarcar la mayor amplitud posible de variaciones meteorológicas, se realizaron mediciones durante dos años hidrológicos completos, 2010-2011 y 2011-2012, en tres áreas de estudio representativas de ecosistemas de bosques abiertos mediterráneos. ÁREA DE ESTUDIO El estudio se realizó en tres propiedades privadas ubicadas en la región española de Extremadura: Cuartos, Naranjero y la cuenca experimental de Parapuños (Figura 1), que fueron seleccionadas por ser representativas del sistema dehesa, por ser espacios que han sido estudiados en otros proyectos y por proporcionar seguridad al instrumental, al ser privados. Estos ecosistemas seminaturales ocupan extensas áreas en el suroeste de la Península Ibérica y en las últimas décadas han experimentado serios problemas de sostenibilidad, particularmente relacionados con la disminución y renovación de los árboles. Enfoques... – 23 Figura 1 – Ubicación de las áreas de estudio en la región española de Extremadura Fuente: Elaboración propia. El relieve es ligeramente ondulado, con elevaciones entre 350 y 650 m.s.n.m. El clima es mediterráneo con influencias oceánica y continental, abarcando desde condiciones subhúmedas semiáridas hasta secas. Durante un período de 35 años, la precipitación media anual osciló aproximadamente, entre los 520 mm, 600 mm, y 630 mm en Parapuños, Cuartos y Naranjero, respectivamente (Figura 2). La lluvia acumulada durante el año hidrológico 2010-2011 representó más del 120% del promedio de 35 años y menos del 68% durante 2011-2012. Esto significa que periodo 2010-2011 puede considerarse húmedo o muy húmedo, mientras que 2011-2012 representa condiciones secas o muy secas. La distribución estacional de la lluvia también presentó una alta variabilidad y largos períodos con muy poca precipitación, como el invierno de 2011-2012 o las largas sequías de verano que alcanzaron hasta 90 días sin lluvia. Las temperaturas medias anuales variaron entre 15 y 16 °C con un mínimo diario promedio cercano a 3,1 °C, en invierno, y un máximo diario promedio por encima de 32 °C, en verano. La evapotranspiración referencial anual (ETO) casi duplica la precipitación durante el período de estudio, con valores medios anuales entre 1.000 y 1.200 mm/año. Esto dio como resultado un largo período de estrés hídrico, principalmente durante los veranos y durante el invierno-primavera de 2011-2012. 24 Figura 2 – Precipitación anual en las áreas de estudio Fuente: Elaboración propia a partir de datos facilitados por la Agencia Estatal de Meteorología de España (2013). La vegetación generalmente aparece en tres capas (árbol, arbusto y pradera) con diferentes combinaciones y densidades. La capa arbórea está dominada por especies dispersas del género Quercus, principalmente encinas (Quercus ilex). Presenta una densidad promedio de entre 20-70 árboles/ha y una cobertura de copa del 15% y 40% entre las tres áreas de estudio (LOZANO-PARRA et al., 2015; SCHNABEL et al., 2018). Enfoques... – 25 Los rancheros eliminan regularmente la capa de arbusto para facilitar el crecimiento herbáceo para el pastoreo de ganado. Los pastos naturales están compuestos por pastos anuales, leguminosas anuales y, con menos frecuencia, por plantas herbáceas perennes. El período de crecimiento comienza con la primera lluvia en otoño, alcanzando la producción máxima en primavera. Durante el invierno la producción es baja, mientras que el verano es un período no-vegetativo. Los suelos, usualmente, son someros, con un valor promedio de 40 cm. Sus texturas van de limosas a arenosas, suelen poseer una alta densidad aparente (≈1,5 g/cm), son pobres en nutrientes y tienen un bajo contenido de materia orgánica (3%), excepto debajo de la cubierta arbórea, donde es más alto en los primeros 5 cm de profundidad. Las raíces se concentran en la capa superior del suelo, favoreciendo una mayor porosidad (≈45%). Los suelos se clasifican en cambisoles, luvisoles y leptosoles (FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE UNITED NATIONS – FAO, 2014). MATERIALES Y MÉTODOS Medición de la humedad del suelo y variables meteorológicas El contenido de agua del suelo (m3/m3) se monitorizó con sensores de capacitancia (Decagon Devices, Inc., modelo EC‐5), que registraron continuamente con una frecuencia de 30 min. Se instalaron a 5, 10 y 15 cm de profundidad y el cuarto sensor se instaló, dependiendo del grosor del suelo, a 5 cm por encima del material parental. Esta distribución de profundidad se justifica porque los suelos son generalmente muy poco profundos y los pastos nativos muestran un sistema de raíces somero, siendo que el 50% de las raíces se encuentra en los primeros 8 cm (CAMPOS et al., 2013). Los sensores se agruparon en estaciones de humedad del suelo (SMS, por sus siglas en inglés) ubicadas en dos situaciones contrastantes: espacios abiertos (praderas) y bajo las copas de los árboles. Estas últimas fueron posicionadas con una orientación suroeste y a medio camino entre el tronco del árbol y el borde del dosel, mientras que las SMS de las praderas se instalaron a media ladera y siempre evitando los rellenos sedimentarios de los fondos de valle. Los sensores fueron calibrados en laboratorio. Los datos de humedad del suelo abarcaron dos años hidrológicos completos, del 1 de septiembre de 2010 al 31 de agosto de 2012 (un año hidrológico que abarca del 1 de septiembre al 31 de agosto) y se promediaron a escala diaria. Se instaló un total de 12 SMS entre las tres áreas de estudio (Tabla 1). 26 Tabla 1 – Estaciones de humedad del suelo (SMS) con su ubicación y el símbolo que las identifica Área de estudio Cobertura vegetal SMS Símbolo Cuartos (C) Pastizal (G) 1 CG1 Arbolado (T) 1 CT1 Parapuños (P) Pastizal (G) 1, 2, 3, 4 PG1, PG2, PG3, PG4 Arbolado (T) 1, 2 PT1, PT2 Naranjero (N) Pastizal (G) 1, 2, 3 NG1, NG2, NG3 Arbolado (T) 1 NT1 Fuente: Elaboración propia. En Parapuños, las variables climáticas fueron medidas por una estación meteorológica que monitoriza variables climáticas continuamente desde el año 2000, con una resolución de 5 minutos. La precipitación y la temperatura del aire también fueron monitorizadas continuamente en intervalos de 5 minutos en Naranjero y Cuartos. Estos valores se utilizaron para calcular la ETO a escala diaria para cada sitio mediante el método Penman-Monteith de la FAO. En Cuartos y Naranjero, la ETO se calculó a partir de los datos de temperatura, según lo establecido por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (ALLEN et al., 1998). Determinación de las propiedades hidráulicas y físicas de los suelos Las curvas de succión-contenido de agua fueron calculadas desde la saturación hasta el punto de marchitamiento con el fin deobtener los contenidos hídricos edáficos para los potenciales energéticos correspondientes a -33 y -1500 kPa. El primer valor asume que, con potenciales de succión más altos o próximos a 0 kPa, observamos agua gravitacional debido a que la macroporosidad no succiona con suficiente energía, mientras que el segundo valor asume que el agua del suelo es retenida con una succión demasiado alta como para ser consumida por las plantas, provocando su marchitamiento (ROBINSON et al., 2008). El contenido de agua entre estos dos valores puede considerarse como el agua disponible para las plantas. Aunque estos dos valores de potenciales de succión han sido muy debatidos, se utilizan en la mayoría de las aplicaciones prácticas (SENEVIRATNE et al., 2010). Enfoques... – 27 Las curvas de retención de retención hídrica se calcularon en las tres áreas de estudio considerando dos situaciones: en espacios sin árboles y bajo las copas de los mismos. Para ello, se recogieron 70 muestras de suelo sin perturbar, a la misma profundidad a la que se instalaron los sensores. Con ellas, se estimaron 11 puntos de la curva de succión mediante un proceso de desorción basado en dos métodos: las cajas de arena y la placa de Richards. Cuando algunos puntos no pudieron estimarse, estos se completaron mediante funciones jerárquicas de pedotransferencia, que utilizaron texturas de suelo, densidad aparente, materia orgánica y valores de potencial matricial, como los descritos por (SCHAAP et al., 2001). Finalmente, estas funciones fueron ajustadas según el modelo de van Genuchten et al. (1991). Las propiedades del suelo se determinaron a 5 y 15 cm, y a una mayor profundidad en todas las SMS, por métodos estándar de laboratorio. Déficit hídrico del suelo Debido a que los índices de sequías agrícolas generalmente se basan en la fracción de agua del suelo disponible para las plantas, están más fuertemente relacionados con el estrés hídrico de la planta que la cantidad absoluta de humedad del suelo (WARD; ROBINSON, 2000). Por lo tanto, la fracción del contenido de agua disponible también puede asociarse con categorías severas de sequía agrícola. El Índice de Déficit Hídrico del Suelo (SWDI – Soil Water Deficit Index) es un índice de sequía agrícola que indica la intensidad de los diferentes estados de humedad del suelo. Este índice se basa en el enfoque sugerido por Martínez-Fernández et al. (2015) y se establece de la siguiente manera: 10* 500,133 33 − − = −− − SWDI Donde, SWDI es el valor de déficit de agua del suelo, θ es la humedad del suelo (m3/m3), mientras que el agua edáfica a -33 y -1500 kPa está representado por θ−33 y θ−1500, respectivamente. El SWDI se calculó en los perfiles de suelo más profundo y superior. Para este último, se promediaron las curvas de retención hídrica entre 5 y 15 cm. La duración del SWDI se obtuvo a partir del tiempo que se prolongó cada categoría de este índice. 28 Un valor positivo del SWDI indica un contenido de agua del suelo por encima de la capacidad de campo, 0 representa el contenido de agua a -33 kPa y -10 indica la humedad del suelo a -1500 kPa, es decir, el intervalo entre 0 y -10 se corresponde con el contenido de agua disponible para las plantas. Los valores inferiores a -10 son críticos porque asumen que el agua no está disponible para las plantas. La Figura 3 describe las categorías de sequía. Finalmente, el test estadístico no paramétrico de Mann-Whitney se usó para determinar si existen diferencias significativas en las categorías SDWI entre los espacios abiertos y bajo las copas de los árboles. Figura 3 – Índice de déficit de agua edáfica (SWDI) que indica la duración e intensidad de los déficits de hídricos del suelo y sus intervalos críticos. Las sombras rojas representan la intensidad o severidad del SWDI, que pueden ser: sin sequía >0; suave, entre 0 y ‐2; moderado, entre ‐2 y ‐5; severo, entre ‐5 y ‐10; extremo, por debajo de ‐10 Fuente: Elaboración propia. Monitorización de la producción y crecimiento aéreo de las plantas herbáceas El crecimiento de la biomasa aérea se determinó continuamente mediante mediciones de la altura del pasto (cm) en cada SMS. En cada SMS, se tomaron dieciséis mediciones quincenales a lo largo de los dos años hidrológicos monitorizados (2010-2011 y 2011-2012) considerando las principales fases de crecimiento de los pastos. La producción de biomasa aérea de plantas herbáceas se midió desde septiembre de 2010 hasta agosto de 2011, y se utilizó para respaldar las mediciones de crecimiento de biomasa. Con el fin de Enfoques... – 29 facilitar el crecimiento de las plantas y evitar los efectos del pastoreo, se instalaron jaulas de exclusión de 1 m2 cerca de las SMS. Se instaló una jaula bajo copa de árbol en Cuartos, una en Naranjero, y cinco en Parapuños. Se instaló un mayor número de jaulas en esta última área con el fin de minimizar el efecto de la variabilidad espacial en la producción bajo la copa de los árboles. Las jaulas restantes se ubicaron en praderas abiertas. Cuando una SMS estaba cerca de varias jaulas, se calculaba la producción promedio de pasto. Los pastos se cortaron a nivel del suelo dos veces al año (a fines del invierno y finales de la primavera) con el objetivo de establecer la producción otoño-invierno y primavera, respectivamente. Las muestras se secaron durante 48 h en un horno a 65 °C, y se pesaron para determinar la producción de materia aérea seca por hectárea. La base de datos de materia seca se incrementó con mediciones de la altura de los pastizales por sus relaciones alométricas. Estimación de la importancia de los factores involucrados en el crecimiento de los pastos Para poder determinar la importancia de los factores involucrados en el crecimiento de los pastizales en períodos secos y húmedos, se utilizó la técnica de modelización Multivariate Adaptive Regression Spline (MARS) para generar dos modelos, uno para el crecimiento de los pastos durante una estación de crecimiento seco y otro durante una estación húmeda. La ecuación general de MARS se puede definir de la siguiente manera: = +== M m mm xhxfy 1 0 )()( Donde y es el valor predicho por la función f(x), que se compone de una constante inicial β0 y una suma de M términos, cada uno de los cuales incluye una función básica hm(x) ponderada con el coeficiente βm. El crecimiento de los pastos está fuertemente condicionado por el balance de los efectos positivos y negativos de factores limitantes como el agua y la energía. Debido a que las condiciones ambientales están determinadas por el balance de agua y energía, se espera que el peso de estas variables sobre el crecimiento del pasto cambie desde las condiciones 30 ambientales más secas a las más húmedas. De esta forma, el crecimiento de las herbáceas durante la temporada de crecimiento (de febrero a junio) fue utilizado como variable objetivo. Un total de nueve variables independientes fueron probadas inicialmente para predecir, ocho de ellas fueron cuantitativas continuas y una categórica. Las continuas se relacionaron con variables energéticas y con los procesos de entrada y salida del balance hídrico a lo largo del tiempo, mientras que la variable categórica se relacionó con la cobertura vegetal, es decir, espacios abiertos y copas de árboles (Tabla 2). Con el fin de determinar el peso de las variables a lo largo del tiempo fueron promediadas cada 5 y 20 días. Los resultados obtenidos por la técnica de modelado MARS no se utilizaron para extrapolar la ecuación a otros entornos, sino con el propósito específico de estimar la importancia de los factores involucrados en el crecimiento de los pastos durante dos situaciones contrastantes, esto es, durante períodos húmedos y secos. Las bases de datos originales, una para el crecimiento delpasto en condiciones húmedas (n = 180) y otra para condiciones secas (n = 252), se separaron en dos bases de datos independientes aleatorias, respectivamente, para probar los modelos resultantes . La primera base de datos (75% de los casos) se utilizó para entrenar el modelo, mientras que la segunda (con el 25% restante de los casos) se utilizó para la validación. El resumen estadístico de las dos bases de datos independientes aleatorias presentó propiedades estadísticas similares (los valores de media, mediana y desviación estándar fueron muy similares en las bases de datos de entrenamiento y de pruebas del año húmedo y seco), a pesar de que el tamaño de la muestra en los conjuntos de datos de entrenamiento y prueba eran diferentes. Enfoques... – 31 Tabla 2 – Variables independientes utilizadas en la modelización estadística con Multivariate Adaptive Regression Spline (MARS) Tipo de variable Variables Continua Temperatura del aire media en 5 días; promedio agua del suelo en 5 días; precipitación acumulada en 5 días; evapotranspiración acumulada en 5 días; Temperatura del aire media en 20 días; promedio agua del suelo en 20 días; precipitación acumulada en 20 días; evapotranspiración acumulada en 20 días Categórica Cubierta vegetal (pastizal abierto, copa de árbol) Fuente: Elaboración propia. RESULTADOS Intensidad de la sequía edáfica en espacios abiertos y bajo las copas de los árboles Los déficits hídricos del suelo estuvieron claramente condicionados por las copas de los árboles. La duración de los períodos sin sequía siempre fue mayor en las praderas que debajo de las copas de los árboles (p = 0,00), independientemente de si el año se volvió más húmedo o más seco (Figura 4). Por el contrario, la duración de los déficits hídricos más intensos (severos y extremos) siempre fue más larga bajo las copas de los árboles que en las praderas (severos p = 0,00; extremo p = 0,00). Además, durante el año seco, esta situación se intensificó bajo las copas de los árboles cuando los déficits severos y extremos duraron más de 9 meses, mientras que para las praderas los déficits de agua más intensos se prolongaron durante un período de 7 meses (Figura 4). 32 Figura 4 – Duración media (meses) de las categorías de severidad del Índice de Sequía Hídrica del Suelo (SWDI) en espacios abiertos y bajo los árboles, durante 1 año hidrológico húmedo (2010‐2011) y otro seco (2011‐2012). Las categorías de SWDI hacen referencia a la capa superior del suelo (primeros 15 cm) Fuente: Elaboración propia. Crecimiento de biomasa aérea y déficit hídrico del suelo El crecimiento de los pastizales siguió, aproximadamente, una curva sigmoidal, afectada principalmente por el agua del suelo cerca de la superficie (primeros 15 cm). Durante el año seco, el crecimiento máximo se retrasó y fue menor que durante el año húmedo (Figura 5). En el año húmedo, la distribución estacional de la precipitación entre el invierno y el comienzo de la primavera permitió la recarga del agua del suelo. Esto se reflejó en las alturas de los pastos, que alcanzaron al menos 40 cm, mientras que el rendimiento anual excedió los 1000 kg de MS/ha en las tres áreas de estudio (Tabla 3). Enfoques... – 33 Figura 5 – Crecimiento del pasto para cada estación de humedad del suelo (SMS) durante dos años hidrológicos contrastados (2010‐2011 y 2011‐2012). Los colores sombreados representan diferentes categorías del índice de Déficit Hídrico del Suelo (SWDI) en superficie (primeros 15 cm): blanco = SWDI moderado o inferior; rosa claro = SWDI severo; rosa = SWDI extremo Fuente: Elaboración propia. Durante el año seco, se observaron déficits hídricos severos y críticos a lo largo de la temporada de crecimiento, debido a la escasez de precipitaciones, por lo que la altura alcanzada por las plantas fue generalmente inferior a 20 cm (Figura 5). Además, la producción anual promedio de materia seca fue inferior a 1000 kg de MS/ha en Parapuños, mientras que en Cuartos y Naranjero disminuyó cerca (o más) de la mitad. Si la producción es recolectada por cubiertas de vegetación (praderas abiertas o copas de los árboles), se observó una disminución del rendimiento del pasto mayor al 40% para las praderas, mientras que debajo de las copas de los árboles, la disminución fue mayor al 50% (Tabla 3). 34 Tabla 3 – Altura máxima (cm) de las plantas herbáceas y su producción (kg MS/ha) en cada estación de humedad del suelo (SMS) durante un año húmedo y otro seco. La diferencia entre los dos años es expresada en % SMS Año Húmedo Año Seco Decrecimiento (%) Altura Producción Altura Producción CG1 34.8 2117.1 20.7 1200.7 43.3 CT1 25.2 1493.2 7.9 368.8 75.3 PG1 27.7 1068.3 5.8 418.2 60.9 PG2 42.9 1519.5 15.6 709.1 53.3 PG3 54.4 1860.8 22.0 899.1 51.7 PG4 41.3 1472.0 21.5 884.2 39.9 PT1 48.4 1682.7 12.8 626.0 62.8 PT2 35.9 1311.7 13.4 643.8 50.9 NG1 71.3 3365.8 40.6 1840.5 45.3 NG2 77.3 3663.9 29.8 1304.0 64.4 NT1 72.8 3440.3 26.4 1135.1 67.0 Fuente: Elaboración propia. Variables que determinan el crecimiento de la biomasa aérea bajo condiciones secas y húmedas Una inspección inicial de la Figura 6 muestra el ajuste entre los datos simulados y observados para el crecimiento del pasto, obtenido por la técnica de modelado MARS. Presenta dos modelos, uno para el año húmedo y otro para el año seco. Estos modelos presentaron un ajuste de buena calidad con un coeficiente de determinación de 0,70 y 0,73. El bajo error raíz-media-cuadrado en ambos casos (9,1 y 2,9) confirmó un buen desempeño, aumentando nuestra confianza en la capacidad del análisis para distinguir los factores más importantes que determinan el crecimiento del pasto en dos situaciones contrastantes. Enfoques... – 35 Figura 6 – Gráfico logarítmico que muestra la relación entre los valores de crecimiento de pasto (cm) predichos y los observados durante la estación de crecimiento (de febrero a junio). Los valores fueron aplicados para testar dos bases de datos mediante la técnica de modelización MARS: el modelo para año húmedo (2010-2011) es representado mediante círculos azules; el modelo para año seco (2011-2012) es representado mediante círculos rojos. RMSE = Root mean square error Fuente: Elaboración propia. MARS seleccionó cinco de las nueve variables para construir el modelo para situaciones húmedas y siete para el modelo de condiciones secas (Figura 7). Las variables individuales más importantes seleccionadas para explicar el crecimiento del pasto fueron, en el primer caso (húmedo), la evapotranspiración de referencia acumulada en 20 días (importancia del 61,3% sobre el 100%), la temperatura promedio del aire en 20 días (14,6%) y el contenido promedio de agua del suelo en 20 días (12,6%), mientras que en el segundo caso (seco) las variables más importantes fueron la precipitación acumulada en 20 días (36,1%), la temperatura promedio del aire en 20 días (26,1%) y la evapotranspiración acumulada en 5 días (24,0%). Además, la cubierta vegetal también jugó un papel importante en el crecimiento de los pastizales en condiciones más secas (Figura 7). 36 Figura 7 – Variables independientes utilizadas en la modelización y su importancia relativa para explicar el crecimiento del pasto (cm) durante la estación de crecimiento (desde febrero a junio) de un año hidrológico húmedo (2010-211) y otro seco (2011-2012). ETO = evapotranspiración de referencia Fuente: Elaboración propia. DISCUSIÓN La humedad del suelo constituyó un factor limitante crucial, porque las plantas respondieron a los bajos recursos hídricos reduciendo su crecimiento sobre la superficie. La importancia de la capa superior del suelo (primeros 15 cm), como la capa principal para el suministrode agua de los pastos naturales, se evidenció cuando se alcanzaron déficits de agua severos o extremos durante la temporada de crecimiento. En esta situación, solo se observó un crecimiento significativo cuando el agua estaba fácilmente disponible. Asimismo, algunos estudios han señalado que el crecimiento de la vegetación puede verse comprometido cuando el contenido de agua del suelo es inferior al 50% de su capacidad total de disponibilidad hídrica (EAGLESON, 2004), lo que concuerda con nuestros episodios de déficits severos o más intensos (Figura 5). El análisis de modelos mostró que los factores que influyen en el crecimiento superficial de plantas herbáceas fueron diferentes entre condiciones secas o húmedas. Bajo condiciones ambientales húmedas, el papel de la humedad del suelo fue menos prominente a corto plazo (menos de 5 días), dado que las precipitaciones frecuentes reponían el agua del suelo, que estaba disponible casi de forma continua para la vegetación. Enfoques... – 37 Esto facilita la absorción de agua de las plantas y aumenta el rendimiento del pasto, lo que determina altas tasas de evapotranspiración durante períodos relativamente largos (20 días). Resultados similares fueron encontrados por Lozano-Parra et al. (2014), quienes observaron que, en condiciones húmedas, la lluvia estaba relacionada con el crecimiento de los pastizales a través de un aumento asociado en la humedad del suelo disponible para la absorción. Sin embargo, en condiciones más secas, los aportes de precipitación a corto plazo jugaron un papel importante, porque las pérdidas relativas de humedad del suelo debido a la evapotranspiración fueron mayores que en condiciones húmedas. Por lo tanto, la influencia del agua del suelo a corto plazo en el crecimiento de los pastos fue más notable durante el año seco que durante el húmedo (Figura 7). La literatura previa sobre el tema también describe la disminución del crecimiento de los pastizales como resultado del estrés hídrico (CAMPOS et al., 2013). Algunas variables supuestamente importantes, como la temperatura promedio del aire en 5 días, no se incluyeron en ninguno de los dos modelos finales, presumiblemente debido a su relación con otras variables ya incluidas, lo que contribuye a una mejor explicación del crecimiento de los pastos. Del mismo modo, las diferencias observadas en el crecimiento de los pastizales entre las ubicaciones, durante el mismo año, podrían deberse a factores como la disponibilidad de nutrientes o las relaciones de competencia-facilitación entre plantas y árboles herbáceos (CAMPOS et al., 2013; LOZANO-PARRA et al., 2018; LOZANO-PARRA; SCHNABEL, 2015; ROBINSON et al., 2008). Se esperaba que los déficits de agua del suelo durante la temporada de crecimiento principal tuvieran un gran impacto en las plantas anuales, como se observó en el año seco (Figura 5). Pese a ello, se observó un crecimiento muy leve en los espacios sin influencia del arbolado y en aquellos bajo la influencia del mismo durante la primavera del año seco, cuando los recursos hídricos eran muy bajos en la capa superior del suelo. Esto podría indicar que el agua sería consumida en las capas más profundas del suelo, o que los pastos podrían absorber agua con succiones de muy bajo potencial. Se considera que la profundidad a partir de la cual las plantas extraen el agua cambia a lo largo de la temporada de crecimiento, en respuesta a las condiciones ambientales cambiantes y la disponibilidad de humedad del suelo (BROOKER et al., 2008). En este sentido, en las etapas iniciales del desarrollo de la planta, los sistemas de raíces podrían ser muy poco profundos (70% 38 del sistema de raíces se encuentra en los primeros 20 cm (CAMPOS et al., 2013), y posiblemente absorban agua desde la capa superior del suelo, lo que podría ser posible por una redistribución más lenta del agua del suelo (LOZANO-PARRA et al., 2016). Por lo tanto, los pastos anuales de estos ecosistemas podrían absorber el agua retenida cercana a los - 1500 kPa o incluso potenciales matriciales más bajos, aunque su desarrollo aéreo podría verse comprometido. A pesar de que el valor potencial de -1500 kPa ha sido comúnmente asociado al punto de marchitamiento de las plantas, se ha demostrado que es variable, porque las retroalimentaciones entre el agua y las plantas son continuas, y factores como la histéresis del suelo o las diferencias fisiológicas entre las especies de plantas no han sido considerados tradicionalmente (RODRÍGUEZ-ITURBE; PORPORATO, 2004). Las praderas abiertas y las copas de los árboles jugaron un papel importante en el crecimiento de los pastos durante las etapas secas (Figura 7). Aunque el efecto de las copas de los árboles en el crecimiento de las plantas herbáceas ha sido un tema con poco consenso en estos ecosistemas (LOZANO-PARRA et al., 2018), nuestros resultados indicaron que el crecimiento de los pastos debajo de las copas de los árboles fue menor que en las praderas, cuando el déficit hídrico del suelo era severo o más intenso. Varios autores también observaron que el efecto positivo de los árboles en el rendimiento del pasto era menos prominente en los sitios más secos (CAMPOS et al., 2013). Por lo tanto, las copas de los árboles podrían afectar el crecimiento de la vegetación al modificar el balance de agua debajo de ellas. En nuestro caso, observamos que los déficits hídricos del suelo eran más largos e intensos debajo de las copas de los árboles que más allá de estas. Ahora bien, el efecto de las copas sobre la humedad del suelo ha sido un tema controvertido en estos ecosistemas. Por ejemplo, se ha informado que, en ambientes subhúmedos, el contenido de agua del suelo es mayor debajo de las copas de los árboles que en las praderas abiertas (CAMPOS et al., 2013). Esta situación se ha justificado argumentando que los árboles pueden mejorar los recursos hídricos debajo de sus copas, modificando las tasas de microclima y transpiración o mejorando la capacidad de retención de agua del suelo al agregar materia orgánica. Sin embargo, tradicionalmente se ha observado que la humedad del suelo es más baja bajo las copas de los árboles que en las praderas de tierras semiáridas, subhúmedas o húmedas (LOZANO-PARRA et al., 2018), lo que coincide con nuestros resultados. Enfoques... – 39 En entornos semiáridos, ha sido explicado como una consecuencia de la interceptación y la transpiración, lo que determina una disminución de la entrada de agua y un aumento de la salida de agua debajo de la copa, respectivamente (SCHNABEL et al., 2013). Apoyando nuestras observaciones, Lozano-Parra et al. (2015) observaron que el papel de las copas de los árboles en la humedad del suelo era más decisivo en condiciones ambientales más secas. En esta situación, la capacidad de interceptación de las copas de los árboles fue mayor que en los períodos húmedos, porque los eventos de precipitación con poca lluvia (<6 mm) nunca causaron una respuesta hidrológica del suelo debajo de las copas. Estos autores también encontraron que los episodios secos o húmedos eran independientes de la estacionalidad; es decir, pueden surgir en cualquier estación climática. Esto es importante porque podría explicar el significativo papel de las copas de los árboles en la humedad del suelo y el crecimiento de los pastizales en condiciones secas. Algunos investigadores han concluido que, en los episodios secos, la reducción de la biomasa debido a los déficits hídricos del suelo podría causar una reducción en la interceptación de lluvia, una mayor presencia de suelo desnudo y, por lo tanto, una menor protección contra el impacto de las gotas de lluvia en la superficie del suelo (SCHNABEL et al., 2013). En consecuencia, estos períodos son críticos para la degradación del suelo. Los ecosistemas estudiados generalmente presentan una cobertura de copas de hastael 40% (CAMPOS et al., 2013). Teniendo en cuenta que ocupan alrededor de 3,5-4,0 millones de hectáreas en España y Portugal, similar a California y extensiones significativas en otras áreas, una superficie importante bajo las copas de los árboles podría ser más seca y menos productiva si los fenómenos secos son más frecuentes debido a las variaciones climáticas. Esto podría modificar el funcionamiento del ecosistema, comprometiendo la degradación de la tierra, la sostenibilidad y sus recursos económicos y culturales. CONCLUSIÓN El agua del suelo constituyó un factor limitante crucial, porque las plantas respondieron a los bajos recursos hídricos al reducir su crecimiento sobre el suelo. El estudio destacó la importancia de la capa de suelo cercana a la superficie (es decir, la que se encuentra en los 15 cm superiores del perfil del suelo) como la zona principal para el suministro de agua de los pastos anuales. Esta capa fue más decisiva para el crecimiento 40 del pasto que las otras más profundas, dado que cuando se registraron déficits hídricos severos o extremos durante la temporada de crecimiento, el rendimiento del pasto disminuyó más del 40% en las praderas y más del 50% debajo de las copas de los árboles. De hecho, los déficits de agua del suelo fueron más largos e intensos bajo las copas de los árboles que en las praderas, y esta situación fue más prominente durante las condiciones ambientales más secas. El análisis de modelos demostró que los factores que afectan el crecimiento de las plantas fueron diferentes entre las estaciones de crecimiento seco y húmedo. En condiciones secas, la influencia de la humedad del suelo a corto plazo (menos de 5 días) en el crecimiento del pasto fue más notable que en condiciones húmedas. Las entradas de precipitación jugaron un papel clave, pues las pérdidas proporcionales de humedad del suelo debido a la evapotranspiración fueron mayores que en situaciones húmedas. La influencia negativa del estrato arbolado en el crecimiento del pasto fue más prominente durante los períodos secos. Presumiblemente, esto podría ocurrir porque las copas podrían modificar el equilibrio del agua debajo de ellas, a través de un aumento de la interceptación de lluvia durante estos episodios. La ocurrencia de períodos secos implica un crecimiento limitado de los pastos , lo que podría comprometer los recursos ambientales y económicos de estos ecosistemas. Estos resultados sugieren que más investigaciones se deberían llevar a cabo para cuantificar las interacciones entre la disponibilidad de agua del suelo y el crecimiento de los pastizales en entornos con limitación hídrica, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático y un probable aumento de los episodios secos. AGRADECIMIENTOS Esta investigación ha sido posible por las aportaciones de un FONDECYT 11161097 y REDI170640, proyectos otorgados por el gobierno de Chile, y por las aportaciones de CGL2008-01215, concedido por el antiguo Ministerio de Educación y Ciencia de España. REFERENCIAS ALLEN, R. G.; PEREIRA, L. S.; RAES, D. et al. Crop evapotranspiration - Guidelines for computing crop water requirements - FAO Irrigation and drainage paper 56. Roma: FAO, 1998. 322 pp. ASSOULINE, S.; OR, D. The concept of field capacity revisited: Defining intrinsic static and dynamic criteria for soil internal drainage dynamics. Water Resources Research, v. 50, n. 6, p. 4787-4802, 2014. 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A extração de água além da capacidade de reposição dos sistemas naturais, a contaminação devido ao despejo de efluentes e a alteração dos ecossistemas são algumas das principais causas para a perda da função ecológica de corpos hídricos em geral. Frente a essa evidente degradação dos recursos hídricos torna-se essencial o planejamento e a correta gestão ambiental dos diferentes territórios como forma de proteção aos recursos naturais. Nesse sentido, o presente capítulo apresenta os resultados parciais e considerações elaboradas a partir do Trabalho de Conclusão de Curso apresentado ao Instituto de Geociências e Ciências Exatas da Universidade Estadual Paulista, campus de Rio Claro (GOUVEIA, 2015)7. Segundo Tundisi (2009), a deterioração dos recursos hídricos afeta as populações humanas, tanto para o abastecimento e desenvolvimento econômico quanto para a saúde. Ainda segundo o autor, “os usos da água geram conflitos em razão de sua multiplicidade e finalidades diversas, as quais demandam quantidades e qualidades diferentes” (p. 3). A gestão dos recursos hídricos, conforme indica Ribeiro (2008), torna-se cada vez mais uma gestão de conflitos, seja por escassez de água em regiões como o Oriente Médio, ou ainda por conflitos de interesses entre as grandes corporações e a sociedade, e as crises por falta de água, com origens política e econômica. O autor ainda atenta para que as políticas públicas não privilegiem a esfera privada, e sim o uso coletivo e público da água , fazendo-se, portanto, o uso não especulativo da mesma. Verificamos também tal abordagem, de conflitos entre os interesses do capital e o direito de acesso à água potável, evidenciada nas obras de Barlow e Clark (2003) e Bordalo (2012). 5Geógrafo, mestrando em Geografia na Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP), Presidente Prudente/SP. E-mail: mariano.gouveia@gmail.com 6Professor Titular do Departamento de Geografia na FCT/UNESP, Presidente Prudente/SP. E-mail: raul@fct.unesp.br 7Trabalho de Conclusão de Curso: Disponível em: https://repositorio.unesp.br/handle/11449/142928 44 No Brasil, as grandes concentrações urbanas apresentam situações críticas quanto aos recursos hídricos, como afirma Tucci (2000), devido ao excesso de efluentes domésticos e industriais que contaminam os mananciais, e por uma grande demanda de água. O autor cita, por exemplo, o caso da Região Metropolitana de São Paulo, onde grande parte da água utilizada para o abastecimento público é obtida por meio de importação da bacia hidrográfica do rio Piracicaba, já que seus mananciais estão comprometidos devido à contaminação. Quanto à região do semiárido do Nordeste brasileiro, Cirilo (2008) aponta para os fatores naturais que condicionam a disponibilidade hídrica, além de evidenciar alguns fatores agravantes, em que cita: O semi-árido brasileiro apresenta situações mais difíceis de serem superadas do que outras regiões semi-áridas do mundo. Aqui os solos são, em sua maior parte, muito rasos, com a rocha quase aflorante, o que compromete a existência de aqüíferos, sua recarga e qualidade das águas; temperaturas elevadas conduzem a altas taxas de evaporação; poucos rios perenes; concentração populacional das mais altas entre os semi-áridos do mundo geram pressões excessivas sobre os recursos hídricos. (CIRILO, 2008, p. 79). Cirilo (2008) contrapõe as questões naturais da região com a gestão da água dando-se de forma equivocada, falta de políticas públicas eficientes e os conflitos resultantes dessas problemáticas, onde afirma que a região apresenta: [...] um histórico de políticas públicas equivocadas, quando não ausentes, calcadas especialmente na implantação de pequenos reservatórios altamente vulneráveis às estiagens e perfuração de poços no cristalino. Aliada a esses equívocos, a falta de gestão das águas foi a tônica da manutenção do quadro regional crítico a cada seca. Como forma de aliviar o sofrimento das populações desassistidas, as soluções de sempre: carros-pipa para transporte de água, frentes de trabalho para assegurar-lhes alguma renda para sustento. Em síntese, medidas puramente paliativas. (CIRILO, 2008, p. 79). Da mesma forma, afirmam Tundisi (2008) e Magalhães Jr. (2012) que, para uma efetiva governabilidade da água, se faz necessária a gestão participativa, equitativa, viável economicamente, integradora e ética, efetivando-se uma governança com a finalidade de promover oportunidades de desenvolvimento regional e sustentável. Nesse contexto, o arquipélago de Fernando de Noronha possui características geográficas naturais, que dificultam o processo de captação, armazenamento e disponibilização de água potável, necessária para suprir a demanda local. Isso fica evidente ao considerarmos sua formação litológica e isolamento geográfico que dificultam o abastecimento; a falta de acesso à água potável de forma direta frente à ausência de fontes de água doce; além de chuvas concentradas, resultando em longos períodos de estiagem. Enfoques... – 45 Acrescido a esses fatores naturais, que se evidenciam na problemática de disponibilidade vis-à-vis demanda de água potável, considera-se o grande fluxo de turistas que visitam a ilha ao longo do ano (aproximadamente noventa a cem mil/ano) aumentando a pressão sobre os recursos hídricos. Como fonte principal para o abastecimento público do arquipélago, utiliza-se o processo de dessalinização de água do mar por meio de captação de água na praia do Boldró, que posteriormente é bombeada até as instalações da Companhia Pernambucana de Saneamento (COMPESA), localizada no bairro Boldró. Após a dessalinização, a água é distribuída por meio da rede de abastecimento público. Nesse sentido, a partir de um diagnóstico sobre a situação do abastecimento de água potável, este trabalho apresenta uma análise da demanda e disponibilidade hídrica em Fernando de Noronha/PE, bem como aborda as problemáticas ambientais correlatas. Para atingir tais metas os procedimentos adotados consistiram em levantamento de dados coletados junto ao Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), à Administração Geral da Ilha, à Companhia Pernambucana de Saneamento (COMPESA), à empresa de Água Cacimba do Padre, e aos estabelecimentos de Fernando de Noronha que comercializam água potável provindos do continente. Somam-se a essas fontes, dados aferidos em levantamentos decampo e entrevistas pontuais junto a moradores e turistas. O arquipélago de Fernando de Noronha O arquipélago de Fernando de Noronha localiza-se no Atlântico Sul equatorial na coordenada 3º 51’S e 32º 25’WG, a 545 km de distância de Recife, capital do Estado de Pernambuco, Brasil (Figura 1). Constitui-se de 21 ilhas e ilhotas e possui uma área total de 26 km², sendo que a ilha principal possui 17 km². O arquipélago é o que resta do alto do vasto edifício vulcânico de uma antiga área de hot spot, pertencente a uma ramificação da Cordilheira Meso-Atlântica (IBAMA, 2005). 46 Figura 1 – Localização do arquipélago de Fernando de Noronha/PE, Brasil Fonte: Google Earth (2015), adaptado pelo autor. A ilha principal, única com ocupações humanas e objeto desta pesquisa, está orientada no sentido SW-NE e apresenta duas costas, uma voltada para Noroeste, conhecida como “Mar de Dentro” e que possui o maior número de praias. Já o litoral Sudeste, é conhecido como “Mar de Fora” e apresenta maior intensidade de ventos e correntes marinhas. O arquipélago é dividido em duas Unidades de Conservação de diferentes categorias: a Área de Proteção Ambiental (APA) de Fernando de Noronha, Rocas, São Pedro e São Paulo, que ocupa 30% da área da ilha principal, e que, segundo a Lei 9.985/2000, artigo 15 do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (SNUC), possui o objetivo de “proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais”. A outra Unidade refere-se ao Parque Nacional Marinho de Fernando de Noronha, que abrange os 70% restantes da área. Por se tratar de uma Unidade de Proteção Integral, possui controle mais rígido para sua utilização, sendo proibidas as edificações, permitindo-se apenas a “realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico” (BRASIL, 2000, art. 11). Enfoques... – 47 De acordo com a classificação de Köppen, o clima é tropical e caracteriza-se pelo tipo Aw, com ventos alísios dirigidos no quadrante ESSE. Em relação à umidade relativa do ar, há grande uniformidade durante todo o ano, com valores oscilando em torno de 85% no período chuvoso e 81% no seco (BATISTELLA, 1993). O arquipélago possui amplitude térmica pequena ao longo do ano, com mínima de 23,5 °C e máxima de 31 °C, apresentando precipitação anual em dois períodos de estações muito bem definidas: seca, de agosto a janeiro, e chuvosa, de fevereiro a julho. Totalizando uma média de cerca de 1.400 mm/ano (IBAMA, 2005). Gestão das águas A ilha principal de Fernando de Noronha não possui nascentes de água doce, e o maior volume do fornecimento provém do dessalinizador administrado pela Companhia Pernambucana de Saneamento (COMPESA). A água do mar é captada na praia do Boldró e processada junto à estação de tratamento no bairro de mesmo nome. O número de horas de funcionamento do dessalinizador varia de acordo com o nível da maré, pois, durante o período de maré baixa, o ponto de captação da água fica exposto acima do nível da superfície, impossibilitando o bombeamento para a estação. Excetuando-se a água dessalinizada, todo o restante da água fornecida pela companhia estadual é captado no período das chuvas e armazenada durante a estiagem. A água pluvial fica retida em dois açudes: Xaréu e Pedreira. O açude do Xaréu possui capacidade de armazenamento para 400 mil metros cúbicos, onde a água reservada é captada por uma tubulação e escoada até a Estação de Tratamento de Água (ETA), no bairro do Boldró. Já o Açude da Pedreira, que no período dos levantamentos de campo se encontrava seco, a Compesa recebeu do Ibama a exigência de realizar um projeto de recuperação, que, atualmente, ainda não foi iniciado. Por fim, a Compesa ainda capta água de chuva através de uma placa de concreto, construída em 1942 durante a II Guerra Mundial. As águas pluviais que caem sobre a placa de captação (Figura 2) são conduzidas por gravidade, por tubulação de 100 mm de diâmetro até os reservatórios instalados na área da ETA (ICMBIO, 2007). 48 Figura 2 – Instalações da Compesa (ETE e ETA) e a placa de captação de água de chuva no Boldró, Fernando de Noronha/PE Fonte: Elaborado pelo autor (2015). Quanto às águas subterrâneas, são utilizados três poços: Vidal 1, Xicó e Quartel. Segundo o Estudo de Capacidade Suporte, realizado pelo Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), em 2007, [...] é importante resgatar informações que dão conta de mais de 40 poços identificados na ilha de Fernando de Noronha. Para perfurar um poço é necessário obter autorização do CPRH. A maioria dos poços tem água com elevados teores de salinidade, nitritos e nitratos, portanto não se presta ao consumo humano. (ICMBIO, 2007, p. 141). Para a possibilidade de utilização desses poços, faz-se necessário o correto tratamento da água, quando não do processo de dessalinização. No poço Vidal 1, na Vila dos Remédios, a água é incorporada ao sistema de distribuição, clorada pela torre piesométrica, sem necessidade de passar pela ETA. Os poços do Xicó, na Vila Três Paus, e do Quartel não se encontram ligados à rede de abastecimento, e funcionam no processo de fichas (20 litros/ficha), sendo consumida principalmente por moradores. Para o consumo, os moradores devem comprar as “fichas” na Compesa ou no Poço do Quartel, e retirar os galões de água nessas localidades. Enfoques... – 49 Outro poço teve sua exploração outorgada para uma empresa privada, que realiza os processos de dessalinização, tratamento e comercialização, que serão abordados no próximo tópico. Em setembro de 2006, o geólogo da Compesa realizou um estudo sobre a situação geral dos poços de Fernando de Noronha, realizando testes de vazão e análises físico-químicas dos poços cadastrados. Segundo o autor da pesquisa, o único poço que oferecia perspectiva de uso para o consumo humano era o da Aeronáutica, cujo uso dependia de entendimentos com a autoridade militar (ICMBIO, 2007). Conforme observado em campo, na tentativa de suprir a demanda por água potável da população de moradores e de turistas em Fernando de Noronha, a “importação” de água do continente é bastante frequente. Semanalmente, barcos de cargas vindos de Natal/RN e Recife/PE (principalmente) transportam garrafas de água em galões de 1,5, 5, 10 e 20 litros, além de volumes menores, como as garrafas de 500 ml, produzindo um grande número de descartes de garrafas pet, e, por consequência, de resíduos sólidos. No que tange à base empírica, foram considerados os dados coletados em campo, durante período de estágio voluntário na área de estudos, além dos dados obtidos junto às instituições como o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), Administração Geral da Ilha, Compesa entre outros. Para o levantamento e análise do sistema de captação, dessalinização, tratamento e distribuição de água, e realização da estimativa da demanda hídrica da população de Fernando de Noronha, foi realizada entrevista com o Gerente da Unidade da Estação de Tratamento de Água da Compesa. A coleta dos dados permitiu identificar e mensurar o volume em metros cúbicos de água dessalinizada mensal e anual; custo de produção por m³; concentração média de sais resultantes do processo de dessalinização e a descrição do processo, tanto da água marinha coletada, quanto da utilização dos poços e açudes. Além disso, foi realizada entrevista com o proprietário da empresa Água Cacimba do Padre, onde foram coletados dados referentes ao volume produzido de água potável a partir da dessalinização de água de poço, custo médio de produção por metro cúbico, entre outros. Também foram coletadas informaçõesnos principais estabelecimentos comerciais da ilha de Fernando de Noronha que “importam” água do continente, com isso foi possível estimar o volume necessário de água potável para suprir a demanda local, como também o volume do descarte anual de garrafas pet. 50 Demanda e disponibilidade hídrica em Fernando de Noronha Para análise das questões de demanda e disponibilidade hídrica, foram abordadas questões relativas à dessalinização, tratamento e abastecimento. Em um segundo momento, foram pontuadas a dependência externa destes recursos e importação de água mineral do continente, permitindo uma análise do problema em questão. Dessalinização, tratamento e abastecimento O sistema de tratamento e abastecimento de água potável na ilha de Fernando de Noronha é de responsabilidade da Compesa. A partir de entrevista realizada no dia 18 de setembro de 2013 com o Gerente Regional da Unidade foi possível conhecer o processo de funcionamento do sistema de dessalinização e tratamento de água, avaliar sua produtividade, além de dimensionar os custos e o volume produzido mensalmente, que serão descritos a seguir. Na Estação de Tratamento de Água (ETA), localizada no bairro do Boldró, são realizados dois processos diferentes para o tratamento: a dessalinização e o tipo convencional. No processo de dessalinização, a água captada na praia do Boldró é bombeada através de bombas de sucção até a Torre de Carga para passar por um processo de retirada de areia da água. Posteriormente, é armazenada nos dois Tanques Pulmão, interligados por um sistema de vasos comunicantes. Conforme citado, devido à variação de marés é necessário o desligamento da captação por até quatro horas nos momentos de maré baixa. Porém, este período pode se estender por seis horas, durante a lua de Quadratura8, principalmente na de quarto crescente. Somando, portanto, as variações diárias da maré, preamar e baixamar, o período total de interrupção do processo pode chegar a 12 horas diárias. Durante esses períodos, é utilizada a água armazenada nos dois tanques pulmão. Dos tanques pulmão, quatro bombas alimentadoras fornecem água para os quatro conjuntos dessalinizadores independentes, contando, cada um deles, com 24 membranas, que dessalinizam a água através do processo de osmose reversa, sob pressão de 800 a 1.200 psi. No período da entrevista (18/09/2013), o preço médio de cada uma das 8Quando o Sol e a Lua formam com a Terra um ângulo reto, como quando a Lua está em quarto-crescente ou quarto-minguante, a maré é mais baixa que o normal, sendo chamada maré de Quadratura, ou maré de Águas-Mortas (https://planetario.ufsc.br/mares/). Enfoques... – 51 membranas dessalinizadoras era de aproximadamente R$ 8.000,00 – dependendo das condições de mercado e do local de importação – e possui depreciação anual de 7%. Com aproximadamente 25% da perda de sua capacidade, o rendimento das membranas decai consideravelmente, diminuindo a capacidade de filtração dos sais, o que obriga sua troca por volta de quatro anos de uso. Após o processo de dessalinização, a água é armazenada em reservatórios, sendo o maior deles o “Reservatório do Pico”, com capacidade para 750 m³, onde é acrescida a água oriunda do açude do Xaréu e da placa de captação. Do total de água captada no mar se obtém 30% de aproveitamento, onde os outros 70% do volume total retornam ao mar com alta concentração de sais, sem nenhum tipo de tratamento. Segundo a Portaria 2.914 do Ministério da Saúde, de 12 de dezembro de 2011, que dispõe sobre a qualidade da água para o consumo humano, é indicado como permitido um limite na concentração de sódios de 200 mg/L. A água marinha captada, chega à ETA com uma média de concentração de sódio de 30.000 mg/L, e, após a dessalinização, esse valor varia entre 18 e 35 mg/L. Apesar de estar dentro dos padrões permitidos pelo Ministério da Saúde, essas concentrações de sódio são suficientes para alterar o sabor da água. Como comparativo, o valor da concentração de sódio em garrafas de água mineral convencionais, variam entre 10 e 11 mg/L. Devido à limitação dos equipamentos disponíveis para a realização desta pesquisa, não foi possível a realização de testes de salinidades de água em Fernando de Noronha. O processo convencional de tratamento de água ocorre a partir da água oriunda do açude do Xaréu e da Placa de Captação, ambas de águas pluviais. Na ETA, o processo inicia-se com a filtragem na Torre de Carga, com filtros ascendentes e descendentes , para a retirada de resíduos sólidos, na qual utilizam-se como elementos filtrantes seixos e sedimentos de diferentes granulometrias. Com a filtragem, se faz necessária a retrolavagem da Torre de Carga periodicamente, onde se utiliza o sulfato de alumínio para a polarização e decantação dos resíduos. Posteriormente, ocorre a “descarga de fundo”, quando é retirado esse material e enviado para a Estação de Tratamento de Esgoto (ETE). Por fim, conforme as informações do gerente da Compesa, são despejadas no mar com um “nível aceitável de qualidade”. O restante da água utilizada é reutilizado e filtrado no mesmo processo. 52 Após a filtragem da água proveniente do açude do Xaréu e da Placa de Captação, ocorre a adição de cloro no Tanque de Cloração. Por fim, a água tratada é adicionada àquela que passou pelo processo de dessalinização. O açude do Xaréu, em seu nível máximo de capacidade de armazenamento, fornece aproximadamente 20 m³/hora de água para a ETA. Durante o período de estiagem o açude pode secar por completo, aumentando a dependência da água dessalinizada, e que pode, ainda, ser agravado por estiagens prolongadas. Entre janeiro e fevereiro de 2013, por exemplo, reduziu-se o abastecimento público no regime de um dia para cada sete, sem o fornecimento de água para a rede. A partir do mês de março do mesmo ano, com o início da estação de chuva, o fornecimento aumentou de 1 para cada 5 dias sem abastecimento. Quando há maior volume da água do açude no abastecimento, é necessário aumentar a adição de cloro no tratamento, visto a maior concentração de organismos patógenos na água. Devido à grande pressão exercida pelas membranas dessalinizadoras, a água marinha tem uma necessidade menor de cloração. Da ETA, a água dessalinizada e tratada é transportada para as três torres elevatórias espalhadas pela ilha, que são: da Quixaba, da Escola, no bairro da Floresta Velha e Golfinho. A partir daí é distribuída pela rede para o abastecimento. Quanto à água do poço do Quartel, na Vila do Trinta, apesar de conter menos cloretos dissolvidos que a água do mar, ela é imprópria para o consumo humano, pois apresenta característica da água salobra, com um média de concentração de sódio de 10.000 mg/L. Para isso, utiliza-se um dessalinizador com menor capacidade de produção – 15 litros por minuto –, para a redução da concentração de sódio, chegando a uma média de 35 mg/L. Segundo informações coletadas com o gerente da Compesa, o custo médio para o processo de dessalinização e tratamento de água em Fernando de Noronha, é de R$ 14,13 por metro cúbico (dados de setembro de 2013). Já para o tratamento de água potável realizado pela mesma companhia em outras localidades do Estado de Pernambuco o valor é de aproximadamente R$ 2,86/m³. A determinação das tarifas de serviços de abastecimento público deve seguir as diretrizes da Lei 11.445, de janeiro de 2007. Para isso, em conformidade com o art. 30, os fatores que devem ser levados em consideração para o estabelecimento dos valores, são: categoria do usuário (domiciliar, industrial, etc.), os padrões de uso, e a quantidade consumida. Portanto, uma mesma companhia de abastecimento não pode ter tarifas Enfoques... – 53 diferentes dentro do mesmo Estado, com exceção, assim como determina o art. 31, a possibilidade de ocorrer tarifas diferenciadas através desubsídios, para localidades de baixa renda. Fato esse evidenciado nas informações da Gerência da Unidade, em que a receita obtida por meio de pagamento dos serviços de abastecimento não cobre os custos de manutenção e produção da unidade. Isso reforça o pensamento sobre a não privatização dos serviços essenciais como os de abastecimento e saneamento básico, visto que as empresas privadas e as grandes corporações elevariam as tarifas exponencialmente, por objetivarem ao lucro. Quanto à produtividade total da água dessalinizada e tratada para a distribuição na rede de abastecimento, apresenta um volume de 42 a 47 m³/h. Quando da entrevista, era prevista a ampliação dos equipamentos da ETA, estimando-se um aumento de 12 m³/h. Ainda segundo o entrevistado, a produção média per capita de abastecimento de água é 180 L/dia, quando em períodos de racionamento é de até 320 litros, dependendo do período do ano. Ante o exposto, verificamos que a opção – e dependência quase exclusiva – pela dessalinização da água do mar torna os sistemas de abastecimento e tratamento de água potável caros e ineficientes. Portanto, são necessárias políticas públicas voltadas à busca de fontes alternativas de abastecimento de água potável na ilha. Em 10 de julho de 2015, foi inaugurada a Usina Solar Noronha II, e, na placa de captação de água, foram instalados 1.836 módulos de silício policristalino para geração elétrica de matriz solar. Mesmo com as recentes instalações, a placa continua em funcionamento, acumulando duas funções vitais para a manutenção da infraestrutura da ilha: geração de energia elétrica e captação de águas da chuva para abastecimento. Outra exploração de águas subterrâneas que ocorre em Fernando de Noronha é realizada, através de outorga de poço, pela empresa Água Cacimba do Padre. Para a coleta de dados foi realizada entrevista com o proprietário. Para obtenção de água com um volume adequado de concentração dos cloretos também é realizado o processo de dessalinização por osmose reversa. A água ainda passa pelo processo de microfiltração e adição de sais deficientes na água captada. Quando da data de coleta de dados, a empresa comercializava água em garrafas com volumes de 10 e 20 litros, além de sua utilização na produção de gelo. Posteriormente, a Cacimba do Padre começou a engarrafar água em volumes de 500 ml, em garrafas de vidro retornável. 54 A produção mensal de água potável da Água Cacimba do Padre, gira em torno de 100 garrafas de 10 L, 4.400 galões de 20 L, além de 1.200 sacos de gelo de 3 kg, totalizando uma produção mensal média de 92 m³. Importação de água mineral do continente Para estimar o volume de água mineral trazida do continente foram levantados dados com os seis principais estabelecimentos comerciais que “importam” água oriunda de Recife/PE e Natal/RN: Mercadinho Noronha, Breakfest, Barracão, Padaria, Supermercado Noronhão e Supermercado Poty. As informações coletadas eram referentes ao período de chegada à ilha dos volumes e quantidade por volume. Quanto ao Mercadinho Noronha e Supermercado Poty, os pedidos de encomendas ocorrem quinzenalmente, e semanalmente para os demais estabelecimentos. Para se avaliar o volume total que chega à ilha mensalmente, foram estimadas as médias de acordo com os pedidos, sejam eles semanais ou quinzenais. As garrafas com volume de 500 ml e 1,5 L chegam em embalagens de 12 e 6 unidades cada, respectivamente. Os volumes de 5, 10 e 20 L são contabilizados em unidades individuais. Conforme demonstrado no Gráfico 1, o Supermercado Poty é o responsável pela maior importação de água em garrafas com menores volumes, sendo 3.500 embalagens com 12 unidades de 500 ml e 3.500 embalagens com 6 unidades de 1,5 L por mês, além de ser o maior importador de garrafas com volumes de 10 L, com uma média mensal de 900 unidades. Quanto aos galões de 20 L, o maior importador é o Supermercado Noronhão, com uma média de 1.600 unidades mensais. Tanto o Mercadinho Noronha, o Breakfest, o Barracão e o Supermercado Poty não encomendam à ilha galões de 20 L. O número total de unidades por volume, considerando a totalidade de estabelecimentos que comercializam essa água, se dá da seguinte maneira: 4.670 embalagens com 12 unidades de 500 ml; 4.230 embalagens com 6 unidades de 1,5 L; 1.900 unidades com volume de 5 L; 1.220 unidades com volume de 10 L e 2.080 unidades com volume de 20 L, mensalmente. Enfoques... – 55 Gráfico 1 – Unidades importadas de água do continente, por volumes Fonte: Elaborado pelo autor. Quanto aos volumes totais de água por unidade (Gráfico 2), verificamos que os galões de 20 L são responsáveis pela maior quantidade de água que entra na ilha, com aproximadamente 41 m³ mensais, seguidos das unidades de 1,5 L, com 38 m³ e unidades de 500 ml, com média de 28 m³ por mês. As unidades com os menores volumes totais de água oriunda do continente são as de 5 e 10 L, com 9 e 12 m³, respectivamente. Gráfico 2 – Volume total de água importada mensalmente, por unidade de volume Fonte: Elaborado pelo autor. 56 Somando-se o total de litros de água por unidades de volume (Gráfico 2) a estimativa final, de água potável “importada” do continente para a ilha de Fernando de Noronha , é de aproximadamente 129 m³ por mês. Vale ressaltar que não foram contabilizadas para esta pesquisa possíveis fontes diferentes dessas consultadas, e que acarretariam um acréscimo no volume da água importada, como, por exemplo, as transportadas por turistas, cruzeiros ou até mesmo pelos os próprios habitantes da ilha em viagens ao continente. Com relação ao descarte de garrafas pet, somando as unidades de todos os volumes, o número total encontrado foi de 86.620 que, ao ano, gira em aproximadamente um milhão e trinta e nove mil garrafas de diferentes volumes. Essa estimativa varia conforme a época do ano, em períodos de maior ou menor número de turistas. CONCLUSÃO Conceber a água enquanto direito, e não apenas como “bem necessário” à sobrevivência, é essencial para se fundamentar as discussões a respeito da problemática de escassez hídrica, e do abastecimento de água potável para as populações. Faz-se necessário, portanto, a instituição de políticas públicas, que visem a garantir o acesso à água de qualidade e ao saneamento básico, além da participação das comunidades nas tomadas de decisões referentes a essa temática. No arquipélago de Fernando de Noronha essas questões se sobressaem devido às suas características geográficas, como, por exemplo, o isolamento em relação ao continente, a dificuldade de acesso à água potável e sua formação litológica, que acabam por impor sobre a gestão dos recursos hídricos uma demanda por fontes alternativas para o abastecimento público. A partir da análise dos dados obtidos para este trabalho foi possível observar que a dependência quase exclusiva do processo de dessalinização de água marinha para o abastecimento torna o acesso à água potável ineficiente e de alto custo, além de possuir qualidade insatisfatória para o consumo por parte dos moradores da ilha. Isto acaba por resultar em uma excessiva importação de água mineral do continente na tentativa de suprir a demanda local pelo recurso, impulsionada também pelo grande aporte de turistas que visitam a ilha anualmente. Desse fato resulta a geração de um grande volume de resíduos sólidos, oriundo de materiais descartáveis como as garrafas pet. Enfoques... – 57 Verifica-se também a necessidade de estudos aprofundados para avaliar o potencial de captação de águas pluviais nas residências, hotéis e instituições públicas e o impacto resultante disso, além do desenvolvimento de tecnologias de dessalinização, com maior eficiência e menor custo, no intuito de diminuir a dependência do abastecimento hídrico de Fernando de Noronha em relação ao continente,reduzir a pressão sobre os recursos naturais e melhorar a qualidade do serviço para a população. REFERÊNCIAS BARLOW, M.; CLARKE, T. Ouro azul: como as grandes corporações estão se apoderando da água doce no planeta. 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Políticas públicas de recursos hídricos para o semi-árido. Estudos Avançados, São Paulo, v. 22, n. 63, p. 61-82, 2008. GOUVEIA, M. A. C. Disponibilidade, demanda hídrica e problemáticas socioambientais: arquipélago de Fernando de Noronha/PE. 2015. 73 f. Monografia (graduação) – Instituto de Geociências e Ciências Exatas, Universidade Estadual Paulista, Rio Claro, 2015. INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVÁVEIS (IBAMA). Plano de Manejo da Área de Proteção Ambiental de Fernando de Noronha, Rocas, São Pedro e São Paulo. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2005. INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE (ICMBIO). Estudo de capacidade de suporte e indicadores de sustentabilidade da área de proteção ambiental de Fernando de Noronha. Brasília: Ministério do Meio Ambiente, 2007. MAGALHÃES JR., A. P. Indicadores ambientais e recursos hídricos: realidade e perspectivas para o Brasil a partir da experiência francesa. 4. ed. 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Enfoques... – 59 A QUALIDADE E O MONITORAMENTO DA ÁGUA NA UNIDADE HIDROGRÁFICA DE GESTÃO DE RECURSOS HÍDRICOS DO PONTAL DO PARANAPANEMA/SP: A QUANTIDADE DE ESTAÇÕES E A LEGISLAÇÃO VIGENTE Gabriela Cristina Ribeiro Grilli Cardoso9 Thais Simeoni Pirez Bento10 Cláudio Antonio Di Mauro11 INTRODUÇÃO Os debates sobre sustentabilidade dos componentes da natureza pedem reflexões sobre tal conceito, mas sempre pensando na qualidade e quantidade disponível de seus elementos. A sustentabilidade não pode ser refletida somente na perspectiva dos interesses sociais e econômicos, mas precisa ter os olhares de como tais componentes são tratados pelos processos produtivos. A água, sua disponibilidade em quantidade e qualidade, é fundamental e deve ser entendida como indispensável para integração e promoção da sustentabilidade. Silva et al. (2017), referenciados por Araújo et al. (2018, p. 1), afirmam que “a qualidade da água não depende apenas de condições naturais, mas também da ação antrópica, a qual interfere qualitativa e quantitativamente nas características físico-químicas dos sistemas hídricos”. O monitoramento da qualidade da água é uma ação de extrema importância, tanto para fins de abastecimento público quanto para subsidiar as ações voltadas à conservação da natureza. Trata-se de um conjunto de ações e esforços que visam a permitir o conhecimento da situação da qualidade das águas e seu padrão de comportamento ao longo do espaço e do tempo. Os objetivos do monitoramento das águas, de acordo com o Relatório da Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB), são: Avaliar a evolução da qualidade das águas doces, propiciar o levantamento das áreas prioritárias para o controle da poluição das águas, identificar trechos de rios onde a qualidade d’água possa estar mais degradada, subsidiar o diagnóstico da qualidade das águas doces utilizadas para o abastecimento público e outros usos e dar subsídio técnico para a elaboração dos Relatórios de Situação dos Recursos Hídricos, realizados pelos Comitês de Bacias Hidrográficas. (CETESB, 2018, p. 20). 9Mestranda no Programa de Pós-graduação – Mestrado Profissional em Recursos Hídricos, Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP), Presidente Prudente/SP. E-mail: gabriela.grilli@unesp.br 10Mestranda no Programa de Pós-graduação – Mestrado Profissional em Recursos Hídricos (FCT/UNESP), Presidente Prudente/SP. E-mail: thaissimeoni@hotmail.com 11Professor Doutor na Universidade Federal de Uberlândia (UFU), Uberlândia/MG. E-mail: claudiodimauro@ufu.br 60 Em resumo, os objetivos compreendem auxiliar na gestão dos recursos hídricos, fornecer subsídios para a elaboração de uma adequada legislação sobre o tema, e, ainda disponibilizar informações para um efetivo monitoramento dos corpos hídricos, entre outros. Para o enquadramento dos corpos hídricos, torna-se indispensável o conhecimento da qualidade de suas águas em cada trecho trabalhado. A Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei 9.433/1997), estabelece que: Art. 1º A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I - a água é um bem de domínio público; II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico; III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais; IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas; V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades. (BRASIL, 1997, p. 1). Segundo Leal (2000, p. 54): Em razão das consequências econômicas, sociais e ambientais deste instrumento de enquadramento, há necessidade de que ele seja resultado de um processo de planejamento da bacia hidrográfica que compatibilize a oferta com as demandas dos recursos hídricos e dos demais recursos ambientais cujo uso afete a qualidade das águas, no que diz respeito à quantidade e qualidade. Dessa forma, as classes dos corpos de água e a qualidade das águas estão diretamente relacionadas aos usos da água e do solo na bacia hidrográfica. Para se atingir a classe desejada é necessário um amplo conjunto de ações voltadas à gestão dos recursos hídricos e do meio ambiente. Este instrumento, portanto, deve ser utilizado como um referencial de qualidade das águas e de qualidade ambiental a ser atingido no curto, médio e longo prazo. Com a criação da Cetesb, em 1968, e da Secretaria Especial do Meio Ambiente, no Ministério do Interior, em 1973, institui-se definitivamente o tema da qualidade na gestão dos recursos hídricos no Estado de São Paulo, de forma que o monitoramentodo estado geral da qualidade dos recursos hídricos teve seu processo iniciado na década de 1960 (STROBL; ROBILLARD, 2008). Normalmente, esses primeiros esforços de monitoramento envolviam abordagens arbitrárias, sem um projeto consistente ou estratégia lógica. Os locais de amostragem e as frequências eram muitas vezes determinados por conveniência ou por outros critérios subjetivos e, uma vez que a rede era estabelecida, geralmente não havia uma reavaliação da eficácia do design da rede de monitoramento. (ALMEIDA, 2013, p. 4). Enfoques... – 61 Segundo a Cetesb (2018, p. 4), “o monitoramento da qualidade das águas superficiais em corpos d´água doce, como rios e reservatórios, é constituído por três redes de amostragem manual e uma rede automática”, conforme Quadro 1. Quadro 1 – Monitoramento da qualidade das águas Monitoramento CETESB Objetivos Início de operação Pontos Frequência Variáveis Rede Básica Fornecer um diagnóstico geral dos recursos hídricos no Estado de São Paulo. 1974 461 Bimestral Físicas, Químicas, Biológicas Rede de Sedimento Complementar o diagnóstico da coluna d’água. 2002 26 Anual Físicas, Químicas Biológicas Balneabilidade de rios e reservatórios Informar as condições da água para recreação de contato primário/banho à população. 1994 35 Semanal/ Mensal Biológicas Monitoramento automático Controle de fontes poluidoras domésticas e industriais, bem como controle da qualidade da água destinada ao abastecimento público. 1998 12 Horária Físicas, Químicas Fonte: Cetesb (2018), adaptado. Diante desses números, pode-se compreender se esses dados estão enquadrados com base na legislação e se há resultados que permitam uma análise capaz de detalhar o processo dinâmico de uma bacia hidrográfica. Segundo Magalhães Júnior (2000, p. 113): O adequado monitoramento pode ser considerado como um dos pré-requisitos para o sucesso de qualquer sistema de gestão das águas, já que permite a obtenção do arcabouço de informações necessárias, o acompanhamento das medidas efetivadas, a atualização dos bancos de dados e o direcionamento das decisões. Este estudo objetiva quantificar a quantidade de estações de monitoramento da Cetesb na UGRHI-22, além de verificar se o número de estações é suficiente quanto à densidade por km² na unidade estudada. Assim, é possível contemplar as normas vigentes sobre a quantidade de estações de monitoramento da Cetesb, se estas estão de acordo com a legislação e se são suficientes para a análise qualitativa e quantitativa sobre o enquadramento das águas. Para materializar os objetivos propostos, foram realizados os levantamentos bibliográficos sobre os tópicos elencados no escopo deste trabalho. Sendo um deles o monitoramento, que é um dos instrumentos que formam a base de dados para fornecer informações de maneira satisfatória acerca da qualidade hídrica das bacias para os múltiplos usos. 62 O histórico desses registros evidenciou que o monitoramento da qualidade das águas superficiais brasileiras teve início nos anos de 1970, e desde então em diante alterações e modificações vêm sendo implantadas para que os resultados obtidos dentro das análises possam refletir melhor a qualidade e a necessidade de ações que levem à recuperação das áreas que foram afetadas com impactos negativos. Uma das observações elencadas pela da pesquisa foi evidenciar se a quantidade de estações é eficaz quanto à densidade por km² na unidade estudada. Para isso foram consultados, entre outras fontes, o Plano Estadual de Recursos Hídricos, o Relatório da Rede de Monitoramento do Estado, o Plano de Bacias e informações das secretarias de Recursos Hídricos e Meio Ambiente do Estado de São Paulo. A partir da análise dos documentos elencados, a revisão da legislação e dos apontamentos de autores sobre a quantidade de pontos de monitoramento, assim como o levantamento das normas sobre o enquadramento das águas e suas análises quantitativa e qualitativa, permitiu indicar a importância de intervenções e atuações dentro desse parâmetro de investigação para melhor acompanhamento e garantia de água com qualidade e quantidade. Água: Legislação e Monitoramento A água é primordial para a manutenção dos ecossistemas; seus usos principais são irrigação, abastecimento, fins industriais, geração de energia, mineração, aquicultura, navegação, turismo e lazer. Entretanto, nos casos de escassez, a Lei 9.433/1997, Lei das Águas (BRASIL, 1997), especifica que o emprego prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais. Segundo Vasconcelos et al. (2011, p. 30): A água tem sido um elemento de disputa e regulação na vida das sociedades, em particular nas civilizações com características eminentemente agrícolas, tendo-se tornado neste início de século um recurso escasso que, dada a procura excessiva em relação à oferta e disponibilidade, e a um crescente processo de sensibilização sobre os seus limites, tem sido foco permanente de preocupação e de regulamentação. De acordo com Lima (2012, p. 1): Enfoques... – 63 Apesar da privilegiada situação quanto à quantidade e à qualidade de suas águas, nossos recursos hídricos, não vêm, no entanto, sendo utilizados de forma correta e responsável. Em nosso país, mais de 40 milhões de pessoas não têm acesso à água de boa qualidade e os rios estão sendo rapidamente degradados. Super exploração, despreocupação com os mananciais, má distribuição, poluição, desmatamento e desperdício são fatores que demonstram a falta de cuidado com este valioso bem. O mau uso põe em risco a vida de todos os seres vivos e afeta diretamente diversas atividades humanas. Além disso, o aquecimento global vem alterando o ciclo hidrológico da Terra e, consequentemente, os padrões de chuvas nas cidades e no campo, agravando ainda mais as mudanças climáticas. Na realidade, essa preocupação não se restringe somente a esta época, pois vem desde o Código de Águas, decretado em 10 de julho de 1934: Constituiu o cerne da atual legislação brasileira, e versa sobre conceitos que atualmente compõem o Gerenciamento de Bacias Hidrográficas, como o controle da poluição, a internalização dos custos externos/cobrança pela poluição, a hierarquia de usos e a solidariedade de bacias. A partir deste momento, diversas leis e normas foram formuladas com a finalidade de promover um uso racional dos recursos hídricos. (MACIEL JÚNIOR, 2000, p. 6). Em 1997, a Lei das Águas foi instituída através da Política Nacional de Recursos Hídricos, originando o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, possibilitando que o Brasil tivesse um instrumento legal que permitisse uma gestão dos recursos hídricos mais eficiente. O art. 5º da Política Nacional de Recursos Hídricos estabelece que: I - os Planos de Recursos Hídricos; II - o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água; III - a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos; IV - a cobrança pelo uso de recursos hídricos; V - a compensação a municípios; VI - o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos. (BRASIL, 1997). Esses objetivos vão ao encontro dos fundamentos gerais da Política Nacional, os quais determinam: Art. 2º São objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos: I - assegurar à atual e às futuras gerações a necessária disponibilidade de água, em padrões de qualidade adequados aos respectivos usos; II - a utilização racional e integrada dos recursos hídricos, incluindo o transporte aquaviário, com vistas ao desenvolvimento sustentável; III - a prevenção e a defesa contra eventos hidrológicos críticos de origem natural ou decorrentes do uso inadequado dos recursos naturais. IV - incentivar e promover a captação, a preservação e o aproveitamento de águas pluviais. (BRASIL, 1997). 64 O art. 1º da PolíticaNacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos: I - a água é um bem de domínio público; II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico; III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais; IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas; V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades. (BRASIL, 1997). No ano de 2000, por meio da Lei Federal 9.984 (BRASIL, 2000): O Governo Federal criou a Agência Nacional de Águas - ANA -, com a missão de regular o uso das águas dos rios e lagos de domínio da União e implementar o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Enfatiza o Panorama do Enquadramento dos Corpos d’Água do Brasil: O Conselho Nacional de Recursos Hídricos tem, entre outras atribuições, a função de arbitrar, em última instância administrativa, os conflitos existentes e estabelecer as diretrizes complementares para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos. A ANA tem a função básica de disciplinar, em caráter normativo, a implementação, a operacionalização, o controle e a avaliação dos instrumentos da Política Nacional de Recursos Hídricos. (BRASIL, 2007, p. 21). A Resolução Conama 357/2005 e o Decreto Estadual 8.468/1976 definem os usos indicados para os mananciais, em função de sua qualidade. Além disso, fixam limites para lançamentos de esgotos e efluentes industriais nos corpos d’água, sendo a responsabilidade pela fiscalização atribuída à Cetesb. Quando da promulgação da Lei nº 9.433, em 1997, havia no país extensa rede de monitoramento (ANA, 2005), cujo registro inicial de dados remonta ao início do século XX. Essa rede tem características próprias adquiridas no processo histórico de sua construção e reflete as necessidades setoriais pelas informações hidrológicas que subsidiaram o desenvolvimento e implantação de projetos específicos. (GONTIJO JÚNIOR, 2007, p. 7) Diante da necessidade de ampliar e integrar o monitoramento de qualidade de água do Brasil, a ANA lançou, em 2010, o Programa Nacional de Avaliação da Qualidade das Águas (PNQA), que tem como objetivo: Enfoques... – 65 Ampliar o conhecimento sobre a qualidade das águas superficiais do Brasil, de forma a orientar a elaboração de políticas públicas para a recuperação da qualidade ambiental em corpos d’água interiores, contribuindo com a gestão sustentável dos recursos hídricos. O PNQA tem os seguintes objetivos específicos: eliminar lacunas geográficas e temporais no monitoramento de qualidade de água no Brasil; aumentar a confiabilidade das informações sobre qualidade de água (incentivos à acreditação e intercalibração laboratorial); padronizar e tornar os dados e as informações de qualidade de água comparáveis entre estados e regiões hidrográficas brasileiras; avaliar, divulgar e disponibilizar à sociedade as informações de qualidade de água. O PNQA está estruturado em quatro componentes, sendo que um deles diz respeito à Rede Nacional de Monitoramento de Qualidade de Água (RNMQA). Essa rede tem como objetivo desenvolver ações que possibilitem o aprimoramento e a ampliação do monitoramento da qualidade das águas superficiais, permitindo que suas informações estejam disponíveis para toda a população. Para elaboração do projeto da RNMQA foram estabelecidas metas regionalizadas que se referem à densidade mínima de pontos por km2, à frequência mínima de amostragem dos parâmetros por ponto de monitoramento e aos parâmetros mínimos analisados por ponto de monitoramento, em função das características hídricas e de qualidade da água das diferentes regiões do País (ALMEIDA, 2013, p. 9-10). Unidade hidrográfica de Gestão de Recursos Hídricos do Pontal do Paranapanema/UGRHI 22 O Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP) foi implantado em 21 de junho de 1996, com os objetivos previstos na Lei 7.663/1991. Representando a 22ª Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo, com sede em Presidente Prudente (SP), esse Comitê possui área de drenagem de 12.395 km2. O CBH-PP possui estrutura e funcionamento com presidência, vice-presidência, secretaria executiva e três câmaras técnicas - Planejamento, Avaliação e Saneamento (CT-PAS), Assuntos Institucionais (CT-AI) e Educação Ambiental (CT-EA). Ao todo, o CBH-PP abrange 26 municípios, como mostra a Figura 1: Álvares Machado, Anhumas, Caiuá, Estrela do Norte, Euclides da Cunha Paulista, Iepê, Indiana, Marabá Paulista, Martinópolis, Mirante do Paranapanema, Nantes, Narandiba, Piquerobi, Pirapozinho, Presidente Bernardes, Presidente Epitácio, Presidente Prudente, Presidente Venceslau, Rancharia, Regente Feijó, Rosana, Sandovalina, Santo Anastácio, Taciba, Tarabai e Teodoro Sampaio. 66 Figura 1 – Localização da UGRHI -22 – Pontal do Paranapanema Fonte: Cetesb (2018). Fonte: Cetesb (2018). A UGRHI-22, de acordo com relatório de situação de recursos hídricos do Pontal do Paranapanema CBH-PP (2017), tem como contribuição os principais cursos d’água e reservatórios: Rio Santo Anastácio e afluentes; rio Paranapanema e afluentes; rio Paraná e afluentes; ribeirão Anhumas; ribeirão Pirapozinho; ribeirão Laranja Doce. Reservatórios das UHEs de Rosana, Taquaruçu, Porto Primavera e Capivara (CETESB, 2018, p. 9). Esses reservatórios pertencem ao aquífero Bauru, o qual tem como área de abrangência total as “UGRHIs 15-TG, 18-SJD, 19-BT, 20-Aguapeí, 21-Peixe e 22-PP e parte das UGRHIs 04-Pardo, 08-SMG, 12- BPG, 13-TJ, 16-TB e 17MP, e ao aquífero Serra Geral, subjacente ao aquífero Bauru, que recobre o Guarani” (SIGRH, 2015, p. 41). Os mananciais de interesse da UGRHI-22 são: o rio Santo Anastácio – Álvares Machado, Regente Feijó, Anhumas, Pirapozinho e Presidente Prudente; o rio Paraná, o córrego do Veado, com disponibilidade hídrica de 13 m³/s, porque eles promovem diversos usos das águas, como abastecimento humano, proteção da vida aquática e geração de energia. A principal atividade econômica da área é a cultura de cana-de-açúcar, caracterizada pelo elevado grau de mecanização. O setor agroindustrial é representado por frigoríficos, indústrias de alimentos, ácidos graxos de origem vegetais e atividades ligadas ao setor de serviços, principalmente no município de Presidente Prudente (DAEE, 2017, s/p). Enfoques... – 67 A rede hidrográfica da UGRHI-22 agrega os tributários da margem direita do rio Paranapanema e inclui alguns afluentes pela margem esquerda do rio Paraná. Outro aspecto importante é a produção de energia, por meio do aproveitamento do potencial hidráulico dos rios e reservatórios instalados na região: são cinco empreendimentos de geração de energia hidrelétrica localizados na UGRHI-22, os quais são responsáveis por aproximadamente 17% da energia produzida no Estado de São Paulo (CETESB, 2018, p. 5). A vegetação remanescente apresenta mil km², que ocupam, aproximadamente, 8% da área da UGRHI. As categorias de maior ocorrência são floresta estacional semidecidual, formação arbórea/arbústica em região de várzea e as Unidades de Conservação EE Mico-Leão-Preto, Parque Estadual Morro do Diabo, Reserva Particular do Patrimônio Natural Mosquito e RPPN Vista Bonita (LONTRA; SEYFFARTH; MONTEIRO, 2007). Pontos de monitoramento de qualidade da água na UGRHI-22 A UGRHI do Pontal do Paranapanema está localizada no extremo oeste do Estado de São Paulo (Figura 2): Figura 2 – Pontos de monitoramento da qualidade de águas superficiais e subterrâneasna UGRHI-22 – Pontal do Paranapanema Fonte: CETESB (2018). 68 A UGRHI-22 segue o Decreto Estadual 10.755, de 22 de novembro de 1977, que dispõe sobre o enquadramento dos corpos d’água receptores na classificação prevista no Decreto Estadual 8.468, de 8 de setembro de 1976, e a Resolução Conama 274, de 29 de novembro de 2000. Assim, os documentos apontam o seguinte enquadramento para os corpos d’água (CETESB, 2018, p. 11): CLASSE 1: Todos os cursos d’água cujas nascentes situam-se dentro de áreas destinadas a Reservas Florestais do Estado, nos trechos de seus cursos nelas compreendidos. CLASSE 2: Pertencem à classe 2 todos os corpos d’água, exceto os classificados como classe 1, classe 3 e classe 4. CLASSE 3: O rio Santo Anastácio a partir da confluência com o ribeirão Vai e Vem até a confluência com o ribeirão Claro, no município de Santo Anastácio. CLASSE 4: Córrego Guaraiuvira até sua confluência com o córrego do Veado, no município de Presidente Prudente; córrego Limoeiro desde a confluência com o córrego do Veado até a confluência com o ribeirão Santo Anastácio, no município de Álvares Machado; córrego Sete de Setembro até a confluência com o ribeirão do Vai e Vem, no município de Santo Anastácio; córrego do Veado até a confluência com o córrego Limoeiro, no município de Presidente Prudente; ribeirão Santo Anastácio desde a confluência com o córrego Limoeiro até a confluência com o ribeirão do Vai e Vem, no município de Santo Anastácio; ribeirão do Vai e Vem até a confluência com o ribeirão Santo Anastácio, no município de Santo Anastácio. (BRASIL, 1997, p. 1). De acordo com as informações encontradas na literatura e reforçadas pelo Plano de Bacia do Pontal do Paranapanema: A rede regional de monitoramento da CETESB ainda não apresenta uma adequada densidade de pontos de monitoramento conforme o risco de poluição dos corpos d’água superficiais / aquíferos, bem como compatível com a importância de cada um destes tem para o abastecimento público. Para o restante dos pontos, não é possível a comparação para verificar desconformidades com o Decreto Estadual 10755, devido à inexistência de pontos de monitoramento da CETESB. (CBH-PP, 2013, p. 12). Qualidade e monitoramento das águas superficiais da UGRHI-22 As informações obtidas através do monitoramento da qualidade das águas possibilitam a eficácia do gerenciamento do sistema de gestão: Enfoques... – 69 O monitoramento é uma importante etapa na avaliação do funcionamento de ecossistemas aquáticos continentais, águas costeiras ou oceânicas. É um dos apoios importantes à futura pesquisa, pois auxilia na detecção de problemas como as fontes pontuais de contaminação e poluição, as alterações biológicas (no plâncton, bentos ou nécton) que podem ocorrer em função de impactos a partir das alterações nas bacias hidrográficas, e se for efetuado continuamente por muitos anos, fornece informações fundamentais sobre os impactos globais em lagos, reservatórios, rios, águas costeiras e regiões alagadas. Esse monitoramento tem dois componentes principais: o monitoramento de orientação, que consiste na coleta de informação em larga escala para avaliar o “estado do sistema” , ou o monitoramento sistemático em pontos fixos, por longos períodos, o que proporciona um volume importante de dados fundamentais e permite interpretações baseadas em correlações com as funções de força, tais como o efeito dos ventos, a precipitação, a radiação solar e o impacto das atividades humanas. (TUNDISI; TUNDISI, 2008, p. 573). Ressalta a Conjuntura dos Recursos Hídricos no Brasil que: A informação sobre a qualidade da água dos ecossistemas aquáticos no Brasil é essencial para o diagnóstico correto e gestão eficiente dos recursos hídricos no País. As principais fontes de informação sobre a qualidade das águas no País são os órgãos estaduais gestores de recursos hídricos e os órgãos estaduais de meio ambiente. As UFs têm adotado diferentes abordagens na implementação de seus programas de monitoramento da qualidade das águas, conforme suas necessidades e limitações de recursos. (ANA, 2013, p. 266). A Resolução Conama 357/2005 dispõe que a classificação dos corpos d’água e diretrizes ambientais para o enquadramento, monitoramento e verificação ou medição de critérios de quantidade e qualidade de água, pode ser realizada de forma periódica ou contínua, com o acompanhamento da condição da qualidade e controle dos recursos hídricos (BRASIL, 2005). Segundo Koehler e Asmus (2009), o monitoramento é um processo no qual medições repetidas no tempo e no espaço são registradas para indicar variabilidade natural e modificações em parâmetros ambientais, sociais e econômicos. A mensuração dessas mudanças contribui com a base de informações necessárias para os gestores avaliarem a efetividade de um plano de gestão e também examina a eficiência das medidas de prevenção, mitigação e controle de tomadas, com base nas informações advindas do monitoramento. A Cetesb faz o monitoramento da qualidade da água do Estado de São Paulo e, por meio de publicações e relatórios, sintetiza os resultados obtidos pelas redes de monitoramento das condições da qualidade das águas interiores, com um total de 534 pontos monitorados em relação a parâmetros físico-químicos e microbiológicos (CETESB, 2018). 70 Conforme a Lei 11.445/2007, o monitoramento da qualidade da água tem como objetivo: [...] avaliar a sua conformidade com a legislação ambiental e evolução temporal de sua qualidade, além de identificar áreas prioritárias para controle de poluição das águas e subsidiar o diagnóstico e controle da qualidade das águas utilizadas para abastecimento público, a execução dos Planos de Bacias e Relatórios de Situação dos Recursos Hídricos e a implementação da Política Nacional de Saneamento. (BRASIL, 2007). Por sua vez, a Figura 3, na sequência, mostra que os pontos localizados nos rio Paraná e rio Paranapanema apresentaram melhores resultados em relação à qualidade da água. De acordo com a Cetesb (2017), isso se deu muito provavelmente pela alta vazão dos mesmos e a consequente capacidade aumentada de depuração. Figura 3 – Índice de qualidade de água (IQA) na UGHRI-22 – Pontal do Paranapanema Fonte: Cetesb (2018). Dos pontos da bacia hidrográfica do rio Santo Anastácio, quatro obtiveram classificação “Boa” e um ponto classificação “Regular”, este localizado próximo ao lançamento de efluentes domésticos da Estação de Tratamento de Esgoto de Presidente Prudente e de lançamentos de efluentes industriais. O ponto localizado no rio Pirapozinho, próximo à sua foz, no rio Paranapanema, revelou classificação “Boa”. Enfoques... – 71 RESULTADOS E DISCUSSÃO A Lei 9.433/1997, também conhecida como Lei das Águas: Determinou o modelo de gestão adotado pelo Brasil, quanto ao gerenciamento de seus recursos hídricos. O modelo francês, segundo Martins (2002), foi o grande inspirador do sistema legal para os recursos hídricos, no Brasil, com limitação devido ao sistema de governo francês ser uma república central, diferentemente do Brasil, que é uma república federativa, exigindo adaptação complexa, principalmente para introduzir articulações necessárias entre os dois âmbitos jurisdicionais, a União e o Estado. (BRASIL, 1997). Suas bases fundamentam-se na gestão participativa e descentralizada, pela qual os Estados, através de suas leis e regulamentos complementares, compõem o sistema com suas estruturas espelhadas no que a União define. Esse modelo contempla a participação de todos os indivíduos envolvidos, não se limitando apenas aos órgãos públicos, mas envolvendo também a sociedade. O uso dos recursos naturais, especialmente os recursos hídricos das bacias hidrográficas, deve ser administrado por todosda sociedade, desde as esferas municipais, estaduais, federais, instituições e comunidade. Galvão e Menezes (2005), citados por Almeida (2013, p. 1) afirmam que: A ausência de um planejamento de redes de monitoramento com base na análise científica do problema acarreta o desperdício dos recursos humanos, financeiros e logísticos associados ao planejamento e gerenciamento de redes hidrometeorológicas, produzindo um número elevado de implementações de estações nas sub-bacias hidrográficas, e a posterior desativação das mesmas por motivos de locação geográfica inadequada, além da geração de dados redundantes e perda da oportunidade de se aumentar o conhecimento da evolução da qualidade da água na bacia. As cautelas com a gestão dos recursos hídricos, através do cuidado pela água e sua preservação, devem ser culturais e monitoradas por um Estado interessado na equidade de acesso a esse recurso e demais recursos naturais. Segundo Soares (2001), citado por Soares et al. (2006, p. 135): A estação de monitoramento deve estar localizada de tal forma que possa representar adequadamente o fenômeno que se está estudando e a região em que está instalada. Em geral a representatividade da informação obtida com a rede de monitoramento está relacionada com os aspectos espaciais e temporais do fenômeno observado. 72 Entretanto, nas legislações criadas pelo governo não se identifica uma quantidade fixa de monitoramento, pois esse número se altera de acordo com parâmetros apresentados pela Resolução 3, de 22 de julho de 2013, responsável pela criação da Rede Nacional de Monitoramento da Qualidade das Águas Superficiais (RNQA), a qual especifica, no parágrafo único do capítulo I, denominado Estrutura que “a distribuição dos pontos de monitoramento deverá observar, sempre que possível, a alocação de cerca de 30% em pontos estratégicos, 60% em pontos de impacto e 10% em pontos de referência”. Diante dessa afirmativa, é possível haver diferentes leituras desse tópico, variando-se a quantidade de pontos, conforme a localização, a região e as atividades realizadas nesse espaço. A distribuição dos pontos de monitoramento deverá observar, sempre que possível, a alocação de cerca de 30% em pontos estratégicos, 60% em pontos de impacto e 10% em pontos de referência (ANA, 2013, on-line). De acordo com o PBH da UGRHI-22, para a operação do monitoramento (qualidade e quantidade) da bacia hidrográfica estão pactuadas ações com os órgãos gestores e parceiros previstas no Plano (2020 a 2027), conforme descrição abaixo: - Instalação e operação de 8 novos postos de monitoramento da qualidade das águas superficiais, visando propiciar cobertura e densidade adequada, com a seguinte distribuição; - UPH Laranja Doce - 2 pontos, UPH Pirapozinho - 2 pontos, UPH Baixo Paranapanema M.D - 1 pontos. UPH Santo Anastácio - 2 pontos e UPH Tributários Rio Paraná - 1 ponto; - Adoção ou perfuração de 16 novos poços para integrar a rede de monitoramento da qualidade das águas subterrâneas, tentando abranger todos os municípios com pelo menos 1 poço por município da UGRHI-22; - Ampliação e modernização (automatização/telemetria) dos postos existentes, facilitando assim a coleta e disponibilização dos dados monitorados; - Implementação de uma “Sala de Situação” com estrutura para receber, sistematiza e disponibilizar todos os dados de monitoramento pela internet, no menor tempo possível; - Instalação de um laboratório de qualidade da água (CETESB), em Presidente Prudente, visando atender a demanda não só da UGRHI-22, mas de outras regiões (CBH-PP, 2013, on-line). Essas ações, contemplando os pontos de monitoramento, são buscadas pela ANA, desde 2007, após o levantamento dos principais problemas encontrados nesses espaços. Assim, essas e outras ações foram apontadas no Diagnóstico de 2007 realizado pela ANA, que implantou o Programa Nacional de Avaliação da Qualidade das Águas (PNQA), bem como na Resolução CNRH 58/2006, a qual aprovou o PNRH: “Art. 2º - A Agência Nacional de Águas (ANA) deverá elaborar anualmente, bem como dar publicidade, ao relatório denominado Conjuntura dos Recursos Hídricos no Brasil” (ANA, 2007, on-line). Enfoques... – 73 A Cetesb opera a Rede Estadual de Monitoramento da quantidade e qualidade de água, sendo que, na UGRHI-22, são localizados dez postos, cinco de qualidade de água superficial e cinco de qualidade de água subterrânea. Dentre os principais problemas indicados com os pontos de monitoramentos está a questão da qualidade da água: A UGRHI-22 apresenta baixa densidade de pontos de monitoramento de qualidade de águas superficiais, sendo que três dos cinco pontos estão localizados em rios de grandes vazões (Paraná e Paranapanema), vazões (Paraná e Paranapanema), sendo difícil a avaliação da qualidade de água por lançamento de carga orgânica, ou outras fontes. (CBH-PP, 2013, p. 166). A Figura 4 indica a localização dos pontos de amostragem de qualidade de água na Unidade de gerenciamento (UGRHI-22), localizada na região do Pontal do Paranapanema. Figura 4 – Pontos de amostragem de qualidade de água na UGRHI-22 – Pontal do Paranapanema Fonte: CETESB (2018). A Cetesb dispõe de Rede Estadual de Monitoramento da Qualidade das Águas Superficiais, sendo que, na UGRHI-22, há cinco pontos de amostragem. De modo geral, a quantidade de pontos de monitoramento é insuficiente para uma análise mais aprofundada da situação da qualidade das águas superficiais da UGRHI-22. 74 Segundo a atualização do plano de bacia da unidade de gerenciamento dos recursos hídricos do Pontal do Paranapanema de 2013, verifica-se que: [a] rede regional de monitoramento da CETESB ainda não apresenta uma adequada densidade de pontos de monitoramento conforme o risco de poluição dos corpos d’água superficiais/aquíferos, bem como compatível com a importância de cada um destes tem para o abastecimento público. Para o restante dos pontos, não é possível a comparação para verificar desconformidades com o Decreto Estadual n. 10755, devido à inexistência de pontos de monitoramento da CETESB. (CBH-PP, 2013, p. 12). É evidente a baixa cobertura da rede de monitoramento da qualidade, na bacia hidrográfica da UGRHI-22, pois a CETESB, desde o ano 2002, tem adotado como referência de representatividade espacial da rede de monitoramento o padrão mínimo de um ponto por mil km². Esse índice foi assumido pela Comunidade Europeia por orientação da Diretiva Quadro da Água - Water Framework Directive (2003). Dessa forma, pensando-se na área de drenagem de 12.395 km², seriam necessários aproximadamente 13 pontos de coleta para o monitoramento de bacias hidrográficas, o que reforça a importância de ampliação de seus pontos de monitoramento. Para que esse problema seja minimizado, o Comitê de Bacia Hidrográfica propõe algumas ações: a) Modernização e ampliação da rede de monitoramento da qualidade das águas superficiais e subterrâneas; b) Incrementar a rede de monitoramento da qualidade de águas da CETESB notadamente na UPRH 2 (onde se localiza Presidente Prudente e o rio Santo Anastácio); c) Realizar estudos hidrogeológicos de diagnóstico e caracterização de potenciais situações de contaminação dos aquíferos e mananciais superficiais locais em áreas de condições precárias de saneamento e/ou disposição de resíduos, bem como programa de educação ambiental que contemplem a preservação dos recursos hídricos, a disposição adequada de resíduos e práticas de higiene; d) Implantação de ETEs em Presidente Venceslau (projeto já concluído, faltando apenas a construção); e) Fortalecimento dos instrumentos de gestão, como a Fiscalização, Licenciamento (prevenção), Outorga e Cobrança pelo Uso dos Recursos Hídricos, além do controle da poluição; f) Programas de Conservação e Recuperação de Bacias, visando a “Produçãode Água” e a consequente melhora da qualidade; g) Melhoria na eficiência dos sistemas de coleta e tratamento, acompanhando a dinâmica populacional (universalização); h) Conservação da qualidade da água nos reservatórios de Rosana, Taquaruçu, Capivara e Sérgio Motta. (CBH-PP, 2013, p. 166). Enfoques... – 75 Dessa forma, ressaltando a afirmação de Porto e Porto (2008), a fim de que a gestão possa ser efetiva os órgãos públicos responsáveis devem estar organizados e equipados, tanto em relação à base de dados quanto às estruturas de fiscalização e de monitoramento. Com essa organização, é possível assegurar que as fiscalizações efetivadas possam cumprir seus objetivos e alcançar melhores resultados, garantindo a eficácia nos monitoramentos e enquadramentos quantitativos das águas. CONSIDERAÇÕES FINAIS Tendo em vista todos os apontamentos elencados na pesquisa, fica evidente que os pontos de monitoramento, na UGRHI-22, não seguem o que a legislação vigente aponta, causando uma preocupação quanto às informações fornecidas sobre a qualidade da água. Desse modo, o monitoramento pode interferir de maneira positiva e negativa tanto no enquadramento/reenquadramento dos corpos hídricos quanto na execução e adesão às orientações apontadas pela gestão dos recursos hídricos. É possível concluir, portanto, que a legislação, assim como a sua aplicabilidade e disposição, necessita de uma execução com periodicidade compatível ao parâmetro, porque a água, além de ser um recurso natural e imprescindível à vida, ao progresso econômico e ao bem-estar social, carece ser monitorado e utilizado em padrões de qualidade eficaz por seus usuários atuais e pelas gerações futuras. Assim, problemas como deficiências nas bases de dados, quer quantitativos quer qualitativos, serão minimizados quando os avanços na gestão e intervenção ocorrerem com um delineamento eficaz, buscando-se a sua execução com propriedade e com um alto envolvimento dos possíveis atores e gestores da água, contemplando os ajustes demandados cotidianamente pela prática democrática do gerenciamento colegiado dos recursos hídricos. REFERÊNCIAS ALMEIDA, K. C. B. Avaliação de rede de monitoramento de qualidade das águas superficiais da Bacia do Rio das Velhas utilizando o método de entropia. 2013. Disponível em: https://repositorio.ufmg.br/bitstream/1843/BUOS9ABJF9/1/dissertacao_katiane_cristina_de_brito_almeid a_2013.pdf. Acesso em: 26 ago. 2020. AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA). Implementação do enquadramento em bacias hidrográficas no Brasil; Sistema Nacional de informações sobre Recursos Hídricos - SNIRH no Brasil: arquitetura computacional e sistêmica. Brasília: ANA, 2007. 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Enfoques... – 79 CIDADE E ÁGUA: A ATUAÇÃO DOS MUNICÍPIOS NO SISTEMA DE GERENCIAMENTO DE RECURSOS HÍDRICOS DO COMITÊ DE BACIA DO PONTAL DO PARANAPANEMA Marcio Anjolete12 Renato Dias13 Antonio Cezar Leal14 INTRODUÇÃO O conceito de cidade é uma “forma particular de organização do espaço...”, a qual “... preside as relações de um espaço maior em seu derredor que é a sua zona de influência”, em reflexão à obra de Milton Santos (SILVA; SILVA, 2004). Áreas urbanas que se caracterizam por serem construções humanas, normalmente mais organizadas e com funções de planejamento político, social e econômico a fim de atender a toda população, embora com problemas sociais e ambientais a serem resolvidos, especialmente pela atuação da gestão pública. E as áreas rurais se definem com certa dificuldade, sobretudo devido ao processo dinâmico de urbanização que resultou em uma realidade complexa, podendo ser uma continuação das áreas urbanas ou que pode ser compreendida para além das atividades de agricultura e pecuária ou de simplesmente uma separação territorial por linha divisória (PINA; LIMA; SILVA, 2008). A cidade pode ser classificada segundo critérios como: tamanho e densidade demográfica, aspectos morfológicos (edificações, estruturação e uso do solo e vias de transporte), modo de vida, atividade dos habitantes (serviços e comércio), inter-relação urbana e geração de inovações (essencial para o processo de urbanização) (PINA; LIMA; SILVA, 2008). 12Mestrando, Programa de Mestrado Profissional em Geografia, Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista (FCT/UNESP), Presidente Prudente/SP. E-mail: marcio.anjolete@unesp.br 13Mestrando, Programa de Mestrado Profissional em Geografia, FCT/UNESP, Presidente Prudente/SP. E-mail: renato.dias16@unesp.br 14Professor Doutor do Departamento de Geografia e do Programa de Mestrado Profissional em Geografia, FCT/ UNESP, Presidente Prudente/SP. Pesquisador PQ/CNPq. E-mail: cezar@fct.unesp.br 80 No Brasil, cerca de 15,65% dos habitantes vivem na área rural, enquanto 84,35% da população vive em áreas urbanas, as quais, por sua vez, historicamente não foram equipadas suficientemente para recebê-los (IBGE, 2010). O crescimento populacional rápido das cidades ao longo do século XX trouxe uma série de modificações na dinâmica das cidades, ocasionando inúmeros problemas ambientais (NORONHA; HORA; CASTRO, 2013). Muitos dos mais de 5.500 municípios brasileiros ainda não dispõem de equipes técnicas experientes para o gerenciamento local de recursos e de ocupação de seu espaço. Os impactos observados decorrem do aumento da produção e consumo de produtos, o que implicou maior geração e acúmulo de lixo; do aumento da demanda por água potável, levando em consideração a pouca acessibilidade dos mananciais (fontes de água doce), transporte e tratamento antes do consumo; e após o uso, da ausência de tratamento dos efluentes para o despejo adequado nos rios e mares, dificultando o processo de autodepuração (recuperação natural dos rios); além do aumento do número de indústrias e automóveis que emitem gases poluentes na atmosfera, em quantidades maiores do que o ambiente pode absorver. Todos esses problemas nos remetem à necessidade de repensar, planejar e operar sistemas eficientes de gestão de recursos para evitar que eles se esgotem (SÃO PAULO, 1999). A adoção da gestão dos recursos hídricos de forma a integrar diversos setores de uma sociedade impacta diretamente na relação de uso e conservação que membros de municípios, em seus aspectos urbanos e rurais, têm com a água. OBJETIVO O presente estudo constitui-se de uma análise de projetos municipais aprovados junto ao Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema, procurando demonstrar os resultados da participação e atuação de municípios no Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos, os quais, através da participação nos comitês de bacia hidrográfica e do financiamento do Fundo Estadual de Recurso Hídricos (FEHIDRO) realizaram obras e projetos práticos com promoção e melhoria da proteção aos corpos d’água. Enfoques... – 81 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Água A água doce é um dos recursos mais importantes para a vida no planeta, fundamental para a sobrevivência biológica humana, animal e vegetal, sendo, segundo Poleto et al. (2010), o insumo principal para diversas atividades que atendem às necessidades do homem, com destaque para: a) abastecimento público; b) produção de alimentos e matérias-primas (agropecuária e mineração); c) produção de bens de consumo (indústria); d) fonte de energia elétrica; e) dissolução de efluentes; f) preservação da natureza, navegação e lazer. Como o recurso pode ser consumido no início, meio ou no final das atividades humanas, das mais básicas até as mais complexas, a demanda por ele cresceu com o aumento da população urbana, da modernização da agricultura e da atividade econômico-industrial, e, consequentemente, em igual proporção, cresceram os conflitos entre os diversos usuários de um recurso nem sempre abundante. Como forma de mediar e dirimir tais conflitos, a gestão integrada dos recursos hídricos surge como ferramenta que, baseada em princípios e normas, busca estruturar e trazer eficiência à gestão da água. Poleto (2008, p. 21) explana que na “gestão é necessário a redução das fontes potenciais de poluição”, e neste patamar tomadas de decisõesdemocráticas surgem, mas sabe-se que o uso consciente e a conservação são fundamentais. Ainda outros elementos podem ser destacados na atividade de gestão de recursos hídricos como: o gerenciamento dos recursos hídricos é composto por ações do poder público que procuram adequar os usos, o controle e a proteção das águas às necessidades sociais e ambientais. Entre as principais ações, pode-se citar: o gerenciamento dos usos setoriais da água; o gerenciamento interinstitucional; o gerenciamento das intervenções para compatibilização e integração dos planejamentos; o gerenciamento da oferta de água; e o gerenciamento ambiental que engloba o monitoramento da área, licenciamento de projetos, fiscalização e medidas administrativas e legais. (POLETO, 2008, p. 21). 82 A gestão deve satisfazer e contemplar as diferentes necessidades de desenvolvimento econômico e social, focando na diminuição do atrito entre as entidades nos âmbitos regional, nacional e internacional. Uma vez que o país detém um grande volume de água disponível, se bem administrado, grandes áreas podem ser beneficiadas. Para tal feito, durante a elaboração e execução das políticas de gestão das águas, todas as entidades com direito de intervenção na problemática devem participar ativamente do processo. A União e os Estados elaboram leis e tentam gerir este recurso de acordo com suas disponibilidades e necessidades. União e Estados se esforçam para preservar os recursos hídricos de sua dominialidade. Mas, devido aos grandes territórios e a grande rede de drenagem da maioria dos Estados brasileiros, o alcance dos instrumentos de gestão nem sempre é satisfatório para surtir efeitos positivos em determinados lugares. Nessa perspectiva, o município tem papel fundamental na gestão dos recursos hídricos. Apesar dos cursos de água serem de domínio Federal ou Estadual, os municípios são peças chaves para a preservação dos recursos hídricos dentro de seus limites. (SANTOS, 2013, p. 10-11). Elaborar políticas públicas que permitam cuidar da gestão da água de forma colegiada, contribuindo para dirimir conflitos no uso e buscar soluções a longo prazo que trazem benefícios a todos os envolvidos, foi o que norteou a elaboração da Lei 9.433/1997, conhecida como Lei das Águas. Com ela o Brasil cria a Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH), estabelecendo parâmetro e segurança jurídica para a gestão de seus recursos hídricos. A PNRH tem os seguintes fundamentos: I - a água é um bem de domínio público; II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico; III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais; IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas; V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de Recursos Hídricos e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos; VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizada e contar com a participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades. (BRASIL, 1997). Em seu artigo 5º a lei estabelece os instrumentos da política de recursos hídricos, fundamentais para a aplicação da PNRH. Os instrumentos são: I - os Planos de Recursos Hídricos; II - o enquadramento dos corpos de água em classes, segundo os usos preponderantes da água; III - a outorga dos direitos de uso de recursos hídricos; IV - a cobrança pelo uso de recursos hídricos; V - a compensação a municípios; VI - o Sistema de Informações sobre Recursos Hídricos. (BRASIL, 1997). Enfoques... – 83 Do ponto de vista de gestão integrada, a Lei 9.433/1997 institui o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos (SNGRH), o qual procura coordenar, planejar, regular e controlar o uso da água, a preservação e a recuperação dos mananciais, além de promover a cobrança pelo seu uso (ASSOCIAÇÃO O ECO15, 2014). O SNGRH é constituído por um conjunto de órgãos ou membros com um único propósito: a gestão das águas. Estabelecido pelo artigo 33 da Lei 9.433/1997, o SNGRH é integrado pelo: I - Conselho Nacional de Recursos Hídricos; I - Agência Nacional de Águas; II - Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal; III - Comitês de Bacia Hidrográfica; IV - Órgãos dos poderes públicos federal, estaduais, do Distrito Federal e municipais cujas competências se relacionam com a água; V - Agências de Água. (BRASIL, 1997). O Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) tem seu papel definido no artigo 35 da PNRH, o qual apresenta seu caráter articulador dos planejamentos da política nacional de recursos hídricos com os planos estaduais, regionais e dos setores usuários. Para isso arbitra, delibera, analisa proposta de alterações em legislação, estabelece diretrizes complementares e gerais, estabelecendo critérios para outorgas, cabe principalmente ao CNRH monitorar a implantação da Política Nacional de Recursos Hídricos. Os Conselhos de Recursos Hídricos dos Estados e do Distrito Federal têm papel semelhante dentro dos territórios de seus Estados e Distrito Federal. Integrando a Política Nacional de Recursos Hídricos e as diretrizes de diversos comitês inseridos no Estado através de Política Estadual de Recursos Hídricos, a qual deve contemplar os quesitos da política nacional, mas abordando as características e necessidades do território estadual. A ação dos conselhos estaduais também tem o papel de articular demandas dos comitês de bacias com o Conselho Nacional de Recursos Hídricos quando assim for necessário, sobretudo em questões que extrapolam o território dos Estados e do Distrito Federal. 15Ver endereço eletrônico da associação em: https://www.oeco.org.br/ 84 Comitês de bacias hidrográficas Os Comitês de Bacias Hidrográficas (CBHs) são órgãos que fazem parte do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos. Conforme Agência Nacional de Águas (ANA) (2011), os CBHs são fóruns de discussões em que diferentes grupos de pessoas se reúnem com um objeto em comum, o uso da água em determinada bacia hidrográfica. Conforme a ANA (2011, p. 33), “a composição de um comitê de bacia deverá refletir os múltiplos interesses com relação às águas da bacia”. Em decorrência da diversidade de grupos envolvidos, da distribuição irregular no território nacional e do uso inadequado da água, conclui-se que: Há conflitos e riscos à garantia desse recurso para as gerações presentes e futuras. Os Comitês surgem como uma forma de reverter esse quadro, ao permitirem a conciliação dos diferentes interesses e a construção coletiva das soluções. (ASSOCIAÇÃO O ECO, 2014). A composição por representantes das três esferas do poder público (federal, estadual e municipal), por representantes da sociedade civil (associações, organizações técnicas e de ensino, não governamentais) e por usuários da água (pessoa física e jurídica), completa a formação tripartite, que tem como objetivo gerir de forma integrada e descentralizada, uma vez que antes da criação dos comitês a forma de gerenciamento dos recursos hídricos era até então realizada de forma centralizada. Essa composição tem finalidade de garantir a todos os grupos o mesmo poder de deliberação em assembleia perante as decisões que são tomadas, uma vez que estas influenciam diretamente nas condições de vida da região (COMITÊ GUANDU-RJ, 2012). Em escala nacional e estadual existem atualmente dez comitês interestaduais de bacias hidrográficas, cujo território está inserido em mais de um Estado. Em se tratando de Estado, cada um possui um conjunto de comitês de bacias hidrográficas que gerenciam os recursos hídricos do território, ou seja, onde a bacia está inserida no Estado. Como exemplo podemos destacar o Estado de São Paulo, com seus 21 comitês estaduais, sendo que cada um delespossui normas, objetivos, composições diferentes, que são conduzidas por um estatuto e um regimento interno (CBH-PP, 2019b). Os comitês de bacia hidrográfica, segundo a ANA (2019, on-line) “possuem poder de decisão e cumprem papel fundamental na elaboração das políticas para gestão das bacias, sobretudo em regiões com problemas de escassez hídrica ou na qualidade da água”. Enfoques... – 85 A política estadual de recursos hídricos do Estado de São Paulo Estabelecida pela Lei Estadual 7.663/1991, a política estadual de recursos hídricos do Estado de São Paulo é anterior à lei que estabeleceu a Política Nacional de Recursos Hídricos, contudo, está apoiada nos mesmos fundamentos de gestão descentralizada, estabelecendo a bacia hidrográfica como unidade de gestão dos recursos hídricos. A Política de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo é compatível com a política nacional em todos os demais fundamentos, tal como a água como um bem público, dotado de valor econômico. Contudo, a lei estadual que estabeleceu a política do Estado também estabeleceu as responsabilidades econômicas e o mecanismo de financiamento para aplicação da política (Secretaria de Meio Ambiente do Estado de São Paulo - SMA, 2012). Em seu artigo 3°, a Lei 7.663/1991 estabelece dentre seus princípios o “rateio do custo das obras de aproveitamento múltiplos de interesse comum e coletivo entre os beneficiados”, estabelece também a “compensação aos municípios afetados por áreas inundadas resultantes da implantação de reservatório e por restrições impostas pelas leis de proteção das águas”. Observa-se a atenção a questões econômicas que afetam diretamente os municípios. O Estado de São Paulo, com a finalidade de atender às demandas criadas pela política nacional e estadual de recursos hídricos, apresentadas anteriormente, desenvolveu seu Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hídricos (SIGRH), do qual fazem parte membros do Estado, dos municípios e da sociedade civil. Tendo como objeto de planejamento as bacias hidrográficas, o SIGRH paulista tem como integrantes o Conselho Estadual de Recursos Hídricos (CRH); os Comitês de Bacias Hidrográficas (CBHs) e o Comitê Coordenador do Plano Estadual de Recursos Hídricos (CORHI) (SÃO PAULO, 2020). Com objetivo de dar suporte financeiro à Política Estadual de Recursos Hídricos , a Lei 7.663/1991, em seu artigo 35, estabelece o Fundo Estadual de Recursos Hídricos (FEHIDRO), sendo depois regulamentado pelo Decreto 37.300/1993. Assim, o fundo disponibiliza recursos por meio do financiamento de programas e ações na área de recursos hídricos, de modo a promover a melhoria e a proteção dos corpos d’água e de suas bacias hidrográficas, dando prioridade para projetos e obras de interesse comum conforme planos aprovados pelos comitês de bacias do estado e em consonância com o Plano Estadual de Recursos Hídricos (PERH)16. 16Ver página do fundo em: http://fehidro.sp.gov.br/portal/ 86 METODOLOGIA O trabalho compreendeu a extração dos dados secundários de financiamento de empreendimento pelo Fehidro para os municípios e membros do Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema. Tais dados foram obtidos na página eletrônica do Sistema de Informação Fehidro (SINFEHIDRO)17 no item “Informações sobre os Empreendimentos”. Os dados selecionados dizem respeito ao ano, município, tipo de empreendimento, valor total do empreendimento, valor de contrapartida e valor financiado, o número da deliberação do comitê, e também está disponível o número de pessoas beneficiadas. A pesquisa resultou dados referentes ao intervalo de janeiro 1998 a 2019 (22 anos), o trabalho foi desenvolvido através de dados financeiros que foram ajustados para o ano de 2019 conforme a inflação do período, e para isso foram utilizados os índices da base do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil (SINAPI)18. De posse desses dados, pôde-se extrair os benefícios obtidos através da participação dos municípios no CBH-PP, os quais demandaram empreendimentos junto ao Fundo Estadual de Recursos Hídricos e, através do mapeamento das demandas, observar quais os maiores problemas enfrentados pelos municípios pertencentes ao comitê. DESENVOLVIMENTO Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP) O Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP) foi implantado em 21 de junho de 1996, com os objetivos previstos na Lei 7.663/1991. Representando a 22ª Unidade de Gerenciamento de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo, com sede em Presidente Prudente (SP), esse Comitê atua em uma área de drenagem de 12.395 km², onde vivem 475.588 habitantes. Os principais rios que drenam ou delimitam o Pontal do Paranapanema são: rio Santo Anastácio, rio Paranapanema, rio Paraná e afluentes (SÃO PAULO, 2019). 17Ver página: http://fehidro.sp.gov.br/portal/acessocidadao 18Disponível no endereço eletrônico https://biblioteca.ibge.gov.br/index.php/biblioteca- catalogo?view=detalhes&id=7242 about:blank Enfoques... – 87 A Unidade Hidrográfica de Gestão dos Recursos Hídricos do Pontal do Paranapanema (UGRHI-22)19 localiza-se no extremo oeste do Estado de São Paulo, na região próxima aos Estados do Mato Grosso do Sul e do Paraná. Totalizam 26 municípios integrantes, encontrando-se parcial ou inteiramente inseridos na UGRHI-22 (CBH-PP, 2019a). Quadro 1 – Municípios da UGRHI‐22 Municípios Álvares Machado Narandiba Anhumas Piquerobi Caiuá Pirapozinho Estrela do Norte Presidente Bernardes Euclides da Cunha Paulista Presidente Epitácio Presidente Venceslau Presidente Prudente Iepê Rancharia Indiana Regente Feijó Marabá Paulista Rosana Martinópolis Sandovalina Mirante do Paranapanema Santo Anastácio Taciba Tarabaí Nantes Teodoro Sampaio Fonte: CBH-PP (2019a). O CBH-PP possui uma estrutura de gestão com Presidência (atualmente ocupada pelo prefeito do município de Narandiba), vice-presidência e secretaria executiva do Departamento de Águas e Energia Elétrica (DAEE). Além da diretoria, o Comitê funciona com quatro Câmaras Técnicas: Planejamento, Avaliação e Saneamento (CT-PAS); Assuntos Institucionais (CT-AI), Educação Ambiental (CT-EA) e Restauração Ecológica (CT-RE). E dois Grupos de Trabalho: Cobrança pelo Uso da Água (GT-COB) e Nitrato (GT-NITRATO) (CBH-PP, 2019b). Pensando nas necessidades locais dos municípios integrantes da UGRHI-22, é preciso que os mesmos se fortaleçam enquanto autoridades de planejamento e ação, e participem de todas as discussões propiciadas pelo Comitê: a Plenária, as Câmaras Técnicas e os Grupos de Trabalho, que possuem enorme importância visto que o Comitê tem poder deliberativo conforme o artigo 22 da Lei 7.663/1991 (SÃO PAULO, 2016). 19O Estado de São Paulo possui 22 unidades de gerenciamento de recursos hídricos, mas apenas 21 comitês, devido a afinidades socioambientais, as UGRHI Aguapeí e Peixe foram unidas em uma nova unidade geográfica de gestão atribuída ao Comitê das Bacias Hidrográficas dos Rios Aguapeí e Peixe, CBH-AP. 88 Dessa forma, podem avançar na construção de seus sistemas e projetos locais conforme os seus interesses (SÃO PAULO, 1999). Vale a pena ressaltar que a Plenária constitui a instância máxima de decisão, e assegura a aplicação dos princípios de participação e integração dos diversos setores políticos e sociais na gestão. A plenária tem como base cumprir os objetivos do Comitê, que se seguem com: a aprovação e hierarquização dos projetos demandados pelos municípios e órgãos de interesse para receber os recursos do Fundo Estadual de Recursos Hídricos (FEHIDRO) e a elaboração de instrumentos de gestão, tais como o Relatório de Situação de Recursos Hídricos,Plano de Bacia e Educação Ambiental (CBH-PP, 2019a). Empreendimento Fehidro Uma vez aprovado pelo comitê de bacia o empreendimento, para receber financiamento do fundo estadual deve atender a uma série de pré-requisitos, os quais são condicionantes para a aprovação de qualquer empreendimento a ser financiado. O projeto do empreendimento deve demonstrar explicitamente seu objetivo, conteúdo, benefício e custo. Os pré-requisitos dos empreendimentos estão disponíveis no Manual de Procedimentos Operacionais para Investimento FEHIDRO, conforme texto a seguir. a) foco voltado aos recursos hídricos; b) vinculação com o Plano de Bacia Hidrográfica e enquadramento nos PDCs do PERH constantes do anexo XX; c) utilização de dados e estudos existentes; d) apresentação de metas claras, exequíveis e mensuráveis; e) descrição de sistemáticas de quantificação constantes da planilha orçamentária, com apresentação de memória de cálculo para facilitar a análise do analista técnico, onde couber; f) formato de apresentação de dados e resultados em sistemas abertos (arquivos digitais de boa portabilidade) e com extensões que permitam acesso público; g) previsão de apresentação de Relatório Técnico Final que demonstre as atividades desenvolvidas, dados utilizados, resultados obtidos e benefícios decorrentes, para fins de divulgação no âmbito do SIGRH e eventual utilização como referência para empreendimentos semelhantes; h) indicadores de resultado, que permitam avaliar a eficiência do empreendimento; i) atendimento às orientações dos órgãos competentes; j) apresentação de projeto de engenharia, nos casos de financiamento de empreendimentos estruturais. (FEHIDRO, 2015). Enfoques... – 89 Empreendimentos executados pelo CBH-PP 1998-2019 (FEHIDRO) Conforme dados fornecidos pelo Sistema de Informação do Fehidro, no período de 1998 a 2019 foram aprovados e executados 323 empreendimentos para a unidade de gestão do CBH-PP, em que a soma dos recursos totalizou R$ 45.698.575,45, sendo R$ 33.263.787,23 de financiamentos do Fehidro e R$ 12.409.788,22 de contrapartidas dos tomadores. Ao aplicar os índices de inflação no período, para cada ano, obtém-se o valor de investimento corrigido para o ano de 2019 conforme Tabela 1. Tabela 1 – Investimento realizado para cada ano, atualizado pelos índices da SINAPI ANO Quantidade de Empreendimento Valor FEHIDRO (R$) atualizado SINAPI Valor contrapartida (R$) atualizado SINAPI Valor Total (R$) atualizado SINAPI 1998 22 5.543.701,37 2.508.222,12 8.051.923,49 1999 09 1.905.467,09 916.474,67 2.821.941,76 2000 23 3.525.634,57 2.070.470,56 5.596.105,13 2001 01 83.881,08 79.040,97 162.922,05 2002 45 5.478.308,24 2.198.467,49 7.676.775,73 2003 20 3.188.355,00 1.891.711,83 5.080.066,83 2004 13 2.118.612,02 778.703,39 2.897.315,42 2005 15 1.611.384,84 1.287.123,04 2.898.507,87 2006 21 3.582.336,53 5.783.072,86 9.365.409,39 2007 17 3.769.075,51 1.171.918,60 4.940.994,11 2008 18 2.746.103,05 1.534.015,06 4.280.118,11 2009 19 2.579.148,49 596.723,39 3.175.871,88 2010 16 2.936.749,61 670.545,91 3.607.295,52 2011 20 3.700.657,57 1.267.793,52 4.968.451,09 2012 06 1.063.680,07 145.673,68 1.209.353,74 2013 21 4.330.421,38 886.730,02 5.217.151,40 2014 01 184.030,71 3.940,34 187.971,05 2015 16 5.288.436,73 826.486,76 6.114.923,49 2016 08 2.481.915,97 297.239,61 2.779.155,58 2017 05 1.787.822,59 473.679,60 2.261.502,19 2018 04 1.384.789,26 272.289,90 1.657.079,16 2019 03 696.460,63 68.570,10 765.030,73 Total 323 59.986.972,31 25.728.893,41 85.715.865,72 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). 90 O Gráfico 1 apresenta os valores de investimentos anuais conforme os dados obtidos e apresentados na Tabela 1. Gráfico 1 – Investimento anual corrigido realizado na UGRHI-22 (índice inflacionário da SINAPI) Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). É importante entender que a partir deste ponto todos os valores que serão tratados e apresentados neste estudo serão referentes aos valores apresentados pelo Fehidro, corrigidos pela inflação do período conforme índices da SINAPI. Do total apresentado na Tabela 1, 68.452.372,00 foram os recursos gastos com empreendimentos demandados por municípios, desse valor R$ 50.116.536,96 foram financiados pelo Fehidro e R$ 18.335.835,04 de contrapartida dos próprios municípios. Podemos observar através da Tabela 2 os investimentos realizados por solicitação dos municípios. 0,00 1.000.000,00 2.000.000,00 3.000.000,00 4.000.000,00 5.000.000,00 6.000.000,00 7.000.000,00 8.000.000,00 9.000.000,00 10.000.000,00 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 IN V ES TI M EN TO ANO INVESTIMENTO POR ANO (Atualizado por índice SINAPI) INVESTIMENTO Enfoques... – 91 Tabela 2 – Investimento em empreendimentos pelos membros do CBH-PP Municípios Quantidade de empreendimentos Valor FEHIDRO (R$) Valor contrapartida (R$) Valor total (R$) Álvares Machado 22 5.386.214,63 1.500.550,67 6.886.765,29 Anhumas 18 3.053.841,35 979.567,69 4.033.409,04 Caiuá 07 767.246,28 235.687,88 1.002.934,16 Estrela do Norte 11 1.880.591,72 281.912,40 2.162.504,12 Euclides C. Paulista 09 1.798.096,95 1.077.694,41 2.875.791,37 Iepê 12 1.972.111,13 450.292,59 2.422.403,72 Indiana 06 765.631,08 190.485,21 956.116,29 Marabá Paulista 03 417.614,21 118.684,09 536.298,30 Martinópolis 13 2.620.221,81 1.306.315,68 3.926.537,49 Mirante do Paranap. 12 3.264.812,40 1.449.032,83 4.713.845,23 Nantes 16 2.275.541,14 957.595,39 3.233.136,53 Narandiba 11 1.893.376,13 463.454,24 2.356.830,37 Piquerobi 12 1.807.688,02 640.678,05 2.448.366,07 Pirapozinho 11 1.896.755,84 546.514,49 2.443.270,34 Presidente Bernardes 09 1.287.814,29 407.039,84 1.694.854,14 Presidente Epitácio 15 1.910.857,18 682.620,95 2.593.478,14 Presidente Prudente 03 459.735,51 269.699,46 729.434,97 Presidente Venceslau 21 4.140.554,06 1.494.175,46 5.634.729,52 Rancharia 01 267.785,26 346.850,54 614.635,79 Regente Feijó 11 1.782.293,38 443.857,53 2.226.150,91 Rosana 05 898.129,26 862.650,93 1.760.780,18 Sandovalina 05 765.290,61 545.767,33 1.311.057,94 Santo Anastácio 20 3.942.924,07 1.337.308,08 5.280.232,15 Taciba 08 1.510.925,25 377.805,25 1.888.730,50 Tarabaí 07 907.017,54 441.767,80 1.348.785,33 Teodoro Sampaio 14 2.443.467,88 927.826,24 3.371.294,12 Total 282 50.116.536,96 18.335.835,04 68.452.372,00 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Conforme podemos constatar na Tabela 2, no período de atuação do comitê os municípios participantes puderam contar com recursos do fundo estadual de recursos hídricos, realizando 282 empreendimentos demandados somente pelos próprios municípios. O valor de R$ 85.715.865,72 representa o total gasto com empreendimentos que tiveram a participação do Fehidro no período de estudo. Contudo, tais empreendimentos não se resumem apenas a requisições realizadas pelos municípios, dentro deste universo estão instituições econômicas, de pesquisa, e da Administração Pública que, apesar de a princípio não figurar como município solicitante, tem seus empreendimentos em benefício dos municípios do CBH-PP. 92 A Tabela 3 demonstra os investimentos realizados conforme a origem do solicitante. É possível observar que surgem os municípios de São Paulo e Campinas, e tal fato ocorre por conta da origem da instituição da Administração Pública tomadora. Os valores tomados pelas demais instituições, mesmo que não sejam a administração municipal, foram lançados para os municípios de origem da instituição. Tabela 3 – Valor financiado para empreendimentos por todas instituições, por todos municípios de origem Municípios Quantidade de empreendimento Valor Fehidro (R$) Valor contrapartida (R$)Valor total (R$) Álvares Machado 22 5.386.214,63 1.500.550,67 6.886.765,29 Anhumas 18 3.053.841,35 979.567,69 4.033.409,04 Caiuá 07 767.246,28 235.687,88 1.002.934,16 Campinas 03 452.602,76 460.544,51 913.147,27 Estrela do Norte 11 1.880.591,72 281.912,40 2.162.504,12 Euclides C. Paulista 09 1.798.096,95 1.077.694,41 2.875.791,37 Iepê 12 1.972.111,13 450.292,59 2.422.403,72 Indiana 06 765.631,08 190.485,21 956.116,29 Marabá Paulista 03 417.614,21 118.684,09 536.298,30 Martinópolis 13 2.620.221,81 1.306.315,68 3.926.537,49 Mirante do Paranap. 12 3.264.812,40 1.449.032,83 4.713.845,23 Nantes 16 2.275.541,14 957.595,39 3.233.136,53 Narandiba 11 1.893.376,13 463.454,24 2.356.830,37 Nazaré Paulista 01 191.744,01 0,00 191.744,01 Piquerobi 12 1.807.688,02 640.678,05 2.448.366,07 Pirapozinho 11 1.896.755,84 546.514,49 2.443.270,34 Presidente Bernardes 09 1.287.814,29 407.039,84 1.694.854,14 Presidente Epitácio 16 2.192.832,07 682.620,95 2.875.453,03 Presidente Prudente 04 543.628,88 269.699,46 813.328,34 Presidente Venceslau 24 5.122.413,50 1.728.986,60 6.851.400,10 Rancharia 01 267.785,26 346.850,54 614.635,79 Regente Feijó 12 1.872.137,88 466.318,65 2.338.456,53 Rosana 05 898.129,26 862.650,93 1.760.780,18 Sandovalina 05 765.290,61 545.767,33 1.311.057,94 Santo Anastácio 20 3.942.924,07 1.337.308,08 5.280.232,15 São Paulo 31 7.788.516,37 6.675.241,61 14.463.757,98 Taciba 08 1.510.925,25 377.805,25 1.888.730,50 Tarabai 07 907.017,54 441.767,80 1.348.785,33 Teodoro Sampaio 14 2.443.467,88 927.826,24 3.371.294,12 Total 323 59.986.972,31 25.728.893,41 85.715.865,72 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Enfoques... – 93 A Tabela 3 pode ser demonstrada pelo Gráfico 2, no qual observamos os montantes de investimentos financiados por instituições em cada município. Gráfico 2 – Investimento em empreendimentos de todos os membros do CBH-PP Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Ao analisarmos os investimentos que constam com tomadores nos municípios de Campinas e São Paulo, ressalta-se que o FEHIDRO aplicados em instituições da Administração Pública sediadas nesses municípios, mas cujos empreendimentos destinam-se efetivamente para estudos e ações que abrangem os municípios situados na UGRHI-22. Os dados disponibilizados pelo Fehidro deixam claro o município de destino dos recursos, portanto, é possível construir uma nova tabela demonstrando a aplicação dos valores conforme os municípios aplicados, possibilitando assim compreender de forma mais clara quanto cada município pertencente ao CBH-PP recebeu de investimento (Tabela 4). 0 2.000.000 4.000.000 6.000.000 8.000.000 10.000.000 12.000.000 14.000.000 16.000.000 IN V ES T IM EN TO Municípios dos Tomadores VALORES FINANCIADOS PARA O CBH-PP Total (323 empreendimentos) 94 Tabela 4 – Investimento em empreendimentos nos municípios que compõem o CBH-PP Municípios Emp. Valor Fehidro (R$) Valor contrapartida (R$) Valor total (R$) Álvares Machado 5.704.195,68 1.554.669,58 7.258.865,25 Anhumas 3.371.822,40 1.033.686,60 4.405.509,00 Estrela do Norte 998.921,02 280.947,75 1.279.868,77 Euclides C. Paulista 2.096.851,91 327.172,26 2.424.024,17 Iepê 2.040.545,62 1.122.954,28 3.163.499,90 Indiana 2.175.739,89 495.552,46 2.671.292,35 Marabá Paulista 956.476,91 235.745,08 1.192.221,98 Martinópolis 1.128.145,47 1.977.237,22 3.105.382,69 Mirante do Paranap. 2.849.887,54 1.351.575,55 4.201.463,09 Nantes 3.507.261,07 1.494.292,70 5.001.553,76 Narandiba 2.517.989,80 1.002.855,26 3.520.845,06 Nazaré Paulista 2.135.824,80 508.714,11 2.644.538,90 Piquerobi 2.037.353,75 685.937,92 2.723.291,67 Pirapozinho 2.214.736,89 600.633,40 2.815.370,29 Presidente Bernardes 1.545.677,51 452.299,71 1.997.977,23 Presidente Epitácio 2.181.503,34 727.880,82 2.909.384,16 Presidente Prudente 2.227.853,38 701.239,21 2.929.092,59 Presidente Venceslau 4.895.478,52 1.774.246,46 6.669.724,98 Rancharia 497.450,99 392.110,40 889.561,39 Regente Feijó 2.459.368,79 770.308,76 3.229.677,56 Rosana 1.114.389,44 907.910,79 2.022.300,24 Sandovalina 1.479.375,21 3.951.598,66 5.430.973,87 Santo Anastácio 4.213.570,22 1.382.567,95 5.596.138,17 Taciba 1.810.591,42 517.608,09 2.328.199,51 Tarabaí 1.149.466,20 487.027,66 1.636.493,87 Teodoro Sampaio 2.676.494,55 992.120,72 3.668.615,27 Total 323 59.986.972,31 25.728.893,41 85.715.865,72 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). A Tabela 4 demonstra a aplicação dos recursos. Todos os financiamentos tomados por diversas instituições foram aplicados de forma direta ou indireta nos municípios que compõem o CBH-PP. Podemos observar de forma clara a distribuição da aplicação dos investimentos conforme o Gráfico 3. Enfoques... – 95 Gráfico 3 – Investimento em empreendimentos nos municípios membros do CBH-PP Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Podemos, ainda, observar a participação de cada município na aplicação dos recursos disponibilizados pelo Fehidro através do Gráfico 4, a seguir. Observa-se que alguns municípios se destacam pela parcela maior do montante investido, salientando-se os municípios de Mirante do Paranapanema, Presidente Venceslau, Santo Anastácio e Alvares Machado. Gráfico 4 – Investimento em empreendimentos nos municípios membros do CBH-PP Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). 0 1.000.000 2.000.000 3.000.000 4.000.000 5.000.000 6.000.000 7.000.000 8.000.000 IN V ES TI M EN TO S Municípios beneficiados INVESTIMENTOS RECEBIDOS POR MUNICÍPIOS DO CBH-PP Total recebido Álvares Machado 8% Anhumas 5% Caiuá 1% Estrela do Norte 3% Euclides da Cunha Paulista 4% Iepê 3% Indiana 1% Marabá Paulista 4% Martinópolis 5% Mirante do Paranapanema 6% Nantes 4% Narandiba 3% Piquerobi 3% Pirapozinho 3%Presidente Bernardes 2% Presidente Epitácio 3% Presidente Prudente 3% Presidente Venceslau 8% Rancharia 1% Regente Feijó 4% Rosana 2% Sandovalina 6% Santo Anastácio 7% Taciba 3% Tarabai 2% Teodoro Sampaio 4% INVESTIMENTOS RECEBIDOS POR MUNICÍPIOS DO CBH-PP 96 Os dados fornecidos pelo Sistema de Informação do Fehidro permitem conhecer, além do montante investido, os tipos de empreendimentos demandados pelos municípios através dos financiamentos realizados. Com as informações obtidas foi possível gerar a Tabela 5 e o Gráfico 5, que nos apresentam a quantidade e os valores investidos conforme cada tipo de finalidade de empreendimento realizado no UGRHI-22 pelo Fehidro conforme deliberações do CBH-PP. Tabela 5 – Tipos de empreendimentos realizado nos municípios membros do CBH-PP Objetivo do empreendimento financiado Quantidade de empreendimentos Valor total Canalizações 4 1.240.164,95 Coleta e tratamento de esgotos 8 7.301.081,85 Conservação do solo 108 28.707.738,99 Educação ambiental 16 2.377.888,66 Estudos/Projetos 53 10.048.878,09 Galerias de águas pluviais 72 22.254.256,15 Outros 2 295.658,64 Planejamento e gerenciamento dos recursos hídricos 28 7.088.269,94 Poço tubular profundo 3 791.228,92 Recomposição de mata ciliar 3 1.185.661,30 Tratamento e disposição de lixo urbano ‐ Veículos/Equipamentos 12 2.490.489,65 Tratamento e disposição de lixo – obras de infraestrutura 14 1.934.548,58 Total 323 85.715.865,72 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Enfoques... – 97 Gráfico 5 – Investimentos realizados por tipos de empreendimentos na UGRHI-22 Fonte: Fehidro (2019). Elaborado pelos autores (2020). Os dados expostos demonstram os valores investidos em empreendimentos nos municípios integrantes do CBH-PP, os quais foram investidos em obras demandadas pelos municípios junto ao Comitê de Bacia Hidrográficado Pontal do Paranapanema, que, após análise, deliberou em favor dos empreendimentos, muitos dos quais destinados à melhoria das condições ambientais nas cidades do Pontal do Paranapanema. CONCLUSÕES Os financiamentos para empreendimentos realizados pelo Fehidro mostram-se como um raio-x das ações dos municípios e das diversas instituições participantes do CBH-PP. Com base nos dados apresentados e discutidos, podemos visualizar os aspectos da participação de diversas instituições, bem como a participação dos municípios, uma vez que a quantidade de recursos e tipo de empreendimento refletem a necessidade e participação do município. De acordo com o levantamento realizado, as instituições públicas, como Departamento de Águas e Energia Elétrica (DAEE), a Companhia Ambiental do Estado de São Paulo (CETESB), a Universidade Estadual Paulista (UNESP), demandam financiamentos que contribuem para as atividades de gestão e pesquisa, adquirindo equipamentos, 0,00 5.000.000,00 10.000.000,00 15.000.000,00 20.000.000,00 25.000.000,00 30.000.000,00 35.000.000,00 IN V ES T IM EN TO Finalidade do empreendimento INVESTIMENTOS REALIZADOS POR TIPOS DE EMPREENDIMENTOS VALORES INVESTIDOS 98 softwares, veículos, e melhoria das instalações físicas. Tais investimentos são revertidos para os municípios de maneira indireta, pois melhoram a gestão e o funcionamento do CBH-PP, cujos empreendimentos são classificados como “Planejamento e gerenciamento dos recursos hídricos” e representam um percentual aproximado de 8,5% dos recursos financiados. Dentre os demais tipos de empreendimentos, temos a “Educação Ambiental”, representando apenas 2,7% dos recursos financiados. Apesar de a atividade demandar menos recursos que os demais empreendimentos, a educação ambiental contou com apenas 16 empreendimentos. Tal fato demonstra as poucas iniciativas dos municípios em projetos de educação ambiental, fato este que fez o CBH-PP implantar uma câmara técnica de educação ambiental, com vistas à atividade de educação ambiental nos municípios. São classificados como empreendimentos de “estudos/projetos” os recursos destinados a estudos e projetos básicos para obras que visam à conservação/recuperação dos recursos hídricos. Muitos desses estudos e projetos são para obras que contaram com os financiamentos da própria Fehidro. Os municípios contaram com investimentos em estudos/projetos que perfazem 13,3% dos investimentos. Os empreendimentos voltados para o problema dos resíduos sólidos compõem apenas 3,2% dos investimentos, algo que não reflete a realidade da região, onde diversos municípios enfrentam problemas na coleta e na disposição final de rejeitos. O baixo valor investido pode ser decorrente da dificuldade dos municípios de relacionar o problema dos resíduos municipais com a água, sendo o projeto preterido pelo comitê em vista de outros mais significantes no tocante à água. A “recomposição de mata ciliar” compõe apenas 1,4% dos financiamentos liberados, advindo de apenas três empreendimentos. Os investimentos em recomposição de mata ciliar são demandados eventualmente com vistas a problemas pontuais, mostrando a dificuldade que os membros municipais têm em propor e desenvolver projetos de restauração ecológica nas áreas rurais, priorizando o saneamento básico nas cidades. Dentre os empreendimentos com a maior demanda pelos municípios estão os que envolvem obras de engenharia, “coleta e tratamento de esgotos, galerias de águas pluviais, canalizações e poços tubulares profundos”, que perfazem, respectivamente, 7,4%, 22,92%, 1,75% e 0,45%, sendo obras que em geral atendem a demandas de áreas urbanas dos municípios. Essas demandas demonstram a precariedade de certas infraestruturas urbanas, além do que, os municípios enxergam nos recursos do Fehidro uma fonte para o financiamento da estrutura municipal. Enfoques... – 99 Por fim, a maior demanda dos municípios da Bacia do Pontal do Paranapanema é constituída pelos empreendimentos relacionados à conservação do solo. São empreendimentos que compõem obras em geral de recuperação e conservação de estradas rurais de terra e são mais necessários em municípios de extensos territórios ou que possuem malhas viárias muito extensas, tal como ocorre em municípios que possuem assentamentos de grande porte. São obras que demandam vultosos recursos financeiros e estão diretamente relacionadas com a preservação de mananciais, somadas ao fato de as condições naturais da área do Comitê de Bacia do Pontal do Paranapanema contribuírem para a perda de solo. Assim, o Fehidro acaba por ser uma fonte de socorro para a maioria dos municípios participantes do CBH-PP. Conforme observações acima, podemos concluir que os municípios priorizam a tomada de recursos que visam a remediar os inúmeros problemas já instalados em seus territórios, visto que estes são extensos e de soluções onerosas. Considerando-se os benefícios da participação dos municípios no Comitê de Bacia, ressalta-se a importância dos recursos do Fehidro para os projetos municipais, ressalvando-se que há necessidade de ampliar as iniciativas de educação ambiental, que geram valores nas comunidades e trazem benefícios a longo prazo. REFERÊNCIAS AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA). Comitês de Bacia Hidrográfica. Política Nacional de Recursos Hídricos. Gestão das Águas. Brasília. Disponível em: https://www.ana.gov.br/. Acesso em: 6 fev. 2020. ______. Caderno de Capacitação em Recursos Hídricos. Volume 1, O comitê de Bacia Hidrográfica. O que é e o que faz. Brasília, DF. p. 33, 2011. Disponível em: https://www.ana.gov.br/todos-os-documentos-do- portal/documentos-sas/cadernos-de-capacitacao/cadernos-de-capacitacao-volume-1-comites-de-bacia-o- que-e-e-o-que-faz. Acesso em: 18 abr. 2020. ______. Comitês de Bacia Hidrográfica. Brasília, 2019. 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Secretaria de Política Urbana; Associação Nacional de Municípios e Meio Ambiente; JUNIOR, A. P. Municípios e meio ambiente: perspectivas para a municipalização da gestão ambiental no Brasil. São Paulo: Associação Nacional de Municípios e Meio Ambiente, 1999. 204 p. 100 CBH-PP - COMITÊ DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DO PONTAL DO PARANAPANEMA. Caracterização. São Paulo, 2019a. Disponível em: https://paranapanema.org/ugrh/comites/sp/cbhpp/caracterizacao/. Acesso em: 6 fev. 2020. ______. Institucional. São Paulo, 2019b. Disponível em: http://cbhpp.org/. Acesso em: 6 fev. 2020. COMITÊ GUANDU-RJ - COMITÊ DAS BACIAS HIDROGRÁFICAS DOS RIOS GUANDU, DA GUARDA E GUANDU- MIRIM. Entenda o que são os comitês de bacias hidrográficas. Rio de Janeiro, 2012. GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO. Secretaria de Saneamento e Recursos Hídricos, Conselho de Orientação do Fundo Estadual De Recursos Hídricos. Deliberação COFEHIDRO n. 158, Anexo II, Manual de Procedimentos Operacionais para Investimento. São Paulo: DOE, 2015. Disponível em: http://www.imprensaoficial.com.br/DO/GatewayPDF.aspx?link=/2015/executivo%20secao%20i/julho/30/pag_0060_6UVPNJ2UDK045e2EI163D4SELS2.pdf. Acesso em: 6 fev. 2020. IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo demográfico. 2010. Disponível em: https://censo2010.ibge.gov.br/sinopse/index.php?dados=8. Acesso em: 5 fev. 2020. NORONHA, G. C. de; HORA, M. de A. G. M. da; CASTRO, E. M. N. V. de. O papel do poder público municipal na gestão dos recursos hídricos. Revista Labor & Engenho, Campinas, v. 7, n. 2, p. 94-107, 2013. PINA, J. H. A.; LIMA, O. A. de; SILVA, V. de P. da. Município e Distrito: um estudo teórico. Campo - Território: Revista de Geografia Agrária, Uberlândia, v. 3, n. 6, p. 125-142, 2008. POLETO, C. Gestão de recursos hídricos. Porto Alegre: Escola Técnica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, 2008. SANTOS, M. D. 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Enfoques... – 101 EDUCAÇÃO AMBIENTAL E RECURSOS HÍDRICOS: AÇÕES PARTICIPATIVAS DE ALUNOS DA ESCOLA JORGINA DE ALENCAR LIMA, TARABAI/SP Fábio Eduardo Aznar20 Isabel Cristina Moroz Caccia Gouveia21 Luciane Maria dos Santos22 Maria Cristina Rizk23 INTRODUÇÃO A água é um recurso natural de extrema importância para o planeta Terra. É fonte de vida, lembrando que cerca de 70% do corpo humano é composto por água (RIBEIRO, 2008), imprescindível para o funcionamento dos ecossistemas terrestres e aquáticos e para o desenvolvimento das diversas atividades humanas. Estima-se que 97,5% do volume total de água do planeta Terra corresponde à água salgada, formando os oceanos e mares, e somente 2,5% sejam de água doce. A forma de armazenamento aos recursos hídricos que estão mais acessíveis ao uso humano e de ecossistemas é a água doce contida em lagos e rios, o que corresponde a apenas 0,27% do volume de água doce da Terra e cerca de 0,007% do volume total de água do planeta (SETTI et al., 2000). Os seres humanos têm utilizado a água não apenas para suprir suas necessidades pessoais básicas diárias (alimentação, funcionamento adequado do corpo, higiene), mas também, e principalmente, para propósitos socioeconômicos (TOMASONI; PINTO; SILVA, 2009). 20Geógrafo. Mestrando do Programa de Pós-Graduação em Geografia – Mestrado Profissional. Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (FCT/UNESP), campus de Presidente Prudente/SP. E-mail: fabio_aznar@hotmail.com 21Professora assistente doutora do Departamento de Geografia. Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (FCT/UNESP), campus de Presidente Prudente/SP. E-mail: isabel.moroz@unesp.br 22Química. Mestranda do Programa de Pós-Graduação em Geografia – Mestrado Profissional. Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (FCT/UNESP), campus de Presidente Prudente/SP. E-mail: luciane-msantos@hotmail.com 23Professora assistente doutora do Departamento de Planejamento, Urbanismo e Ambiente. Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (FCT/UNESP), campus de Presidente Prudente/SP. E-mail: mc.rizk@unesp.br 102 Dentre os principais usos da água, citam-se: abastecimento público, produção de alimentos, geração de hidroeletricidade, navegação e desenvolvimento industrial (BRAGA et al., 2008). De acordo com Tundisi (2003, p. 4), “Estes usos múltiplos da água aumentam à medida que as atividades econômicas se diversificam e as necessidades de água aumentam para atingir níveis de sustentação compatíveis com as pressões da sociedade de consumo”. O mau uso dos recursos hídricos pelas ações antrópicas vem gerando resultados nefastos, ao ponto de comprometer seu uso imediato ou mesmo futuro, tornando necessárias ações urgentes quanto à implementação de medidas visando à recuperação, conservação e preservação os recursos hídricos. Para que isso possa vir a acontecer, inicialmente é necessário que ocorra a implantação da Educação Ambiental nos estabelecimentos de ensino, de modo a conscientizar os estudantes e estes, por sua vez, venham a se tornar agentes multiplicadores das ações voltadas ao uso sustentável dos recursos naturais e hídricos perante a comunidade da qual fazem parte. Diante dessa realidade, torna-se imprescindível o uso de ferramentas que unam a educação e o meio ambiente, de forma, a dar continuidade ao desenvolvimento do meio e do ser humano, enquanto ser dependente e explorador da natureza, e à manutenção sadia da qualidade do planeta. Conforme o Programa Nacional de Educação Ambiental (ProNEA) (BRASIL, 2004, p. 34), A Educação Ambiental deve-se pautar em uma abordagem sistêmica, capaz de integrar os múltiplos aspectos da problemática ambiental contemporânea. Essa abordagem deve reconhecer o conjunto das inter-relações e as múltiplas determinações dinâmicas entre os âmbitos naturais, culturais, históricos, sociais, econômicos e políticos. De acordo com Souza, Gonçalves e Soares (2011, p.33), a educação ambiental “[...] pressupõe não só a conscientização e o exame crítico da realidade, mas visa ao desenvolvimento da cidadania”. Segundo a Unesco (2005, p. 44), “educação ambiental é uma disciplina bem estabelecida que enfatiza a relação dos homens com o ambiente natural, as formas de conservá-lo, preservá-lo e de administrar seus recursos adequadamente”. Enfoques... – 103 De acordo com a Lei 9.795, de 27 de abril de 1999, que institui a Política Nacional de Educação Ambiental, entende-se por educação ambiental os processos por meio dos quais um indivíduo e a coletividade constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à sadia qualidade de vida e à sua sustentabilidade. Para Silva e Leite (2008, p. 375), a “educação ambiental surge como fruto danecessidade de atuar na transformação da sociedade”. É possível, por meio da prática social, produzir aberturas de espaços para a transformação humana em relação ao seu projeto de vida, buscar fortalecer um novo senso de justiça e solidariedade e capaz de envolver a sociedade e a natureza como uma totalidade em constante movimento, mutável (QUEIROZ, 1997). Para Pinelli et al. (2010, p. 34) é a “educação ambiental uma nova forma de encarar o comportamento e o papel do ser humano no Planeta Terra”. A escola, segundo Oliveira, Machado e Oliveira (2015, p.313), “tem importância fundamental, quando se trata de sensibilizar os alunos quanto ao seu papel frente à sociedade, as suas ações e seu comprometimento com a preservação de um recurso essencial a vida no planeta, a água”. Dessa forma, a escola tem o poder de ampliar os conhecimentos dos alunos, trabalhando a consciência crítica, formando assim alunos conscientes de suas responsabilidades com a natureza e desenvolvendo ações positivas. Essas ações começam mediante mudanças de comportamentos, atitudes e valores das sociedades, levando em consideração as particulariedades do planeta. O diálogo entre educadores e educandos para Freire (2003) é de fundamental importância para construir novos conhecimentos. Para Medeiros et al. (2011, p.2), a “educação ambiental é essencial em todos os níveis dos processos educativos e em especial nos anos iniciais da escolarização , já que é mais fácil conscientizar as crianças sobre as questões ambientais do que os adultos”. Ainda segundo Medeiros et al. (2011, p.2), Crianças bem informadas sobre os problemas ambientais vão ser adultos mais preocupados com o meio ambiente, além do que elas vão ser transmissoras dos conhecimentos que obtiveram na escola sobre as questões ambientais em sua casa, família e vizinhos. 104 Diante da responsabilidade frente aos anseios da comunidade estudantil local com relação à necessidade de transmitir novos conhecimentos e de promover a integração da educação ao meio ambiente no contexto escolar, foi implementada na unidade de ensino escolhida para a realização da experiência, uma ferramenta denominada Projeto Primavera X, que consiste em uma gincana colaborativa a qual, por meio de um conjunto de atividades, denominadas de missões (total de 6 missões), elaboradas previamente pelos organizadores e entregues semanalmente ao grupo de participantes selecionados para realizá-las com o auxílio de professores, remete à natureza, sobretudo os recursos hídricos, com destaque para as microbacias. O Projeto Primavera X é uma tecnologia social que utiliza como ferramenta uma metodologia gamificada, adaptada do jogo, Jornada X, desenvolvido pela LiveLab, uma organização sem fins lucrativos, que desenvolve jogos cooperativos para mobilização de causas, com sede em São Paulo/SP, que desafia as crianças e jovens a mobilizarem seus amigos, escolas e comunidades para que, juntos, realizem mutirões de cuidados às microbacias hidrográficas. Seu surgimento, ocorreu após a realização da 5ª Conferência Nacional Infanto-Juvenil pelo Meio Ambiente, realizada na cidade de Sumaré/SP, no ano de 2018 (PRIMAVERA X, 2019). A Primavera X dialoga com os Objetivos (4, 6, 11, 14) do Desenvolvimento Sustentável da Nações Unidas que, respectivamente, atuam por educação de qualidade, água potável e saneamento, cidades e comunidades sustentáveis e vida na água (PRIMAVERA X, 2019). OBJETIVOS O estudo objetiva relatar a experiência vivenciada por um grupo de alunos de uma Escola de Ensino Fundamental do município de Tarabai/SP, em que no decorrer das atividades realizadas buscou-se promover mudanças de comportamentos, vistas como nocivas aos recursos hídricos, melhorando a compreensão de conceitos relacionados ao meio ambiente, à sustentabilidade, à preservação, à conservação, entre outros, e estimular os alunos a refletir sobre a importância da preservação dos recursos naturais para as futuras gerações, incentivando-os a serem cidadãos conscientes, responsáveis e comprometidos com o futuro do planeta. Enfoques... – 105 METODOLOGIA Trata-se de um relatório de experiência, de caráter exploratório e de natureza qualitativa, desenvolvido na Escola Municipal de Ensino Fundamental (EMEF) “Profa. Jorgina de Alencar Lima”, localizada no município de Tarabai/SP, no Pontal do Paranapanema, região oeste do Estado de São Paulo (Figura 1). Figura 1 – Localização da área de estudo Fonte: RIST (2006), autor: Massaretto Verges (2014). Preliminarmente ao início das missões, foi realizada uma apresentação do Projeto Primavera X, com a presença dos professores, funcionários e alunos da EMEF “Profa. Jorgina de Alencar Lima” e, em seguida, exibido um vídeo explicativo sobre o projeto e realizada uma explanação aos alunos, como eles e a natureza interagem no dia a dia, por meio de debates sobre o ciclo da água, sobre o ecossistema, o uso dos recursos naturais , entre outros temas. 106 Figura 2. Fluxograma – Missões realizadas pelo Projeto Primavera X Fonte: Autoria própria (2020). As missões eram encaminhadas semanalmente via e-mail para a liga criada pelos alunos e eram desenvolvidas de acordo com as propostas elaboradas pelos seus idealizadores. Missão 1 – A Liga A primeira missão atribuída, foi mobilizar um grupo de pelo menos 12 pessoas para a criação da chamada “Liga”, para participar do jogo. Enfoques... – 107 Nesse momento, os alunos foram convidados a se tornarem membros do projeto Primavera X, onde foi mobilizado um total de 99 estudantes com idades entre 12 e 13 anos, sendo uma turma de 7º ano e de três turmas do 8° ano da escola municipal. Ainda, nesse momento, ocorreu a realização do cadastramento dos alunos na liga. Para dar maior visibilidade e para que todas as pessoas pudessem acompanhar a divulgação do trabalho realizado, foi criada uma conta na plataforma Instagram@XligaPoseidon, que serviu de “Diário de bordo” para posteriores publicações relacionadas aos desafios. A liga foi denominada “Liga Poseidon” (em homenagem ao rei das águas), nome escolhido através da aclamação da maioria dos participantes presentes a partir dos diversos nomes sugeridos pelos alunos. O marketing nas redes sociais é um dos segmentos que mais cresce em todo o mundo, tornando-se uma ferramenta indispensável para aproximação do público-alvo com o trabalho realizado (CARVALHO; MURBBAKI, 2014). Missão 2 – A Microbacia Nesta missão, o objetivo principal foi escolher uma microbacia hidrográfica, próxima da escola e que os alunos gostariam de cuidar, vindo a ser escolhida a do ribeirão Rebojo, localizada no município de Tarabai-SP. Atualmente, a utilização de microbacias hidrográficas é justificada pelo fato de esta ser tratada, como unidade ideal de manejo e de gestão ambiental em diversas políticas públicas, inclusive para o desenvolvimento da Educação Ambiental (SANTOS, 2003; RODRIGUES, 2000). A microbacia hidrográfica do Ribeirão do Rebojo possui uma área de 4.517 hectares e tem como seus principais cursos d’água o Ribeirão do Rebojo, córrego Bandeirantes, Santa Maria Arca ou Coivara. 108 Figura 3 – Mapa da bacia hidrográfica do ribeirão Rebojo Fonte: IBGE (1973/1975); autor: Eder Pereira dos Santos (2013). O uso do solo na microbacia do ribeirão Rebojo está relacionado à atividade pecuária e à cultura canavieira. Presente em pequenas áreas, a cobertura vegetal, encontra-se presente em pequenas áreas de matas ciliares, necessitando de recomposição para controlar o processo de assoreamento dos mananciais, além de haver poucos animais silvestres. A utilização intensiva das terras nas últimas décadas contribuiu para a redução da cobertura florestal nativa, causando prejuízos à fauna e à flora local. Enfoques... – 109 Nesta missão, os alunos juntosaos outros aliados tiveram a oportunidade de conhecer a nascente do ribeirão Rebojo, conforme a Figura 4. Segundo relatos de Santos e Jacobi (2011), a experiência do trabalho de campo possibilita que novas percepções sobre o meio ambiente sejam adquiridas a partir da compreensão das inter-relações e conduzam a uma superação da visão fragmentada, ainda marcante nas escolas. Figura 4. Visita à nascente do ribeirão Rebojo –Tarabai/SP Fonte: Autoria própria (2019). Antes de ir a campo, conhecer a nascente do ribeirão Rebojo, foi aplicado um questionário aos alunos (Figuras 5 e 6) para saber o que esperavam encontrar e quais eram as suas expectativas com a visita. O questionário era composto por cinco perguntas, com perguntas objetivas e perguntas dissertativas. A primeira questão objetiva elencava sobre o conhecimento do aluno sobre o ribeirão Rebojo, se os alunos conheciam ou não o córrego. Já na segunda pergunta, também objetiva, era questionada a maneira como os alunos conheceram o local estudado e analisado, a pergunta tinha como alternativa: o contato através de conversas com a família ou com amigos, a visita ao local com a família, amigos ou com a própria escola, ou então se conheciam através da internet, televisão, jornais ou livros. As três últimas questões eram dissertativas. Na terceira pergunta os alunos deveriam destacar o que esperavam encontrar próximo ao ribeirão Rebojo e na nascente. Na quarta questão se os mesmos acreditavam haver a participação e a interferência da comunidade local próximo ou dentro da nascente. E a quinta e última questão destacava quais os principais problemas que o aluno esperava encontrar nas visitas ao ribeirão Rebojo e à nascente. 110 De acordo com Gil (2009), a aplicação de um questionário é uma técnica de investigação com questões que possuem o propósito de obter informações. Para Suraman (1991), um questionário pode ser descrito como sendo um conjunto de questões feito com o fim de gerar os dados necessários para se atingir os objetivos de um projeto, sendo muito importante na pesquisa científica, especialmente nas Ciências Sociais. Figura 5. Alunos respondendo ao questionário Fonte: Autoria própria (2019). Figura 6. Questionário aplicado aos alunos Fonte: Autoria própria (2019). Enfoques... – 111 Missão 3 – A Rede Nesta missão, os alunos tinham como objetivo principal buscar aliados, parceiros próximos, especialistas em água, que contribuíssem com eles no aprendizado sobre a microbacia estudada. Caracterizada por Demo (1992), a construção coletiva-participativa pode ser descrita como sendo compromisso, envolvimento, presença de ações e autopromoção, centrada nos propósitos de quem passa a autogerir. Desse modo, os alunos dos 7º e 8º anos e a equipe pedagógica (professores e coordenadores) passaram a convidar a comunidade local (moradores, produtores rurais, os membros do Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente (CONDEMA), engenheira ambiental do município, agrônomos, representantes do Conselho Comunitário de Segurança (CONSEG), imprensa local, além de docentes da Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP), campus de Presidente Prudente/SP, com a finalidade de receber sugestões que pudessem originar em ações efetivas capazes de ajudar a melhorar a qualidade ambiental da microbacia do ribeirão Rebojo e de sua nascente. Missão 4 – A Solução Na busca por possíveis soluções, os membros do Projeto Primavera X e os seus aliados realizaram pesquisas na internet e promoveram algumas reuniões com a comunidade local, representantes da sociedade civil, órgãos públicos e universidade, quando foram consultadas e selecionadas algumas soluções passíveis de serem implementadas junto à microbacia do ribeirão Rebojo. Dentre elas, destacam-se: o plantio de árvores e a colocação de cercas próximo à nascente do Ribeirão Rebojo, a realização de oficinas educativas nas escolas ou nos bairros, caminhada pelo meio ambiente, vídeo sobre a história da microbacia, barragem ecológica para barrar a entrada de lixo no rio, dentre outros. As soluções foram baseadas em estudos dos professores, agricultores, produtores rurais, ativistas e de organizações não governamentais (ONGs) e pesquisas on-line e na literatura. Efetivamente, essas ações poderão contribuir para a melhoria, a médio e longo prazo, da qualidade das águas da microbacia do córrego do Rebojo, assim como da vida da população local, a qual usa suas águas cotidianamente para uso doméstico, irrigação, suprir as necessidades dos animais, além de ser importante para a fauna e flora local. 112 As melhorias na qualidade de vida, segundo Saito (2002), devem ocorrer de modo que seus efeitos possam ser sentidos por toda uma coletividade, envolvidos pelas relações sociais em um espaço geográfico (ambiente). Missão 5 – A Campanha A Liga Posseidon, assim nomeada pelos alunos participantes, durante a Missão 1, organizaram uma campanha voltada à mobilização da escola e da sociedade local para obter apoio para colaborar com o projeto, haja vista a proximidade da escola com a comunidade local (LOUREIRO, 2007), vindo os aliados da liga a convidar a coletividade para uma reunião em que foram apresentadas todas as ações realizadas pela liga. Durante essa mobilização, foram apresentados a história da liga, os principais problemas observados na microbacia do ribeirão Rebojo e na nascente durante a visita de campo e possíveis soluções selecionadas durante a Missão 4, realizada exclusivamente com o objetivo de encontrar soluções viáveis para os problemas identificados. Na ocasião, também foi apresentado a todos os presentes, o Diário de bordo da liga, um diário fotográfico virtual, presente na plataforma Instagram, cujo acesso estava disponível através do endereço @XligaPoseidon, com a exposição de fotos das ações realizadas pela liga durante a execução das missões. Missão 6 – O Mutirão Nessa etapa do projeto, a última a ser desenvolvida, a missão a ser executada pela liga e seus aliados foi a realização de um mutirão no qual as atenções estavam voltadas à realização de pelo menos uma ação de cuidado e proteção à microbacia do ribeirão Rebojo. Para isso, ficou estabelecido pelos participantes da liga e seus aliados que o plantio de mudas de árvores em torno da nascente e às margens do Ribeirão Rebojo, seria a ação adotada visando à proteção da microbacia do Ribeirão Rebojo. De acordo com Ferreira Dias, (2004, p. 17), “a conservação e recuperação das matas ciliares e o manejo sustentável das bacias hidrográficas afetam diretamente a qualidade, a quantidade de água, a manutenção do microclima da região e a preservação da fauna silvestre e aquática, entre outros”. Enfoques... – 113 RESULTADOS E DISCUSSÕES Com a realização dessa experiência, o desenvolvimento das missões do projeto Primavera X, foi possível observar por parte dos seus integrantes e dos aliados um notável grau de conscientização e de comprometimento em buscar possíveis soluções para melhorar as condições ambientais da microbacia do ribeirão Rebojo e de sua nascente, frente aos problemas identificados durante a realização do trabalho de campo, como , por exemplo, a falta da mata ciliar nas suas margens, assim como, na nascente, tornando-as áreas vulneráveis quanto ao assoreamento, além da falta de proteção da nascente, ficando exposta aos impactos causados pela circulação dos animais criados nas imediações. Segundo Alcântara et al. (2010, p. 747), a conscientização envolve dois aspectos fundamentais: A compreensão do indivíduo de que ele é parte integrante do ambiente e, que suas ações podem alterar o meio em que vive; e um segundo aspecto, ele atua como participante da sociedade, expondo suas ideias e compartilhando de direitos e deveres. Moreiraet al. (2011) caracterizam a escola como um espaço de geração de conhecimento e transmissão de valores, está no centro do debate sobre sustentabilidade. Afinal, faz parte da missão da escola orientar as presentes e futuras gerações sobre as mudanças ambientais com as quais o mundo se defronta atualmente. Educar para a sustentabilidade é uma educação para um mundo possível, destacando a sustentabilidade como “[...] um equilíbrio dinâmico com o outro e com o meio [...], é harmonia entre os diferentes” (GADOTTI, 2006, p. 78). Dessa forma, a educação ambiental deve ser vista também como um meio conscientizador, capaz de promover o crescimento da consciência ambiental, expandindo a possibilidade de a população participar em um nível mais alto no processo decisório, como forma de fortalecer sua corresponsabilidade na fiscalização e no controle dos agentes de degradação ambiental (JACOBI, 2003). Foram desenvolvidas algumas ações para possíveis soluções dos principais problemas que atingem a microbacia do ribeirão Rebojo e a nascente, entre elas, o cercamento e o plantio de mudas de árvores às margens do ribeirão e da nascente, cujo projeto técnico teve a colaboração dos professores da Universidade Estadual Paulista (UNESP), campus de Presidente Prudente/SP. 114 Além das ações previstas, que inclusive já começaram a ser implementadas, com a realização do cercamento das margens do ribeirão Rebojo e da sua nascente e do plantio de mudas de árvores nativas, conforme pode ser observado a seguir (Figuras 7 e 8), outra conquista importante na busca pela melhoria da qualidade ambiental da microbacia do ribeirão Rebojo, foi o fato de o proprietário do imóvel rural onde se encontra a nascente ter cedido um alqueire paulista (2,42 hectares) para a formação da Área de Proteção Permanente (APP). Figura 7 – Cercamento das margens e da nascente do ribeirão Rebojo Fonte: Autoria própria (2019). Figura 8 – Plantio de mudas de árvores nativas às margens do ribeirão Fonte: Autoria própria (2019). Enfoques... – 115 O Projeto Primavera X, é uma ferramenta para trabalhar a Educação Ambiental e fazer com que os alunos e comunidade local possam participar de maneira efetiva das decisões e influenciá-los no seu dia a dia. É inegável sua contribuição aos estudos ambientais, assuntos relacionados ao meio ambiente local, em especial, aos recursos hídricos do município, inclusive participando efetivamente com sugestões quanto a possíveis soluções aos problemas identificados durante a realização das missões. No tocante ao ambiente escolar, a realização da experiência possibilitou observar junto aos alunos melhor compreensão em relação aos problemas existentes na sua comunidade, no que se refere aos recursos hídricos e às suas nascentes. Assim, conforme eram desenvolvidas as atividades (missões) as concepções ambientais dos alunos eram melhoradas, tornando-os mais conscientes e capazes de propagar seus novos conhecimentos a outros locais de convivência em sua comunidade. Partindo desse contexto, Dias (1992) afirma que “é inegável que a educação ambiental contribui significativamente para a proteção do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida”. Quando falamos na educação e na orientação que a escola deve dar aos alunos incluímos também a formação de um ser pensante e com uma consciência crítica, pois com o desenvolvimento da consciência crítica no processo educativo ocorrerá uma qualificação na forma de intervir, uma motivação para ação e transformação do mundo (FREIRE, 2005). Gadotti (2011) compartilha da mesma opinião de Paulo Freire, que defendia uma educação emancipadora como direito humano. Refere também que a qualidade da educação implica saber qual educação se está falando, já que não existe uma só concepção para ela. A educação é um direito humano, portanto, para todos e todas. Educação boa para poucos não é de qualidade. É educação como privilégio (GADOTTI, 2011). Assim, mais uma vez é posto em jogo a importância de uma educação de qualidade, na qual os alunos tenham o direito de estarem envolvidos em diversos projetos que visem à melhoria e à formação do aluno. 116 CONSIDERAÇÕES FINAIS Apesar de ter sido observado pouca percepção em relação aos temas ambientais e aos recursos hídricos por parte dos alunos no início da realização das atividades do Projeto Primavera X, no seu decorrer os alunos se mostraram receptivos e participativos nas realizações das atividades propostas, fazendo com que ao final das missões eles obtivessem melhoras consideráveis quanto às percepções ambientais. Quando contribuímos para que os alunos se posicionem, que tenham vontade de levar adiante as ações, que sejam participativos, maiores são as chances de compreenderem o real objetivo do trabalho proposto. Essa constatação demonstra a necessidade de as escolas públicas estarem implementando mais atividades voltadas à Educação Ambiental, de modo a melhorar a percepção ambiental e adquirir mais conhecimentos, tornando-os cidadãos mais conscientes e responsáveis, além de estimular seus hábitos, valores e atitudes, proporcionando melhor qualidade de vida, inserindo as práticas individuais em benefício da coletividade. REFERÊNCIAS ALCÂNTARA, A. A.; SILVA, M. C. A.; ARAÚJO, R. K. et al. Práticas de educação ambiental na gestão de recursos hídricos. Revista Eletrônica em Gestão, Educação e Tecnologia Ambiental, v. 5, n. 5, p. 741-748, 2012. BRAGA, B. P. F.; FLECHA, R.; PENA, D. S. et al. Pacto federativo e gestão das águas. Estudos Avançados, v. 22, n. 63, p. 17-42, 2008. BRASIL. 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Década da educação das Nações Unidas para um desenvolvimento sustentável, 2005-2014: documento final do esquema internacional de implementação. Brasília: Unesco, 2005. Enfoques... – 119 PARTE 2 Enfoques em bacias hidrográficas 120 Enfoques... – 121 IMPACTOS AMBIENTAIS NA BACIA HIDROGRÁFICA DO CÓRREGO MOGI, UBERLÂNDIA/MG, BRASIL Cláudio Antonio Di Mauro24 Vinícius Borges Moreira25 INTRODUÇÃO Processos socioeconômicos foram responsáveis por transformar e produzir o território urbano de Uberlândia-MG. Em cada período histórico as formas de produção do espaço se modificaram para atender às necessidades da elite local, regional e nacional. Essas inter-relações entre setores e grupos econômicos com os componentes da natureza produziram riquezas e desigualdades, transformando em mercadoria as paisagens e as terras, acarretando significativos impactos ambientais. A produção do espaço urbano atende prioritariamente aos interesses dos proprietários das terras e das incorporadoras imobiliárias que realizam e vendem empreendimentos, buscando ajustar os preços aos interesses empresariais com a obtenção do maior lucro possível. Em muitos casos, os empreendimentos promovem impactos ambientais que afetam a estrutura e a dinâmica urbana, com omissão ou participação colaborativa das estruturas governamentais municipais. O enriquecimento de especuladores com a terra resulta da privatização dos lucros e, em geral, deixam grandes passivos ambientais para serem socializados por via das administrações municipais. Neste aspecto, considerou-se a importância de atender a historicidade do tema e das modificações realizadas na bacia hidrográfica do córrego Mogi. O cerrado das áreas urbanas de Uberlândia historicamente vem sendo dizimado em busca de elevar o preço da terra bruta ou das parcelas nos loteamentos. Novas áreas de cerrado são incorporadas aos limites urbanos, enquanto isso, grande parte do território é composto por vazios que deveriam ser ocupados para reduzir o custo de manutenção que é pago por todos os moradores da cidade. 24Professor Doutor na Universidade Federal de Uberlândia (UFU), Minas Gerais. E-mail: claudiodimauro@ufu.br 25Mestre em Geografia, Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP), São Paulo. E-mail: viniciusmoreira@ige.unicamp.br 122 Novos projetos habitacionais são abertos, deixando espaços vazios entre eles e a estrutura urbana já consolidada. Esses novos espaços vazios atendem aos interesses de proprietários de terra que os mantêm como reservas de valores. Em relação a essas considerações, houve o interesse de identificar os processos que demonstram quem são os efetivos construtores dos territórios urbanos. Para essa compreensão, buscou-se entender como se dá o relacionamento de diferentes interesses no planejamento e na gestão desses espaços urbanos. O contexto ressaltou o fato de que os proprietários imobiliários e os promotores imobiliários são prioritários na influência a respeito das decisões sobre a ocupação da bacia hidrográfica analisada. O poder público permaneceu ou omisso ou com pouca influência em relação aos projetos engendrados pelos setores referidos. Esta abordagem corrobora com a conclusão sobre a qual se situa a concepção que caracteriza o discurso da sustentabilidade dos territórios urbanos inerente aos construtores da cidade. Para os proprietários das terras e para os promotores imobiliários, dentro da ótica do capitalismo há uma compreensão que estimula a manutenção e, em muitos casos, o aprofundamento das desigualdades sociais e econômicas entre os adquirentes dos lotes. Verifica-se a confirmação do modelo que consolida as diferenças de classes no âmbito da bacia do córrego Mogi, onde a gestão fortalece as diferenças sociais e econômicas expressas no espaço geográfico. Neste contexto do Triângulo Mineiro/MG, Uberlândia desponta desde a década de 1980 como principal centro urbano regional, recebendo grande parte da migração do campo desta e de outras regiões brasileiras. Assim é que o município se consolidou como polo regional por conta de suas relações fluídas nos três setores da economia em formato de rede. LOCALIZAÇÃO GEOGRÁFICA DE UBERLÂNDIA E DA ÁREA DE PESQUISA A localização geográfica de Uberlândia se constituiu em um componente importante para atrair novos investimentos e contingentes populacionais. Sua posição na mobilidade do território, situada no caminho do sul e parte do sudeste em direção à Brasília, capital federal, é decisiva para sua expansão. Em um período de 35 anos (1979 a 2014) houve diversas iniciativas que promoveram expansão de seu perímetro urbano com aprovação de loteamentos e permitindo a implantação de conjuntos habitacionais nas franjas da cidade. Enfoques... – 123 Em sua história, Uberlândia se caracterizava por ocupar principalmente os interflúvios localizadospela margem direita do rio Uberabinha. Mas os processos referidos estimularam a travessia do rio e uma importante frente de expansão se deu nos interflúvios localizados a partir da margem esquerda do rio Uberabinha. Seguindo a lógica do interesse dos produtores da cidade, nos interflúvios da margem direita do rio Uberabinha houve a ocupação de parte da bacia hidrográfica do córrego Lagoinha, que tem como afluente pela margem esquerda o córrego Mogi. Essa expansão das ocupações urbanas e seus impactos gerados no recorte territorial da bacia hidrográfica do córrego Mogi é o objeto de estudo desta pesquisa. A bacia hidrográfica do córrego Mogi, Figura 1, está situada no perímetro urbano de Uberlândia, sendo afluente do córrego Lagoinha que, por sua vez, deságua no córrego São Pedro, que foi um dos primeiros cursos fluviais utilizados pela população urbana de Uberlândia que deságua no rio Uberabinha. Figura 1 – Localização da bacia hidrográfica do córrego Mogi Fonte: IBGE/Embrapa (2006). Adaptado pelos autores. 124 Identificação e definição de impactos ambientais O Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA) define impacto ambiental no seu artigo 1º da Resolução 001, de 1986. Considera-se impacto ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população; II - as atividades sociais e econômicas; III - a biota; IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente; V - a qualidade dos recursos ambientais. (CONAMA, 1986, s/p). Esta conceituação legal serve como ponto de partida para o entendimento da problemática dos impactos ambientais sobre os centros urbanos. Nota-se que ficam reconhecidas as atividades humanas como potenciais causadoras desses impactos. Os seres humanos são parte integrante da natureza, o que pode levar ao entendimento errôneo de que as atividades humanas são componentes dos processos ambientais naturais. Contudo, o homem gera devastação da vegetação, poluição das águas/atmosfera, contaminação dos solos e extinção de outras espécies com suas atividades, objetivando vantagens econômicas que predominantemente produzem paisagens degradadas. Os diferentes padrões de uso característicos das áreas urbanizadas aceleram com grandes repercussões os impactos ambientais causados em função do modelo vigente de ocupação dos territórios. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2010), 84% da população brasileira está concentrada nos centros urbanos produzindo mercadorias, consumindo produtos, produzindo resíduos, locomovendo-se com veículos automotores, residindo, dentre outras atividades inerentes ao cotidiano urbano. Essa ocupação, no caso do Brasil, ocorreu de forma rápida e intensa, na maioria das vezes desordenada, sob um planejamento entendido como espontâneo, mas que sempre esteve sob a direção dos interesses dos proprietários da terra urbana e dos “donos” dos meios de produção. Em geral, essa liderança motivada pelo controle e definição do poder nas cidades negligenciou e até mesmo estimulou o inadequado uso do meio biofísico, onde ocorrem as ocupações, provocando processos de urbanização geradores de impactos ambientais. Enfoques... – 125 As transformações que ocorrem nos componentes naturais das paisagens também afetam as relações sociais, nesse contexto o ambiente pode ser entendido como passivo ou ativo perante as atividades humanas, sendo impactado e impactando a sociedade. Alguns autores, a exemplo de Coelho (2011), debatem essa temática ao afirmar: O ambiente ou meio ambiente é social e historicamente construído. Sua construção se faz no processo da interação contínua entre uma sociedade em movimento e um espaço físico particular que se modifica permanentemente. O ambiente é passivo e ativo. É, ao mesmo tempo, suporte geofísico, condicionado e condicionante de movimento, transformador de vida social. Ao ser modificado, torna-se condição para novas mudanças, modificando, assim a sociedade. (COELHO, 2011, p. 23). No atual estágio de ocupação humana os impactos biofísicos são indissociáveis dos impactos sociais, quanto mais se progride sobre o ambiente natural, piores se tornam as condições de vida de uma parcela da população. Em geral, as classes empobrecidas são as mais afetadas nesse processo, pois a elas são destinadas as áreas menos nobres das cidades como os fundos de vale e vertentes mais íngremes, enquanto as classes mais abastadas se localizam nos topos do relevo e em suas vertentes de menores declividades. Nesta pesquisa essas realidades dividem uma mesma bacia hidrográfica e algumas diferenças culturais tendem a oferecer informações para as interpretações dos modelos de ocupação e impactos gerados na bacia hidrográfica do córrego Mogi. MATERIAIS E MÉTODOS Esta pesquisa foi realizada em três etapas metodológicas de trabalho. Primeiramente, o trabalho preliminar em escritório, fazendo um levantamento bibliográfico sobre diversos temas relacionados ao cerrado, impactos ambientais, bacias hidrográficas, áreas úmidas, serviços ambientais e leitura para análise das leis ambientais, bem como do Plano Diretor de 2006 promulgado para Uberlândia. A partir desse levantamento básico de dados em escritório, estabeleceu-se um pré-diagnóstico que auxiliou na escolha das áreas que foram verificadas in loco nos interflúvios e margens do córrego Mogi. Nesta etapa foram coletadas as informações de campo, bem como sanadas algumas dúvidas que tinham sido levantadas em gabinete, na etapa anterior. Em seguida, os materiais coletados foram processados para fundamentar o diagnóstico. Todas essas informações foram processadas em laboratório para a obtenção de resultados postados em forma de mapas. 126 Foram trabalhadas as fotografias aéreas obtidas pelo Instituto Brasileiro de Cartografia (IBC/GERCA) escala 1:25.000, em abril de 1979, disponibilizadas pelo Instituto Brasileiro do Café (IBC); fotografias aéreas pancromáticas da área urbana de Uberlândia, obtidas pela empresa Engefoto, escala 1:8000 em 1997, disponibilizada pela Prefeitura Municipal de Uberlândia (PMU); imagens do satélite Quick Bird obtidas pela empresa InterSAT em 2007, também disponibilizadas pela Prefeitura e várias imagens de satélites disponibilizadas no software Google Earth Pró, no ano de 2014. Essas imagens e fotografias aéreas se constituíram em materiais fundamentais para realizar o levantamento e acompanhamento da historicidade dos impactos produzidos pelo uso e ocupação da bacia do córrego Mogi. Com essas informações históricas das fases de construção das paisagens representadas em mapas foi possível se estabelecer o estudo de comparação com as realidades atuais. Também foram utilizadas cartas topográficas da região do Triângulo Mineiro obtidas pelo Exército brasileiro no ano de 1984, na escala 1:25.000, em específico a carta Uberlândia, correlacionando o córrego Mogi com os cursos hídricos de maior ordem na região. Adotou-se a técnica característica para os softwares Arcgis 10.5 e Autocad 2012, permitindo o processamento das informações cartográficas em ambiente SIG, processamento de imagens e desenho das características físicas e naturais da bacia (coletadas em campo e em bibliografia específica) com o objetivo de gerar os mapas que se constituíram nos elementos básicos para as análises da evolução das paisagens. Dessa forma, para a produção dos mapas históricos foram estabelecidas classes de acordo com o uso e ocupação das terras na bacia do córrego Mogi. A classificação foi realizada por fotointerpretação, também foram geradas tabelas e gráfico sintetizando a distribuição das classes identificadas em área por km². Do presente ao passado:uso e ocupação da bacia do Córrego Mogi Atual estágio e impactos ambientais diagnosticados na bacia Para melhor entendimento e compreensão dos atuais usos e possíveis processos de degradação na bacia do córrego Mogi, se fez necessário realizar divisão das principais áreas a serem observadas em campo, conforme a Figura 2. O critério para separação das unidades foi definido pela topografia da bacia. Enfoques... – 127 Figura 2 – Setores analisados em campo do córrego Mogi Fonte: Google Earth (2014). Adaptado pelos autores. De acordo com o observado em campo, o alto curso e área de recarga foram separadas pela avenida vereador Carlito Cordeiro, que estabelece uma ligação na direção do anel viário de Uberlândia. Seccionando essa avenida está o sistema de drenagem pluvial do loteamento Jardim Botânico (Figura 3). Ali foram implantadas casas para atender setores populares sendo que algumas delas ficaram sujeitas a cheias nos períodos de chuvas torrenciais. Para drenar as águas provenientes da vertente que foi cortada pela avenida, alguns lotes com edificações foram cortados pela galeria e tubulação em concreto. Figura 3 – Drenagem pluvial cortando uma avenida no conjunto residencial Fonte: Di Mauro e Silva (2013). 128 A área de recarga está densamente urbanizada fazendo com que a água das chuvas escoe sobre a superfície rapidamente sentido alto curso, provocando diversos processos erosivos na área das nascentes que são constituídas de veredas, gerando erosões do tipo voçoroca conforme ilustrado nas Figuras 4 e 5. As intervenções paliativas feitas pela prefeitura municipal até o momento não resolveram os problemas do escoamento superficial, sendo uma questão recorrente. Figuras 4 e 5. Processos de voçorocamento próximo às nascentes do córrego Mogi Fonte: Di Mauro e Silva (2013). As veredas do córrego Mogi localizadas no alto curso (Figuras 6 e 7) cumprem importante papel na regularização do fluxo d’água perene do canal fluvial, sendo importante fitofisionomia do cerrado, podendo ser caracterizadas como: Enfoques... – 129 Áreas de exsudação, ou seja, surgência do lençol freático em vales côncavos com fundo plano, preenchido por Gleissolos que possui elevada concentração de matéria orgânica. O buriti (Mauritia Flexuosa) é a espécie vegetal característica deste meio, por se adaptar à hidromorfia constante no ambiente core da vereda, destacando-se na paisagem em formato de renques ou dispersos ao longo de toda vereda. (MOREIRA, 2017, p. 17). Figuras 6 e 7 – Nascentes do córrego Mogi com buritis típicos de veredas Fonte: Mauro e Silva (2013). O médio curso do córrego Mogi foi identificado como o setor que apresenta maior presença de cobertura vegetal com espécies do cerrado. Nas margens do canal fluvial há veredas com importantes exemplares de buritis e vegetação de áreas inundadas e úmidas. A remoção da vegetação nativa é continuada e o prognóstico indica sua extinção para que essas áreas sejam ocupadas com aplicação de parcelamento em lotes. O baixo curso atua como receptor de águas provenientes das vertentes que estabelecem ligações com o córrego Lagoinha, onde o córrego Mogi entrega suas águas. Trata-se de área com diversas nascentes e que gradativamente são ocupadas por residências, que precisam drenar a área para construir, conforme as Figuras 8 e 9. A grande quantidade de áreas úmidas no baixo curso pode estar associada à proximidade e características impermeáveis das rochas basálticas da formação serra geral, que aflora no leito do canal fluvial, formando pequenas corredeira e quedas d’água. As quedas d’água no córrego Mogi (Figura 10) apresentam beleza estética que deveria ser mais bem aproveitada pelo poder público e pelos empreendedores imobiliários, visando à conservação e promoção dos aspectos do meio físico e ecológicos, tão singulares neste setor da bacia hidrográfica. Nesse sentido, o baixo curso tem sido motivo de mobilização da comunidade residente, para criação de uma área de proteção e ou parque de uso comunitário para a vizinhança. 130 Figuras 8 e 9 – Áreas úmidas ocupadas com edificações e drenos artificiais Fonte: Di Mauro e Silva (2013). Figura 10 – Queda d’água em afloramento de rocha basáltica no córrego Mogi Fonte: Di Mauro e Silva (2013). Enfoques... – 131 Evolução temporal do uso e ocupação das terras Para iniciar o mapeamento do uso e ocupação das terras, foram elaboradas chaves de interpretação, de acordo com as características dos diversos elementos da paisagem. Os objetos identificados como nativos do cerrado brasileiro foram separados em duas classes diferentes, são elas: “Vegetação natural”, que corresponde às fitofisionomias do Cerrado com predominância de porte arbóreo/arbustivo que se desenvolvem em solo não encharcado. E as “Áreas úmidas” ou alagadas, que são áreas com ocorrência de nascentes (afloramento do lençol freático) e armazenamento de água, nessas áreas são predominantes as espécies vegetais rasteiras, como as gramíneas, que são adaptadas a ambientes saturados de água. O buriti (Mauritia flexuosa) é a única espécie de porte arbóreo encontrada nesse ambiente, porém ocorre de forma dispersa no entorno do médio e alto curso do córrego Mogi, concentrando sua presença nas nascentes do córrego. A ocupação urbana, neste entendimento, implica na implantação da infraestrutura urbana viária e edificações, responsáveis pelo incremento da impermeabilização do solo da bacia hidrográfica, redução da cobertura vegetal e drenagem das áreas úmidas. As classes de ocupação urbana foram subdivididas em níveis de impermeabilização, inspirado na metodologia desenvolvida por Prudente (2007). A “Ocupação urbana 1” se caracteriza por ser um início da incorporação imobiliária onde já existem os arruamentos e poucas edificações, tendo de 0 a 20% de impermeabilização. “Ocupação urbana 2” é um estágio intermediário de impermeabilização, optamos por usar uma fatia maior da porcentagem devido às características de ocupação da bacia, possuindo de 20 a 70% de impermeabilização, maior quantidade de edificações e ruas asfaltadas. Por fim, a “Ocupação urbana 3”, que consiste em uma área totalmente consolidada com poucos ou nenhum lote vago e com todas as ruas asfaltadas, tendo um índice de impermeabilidade superior a 70%. As Figuras 11, 12, 13 e 14 e as Tabelas 1, 2, 3 e 4 apresentam os resultados obtidos por meio da aplicação da metodologia apresentada, caracterizando um recorte temporal de 35 anos, demonstrando o uso e ocupação da bacia desde o início do loteamento dos bairros até 2014. 132 Figura 11 – Uso e ocupação da bacia do córrego Mogi ano 1979 Fonte: IBC/GERCA (1979). Adaptado pelos autores. Tabela 1 – Uso e ocupação da bacia do córrego Mogi ano 1979 área e porcentagem 1979 Classes Área (km²) Porcentagem (%) Pastagem 0,14 2,90 Solo exposto 0,1 2,07 Vegetação natural 4,23 87,58 Áreas úmidas 0,36 7,45 Área bacia 4,83 100,00 Fonte: Elaborado pelos autores. Enfoques... – 133 Figura 12 – Uso e ocupação da bacia do córrego Mogi ano 1997 Fonte: Engefoto, PMU (1997). Adaptado pelos autores. Tabela 2 – Uso e ocupação bacia do córrego Mogi ano 1997 - área e porcentagem 1997 Classes Área (km²) Porcentagem (%) Pastagem 0,57 11,80 Área úmida 0,18 3,73 Vegetação natural 2,41 49,90 Ocupação urbana 1 0,89 18,42 Ocupação urbana 2 0,38 7,87 Ocupação urbana 3 0,4 8,28 Área bacia 4,83 100,00 Fonte: Elaborado pelos autores. 134 Figura 13 – Uso e ocupação bacia do córrego Mogi ano 2007 Fonte: Engefoto, PMU (2007). Adaptado pelos autores. Tabela 3 – Uso e ocupação bacia do córrego Mogi ano 2007 área e porcentagem 2007 ClassesÁrea (km²) Porcentagem (%) Pastagem 0,32 6,63 Vegetação natural 1,25 25,88 Área úmida 0,16 3,31 Ocupação urbana 1 0,94 19,46 Ocupação urbana 2 1,46 30,23 Ocupação urbana 3 0,7 14,49 Área bacia 4,83 100,00 Fonte: Elaborado pelos autores. Enfoques... – 135 Figura 14 – Uso e ocupação bacia do córrego Mogi ano 2014 Fonte: Google Earth pró (2014). Adaptado pelos autores. Tabela 4 – Uso e ocupação bacia do córrego Mogi ano 2007 área e porcentagem 2014 Classes Área (km²) Porcentagem (%) Pastagem 0,44 9,11 Vegetação natural 1,13 23,39 Área úmida 0,08 1,66 Ocupação urbana 1 0,29 6,00 Ocupação urbana 2 0,69 14,29 Ocupação urbana 3 2,2 45,55 Área bacia 4,83 100,00 Fonte: Elaborado pelos autores. Os resultados das tabelas e mapas apresentam uma diminuição contínua ao longo dos anos no que se refere à vegetação nativa (área úmida + vegetação natural) e simultaneamente um crescimento contínuo dos índices de ocupação urbana. Este é o principal fator no processo de regressão das áreas úmidas da bacia, alterando o regime hidrológico do córrego Mogi. Com a realização de trabalhos em campo pode ser observado como essa transformação ocorreu, várias casas foram construídas sobre as áreas úmidas no baixo curso do córrego, estas áreas foram e estão sendo drenadas, diminuindo a quantidade 136 de água armazenada no solo. Com isso, nos períodos secos o córrego não possui uma reserva para manter sua vazão, rebaixando sua vazão mínima. A Figura 15 representa a transformação da paisagem na bacia de forma sintética. Figura 15 – Distribuição das classes em área (km²) do uso e ocupação bacia do córrego Mogi Fonte: Elaborado pelos autores. Ao analisar com mais critério o índice de vegetação natural, seus valores podem ser ainda menores, pois foram identificadas várias espécies invasoras na mata ciliar do córrego Mogi. Porém, não foi possível computar estas espécies separadamente, pois a copa das árvores nativas e invasoras são semelhantes quando analisadas a partir da técnica de texturas das imagens áreas. A principal espécie invasora identificada é a leucena (Leocaenaleucocephala). As classes “Pastagem” e “Solo exposto” se configuram como intermediárias, não tendo alterações consideráveis nas tabelas e gráfico, uma vez que são estágios de “pré-urbanização” ou degradação de vegetação nativa, que se dão através de abertura de trilhas e estradas vicinais. Não existe pecuária extensiva na bacia no período analisado, portanto a pastagem não foi plantada com essa finalidade. A partir da Figura 11 pode-se observar que uma grande área úmida à margem esquerda do córrego Mogi no baixo curso, que avança para além das margens do córrego, praticamente desapareceu, restando somente alguns fragmentos que não foram drenados e impermeabilizados. Na década de 1980 ocorreu o loteamento do bairro jardim Karaíba justamente sobre esta área úmida, desrespeitando todas as leis ambientais do período. Atualmente, nos fragmentos restantes de área úmida a água do lençol freático ressurge e escoa superficialmente sobre as ruas e calçadas durante o ano todo, mesmo nos períodos secos, conforme foi apresentado no item anterior. Enfoques... – 137 Hoje existe um grande conflito entre moradores, poder público local e a empresa que loteou a área no que se refere às responsabilidades fiscais e prejuízos ambientais gerados pelo loteamento. Os dados gerados a partir do uso e ocupação da bacia hidrográfica podem ajudar nos processos judiciais e explicar a atual organização do espaço, contribuindo para um futuro planejamento. CONSIDERAÇÕES FINAIS A bacia hidrográfica do córrego Mogi passou por grandes transformações em um curto período de tempo, e como os resultados desta pesquisa apontam, saiu de uma bacia com predominância de áreas naturais para uma bacia urbanizada em 35 anos, e isto contribuiu para gerar os problemas ambientais identificados no leito e entorno do córrego. Este tipo de estudo de caso abre uma oportunidade para o poder público local repensar as formas de ocupação e apropriação do espaço, pois através do uso de geotecnologias é possível demonstrar o processo de ocupação desde o início e como poderia ser evitado. Há comprovação do descumprimento da legislação ambiental vigente em vários setores da bacia, principalmente no que se refere às Áreas de Preservação Permanente (APPs), que é um dos principais resultados obtidos, pois foi possível provar que desde o ano 1997 áreas úmidas já haviam sido invadidas atendendo ao interesse e demanda de determinado setor. É preciso evitar que novas casas sejam construídas nessas áreas restantes de APPs, o que infelizmente não está ocorrendo, pois foram flagrados novos processos de drenagem de áreas úmidas e aterros. Os proprietários da terra urbana juntamente com as incorporadoras imobiliárias se articulam com o poder público e oferecem para a população áreas parceladas em lotes, muitas vezes sujeitos à inundação. Há elevados custos para drenar muitas dessas áreas e circunstâncias em que a edificação exige infraestrutura de alto custo para implantar alicerces. Nesses casos, os loteadores já obtiveram autorização para vender as áreas, não realizaram a drenagem e as despesas ficam por conta do comprador que pretende edificar sua residência. O poder público local sofre pressão por parte do Ministério Público Estadual e espera-se que este trabalho contribua nesse processo, que de alguma forma ajude na preservação das áreas do entorno do córrego Mogi e que sejam recuperadas algumas áreas degradadas, pois isso traria melhor qualidade de vida para as pessoas que moram nas proximidades. A urbanização e ocupação planejada para atender aos interesses meramente econômicos e financeiros de uma bacia geram impactos ambientais para os cursos hídricos locais, pois recebem todos os rejeitos e absorvem o escoamento superficial, levando tudo 138 isso para os canais que ficam poluídos, alterando os cursos fluviais de jusante. É preciso conservar e planejar os córregos e rios locais, podendo assumir o modelo adotado regionalmente por comitês de bacias hidrográficas. O uso mais adequado da bacia do córrego Mogi indica a necessidade de transformá- la em Parque Linear, desde sua nascente até a foz no córrego Lagoinha. Esta providência permitiria o planejamento para evitar ocupações em áreas de preservação permanente e, portanto, em locais de afloramento de água do aquífero livre que resulta em nascentes. REFERÊNCIAS BOAVENTURA, R. S. Veredas o berço das águas. Belo Horizonte: Ecodinâmica, 2007. BRASIL. Lei 12.651, 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011- 2014/2012/lei/l12651.htm. Acesso em: 20 nov. 2013. ______. Ministério do Meio Ambiente (MMA). Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA). Resolução 001, 23 jan. 1986. Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html. Acesso em: 20 out. 2013. ______. Ministério do Meio Ambiente (MMA). Controle e preservação do desmatamento. Disponível em: http://www.mma.gov.br/florestas/controle-e-preven%C3%A7%C3%A3o-do-desmatamento. Acesso em: 22 out. 2014. COELHO, M. C. N. Impactos ambientais em áreas urbanas. In: GUERRA, A. J. T.; CUNHA, S. B. Impactos ambientais urbanos no Brasil. 8. ed. 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Geocronologia em ambientes de veredas e campos de murundus na chapada Uberlândia- Uberaba: subsídios à evolução da paisagem. 2017. 123 f. Dissertação (Mestrado em Geografia) – Instituto de Geociências, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2017. PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLÂNDIA. ENGEFOTO. Fotografias aéreas pancromáticas da área urbana de Uberlândia. Escala 1:8000, 1997. Disponível em: Acervo da PMU. ______. InterSAT. Imagens pancromáticas obtidas pelo satélite QuickBird. 2007. Disponível em: Acervo da PMU. PRUDENTE, T. D. Análise temporal do uso da terra da microbacia do córrego Lagoinha no município de Uberlândia-MG. 2007. 59 f. Monografia (graduação) – Universidade Federal de Uberlândia-UFU, Uberlândia, 2007. ROSA, R. Introdução ao sensoriamento remoto. 7. ed. Uberlândia: Edufu, 2009. SANTOS, R. F. dos. Planejamento ambiental: teoria e prática. São Paulo: Oficina de Textos, 2004. Enfoques... – 139 USO E OCUPAÇÃO DAS TERRAS E A INTERFERÊNCIA NA DINÂMICA EROSIVA DE BACIAS HIDROGRÁFICAS Estêvão Botura Stefanuto26 Cenira Maria Lupinacci27 INTRODUÇÃO De acordo com o estudo “World Population Prospects 2019”, desenvolvido pela Organização das Nações Unidas (ONU, 2019), a população mundial continuará crescendo até 2100, aumentando de um número estimado de 7,7 bilhões de pessoas em 2019, para cerca de 8,5 bilhões em 2030, 9,7 bilhões em 2050 e chegando 10,9 bilhões em 2100. Tal estimativa deve ser considerada com atenção do ponto de vista da sustentabilidade, uma vez que recursos como os solos e a água apresentarão aumento na demanda de uso e consumo. Assim, numa perspectiva somática aos crescentes uso e consumo, a Food and Agriculture Organization (FAO, 2015) apresenta que a faixa de erosão dos solos do globo pela água das chuvas está entre 20 e 30 Gt ano-¹, fato que pode acentuar a degradação dos recursos hídricos através do assoreamento de rios e alterações na cor e turbidez da água (PINTO, 2012). Com isso, a ocorrência de processos erosivos deve ser considerada em debates sobre a preservação ambiental, uma vez que, além de degradar os solos, representa risco aos recursos hídricos. Neste sentido, a ocorrência de processos erosivos se deve a variados fatores, sendo atribuído por alguns pesquisadores às propriedades físicas do solo (SILVA, 1999; VAZ et al., 2011); a processos geomorfológicos como o runoff (SHIN et al., 2019) e sua relação com a inclinação dos terrenos (MAHMOODABADI; SAJJADI, 2016; ZHANG et al., 2019); à composição química dos solos (NANDI; LUFFMAN, 2012; XIA et al., 2019); e ao uso e ocupação das terras (CHU et al., 2019; COUTO JÚNIOR et al., 2019). 26Mestre; doutorando do Programa de Pós-Graduação em Geografia, Universidade Estadual Paulista (UNESP), Rio Claro/SP. E-mail: estevao1508@hotmail.com 27Doutora; professora da UNESP, Rio Claro/SP. E-mail: cenira.lupinacci@unesp.br 140 Desta forma, mediante a diversidade de variáveis a serem consideradas na análise do desenvolvimento e evolução de feições erosivas, considera-se o uso das terras como significativo, uma vez que exprime a relação direta dos seres humanos com a superfície terrestre. Tal relação, no ambiente rural, se apresenta de variadas formas, como, por exemplo, usos destinados à silvicultura (CHU et al., 2019), à agricultura (CORRÊA et al., 2018) e à pecuária (ZANATTA et al., 2017). Nesse sentido, Chu et al. (2019), ao analisarem a ocorrência de processos erosivos em uma área submetida ao plantio de eucalipto no sul da China, identificaram uma diferenciação nos processos de perda de material e nutrientes entre algumas parcelas. Na gleba submetida a um plantio tradicional de eucaliptos (área de controle) identificaram-se os maiores fluxos de superfície. Já em outras duas parcelas de plantio misto, a primeira com a presença de eucaliptos e espécies de árvores nativas de folha larga e a segunda com 60% a menos de exemplares de eucalipto e a presença de árvores nativas de folha larga, identificaram-se menores fluxos de superfície em relação à parcela controle, sendo que a primeira produziu até 32% menos sedimentos e a segunda até 55% menos, fato que permitiu uma menor perda de nutrientes como N e P nestas glebas. Em relação às áreas agrícolas, Corrêa et al. (2018), em estudo aplicado à bacia hidrográfica do córrego Monjolo Grande em Ipeúna (SP), identificaram uma mudança significativa nas taxas de perda do solo em canaviais a partir de alterações no crescimento vegetativo da cana-de-açúcar. De acordo com os autores, entre novembro de 2013 e abril de 2014 os valores de NDVI das parcelas C1 e C2 representaram crescimento vegetativo de 100% e 12%, respectivamente, fato que deixou os Cambissolos da parcela C2 mais suscetíveis à ocorrência de processos erosivos e que provavelmente contribuiu, ao longo de um ano de experimentos, para uma perda mais significativa na parcela C2 (84,85 t ha-¹ ano-¹) em relação à parcela C1 (49,04 t ha-¹ ano-¹). Ainda, Zanatta et al. (2017), em estudo aplicado à uma bacia hidrográfica do município de Marabá Paulista (SP), Pontal do Paranapanema, identificaram um aumento constante de feições erosivas lineares no período de 1962 a 2015 na área de estudo. O aumento das feições ocorreu principalmente no setor leste da bacia, o qual foi mapeado como uma área de pasto voltada à pecuária intensiva. Ainda, tal setor, nos períodos de 1962, 1979 e 1997, apresentou correlações de 0,5; 1,0; 1,0 entre sulcos erosivos, ravinas e voçorocas, respectivamente, com o uso por pastagens, fato que subsidia o entendimento do superpastoreio como uma prática que fragiliza os solos. Enfoques... – 141 Assim, compreendendo que uso agrícola das terras pode contribuir para o destacamento de solo através de processos erosivos, apresenta-se o trabalho de Gusarov (2020), no qual se analisou a quantidade de sedimentos em cursos fluviais localizados na Rússia Europeia e a relação com as mudanças climáticas e o uso das terras. Desta forma, ao comparar a taxa de sedimentos do rio Krasnaya (região administrativa de Ulyanovsk Oblast) durante o período de 1967-1979 (0,89 ± 0,47 kg s−1), de 1980-2001 (0,39 ± 0,17 kg s−1) e de 2002-2016 (0,006 ± 0,002 kg s−1), o autor constatou uma redução significativa de sedimentos, fato que possui, além da influência das mudanças climáticas, uma estreita relação com a redução de 39,7% na área de terras cultivadas. Desta forma, os materiais destacados podem ser carreados para os fundos de vale, o que garante um aumento da carga de sedimentos nos rios, fato que pode desencadear processos de assoreamento dos cursos fluviais. Assim, o desenvolvimento de processos erosivos em bacias hidrográficas constitui-se em pesquisa relevante, uma vez que permite a formulação de diagnósticos em relação a dois recursos primordiais para sobrevivência humana: os solos e a água. Portanto, neste capítulo buscou-se analisar as mudanças no uso das terras e sua relação com as feições erosivas lineares, visando a subsidiar a discussão do impacto ambiental de usos agrícolas sobre os solos e os cursos fluviais. Para tal, selecionou-se uma bacia hidrográfica (Figura 1) localizada no município de Analândia (SP), a qual apresenta uso dasterras contínuo voltado para pecuária desde 1962. Ainda, a área está localizada no setor cuestiforme do município, fato que agrega declividade significativa aos terrenos e dificulta a aplicação de técnicas agrícolas com maquinários (STEFANUTO, 2019). Assim, adotou-se uma sistemática de análise pautada na complexidade dos sistemas, realizando o levantamento de dados da área através de materiais cartográficos, sendo os mesmos analisados quantitativamente a partir dos dados de área das feições erosivas lineares. 142 Figura 1 – Localização da alta bacia do córrego Santa Terezinha, Analândia/SP Fonte: Divisão Geomorfológica - IPT (1981). Organização: Os autores. MÉTODO E METODOLOGIA Como referencial teórico para esta análise, foram utilizados alguns critérios da antropogeomorfologia (NIR, 1983; RODRIGUES, 2005), uma vez que se entendem os fenômenos erosivos como suscetíveis à ação humana, fato que, em muitos casos, desencadeia um comportamento complexo (MURRAY et al., 2009) do fenômeno, ocasionando diversidade na definição das variáveis que interferem em sua evolução. Desta forma, visando a analisar a interação entre o uso e ocupação das terras e as feições erosivas lineares (sulco, ravina e voçoroca) a partir de cenários comparativos, desenvolveu-se uma carta de feições erosivas lineares e duas cartas (2010 e 2019) de uso e ocupação das terras, todas em escala de 1:10.000. Tais materiais subsidiaram a discussão a respeito do impacto ambiental de usos agrícolas sobre os solos e os cursos fluviais , sendo esta uma das questões centrais deste artigo. Assim, apresentam-se a seguir os procedimentos técnicos. Enfoques... – 143 A partir da proposta de mapeamento de uso e ocupação das terras do IBGE (2013) e algumas chaves de fotointerpretação (CERON; DINIZ, 1966), desenvolveram-se as cartas de uso e ocupação das terras dos anos de 2010 e de 2019. Para a carta de 2010, utilizaram-se ortofotos digitais cedidas pela Emplasa, as quais são ortorretificadas e georreferenciadas pela própria empresa, apresentando boa sobreposição com a base cartográfica, construída a partir de cartas topográficas do Instituto Geográfico Cartográfico do Estado de São Paulo (IGCSP) de 1979 (SF-23-Y-A-I-2-NO-E e SF-23-Y-A-I-2-NO-F), em escala de 1:10.000. Já para o cenário de 2019, utilizaram-se as imagens do Google Maps do mesmo ano, sendo tal carta reambulada em campo. Ainda, destaca-se que as imagens do Google Maps foram conectadas ao ArcGis através da extensão Portable Basemap Server 3.1, garantindo um georreferenciamento adequado com a base cartográfica. No que concerne à formulação das cartas, criaram-se inicialmente layers no formato polígono referentes às classes de uso das terras identificadas. A legenda foi organizada a partir das classes e cores propostas pelo IBGE (2013), utilizando-se da padronização internacional no formato RGB. Ressalta-se que as classes propostas pelo IBGE (2013) não contemplaram todos os elementos de uso identificados nesta pesquisa, assim foi criado um novo grupo de classes e suas respectivas cores (Quadro 1). Quadro 1 – Classes de uso e ocupação das terras adaptadas e suas respectivas cores em RGB Uso e ocupação das terras RGB Área construída R: 232 G: 138 B: 255 Cana-de-açúcar R: 181 G: 255 B: 0 Estrada rural R: 130 G: 130 B: 130 Pasto sujo R: 137 G: 99 B: 68 Pasto degradado R: 255 G: 167 B: 127 Solo exposto R: 255 G: 235 B: 175 Vegetação de área úmida R: 0 G: 168 B: 132 Vegetação invasora R: 211 G: 255 B: 190 Fonte: Os autores (2019). À classe área construída incorporaram-se setores de construção civil dissociados da malha urbana, como sedes de propriedades rurais; à cana-de-açúcar foram adicionadas áreas onde se identificou o seu cultivo; à estrada rural, as estradas sem pavimentação; à classe pasto sujo, os setores destinados ao uso da pecuária extensiva; ao pasto degradado, áreas com baixa manutenção, cobertura herbácea deficitária e atingidas , em alguns casos, por feições erosivas; ao solo exposto, setores sem cobertura vegetal; 144 à vegetação de área úmida, setores ocupados por vegetação hidrófila; e à vegetação invasora, áreas com a presença da espécie Tecoma stans, classificada por Pedrosa-Macedo e Bredow (2004) como espécie invasora, uma vez que pode substituir a vegetação nativa. Foram ainda identificadas mais cinco classes de uso na área, sendo estas correlacionadas com a proposta de classificação do IBGE (2013). As classes corpo d’água continental, área descoberta (afloramentos rochosos) e silvicultura foram mantidas conforme a proposta do IBGE (2013). No entanto, as classes pastagem e vegetação florestal foram adaptadas. A classe pastagem abarcou os pastos limpos, ou seja, pastos com uma aplicação mínima de técnicas conservacionistas; e a classe vegetação florestal representou a vegetação arbórea presente no setor. Portanto, com as classes de uso das terras definidas, iniciou-se o processo de delimitação dos polígonos referentes a cada uso através das ferramentas Straight Segmente e Trace, realizando, em um segundo momento, a quantificação da área das classes através da ferramenta Calculete Geometry. A identificação e o mapeamento das feições erosivas partiram do princípio de que essas são expressas nos produtos de sensoriamento remoto por mudanças de tonalidades e de texturas. Para isso, utilizaram-se também as ortofotos digitais de 2010 da Emplasa e as imagens orbitais de 2019 do Google Maps. Para a identificação e mapeamento das feições erosivas lineares utilizaram-se as descrições e simbologias de feições erosivas de Tricart (1965) e Verstappen e Zuidan (1975) para formulação de mapas geomorfológicos, as quais auxiliaram na fotointerpretação. Empregaram-se também as definições apresentadas por um conjunto bibliográfico (FURLANI, 1980; GOUDIE, 2004; AUGUSTIN; ARANHA, 2006; SOIL SCIENCE SOCIETY OF AMERICA, 2008), que embasou a identificação e a classificação das formas erosivas em sulcos, ravinas e voçorocas. Assim, os sulcos erosivos foram entendidos como feições lineares rasas, passíveis de serem obliteradas por maquinário agrícola, que se apresentaram como linhas de coloração esbranquiçada ou escura nos produtos de sensoriamento remoto; já as ravinas foram compreendidas como feições mais profundas que os sulcos, impossíveis de serem obliteradas por técnicas conservacionistas tradicionais, com coloração esbranquiçada, além de apresentarem textura granulada. As voçorocas destacaram-se nas ortofotos e imagens orbitais pela presença de taludes erosivos íngremes e vales mais alargados. Convém esclarecer que tais princípios também foram estabelecidos a partir de reconhecimento de campo. Enfoques... – 145 Para vetorização das feições erosivas, atribuíram-se layers do tipo linha aos sulcos e ravinas, por não evidenciarem áreas extensas no setor estudado; e layers do tipo polígono para as erosões classificadas como voçorocas, por ocuparem áreas maiores. Após as feições erosivas serem mapeadas, atribui-se um buffer às erosões delimitadas como linha, uma vez que o objetivo foi quantificar a extensão da área de ocorrência de cada fenômeno erosivo. Assim, atribuiu-se um buffer de 10 cm aos sulcos erosivos e um buffer de 50 cm às ravinas, medidos em terreno. Tais medidas se devem às características das formas erosivas constatadas pela análise das ortofotos, imagens orbitais e trabalhos de campo. A quantificação das feições erosivas em relação ao uso das terras foi feita através das ferramentas Clip e Caculate Geometry, uma vez que as classes de uso estavam no formato polígono. Os dados provenientes da extração foram exportados ao Excel para aplicação da densidade normalizada, na qual se dividiu a área ocupada pela feição erosiva pela área total de cada classe. Por exemplo, a área de 2.061 m² de voçoroca que ocorre na classede uso das terras pasto degradado em 2019 foi dividida por 21.018 m² que se constitui na área total desta classe de uso das terras. Tal procedimento visou a eliminar o efeito da dimensão das classes de uso das terras. Ainda, os valores da densidade normalizada se apresentaram reduzidos; assim, buscando melhorar a interpretação dos dados e destacar as variações numéricas, tais valores foram submetidos a um coeficiente com intervalo de 0-1. O valor máximo, representado por 1, indica a classe de maior área de ocorrência de feição erosiva. A interação entre o uso das terras e as feições erosivas lineares e os possíveis impactos na Rede Hidrográfica No que se refere ao uso das terras em 2010 (Figura 2), identificou-se na bacia hidrográfica uma predominância de pastagens, com destaque para os pastos limpos (51%), sendo esses voltados para pecuária e caracterizados por uma aplicação mínima de técnicas conservacionistas. Também a classe vegetação arbórea (29,7%) apresentou relevância no setor analisado, estando esta concentrada principalmente no front cuestiforme e no sopé dos morros testemunho. Ainda, mesmo com valores percentuais baixos, destacam-se em 2010 as classes pasto degradado (1,7%), pasto sujo (3,12%), solo exposto (1,1%) e vegetação invasora (2,34%), as quais caracterizam áreas de pastagem sem o uso de técnicas conservacionistas, fato atestado em campo em diversos setores da bacia hidrográfica. 146 A partir da carta de uso e ocupação das terras de 2019 (Figura 3), também se identificaram as classes pasto limpo (43,1%) e vegetação arbórea (28,4%) como predominantes. No entanto, fato que chama a atenção na análise comparativa é o aumento significativo das classes pasto sujo (6,5%) e vegetação invasora (7,8%), as quais representam menor cuidado na contenção de ervas daninhas nos últimos anos. Ainda, registrou-se uma redução na área de pasto degradado (1,1%) e solo exposto (0,9%). Já em relação à carta de feições erosivas lineares (Figura 4), foi identificado um aumento significativo na quantidade de sulcos erosivos, sendo que em 2010 foram mapeadas 121 feições e em 2019, 202. Identificou-se também uma crescente em relação ao número de ravinas, uma vez que em 2010 foram identificadas 18 e em 2019, 26 feições erosivas. Por fim, em relação às voçorocas, identificou-se uma significativa redução na área das duas principais feições deste tipo mapeadas. Em 2010, as voçorocas da área somavam 36.861,07 m², sendo que em 2019 o valor foi reduzido para 23.423,58 m². Assim, cabe analisar de forma integrada os dados de uso e ocupação das terras e de feições erosivas lineares, buscando identificar quais usos apresentam maior ou menor ocorrência de feições erosivas e os fatores que propiciam tais condições ambientais. A Tabela 1 exemplifica tal interação através dos dados normalizados submetidos a um coeficiente de 0-1. No que corresponde aos sulcos erosivos (Tabela 1), identificou-se, em 2010, uma associação relevante com as classes pasto degradado, solo exposto e pasto limpo. Já em 2019 ocorreram algumas mudanças, registrando-se concentrações de sulcos somente nas classes pasto degradado e solo exposto. A associação de sulcos erosivos a pastos degradados e solos expostos deve-se ao déficit ou ausência de cobertura vegetal (NORTCLIFF et al., 1990; BHATTACHARYYA et al., 2011), fato que permite a atuação direta de processos geomorfológicos como o splash e o runoff. Nesses casos, o déficit ou ausência de cobertura vegetal estão associados a setores de pastagens voltadas para pecuária com baixo grau de manutenção e de manejo, sendo tal prática agrícola responsável por desenvolver sulcos erosivos mesmo em áreas de pasto limpo, como registrado em 2010, fato que não se repete em 2019. No último cenário, algumas áreas que se caracterizavam como pasto limpo em 2010, com a presença de sulcos erosivos, apresentaram-se mais degradadas, originando áreas de pastagens caracterizadas pela presença de sulcos e déficit na cobertura herbácea, fato que possibilitou a caracterização como pastos degradados em 2019. Na análise espacial, tal fato ocorre em diversos setores da bacia hidrográfica, como pode ser observado no entorno da voçoroca do setor leste; na parcela sudoeste da voçoroca do setor oeste; e um ponto em específico no quadrante sul (Figuras 2, 3 e 4). Enfoques... – 147 Figura 2 – Carta de uso e ocupação das terras de 2010 da alta bacia do córrego Santa Terezinha, Analândia/SP Fonte: Os autores (2019). 148 Figura 3 – Carta de uso e ocupação das terras de 2019 da alta bacia do córrego Santa Terezinha, Analândia/SP Fonte: Os autores (2019). Enfoques... – 149 Figura 4 – Carta de feições erosivas lineares da alta bacia do córrego Santa Terezinha, Analândia/SP Fonte: Os autores (2019). 150 Tabela 1 – Coeficiente de 0-1 da área ocupada por feições erosivas em cada classe de uso das terras nos anos de 2010 e 2019 Classe de uso Ano Sulco Ravina Voçoroca Estrada rural 2010 0,158 0 0 2019 0,003 0 0 Pasto degradado 2010 1 0,046 0,003 2019 1 1 0,791 Pasto limpo 2010 0,502 0,034 0,034 2019 0,110 0,053 0,032 Pasto sujo 2010 0,249 0,325 0,036 2019 0,099 0,071 0,007 Solo exposto 2010 0,767 1 0,405 2019 0,613 0,783 0,293 Vegetação arbórea 2010 0 0 0,018 2019 0,004 0,007 0,216 Vegetação de área úmida 2010 0 0,014 1 2019 0,011 0 1 Vegetação invasora 2010 0,172 0 0,094 2019 0,019 0,042 0,064 Fonte: Os autores (2019). Já em relação às ravinas, destacam-se as classes solo exposto em 2010 e 2019, e pasto degradado somente em 2019. A ligação entre ravinas e solo exposto pode estar associada à evolução erosiva acelerada, característica que não permite a instalação de vegetação no interior ou entorno das ravinas, deixando o solo desnudo. Já em relação aos pastos degradados, registra-se em 2010 uma baixa relação com as feições do tipo ravina, fato que ganha expressiva relevância em 2019. Os pastos degradados foram caracterizados por áreas com déficit na cobertura herbácea, informação que nos permite compreender que a dinâmica evolutiva das ravinas em 2019 permitiu a instalação de gramíneas no interrill, característica que, pela escala de trabalho, possibilitou caracterizar algumas parcelas dos setores de solo exposto de 2010 como pasto degradado em 2019. Neste sentido, a parcela sudoeste da voçoroca a oeste, exemplifica tal afirmação. Por fim, em relação às voçorocas, ocorre uma nítida associação dessas com as classes vegetação de área úmida (2010 e 2019) e pasto degradado (2019). O registro da relação com a vegetação de área úmida se deve à voçoroca leste apresentar um aprofundamento de seu canal até o nível freático, fato que possibilita espécies típicas se instalarem no local com maior umidade (Figura 5). Em 2019, porém, destaca-se a classe pasto degradado, dado que ratifica a problemática gerada por áreas de pastagem sem manutenção, elemento que pode propiciar a evolução de feições erosivas de grandes dimensões. Enfoques... – 151 Figura 5 – À esquerda, setor da voçoroca leste dominado por vegetação típica de área úmida. À direita, foto em campo do setor Fonte: Acervo pessoal. Foto à esquerda, janeiro de 2019, e foto à direita, janeiro de 2018. Assim, identifica-se entre os anos de 2010 e 2019 uma manutenção na ocorrência de feições erosivas lineares em algumas classes de uso das terras específicas (pasto degradado, solos exposto e vegetação de área úmida), fato que, conjuntamente com o aumento das classes pasto sujo e vegetação invasora de 2010 para 2019, atesta o baixo grau de manutenção das pastagens voltadas para pecuária na área de estudo, fato que pode ser entendido como um impulsionador ao desenvolvimento de processos erosivos (DIAS-FILHO et al., 2014). Tal afirmação é confirmada pelo aumento dos sulcos erosivos e ravinas durante o período,no entanto não se confirma ao analisar os setores de voçorocamento. A voçoroca na porção leste da bacia hidrográfica, como é possível verificar na carta de feições erosivas (Figura 4), apresenta significativa redução de 2010 para 2019, fato confirmado em campo pela interrupção de um dos braços da voçoroca a partir da construção de um aterro e do aterramento de outro setor com resíduos de construção civil. Desta forma, compreende-se que os sulcos erosivos e as ravinas apresentaram uma resposta mais direta à falta de manejo nas pastagens do setor. Elucida-se ainda que o uso das terras mapeado como pasto limpo possui algumas características de manejo específicas, sendo a roçadura a principal técnica empregada. No entanto, outras técnicas conservacionistas efetivas, como a manutenção de curvas de nível, a rotação de pastagens com uma taxa de lotação específica e a adubação (VASQUES et al., 2019) não foram identificadas em campo, como é possível observar na Figura 6. 152 Figura 6 – Curvas de nível sendo desmantelas por feições erosivas em função da ausência de manutenção no setor sudoeste da área de estudo Fonte: Stefanuto (2019), janeiro de 2018. Assim, compreende-se a atividade pecuária como nociva ao setor estudado devido à ausência de técnicas conservacionistas aplicadas com regularidade, fator que pode desencadear processos erosivos em pastagens e a degradação da cobertura herbácea, elemento que propicia o desenvolvimento dos setores mapeados, neste estudo, como pastos degradados ou solo exposto. Mediante a ativa dinâmica erosiva presente na bacia hidrográfica, faz-se ainda de suma importância a análise dos possíveis impactos de tais processos erosivos nos cursos fluviais e nascentes, uma vez que a bacia hidrográfica do córrego Santa Terezinha constitui-se em um afluente do rio Corumbataí, o qual integra o conjunto de bacias hidrográficas PCJ (rio Piracicaba, rio Capivari e rio Jundiaí). Tal conjunto abarca integralmente um grupo de municípios que soma 3.634.679 milhões de habitantes e que apresenta uma constante redução na disponibilidade hídrica per capita de águas superficiais por habitante (2013: 1.027,80 m³/hab. ano; 2015: 1.001,00 m³/hab. ano; e 2018: 971,10 m³/hab. ano) (FUNDAÇÃO DAS BACIAS PCJ, 2019). Assim, de acordo com Weill e Pires Neto (2007), áreas aradas, o rompimento de sistemas de curvas de nível e/ou bacias de contenção, processos erosivos de vertente ao longo de pastagens excessivas, caminhos de gado próximos a áreas de dessedentação, dentro outros fatores, podem acarretar o assoreamento de canais fluviais e o soterramento de nascentes. Enfoques... – 153 Nesse sentido, quando se analisa o impacto da erosão nas nascentes e nos cursos d’água, as pastagens voltadas para pecuária se constituem em um elemento potencial de degradação ambiental. Fushimi e Nunes (2019), em estudo aplicado ao Pontal do Paranapanema (SP), constataram que além de uma fragilidade natural dos solos, o uso intenso de pastagens, sem medidas conservacionistas adequadas, tem garantido o aceleramento de processos erosivos, fato que aumenta a degradação dos solos e o assoreamento de parte dos cursos d’água. Ainda, Zanzarini e Rosolen (2009) também destacam a pecuária como um possível agente degradador de nascentes e cursos d’água, sendo que, de acordo com os autores, em estudo aplicado à análise de alguns cursos hídricos no município de Araguari (MG), o gado, na busca da dessedentação, desencadeia, através do pisoteio e da compactação do solo, o assoreamento de cursos d’água, fato que é agravado por alguns setores não apresentarem mata ciliar. Em relação à mata ciliar, destaca-se o setor central da área de estudo, o qual apresenta uma redução da vegetação arbórea e um aumento da vegetação invasora no entorno dos cursos hídricos (Figuras 2 e 3). A classe vegetação invasora é representada pela espécie Tecoma stans (PEDROSA-MACEDO; BREDOW, 2004), a qual apresenta porte arbustivo/arbóreo e que, em um primeiro momento, mesmo se tratando de uma espécie exótica, poderia ser entendida como um elemento de proteção dos canais fluviais. No entanto, destaca-se o fato da Tecoma stans ser uma espécie caducifólia, o que causa a diminuição significativa da sua biomassa durante um período do ano, característica que permite uma atuação mais significativa de processos geomorfológicos como o splash, o qual pode disponibilizar maior quantidade de material destacado e, consequentemente, desencadear um aumento da carga de sedimentos dos córregos. Portanto, mediante o apresentado, firma-se a necessidade de atenção à área de pastagens voltadas para pecuária, as quais, sem técnicas de manejo adequadas, podem desencadear a degradação das gramíneas, a exposição do solo e o desenvolvimento de espécies daninhas. Ainda, algumas das referidas coberturas (pasto degradado e solo exposto) podem apresentar intrínseca relação com feições erosivas como os sulcos erosivos e as ravinas, sendo que estas se constituem em áreas de destacamento de materiais, os quais, se carreados para os fundos de vale, podem desencadear o assoreamento de cursos d’água e o soterramento de nascentes. 154 CONSIDERAÇÕES FINAIS A bacia analisada integra um sistema hidrográfico de grande importância no Estado de São Paulo, fato que agrega a esta a necessidade de um cuidado especial para com fatores que podem degradar tal recurso. Neste sentido, este artigo chama a atenção para os setores de pastagem voltados para pecuária, os quais, se não submetidos a técnicas de manejo adequadas, podem desencadear a ocorrência ou a evolução de feições erosivas lineares, as quais, além de um elemento de degradação dos solos, evidenciam-se como um fator de atenção quando se pretende preservar os recursos hídricos em bacias hidrográficas. AGRADECIMENTOS À Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP) pelo financiamento do projeto 2016/25399-1 e à Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior - Brasil (CAPES), Código de Financiamento 001. REFERÊNCIAS AUGUSTIN, C. H. R. R.; ARANHA, P. R. A. A ocorrência de voçorocas em Gouveia, MG: características e processos associados. Geonomos, n. 14, p. 75-86, 2006. BHATTACHARYYA, R.; FULLEN, M. A.; BOOTH, C. A. Using palm-mat geotextiles on a arable soil for water erosion control in the UK. Earth Surface Processes and Landforms, n. 36, p. 933-945, 2011. CERON, A. O.; DINIZ, J. A. F. O uso das fotografias aéreas na identificação das formas de utilização agrícola da terra. Revista Brasileira de Geografia, n. 2, v. 28, p. 161-173, 1966. CHU, S.; OUYANG, J.; LIAO, D. et al. Effects of enriched planting of native tree species on surface water flow, sediment, and nutrient losses in a Eucalyptus plantation forest in southern China. 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Segundo os autores, essa diversidade associa-se às dificuldades inerentes ao processo da cartografia do relevo, bem como ao universo de formas e origens a serem cartografadas, considerando que o relevo se desenvolve em um cenário natural, a partir da interação dos elementos geológicos com os climáticos. Na clássica obra Principes et Méthodes de la Géomorphologie, Tricart (1965), seguindo a União Geográfica Internacional (UGI), indica que o mapa geomorfológico deve conter informações morfométricas, morfográficas, morfogenéticas e cronológicas. No entanto, torna-se complexo reunir todas essas informações em um único documento, dadas as dificuldades no processo de cartografar o relevo, bem como a complexidade do objeto mapeável (formas de relevo), como apontado por Simon e Lupinacci (2019). Diante disso, surgiram no ambiente geomorfológico científico as cartas morfométricas, as quais quantificam aspectos tridimensionais da superfície. A individualização dessa variável em documentos cartográficos específicos permite o detalhamento das características morfométricas da área a ser estudada. Cunha, Mendes e Sanchez (2003) compreendem por cartas morfométricas as representações cartográficas cujo objetivo principal é 28Professor Doutor do Instituto de Geografia da Universidade Federal de Uberlândia (IG/UFU), curso de Geologia, campus Monte Carmelo/MG. E-mail: alan.silveira@ufu.br 29Graduando em Geologia na Universidade Federal de Uberlândia (UFU), campusMonte Carmelo/MG. Bolsista de Iniciação Científica, PIBIC/CNPq/UFU. E-mail: brunof_silva1998@hotmail.com 30Graduando em Geologia na Universidade Federal de Uberlândia (UFU), campus Monte Carmelo/MG. Bolsista de Iniciação Científica, PIBIC/CNPq/UFU. E-mail: fernandores1304@hotmail.com 158 quantificar as formas de relevo passíveis de serem analisadas a partir de sua geometria. Segundo Machado, Cunha e Sato (2010), as cartas morfométricas proporcionam o entendimento estrutural e escultural do relevo, bem como identificam os setores potencialmente susceptíveis à ação morfogenética. Por vezes, os trabalhos que exigem a caracterização do meio físico fazem uso dos mapeamentos morfométricos de hipsometria e declividade. O primeiro representa em classes a variação altimétrica do relevo (GUERRA; GUERRA, 2010), enquanto o segundo representa quantitativamente, em classes de porcentagem, a inclinação das vertentes (DE BIASI, 1970; 1992). Em trabalhos mais específicos de mapeamento geomorfológico, além das tradicionais cartas de hipsometria e declividade, também são frequentemente organizados os mapeamentos morfométricos de dissecação. Em boletim técnico do Projeto Radam Brasil (1984), Barbosa et al. (1984) registram que a introdução de dados morfométricos na elaboração dos mapas geomorfológicos permitiu melhor conhecimento da densidade e do aprofundamento da drenagem. Ross (1990; 1992), para a composição dos padrões de formas semelhantes no mapa geomorfológico e no estabelecimento das categorias de fragilidade do relevo, fez uso de variáveis morfométricas baseadas na relação de densidade de drenagem e dimensão interfluvial média. O manual técnico do IBGE (2009) orienta para os modelados de dissecação a seleção e a morfometria das fácies, que consistem na medição da densidade de drenagem e do aprofundamento das incisões, buscando-se obter uma classificação desses modelados. Como exemplo de mapeamentos morfométricos de dissecação, tem-se as cartas de Dissecação Horizontal e Dissecação Vertical do relevo propostas por Spiridonov (1981), que apresentam similaridade às cartas de Densidade e Profundidade de Dissecação propostas por Hubp (1988). Os procedimentos técnicos cartográficos propostos por Spiridonov (1981), vinculados à escola russa de mapeamento geomorfológico, têm sido utilizados desde o início dos anos 1990 por pesquisadores vinculados e/ou formados no Laboratório de Geomorfologia da Universidade Estadual Paulista, campus Rio Claro (UNESP Rio Claro), e disseminados por outras universidades do Brasil. Trata-se de técnicas aplicadas, sobretudo para análises geomorfológicas em bacias hidrográficas, tendo em vista que a carta de Dissecação Horizontal representa quantitativamente a distância que separa os talvegues das linhas de cumeada, enquanto a carta de Dissecação Vertical representa quantitativamente a altitude relativa entre a linha de cumeada e o talvegue. A primeira possibilita a avaliação da dissecação Enfoques... – 159 realizada pela rede de drenagem, indicando setores com ocorrências de interflúvios mais estreitos, o que denota maior suscetibilidade aos processos fluviais (CUNHA, 2001). Já a segunda possibilita a análise do grau de entalhamento realizado pelos cursos fluviais, assim como a potencialidade para o desenvolvimento de processos gravitacionais (FERREIRA et al., 2015). Com o intuito de colaborar com a análise de bacias hidrográficas, subsidiando informações para o planejamento e gestão dos recursos hídricos, foi proposta para este trabalho a aplicação de técnicas cartográficas morfométricas para duas bacias hidrográficas mineiras. O referido Estado apresenta cinco grandes unidades geotectônicas ou unidades morfoestruturais em seu território: o cráton do São Francisco; a faixa Brasília; o orógeno Araçuaí/Ribeira; a bacia do Paraná; e as coberturas colúvio-aluviais e eluviais (MACHADO; SILVA, 2010). As bacias hidrográficas selecionadas para estudo estão posicionadas nas unidades morfoestruturais da bacia sedimentar do Paraná e da faixa de dobramentos Brasília (Figura 1). Enquanto a bacia hidrográfica do ribeirão do Brejão, com área de 73,36 km2, posiciona-se nos planaltos e chapadas da bacia do Paraná, marcados por relevos tabuliformes e relevos com níveis diferenciados de dissecação (ROSS, 1985), a bacia hidrográfica do ribeirão Matheus apresenta área de 78 km2 e insere-se nos planaltos dissecados do Distrito Federal da faixa de dobramentos Brasília (IBGE, 2006a). Figura 1 – Mapa de localização das bacias hidrográficas mineiras selecionadas para estudo Fonte: Organização dos autores. 160 Do ponto de vista do planejamento e gestão dos recursos hídricos, o Instituto Mineiro de Gestão das Águas (IGAM) subdivide o Estado de Minas Gerais em regiões hidrográficas nomeadas por Unidades de Planejamento e Gestão de Recursos Hídricos (UPGRHs) (IGAM, 2006). As bacias eleitas para pesquisa estão inseridas na UPGRH do Rio Paranaíba, que foi subdividida em outras três unidades: afluentes mineiros do alto Paranaíba (PN1), rio Araguari (PN2) e afluentes mineiros do baixo Paranaíba (PN3) (ANA, 2013). A bacia do ribeirão do Brejão pertence a PN2, sendo afluente da margem direita do Rio Araguari, o qual deságua na margem esquerda do rio Paranaíba. Já a bacia do ribeirão Matheus pertence a PN1, sendo afluente da margem esquerda do rio Dourados, o qual deságua na margem esquerda rio Paranaíba. No Plano de Recursos Hídricos e do Enquadramento dos Corpos Hídricos Superficiais da Bacia Hidrográfica do Rio Paranaíba (ANA, 2013) foram registrados problemas ambientais como aptidão agrícola, erosão, áreas prioritárias para conservação da biodiversidade, saneamento ambiental, demandas e usos das águas, águas superficiais e subsuperficiais, abastecimentos (humano, industrial e pecuário), agricultura irrigada, mineração, geração de energia, entre outros. Conforme registado em trabalhos de campo, as bacias hidrográficas selecionadas para pesquisa não deixam de apresentar esses problemas ambientais anteriormente relatados. Na bacia do ribeirão do Brejão, posicionada no município de Nova Ponte (MG), verifica-se uma dinâmica de uso da terra associada, sobretudo, à produção cafeeira e de grãos, registrando-se o intenso uso dos recursos hídricos para irrigação. Além disso, verificam-se feições erosivas e a supressão de áreas de veredas. Na bacia do ribeirão Matheus, localizada no município de Abadia dos Dourados (MG), destacam-se na dinâmica de uso a soja e o milho, além da pecuária extensiva. Este uso se dá principalmente em áreas de relevo mais dissecado, local onde foram registradas feições erosivas lineares. Diante disso, o trabalho teve o objetivo de caracterizar do ponto de vista morfométrico as bacias hidrográficas selecionadas, que se posicionam em unidades morfoestruturais distintas, com o intuito de fornecer resultados que colaborem para o planejamento e gestão dos recursos hídricos. Assim, pretende-se comparar os resultados para as bacias hidrográficas do ribeirão do Brejão e do ribeirão Matheus, adquiridos por meio dos procedimentos técnicos cartográficos morfométricos, os quais são descritos no contínuo do texto. Enfoques... – 161 PROCEDIMENTOS TÉCNICOS PARA MAPEAMENTOS MORFOMÉTRICOS A organização dos mapeamentos morfométricos para as bacias hidrográficas do ribeirão do Brejão e do ribeirão Matheus, contou em sua etapa inicial com a elaboração da base cartográfica. Sua edição foi realizada em ambiente SIG, no software ArcGis 10.5, a partir da vetorização de curvas de nível e rede de drenagem de cartas topográficas do IBGE (2006b e 2007), na escala 1:50.000. Para a organização da carta hipsométrica fez-se uso das curvas de nível previamente vetorizadas a partir das cartas topográficas citadas. Na sequência, foi gerado um modelo digital TIN (Triangulated Irregular Network) que representa a morfologiade uma superfície, no caso a altitude, através de uma rampa de cores. Já a carta de declividade foi organizada seguindo a proposta de De Biasi (1970; 1992). Primeiramente, obtiveram-se os maiores e menores valores de espaçamentos entre as curvas de nível que possibilitaram a aquisição dos valores limites de declividade das bacias. Com isso, tornou-se possível gerar um modelo TIN de declividade no software ArcGIS 10.5 seguindo as recomendações de Machado (2015). Quando necessário, realizaram-se as devidas correções por sobreposição de polígonos, seguindo o princípio analógico de De Biasi (1970; 1992). Para a elaboração da carta de dissecação horizontal seguiu-se a proposta de Spiridonov (1981) com adaptações de Mauro et al. (1991), bem como as recomendações de Ferreira et al. (2014), para sua organização em ambiente digital. Assim, delimitaram nas áreas de estudo os canais fluviais e as sub-bacias no software ArcGIS 10.5. Em seguida, definiram-se os intervalos de classe desejados e, então, gerou-se a dissecação horizontal para cada sub-bacia. Os valores quantitativos das classes foram correspondentes ao dobro do limite da classe antecedente, desde o mínimo mapeável, como sugerido por Spiridonov (1981). A carta de dissecação vertical também foi elaborada a partir da proposta de Spiridonov (1981). Seguiram-se as recomendações automáticas de Ferreira et al. (2015), que consistem em gerar o documento cartográfico a partir do software ArcGIS 10.5 com a delimitação dos canais fluviais e as sub-bacias. O procedimento foi realizado gerando polígonos que representem a dissecação vertical do relevo, delimitados com base nos canais de drenagem e curvas de nível. As classes de dissecação vertical foram definidas a partir da equidistância das curvas de nível, no caso de 20 metros. 162 Considerando a quantidade significativa de mapeamentos elaborados, os mesmos exigiram a verificação in loco das informações cartograficamente registradas. Portanto, foram realizados trabalhos de campo para checagem dos registros e análise integrada dos mapeamentos. Essa análise integrada permitiu a indicação qualitativa do grau de suscetibilidade ao desenvolvimento de processos morfogenéticos para os setores de baixa bacia, média bacia e alta bacia. Assim, tais técnicas cartográficas foram aplicadas para as bacias selecionadas para estudo que se posicionam em distintos contextos morfoestruturais, os quais são apresentados na sequência do texto. Contextos morfoestruturais das Bacias Hidrográficas A bacia sedimentar do Paraná, contida integralmente na placa sul-americana, dispõe de uma área superior a 1.500.000 km² que abrange o Brasil meridional, o Paraguai oriental, porções a nordeste da Argentina e o norte do Uruguai (MILANI, 2004). Quanto à gênese, constituem-se os processos geológicos relativos ao neo-ordoviciano e ao neo-cretáceo mediante a sucessão sedimentar-magmática, resultando em um dos maiores eventos geológicos associados à fragmentação do Gondwana e ao desenvolvimento do Oceano Atlântico (MILANI, 2004; BASILICI et al., 2012). Ainda, o vulcanismo intenso durante este evento possibilitou a ocorrência da formação Serra Geral e que, devido ao resfriamento dos derrames e uma compensação isostática, foi possível a deposição de sedimentos que resultou na formação da sub-bacia Bauru, que possui como uma de suas unidades litoestratigráficas a formação Marília (BASILICI et al., 2012; SEER; MORAES, 2017). A bacia hidrográfica do ribeirão do Brejão está inserida na unidade morfoestrutural da bacia sedimentar do Paraná, em área que abriga litologias vinculadas à formação Serra Geral e à formação Marília, além das coberturas detrítico-lateríticas coluvionares e o embasamento pertencente ao Grupo Araxá (CODEMIG, 2017), como pode ser visto na Figura 2a. Em campo, não foi identificado o Grupo Araxá na área de estudo, no entanto, esta unidade aflora no leito do Araguari, rio em que deságua o ribeirão Brejão. Na alta bacia tem-se predominantemente a ocorrência das coberturas detrítico-lateríticas coluvionares associadas aos topos aplainados. Conforme há aumento no grau de dissecação à jusante dos topos aplainados, tem-se o predomínio de basaltos pertencente à formação Serra Geral. Enfoques... – 163 Figura 2 – Cartas geológica e pedológica do ribeirão do Brejão Fonte: Mapa geológico da Codemig (2017) e mapa de solos da região do Alto Paranaíba desenvolvido por Motta et al. (2004), ambos adaptados pelos autores. O mapeamento pedológico de Motta et al. (2004) identifica a ocorrência de Latossolos Amarelos na alta bacia, enquanto a média e a baixa bacia possuem predominantemente a ocorrência de Latossolos Vermelhos, com áreas mais restritas de Neossolos Litólicos (Figura 2b). Os Latossolos possuem um elevado grau de pedogênese, com perfis bem desenvolvidos, enquanto os Neossolos são caracterizados por elevada quantidade de sedimentos pedregosos e rochosos, conforme observados em campo. Também se identificou em campo a presença de Gleissolos Melânicos nas áreas de acumulação da alta bacia, os quais não foram registrados por Motta et al. (2004) diante da escala adotada no mapeamento. 164 As condições climáticas para região que se posiciona a bacia do ribeirão do Brejão remetem ao tropical semiúmido, com quatro a cinco meses secos, temperatura média anual entre 22 e 26 °C e pluviosidade média anual de 1.100 a 1.750 mm (NOVAIS, 2011). Acerca das características paleoclimáticas, Suguio e Barcelos (1983) apontam uma condição semiárida durante o cretáceo superior, associado à gênese da formação Marília. Além disso, a tabularidade do relevo no setor de Alta Bacia relaciona-se ao ciclo pediplanar sul-americano proposto por King (1956), com condições climáticas mais secas no paleógeno. Já a bacia hidrográfica do ribeirão Matheus está inserida na zona interna da faixa de dobramentos Brasília (FDB) (FUCK; PIMENTEL; D’EL-REY, 1994). Esta unidade morfoestrutural constitui-se como uma importante estrutura geológica do Brasil Central, sendo um cinturão de dobramentos de idade neoproterozoica, com ocorrência na borda ocidental do cráton do São Francisco, estendendo-se por mais de 1.200 km, cobrindo em parte os Estados de Minas Gerais, Goiás e Tocantins (ULHEIN et al., 2012). Pimentel (2016) e Seer e Moraes (2017), pontuam que a gênese da FDB é relacionada à orogênese brasiliana, sendo composta por terrenos acrecionados durante a colisão de arcos magmáticos e sistemas de nappes superpostas durante o evento de convergência das paleoplacas tectônicas da Amazônia, São Francisco-Congo e Paranapanema, juntamente a pequenos blocos alóctones. Fuck, Pimentel e D’el-Rey (1994), Pimentel et al. (2000) e Ulhein et al. (2012) descrevem a zona interna do Orogeno Brasília como constituído por unidade alóctones dos grupos Araxá e Serra da Mesa, porções do embasamento cristalino, juntamente a complexos máfico-ultramáficos e faixas de rochas metavulcânicas e metassedimentares. Brod et al. (1991), em mapeamento geológico na região de Abadia dos Dourados, identificaram uma complexa estruturação correspondente a falhas inversas de baixo ângulo, com direção NW-SE e vergência para NE. Pinho et al. (2017) identificaram um conjunto de ortoanfibolitos, filitos sericíticos e quartzo-xistos associando estes ao denominado Complexo Abadia dos Dourados (CABD), juntamente a granada-micaxistos do Grupo Araxá. Na baixa bacia do ribeirão Matheus, como ilustra a Figura 3a, ocorrem os litotipos da unidade dos micaxistos e a unidade anfibolítica do CABD (CPRM, 2013). Na média bacia são localizadas as unidades metavulcânica ácida e filítica do Complexo Abadia, assim como coberturas detríticas superficiais quaternárias, enquanto na alta bacia são predominante encontradas as rochas da unidade dos micaxistos (CPRM, 2013). Enfoques... – 165 Figura 3 – Cartas geológica e pedológicado ribeirão Matheus Fonte: Mapa Geológico da CPRM (2013), adaptado pelos autores. Mapa de solos da região do alto Paranaíba desenvolvido por Motta et al. (2004). Motta et al. (2004) identificaram na região o domínio de Argissolos Vermelhos posicionados em relevos suave ondulados e ondulados, correlacionados na área de estudo aos ortoanfibolitos e rochas metavulcânicas ácidas (Figura 3b). Também indicaram o domínio dos Cambissolos Háplicos, que estão presentes em relevos ondulados a fortemente ondulados, sendo associados na área de estudo aos micaxistos e filitos (MOTTA et al., 2004). Em campo foram ainda localizados Neossolos Litólicos nas porções mais dissecadas do relevo, concentrados principalmente na alta bacia. Do ponto de vista climático, a região onde se insere a bacia do ribeirão Matheus apresenta duas estações bem definidas, uma chuvosa com excedente hídrico (novembro a março) e uma seca com déficit hídrico (abril a outubro) (SILVA; ASSUNÇÃO; SILVA, 2012). 166 Assim como na bacia do ribeirão do Brejão, Novaes (2011) pontua que o clima atual se refere ao tropical semiúmido. Quanto às condições paleoclimáticas, Barros et al. (2011), ao tratarem de cenários paleobioclimáticos do quaternário tardio em Minas Gerais, apontaram para a região um período climático mais seco que o atual na passagem do pleistoceno para o holoceno. RESULTADOS COMPARATIVOS PARA AS BACIAS DO RIBEIRÃO DO BREJÃO E DO RIBEIRÃO MATHEUS Com o interesse de organizar a apresentação e a análise comparativa dos resultados obtidos, a partir dos mapeamentos elaborados, as bacias hidrográficas em estudo foram setorizadas em baixa bacia, média bacia e alta bacia. Baixa bacia Para a baixa bacia do ribeirão do Brejão identificou-se uma elevada amplitude das classes hipsométricas (Figura 4a), variando de 720 a 970 m. Quanto à declividade, tem-se o predomínio de médias a elevadas classes (Figura 4b), sobretudo entre os valores de 6 a 24%. Neste setor há maior densidade de drenagem expressa pelas classes elevadas de dissecação horizontal (Figura 4c), visto que as distâncias interfluviais de até 50 m são comuns. O grau de entalhamento, expresso pela dissecação vertical (Figura 4d), é bastante acentuado já que há ocorrência expressiva em área de altitudes relativas superiores a 120 m. Em campo, evidenciam-se vales bem encaixados em áreas cuja litologia constituinte é o basalto da formação Serra Geral (Figura 4e), juntamente com elevadas classes para os demais dados morfométricos. Assim, tem-se para este setor um elevado potencial ao desencadeamento de processos morfogenéticos. Enfoques... – 167 Figura 4 – Fragmentos das cartas morfométricas para os setores de baixa bacia do ribeirão do Brejão e do ribeirão Matheus Fonte: Organização dos autores. 168 A baixa bacia do ribeirão Matheus apresenta heterogeneidade das classes de hipsometria, declividade, dissecação horizontal e dissecação vertical. As classes de hipsometria indicam cotas que variam de 720 a 820 m (Figura 4f), enquanto as classes que variam de 6 a 40% de declividade, são predominantes em áreas da unidade dos micaxistos. Já os valores entre 3 a 12% predominam sobre a unidade anfibolítica (Figura 4g). Também se observa que as classes de dissecação horizontal para áreas com rochas mais xistosas são mais elevadas, representando maior densidade de canais de drenagem (Figura 4h). Quanto ao entalhamento dos canais, a área com a presença dos ortoanfibolitos apresenta valores mais elevados (80 a 100 m) (Figura 4i). Classes elevadas de dissecação vertical também estão presentes em algumas áreas de micaxistos, em casos específicos atingindo valores superiores a 80 m, onde a rede de drenagem é controlada por extensos fraturamentos. Estabelecendo-se um comparativo, a bacia do ribeirão do Brejão caracteriza-se por um relevo bem dissecado neste setor, com classes hipsométricas acentuadas, assim como vertentes declivosas e uma forte densidade de canais, estando estes bem entalhados, logo evidenciando um alto potencial erosivo. Para a bacia do ribeirão Matheus, as classes hipsométricas são mais reduzidas, no entanto o setor apresenta-se bastante declivoso (Figura 4j), com interflúvios estreitos e alta densidade de canais, sendo que alguns destes estão bem entalhados, refletindo também um forte potencial erosivo. Quanto aos condicionantes geológicos, o setor de baixa bacia do ribeirão do Brejão possui relação direta com os basaltos da formação Serra Geral, visto que esta litologia é caracterizada pela ocorrência de fraturas preferenciais que facilitam o entalhamento dos canais, intensificando os processos morfogenéticos. Na bacia do ribeirão Matheus, o controle litológico/estrutural é dominante, onde o relevo mais dissecado está relacionado com as rochas friáveis do Grupo Araxá (micaxistos) e com uma zona de cisalhamento. No que vale a intensidade dos processos, nota-se que a morfogênese é marcante em ambos os locais, refletido na cobertura pedológica, onde estão presentes dominantemente para a bacia do ribeirão do Brejão e para a bacia do ribeirão Matheus, respectivamente, os Neossolos Litólicos e Cambissolos Háplicos. Média bacia Na bacia do ribeirão do Brejão é possível identificar a disposição de cotas altimétricas acentuadas (Figura 5a), superiores a 870 m. Com baixas a médias declividades (Figura 5b), variando entre 3 a 24% predominantemente, este setor adquire maiores Enfoques... – 169 gradientes de vertentes nas porções morfogeneticamente mais ativas nas proximidades dos cursos d’água. Esta condição pode ser identificada pela dissecação horizontal (Figura 5c) que registra interflúvios significativamente estreitos, com classes entre 100 a 400 m. Em contrapartida, não há uma distribuição significativa de valores acentuados para a dissecação vertical (Figura 5d), com registros comuns no limite de 60 m e alguns locais com entalhe de 80 m. Dessa forma, o relevo torna-se mais ondulado e as vertentes adquirem maior convexidade (Figura 5e), sobretudo pela intensificação dos processos morfogenéticos. Assim, permite-se inferir que os vales estão ainda em uma condição de desenvolvimento, visto que há reduzidas classes de dissecação vertical, porém que possuem potencial para o entalhamento. Na média bacia do ribeirão Matheus identificam-se dois principais contextos morfométricos, que estão relacionados ao controle litológico. Afloram neste setor as coberturas detríticas superficiais quaternárias, bem como as unidades filítica e metavulcânica ácida do Complexo Abadia dos Dourados (CABD). São registradas classes hipsométricas que variam de 720 a 870 m (Figura 5f). Quanto ao declive, nota-se que nas áreas com presença de rochas metamórficas do CABD predominam valores entre 12 a 24%, para as metavulcânicas e entre 6 a 12%, para os filitos (Figura 5g). Já as áreas de coberturas detríticas se diferem deste contexto, apresentando classe de 3 a 6%. Os valores de dissecação horizontal seguem também esse padrão (Figura 5h), quando nas áreas de Coberturas superficiais encontram-se interflúvios mais extensos, enquanto nas áreas de rochas do CABD os interflúvios são mais estreitos, com maior densidade de canais. No que vale a dissecação vertical dos canais (Figura 5i), destacam-se os locais com vertentes mais longas e suaves, que apresentam valores elevados de entalhe atingindo a classe de 80 a 100 m, como é o caso da margem direita do Córrego Curral (Figura 5j). Notou-se que na bacia do ribeirão do Brejão existem diferentes comportamentos para a declividade e dissecação horizontal, quando se registram valores mais acentuados nas áreas da formação Marília e valores mais reduzidos nas áreas de coberturas. O mesmo ocorre com o ribeirão Matheus que possui classes menos acentuadas de declividade e dissecação horizontal nas áreas de coberturas, queabrangem boa parte do setor, enquanto as mais elevadas concentram-se em áreas associadas às litologias de filitos e metavulcânicas, evidenciando o contraste no relevo mediante a diferenciação litológica. 170 Figura 5 – Fragmentos das cartas morfométricas para os setores de média bacia do ribeirão do Brejão e do ribeirão Matheus Fonte: Organização dos autores. Enfoques... – 171 O relevo da bacia do ribeirão do Brejão apresentou-se mais dissecado, quando comparado ao relevo da bacia do ribeirão Matheus, pois apresenta significativa alternância de concavidades e convexidades nas vertentes, representando um potencial morfogenético que justifica o uso de terraceamentos agrícolas que possibilitem o plantio. As áreas de maior uso agrícola na bacia do ribeirão do Brejão restringem-se às áreas de topos latossolizados das coberturas, enquanto para o ribeirão Matheus estão presentes nos interflúvios mais extensos com Argissolos Vermelhos sobrepostos às coberturas detríticas e às rochas metavulcânicas. Alta bacia Para a bacia do ribeirão do Brejão tem-se a ocorrência classes hipsométricas bem acentuadas (Figura 6a), superiores a 920 m. Em contrapartida, há o predomínio de reduzidas declividades (Figura 6b), com pontual ocorrência de classes entre 12 a 40%, relacionado a um segmento de baixa vertente à direita do canal principal (Figura 6b). Os extensos interflúvios propiciam reduzida dissecação horizontal (Figura 6c), com valores superiores a 800 m, permitindo um contraste com uma elevada dissecação vertical (Figura 6d), cuja classe atinge 100 m, evidenciando rampas extensas que se dirigem ao canal principal. Em campo, observou-se uma configuração de relevo aplainado (Figura 6e), cujos reduzidos gradientes de vertente possibilitam o acúmulo de água, marcando ambientes de veredas, utilizadas com frequência para represamentos com fins de irrigação agrícola. Na bacia do ribeirão Matheus, na alta bacia encontram-se os micaxistos do Grupo Araxá, com valores de altitude superiores a 970 m, concentrados nas cabeceiras de drenagem (Figura 6f). Os valores de declividade também são elevados nessas cabeceiras, atingindo classes entre 24 a 40% e superiores a 40%, o que indica um relevo altamente declivoso. O declive diminui com a transição para a porção SW do quadrante, predominando a classe de 12 a 24%, seguida da classe de 6 a 12% (Figura 6g). No contexto da dissecação horizontal dos canais, evidenciam-se classes elevadas que derivam da grande densidade de canais de primeira ordem com interflúvios muito estreitos (Figura 6h). Destacam-se no contexto da dissecação vertical, algumas sub-bacias que apresentam canais de drenagem com forte grau de entalhamento no relevo, atingindo valores superiores a 100 m (Figura 6i), como é o caso ilustrado na imagem da Figura 6j. 172 Figura 6 – Fragmentos das cartas morfométricas para os setores de alta bacia do ribeirão do Brejão e do ribeirão Matheus Fonte: Organização dos autores. Enfoques... – 173 No comparativo entre os setores de alta bacia, nota-se uma forte distinção das características morfométricas entre as bacias em estudo. A bacia do ribeirão do Brejão posiciona-se em altitudes mais elevadas, no entanto apresenta um contexto mais aplainado e menos dissecado (Figura 6e), com vertentes muito extensas e suaves, juntamente a uma baixíssima densidade de cursos d’água, o que propicia menor potencial erosivo. Já a bacia do ribeirão Matheus apresenta um relevo muito dissecado (Figura 6j), com vertentes declivosas, juntamente a uma grande densidade de canais entalhados, o que acarreta maior potencial erosivo. No que consta aos condicionantes geológicos, estruturais e geomorfológicos, entende-se que a forte movimentação do relevo na alta bacia do ribeirão Matheus é condicionada tanto pela resistência reduzida dos micaxistos a processos erosivos, quanto a inúmeros fraturamentos, de diferentes dimensões, também evidenciados por canais intensamente retilíneos (lineamentos de drenagem). Na alta bacia do ribeirão do Brejão há o predomínio evidente da pedogênese, fator que potencializa o uso agrícola de monoculturas mecanizadas nas áreas de latossolos amarelos. Em contrapartida, na alta bacia do ribeirão Matheus, a morfogênese é dominante, refletindo menor resistência à erosão, com a presença de Cambissolos Háplicos e Neossolos Litólicos. Por fim, o Quadro 1 sintetiza as informações morfométricas adquiridas por meio dos mapeamentos de hipsometria, declividade, dissecação horizontal e dissecação vertical para os setores das bacias hidrográficas estudadas, indicando o grau de suscetibilidade ao desenvolvimento de processos morfogenéticos. 174 Quadro 1 – Grau de suscetibilidade à ocorrência de processos morfogenéticos segundo parâmetros morfométricos Fonte: Organização dos autores. Enfoques... – 175 CONSIDERAÇÕES FINAIS A partir dos mapeamentos morfométricos tornou-se possível identificar os locais com maior potencialidade ao desencadeamento de processos morfogenéticos, assim como correlacioná-los com os distintos contextos morfoestruturais das áreas de estudo, fornecendo dados para planejamento e gestão dos recursos hídricos. Quanto à bacia do ribeirão do Brejão, seu setor de alta bacia está situado em áreas de topos de chapadas da bacia sedimentar do Paraná que se configuram por cotas altimétricas elevadas, menores classes de declividade e dissecações, com predomínio da pedogênese. Conforme se dirige às bordas dissecadas destas chapadas, as classes morfométricas em geral tornam-se mais elevadas, já que os processos morfogenéticos atuam no aprofundamento dos canais e na denudação das vertentes, como ocorre com a média e, sobretudo, com a baixa bacia. Dessa forma, a alta bacia possui menor vulnerabilidade aos processos denudativos quando comparada a outros setores que possuem feições erosivas ao longo das vertentes e canais bem encaixados. No entanto, a forte interferência antrópica evidenciada, especialmente pela agricultura extensiva e os represamentos destinados à irrigação, podem intensificar a fragilidade da alta bacia e impulsionar o avanço das feições erosivas, que são amplamente distribuídas ao longo da baixa e média bacia. Ao deslocar-se das chapadas da bacia sedimentar do Paraná no sentido da faixa de dobramentos Brasília, tem-se uma condição de relevo bem dissecado associado a menores cotas altimétricas, resultado da elevada potencialidade dos processos denudativos nesta faixa. Assim, o ribeirão Matheus possui em sua totalidade considerável classes de declividade e dissecação, porém o controle litológico/estrutural permite que haja uma diferenciação no grau destas classes. No que tange ao controle estrutural, a área apresenta forte relação com os processos de subsuperfície. Os litotipos presentes se mostram intensamente deformados, relacionados muitas vezes a fraturamentos e zonas de cisalhamento, fatores esses que influenciam diretamente no aumento do grau de suscetibilidade erosiva. Os micaxistos do Grupo Araxá se evidenciam como os mais deformados, refletindo em um relevo mais dissecado nos setores de baixa e alta bacia, com disposição ao uso do solo exclusivamente para pastagens. O contrário ocorre com as áreas das coberturas detríticas e de anfibolitos, que registram declividades mais suaves e menores densidades de drenagem, com solos mais espessos disponibilizados para a agricultura. 176 Por fim, vale o registro de que a análise morfométrica para este capítulo deu ênfase em sua relação com as distintas condições morfoestruturais (fator endógeno). Sabe-se que as condições de relevo também estão condicionadas por fatores exógenos, com destaque as condições climáticas e paleoclimáticas. Nesse sentido, registra-se que ambas as bacias hidrográficas estão atualmente sob a égide doritmo climático da tropicalidade, ou seja, com duas estações marcantes ao longo do ano (verão chuvoso e estiagem de inverno). Logo, as precipitações pluviais são agentes marcantes na dinamização dos processos morfogenéticos e na organização de redes de drenagens. Além disso, também se registra que as áreas são caracterizadas por condições paleoclimáticas de maior secura, o que certamente implicou nas condições de relevo que hoje observamos. AGRADECIMENTOS Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) pela concessão de bolsas de Iniciação Científica (IC), editais PIBIC/CNPq/UFU nº 02/2018 e nº 02/2019. REFERÊNCIAS AGÊNCIA NACIONAL DAS ÁGUAS (ANA). 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Nessa relação predatória que se desenvolve com o meio ambiente, observa-se que a principal consequência é a crise das águas que se vive atualmente, tanto na relação de qualidade quanto na de quantidade. Perante o valor desse recurso natural é primordial que o gerenciamento dele possa garantir água que possua quantidade e que seja disponível com qualidade para diversos usos, hoje e para o futuro. Diante esses fatores, estudos, planos e comitês foram idealizados com finalidade de serem instrumentos para a gestão dos recursos hídricos. Entre as legislações, documentos e instrumentos em relação à gestão dos recursos hídricos, surge o Plano de Bacia Hidrográfica (PBH), estabelecido como um plano diretor, uma ferramenta que norteia a gestão da água em sua respectiva bacia hidrográfica. A Lei Nacional 9.433/1997, que instituiu a Política Nacional de Recursos Hídricos, em seu artigo 6º é citado o Plano de Recursos Hídricos como planos gerenciais que baseiam e orientam a Política Nacional de Recursos Hídricos e a condução da administração desses recursos no país. No Estado de São Paulo a Lei 7.663/1991 estabelece normas tanto aos planos como gerenciamento das bacias como relaciona itens que devem estar no Plano de Bacia. 31Especialista em Auditoria e Perícia Contábil, mestranda em Geografia pela Faculdade de Ciências e Tecnologia/Universidade Estadual Paulista (FCT/ UNESP), Presidente Prudente/SP. E-mail: dayane_cristina9@hotmail.com 32Professor doutor do Departamento de Planejamento, Urbanismo e Ambiente da FCT/UNESP, Presidente Prudente/SP. Orientador no Programa Pós-Graduação em Geografia. E-mail: fs.okimoto@unesp.br 180 Este estudo explorou o Plano de Bacia Hidrográfica do Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP), a Unidade Hidrográfica de Gestão dos Recursos Hídricos 22 (UGRHI-22). A execução do plano deve ser feita pelo comitê, assim conforme deliberado na Resolução do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) 05/2000. O Comitê tem o propósito da execução tanto da política de gestão de recursos hídricos como deliberar acerca de sua gestão de forma compartilhada com o poder público. O Plano de Bacia Hidrográfica do CBH-PP foi planejado em forma de um plano de ação com apontamentos gerais e instruções para sua implementação, objetivando a execução das metas. O plano contém as Ações de Gestão, que são estudos, coletas de informações; e as Ações de Intervenção, que são estruturais, compostas por obras e investimentos. Este plano inclui informações estratégicas para gestão na bacia hidrográfica, por essa razão tem-se a relevância de acompanhar, avaliar e controlar sua execução e suas ações, contudo, não é explícita a forma de aplicar esses mecanismos de controle e de avaliação. Assim, esta pesquisa propõe-se buscar na Auditoria auxílio para avaliação da gestão do Plano de Bacia. Existem vários eixos da Auditoria direcionados aos mais diversos ramos. Neste estudo empregamos a Auditoria de Gestão como ferramenta para auxiliar na avaliação da execução do Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema. Este tipo de auditoria pode ser considerado como uma forma de avaliar a gestão por meio de revisões realizadas pela gerência ou por agente externo, ajustando-se como uma ferramenta de apoio à gestão. A Auditoria de Gestão é interpretada como um instrumento de controle. Auditoria de Gestão é um “instrumento próprio da atividade de controle que se pretende adequado à avaliação da economia, da eficiência, da eficácia e da efetividade com vistas à responsabilização dos administradores públicos por seus atos” (ROCHA, 2007, p. 7). Esta pesquisa teve como foco de investigação elaborar de um mecanismo de controle, por meios adequados de avaliação para aplicar no Plano de Bacia. Para isto foi verificado se técnicas de auditoria poderiam ser ferramentas de avaliação da gestão. Este estudo foi resultado da análise de documentos, com objetivo de identificar nas técnicas de auditoria, as ferramentas para análise da execução do Plano da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema. Enfoques... – 181 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA Plano de bacia hidrográfica Constituído em formato de um plano diretor o Plano de Bacia Hidrográfica (PBH) norteia a gestão dos recursos hídricos na bacia hidrográfica. No artigo 6º da Lei federal 9.433/1997, lei que Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos no Brasil, os Planos de Recursos estão apontados como planos que direcionam, fundamentam e orientam a Política Nacional de Recursos Hídricos e a gestão desses recursos. Além disso, a Lei 9.433/1997 menciona que esses planos são de longo prazo, e que devem possuir em seu conteúdo no mínimo os seguintes tópicos: o diagnóstico do cenário atual; o estudo do aumento da população e atividades de uso e ocupação do solo; demandas de água futura e conflitos potenciais; medidas e metas previstas; outorga; sistemas para cobranças e proteção dos recursos hídricos. De acordo com Meier (2011, p. 552): Os planos de Bacia Hidrográfica (PBHs) têm o objetivo de efetivar o processo de planejamento, essencial para que se estabeleçam os usos futuros das águas das bacias hidrográficas (BHs). Com eles, é possível determinar ações para o uso adequado das águas, visando à sua preservação, processo esse de suma relevância para a implementação dos demais instrumentos de planejamento, de gestão e estratégico. Os Planos também devem determinar normas para direcionar gestão dos recursos hídricos. A Resolução 145/2012, do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), em seu capítulo IV elenca o conteúdo do plano, mencionando que deve conter o diagnóstico atual da bacia hidrográfica, o prognóstico e o plano de ações. O diagnóstico deve trazer informações sobre situação atual da bacia hidrográfica: caracterização da bacia possuindo os aspectos físicos, bióticos, socioeconômicos, políticos e culturais; infraestrutura hídrica; saneamento; avaliação quantitativa e qualitativa das águas; balanço entre as disponibilidades; gestão dos recursos hídricos e dos conflitos (CNRH, 2012). O prognóstico cogita cenários possíveis levando em consideração alguns aspectos como: econômica, crescimento demográfico, cenários alternativos, disponibilidade hídrica em diversos cenários, qualidade das águas, conflitos potenciais e alternativas de prevenção; e o plano de ação que deve definir as metas do plano.182 Apoiada na Lei das Águas, Lei 9.433, de 8 de janeiro de 1997, a Agência Nacional de Águas cataloga os itens que devem ser conteúdos no plano de bacia, sendo: diagnóstico atual, alternativas de crescimento, balanço de disponibilidades e demandas futuras dos recursos hídricos, metas de racionalização, melhoria da qualidade e aumento da quantidade de recursos hídricos, programas e projetos futuros, direitos de outorga, critérios para cobrança pelo uso dos recursos hídricos e restrições de uso (ANA, 2013). Entretanto, esses tópicos são referências norteadoras, considerando que as bacias podem ter realidades diferentes, assim adequando uma estrutura ao seu plano condizente com suas peculiaridades, não deixando o plano de ser produto final de acordos entre todos os atores envolvidos. Conforme consta no Plano Estadual de Recursos Hídricos do Estado de São Paulo (2017), os Planos das Bacias Hidrográficas dispõem sobre a prioridade de uso dos recursos hídricos, visando ao atendimento para consumo humano, animal e o abastecimento de água à população. Leal (2012, p. 80) expressa que “O plano de recursos hídricos é o principal instrumento para a gestão das águas e sua elaboração constitui uma grande oportunidade para a construção de um pacto pelas águas, envolvendo gestores, políticos, usuários e comunidade”. Aplicado como ferramenta que conduz à gestão dos recursos hídricos na bacia, este plano carrega uma grande incumbência, para Soares (2015, p. 37): “cabe ressaltar a importância dos Planos de Recursos Hídricos como um instrumento focado no planejamento em longo prazo. O mais apropriado é que os planos sejam feitos por bacia hidrográfica”. De acordo com a Resolução do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) 145/2012, a elaboração do Plano de Bacia é decidida pelo comitê quando existente, este também faz a articulação do arranjo técnico, operacional e financeiro usados na elaboração, o comitê acompanha os trabalhos de elaboração do plano, e, por fim, estando de acordo, aprovam o seu respectivo plano. Plano de bacia hidrográfica do Comitê do Pontal do Paranapanema O Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (UGRHI-22), teve seu primeiro plano aprovado em 1999, juntamente com o relatório denominado “Diagnóstico da Bacia do Pontal do Paranapanema - Relatório ZERO” (CBH-PP Relatório I, 2016), e através da Deliberação CBH-PP 20, de 05/11/1999, aprovaram as metas e objetivos para o Plano de Bacia do CBH-PP. No ano de 2003 houve atualização do diagnóstico, então denominado “Relatório UM”, este contendo o levantamento bem detalhado dos problemas regionais, amparando as ações de planejamento na bacia. Enfoques... – 183 O Relatório Zero foi considerado como documento base para a ser utilizado na constituição do Plano de Bacia do comitê, compreendendo a apresentação da bacia, localização e seus limites, enumeração dos municípios pertencentes à UGHRI-22, interações com outras unidades de gerenciamento, divisão em unidades hidrográficas, meio físico, socioeconômico, recursos hídricos, saneamento e saúde, áreas protegidas, áreas degradadas, e outras individualidades. No Relatório Um encontram-se as tabelas de resíduos sólidos e de captação dos municípios de UGHRI-22, diagnóstico dos recursos hídricos, características socioeconômicas, outorga para uso, captação e abastecimento, demanda e disponibilidade. Conforme disposto na CNRH 05/2000, que elenca competências dos Comitês de Bacias Hidrográficas, o Plano de Bacia do Pontal do Paranapanema (PBH-PP) 2016-2027 foi preparado pelo Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP). O Comitê é órgão que possui representações diversas, no qual as decisões devem ser tomadas em grupos aproveitando as diversas experiências de seus membros. Este órgão colegiado possui como finalidade implementar a política de gestão de recursos hídricos, contendo atribuição legal para deliberar a respeito da gestão da água de maneira partilhada com o poder público. Conforme a Agência Nacional de Águas (ANA, 2011, p. 19), “a principal decisão a ser tomada pelo comitê é a aprovação do Plano de Recursos Hídricos da Bacia. Esse instrumento constitui-se no plano diretor para os usos da água”. O Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (2016, p. 4) relata que: [...] construção do Plano de Bacia Hidrográfica (PBH) do Pontal do Paranapanema (UGRHI-22), na forma de um Plano de Ação, com orientações gerais e diretrizes para sua implementação, buscando oferecer subsídios para o processo de pactuação que deverá ser conduzido pelo CBH-PP, junto às entidades integrantes do Sistema Integrado de Gestão de Recursos, visando à conversão das demandas apresentadas em compromissos e metas. Então enumeradas no Plano de Bacia do CBH-PP suas ações de gestão e intervenção, igualmente os seus objetivos, programas de investimentos, processos de acompanhamento, responsabilidades e metas. De acordo com o Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (2017), o plano compõe-se de Ações de Gestão (AGs) e Ações de Intervenção (AIs) ordenadas em Programas e Subprogramas. Ações de Gestão (AGs) contemplam estudos, coletas de informações, as ações de Intervenção (AIs) são estruturais, como obras e investimentos. Em 2018 houve a atualização do plano PBH-PP do CBH-PP intitulado de Relatório II, trazendo este relatório algumas individualidades das ações contidas no plano. De acordo com o Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (2018, p. 4): 184 As Ações de Gestão (AGs) englobam ações não estruturais, caracterizadas por estudos, pesquisas, levantamentos, projetos de educação ambiental, capacitação e mobilização. Abrangem ainda as ações de monitoramento dos recursos hídricos e de apoio ao Sistema Integrado de Gerenciamento dos Recursos Hídricos, já as Ações de Intervenção (AIs) são caracterizadas por ações estruturais, obras e serviços relacionados com a proteção, conservação e recuperação dos recursos hídricos. As Ações de Gestão do PBH-PP (2018) foram divididas por Base Técnica em Recursos Hídricos (BRH), Gerenciamento dos Recursos Hídricos (GRH) e Capacitação e Comunicação Social (CCS) (CBH-PP, 2018). As Ações de Intervenção foram Melhoria e Recuperação da Qualidade das Águas (MRQ), Proteção dos Corpos D’água (PCA) e Gestão da Demanda de Água (GDA) (CBH-PP, 2018). Ocorreu uma atualização do plano do comitê PBH-PP no ano de 2018 e nesta atualização algumas ações de Gestão e de Intervenção foram acrescentadas, para esta inclusão de novas ações utilizou-se uma ferramenta administrativa de análise o Método da Matriz de Gravidade, Urgência e Tendência (GUT). Este último constitui um método que possibilita ao comitê avaliar os novos projetos para financiamentos, assim esses projetos passam por análise e classificação para serem elencadas quanto à gravidade, urgência e tendência para que possam ser atendidos. O método (GUT) foi idealizado por indústrias americanas e japonesas com a finalidade de contribuir para a resolução de problemas, sendo um instrumento de gestão que auxilia a tomada de decisão considerando os níveis de gravidade, a urgência e a tendência do problema estudado. A matriz GUT relacionada a outros meios de gestão se destaca pela simplicidade em sua utilização e possibilidade de atribuições de valores para cada caso de forma objetiva (MEIRELES, 2001). No comitê CBH-PP são efetuadas visitas por técnicos capacitados aos locais que poderão receber recursos financeiros para a execução da ação com a finalidade da aplicação do método GUT para que o projeto possa ser avaliado. Após a análise são atribuídas notas aos critérios contidos na Matriz GUT (Gravidade, Urgência e Tendência) na classificação dos projetos. Em relação aos critérios que compõem a matriz, a Gravidade está relacionada ao impacto que o problema possa ter caso aconteça, neste critériosão verificados os resultados alcançados em médio e longo prazos na possibilidade de não ser resolvido; a Urgência é correspondente ao prazo, o período de tempo existente ou necessário para solucionar um problema, porém quanto maior for esta urgência poderá ser menor o tempo disponível para a resolução da questão; e, por fim, a Tendência retrata a capacidade de aumento do problema, a chance de aumentar o problema no decorrer do tempo, porém avalia-se não só a tendência de crescimento como também a possibilidade de redução ou desaparecimento do problema (PERIARD, 2011). Enfoques... – 185 A ferramenta Matriz GUT utilizada pelo comitê, se bem elaborada e executada, pode trazer benefícios para sua gestão, mas para isso deve ser exercida para que sua finalidade, que é selecionar os projetos que realmente necessitam ser realizados, seja alcançada com sucesso e auxilie a gestão na tomada de decisão. Auditoria de gestão na avaliação da execução do plano de bacia hidrográfica Pode-se entender a auditoria como uma atividade de avaliação e revisão de operações executadas em uma entidade, realizada por meio de estudo detalhado das operações, transações, rotinas e procedimentos empregados na instituição. De acordo com Cardoso (2015), auditoria pode ser entendida como um estudo das ciências de negócios, que mensura informações com a finalidade de obtenção de maior eficácia e eficiência, orientando a entidade em sua gestão. Considerando a existência de diversos tipos de entidades e organizações existentes, pode-se afirmar que para cada finalidade gerencial ou operacional existem eixos da auditoria que melhor podem ser aplicados. Os gêneros de auditoria mais utilizados são: Auditoria de Gestão, Auditoria Operacional, Auditoria Contábil, Auditoria de Sistemas e Auditoria Especial (CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE, 2007). Nesta pesquisa foi considerada a Auditoria de Gestão como uma ferramenta para a contribuição na avaliação da execução do Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema, este eixo da auditoria pode ser aplicado como um método para avaliar a gestão, por meio de revisões e avaliações realizadas pela gerência ou por agente externo, servindo de ferramenta de apoio à gestão. Para Gil (1999), a Auditoria de Gestão pode ser compreendida como revisão, avaliação de processos e resultados num horizonte de tempo, presente ou futuro. Realizada de forma correta a Auditoria de Gestão pode contribuir para a diminuição das possibilidades de erro, evidenciando falhas contidas nos relatórios que deverão ser corrigidas, dando aos gestores condições para melhorar resultados. A auditoria de gestão pode ser utilizada para se referir a uma técnica que combina expectativas de auditoria de operações programáticas, a gestão na auditoria demonstra a eficácia de um programa ou a eficiência de uma agência que implementa o programa ou ambos (HSU, 2009, p. 681). 186 No âmbito da gestão pública a auditoria tem como um de seus focos principais o patrimônio público, e contribui para o controle na gestão pública. Conforme Peter e Machado (2014), a auditoria no ambiente governamental é um dos principais instrumentos que garante controles, com finalidade conferir a prestação de contas dos recursos públicos, avaliando os atos da gerência administrativa e os resultados. Por meio da auditoria, existe a possibilidade de se obter diferentes resultados, considerando a forma que o estudo das operações da entidade foi conduzido, podendo variar de acordo com a forma como os trabalhos de auditoria foram realizados. No âmbito público, o papel da auditoria tem como finalidade garantir transparência para a sociedade dos atos, decisões, compras, pagamentos e transações efetuadas. Segundo o Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IBRACON, 2007), a função da Auditoria na sociedade é crescentemente mais significativa, pois está presente além da relação entre empresas e investidores, e também está contida nas relações entre o governo e a economia popular. Na gestão pública a auditoria pode ser empregada como um mecanismo controle, direcionada para os recursos orçamentários e financeiros, bens patrimoniais, contas públicas, execução dos trabalhos, entre outras atividades. De acordo com Franco e Marra (2013), a auditoria abarca o exame de documentos, obtenção de informações internas e externas, aferindo a exatidão dos dados obtidos, tendo como objetivo os elementos que podem dar suporte ao controle da entidade e de seu patrimônio, buscando a legitimidade dos atos da administração. Esta pesquisa buscou utilizar a Auditoria de Gestão como ferramenta de avaliação da execução do Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema, empregando os meios da auditoria de gestão para avaliação das ações do plano, uma revisão e análise, tendo com finalidade indicar pontos fracos e fortes do plano de gestão, que podem auxiliar no processo de tomada de decisões, contribuindo para que seja possível medir a gestão do referido plano. Segundo Peter e Machado (2014, p. 103): A auditoria de gestão objetiva emitir opinião com vistas a certificar a regularidade das contas, verificar a execução de contratos, convênios, acordos ou ajustes , a probidade na aplicação dos recursos públicos e na guarda ou administração de valores e outros bens do Estado ou a este confiados. Para realizar a auditoria de gestão em um plano de longo prazo que possui ações que são cronologicamente segmentadas como o Plano da Bacia, é necessário conhecê-lo, saber quais suas finalidades, os resultados esperados, a conclusão, e o que realmente foi posto em prática, quais foram os resultados obtidos. Enfoques... – 187 O objeto de estudo desta pesquisa a princípio foi o Relatório I Plano de ação e programa de investimentos (2016/2019), este relatório contém o Plano de Ação para Gestão de Recursos Hídricos da UGRHI-22, este plano de ação compõe-se de orientações e diretrizes para a implementação do plano, visando a converter as demandas em metas. No Plano de Bacia estão catalogadas suas ações de gestão e ações de intervenção para a execução gestão dos recursos hídricos na bacia hidrográfica, contém também objetivos almejados pelo comitê, programas de investimentos, processos de acompanhamento, responsabilidades e metas. Conforme o Comitê da Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (2017), o plano de gestão engloba Ações de Gestão (AGs) e Ações de Intervenção (AIs) ordenadas em Programas e Subprogramas. Ações de Gestão (AGs) são integradas por estudos, coletas de informações, e as ações de Intervenção (AIs) são estruturais, como obras e investimentos. Em abril de 2018, o Relatório I foi atualizado, resultando no Relatório II, no qual os Planos de Ação e os Programas de Investimento foram revisados. Por meio da auditoria do plano de bacia, pode-se realizar um levantamento das alterações e as mudanças que ocorreram de um relatório para o outro, ou até mesmo antes de se realizar a alteração a auditoria poderia contribuir para o novo relatório, através das evidências encontradas nas respostas aos quesitos. A Auditoria resultou em um Relatório Final, composto por informações encontradas na execução dos trabalhos apurados e nos achados da auditoria, este relatório pode ser denominado de produto da auditoria, podendo ser utilizado pelos responsáveis pelo gerenciamento do Comitê de Bacias Hidrográfica. Nesses relatórios podem ser evidenciadas as informações sobre o andamento dos trabalhos relacionados ao plano, os pontos positivos, erros e falhas que podem existir. Perante as evidências encontradas no resultado final da auditoria, os membros do Comitê podem monitorar os processos, ações ou planejamentos onde foram encontrados erros, falhas ou não foram executados. Na fase do Monitoramento, podem ser medidos os efeitos da auditoria sobre os trabalhos e suas contribuiçõesao Plano de Bacia e sua execução. O Comitê de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (CBH-PP) tem como uma de suas necessidades exercer o controle e acompanhamento da execução das ações contidas em seu Plano de Bacia, considerando que a maioria das ações do plano não é exercida pelo próprio Comitê; como exemplo temos as ações que envolvem recursos financeiros. Essas são postas em prática pelos parceiros que apresentam seus projetos financiados. 188 Esses denominados parceiros são prefeituras, universidades e outros órgãos pertencentes à UGRHI-22, que apresentam projetos ao Comitê para serem avaliados, e, caso recebam aval favorável, serão contemplados com recursos financeiros do Comitê para a execução das obras ou outras atividades. Esses projetos devem seguir as metas das ações contidas no plano. Pelo motivo de não ser o executor dessas ações, o Comitê necessita de mecanismos para realizar avaliações e acompanhamento dos trabalhos, garantindo que o objetivo inicial do projeto seja alcançado. Gerenciar a implementação do Plano de Bacia Hidrográfica pode contribuir para uma gestão eficiente e eficaz, onde se pode conhecer melhor a realidade organizacional do Comitê, garantindo o cumprimento das demandas legais e políticas, principalmente gerenciando melhor os investimentos que são voltados para ações que beneficiam o meio ambiente e a população. MÉTODOS Como procedimentos metodológicos foram utilizados neste estudo pesquisas bibliográficas, baseando-se em materiais anteriormente elaborados, pesquisas teóricas e conceituais foram realizadas com base em periódicos de alto impacto, livros, dissertações, teses, legislações, normas e resoluções acerca dos recursos hídricos, gestão das águas e publicações do CBH-PP, o plano de gestão do CBH-PP e outros documentos elaborados pelo Comitê. Deu-se início por meio de uma pesquisa bibliográfica para conhecimento dos modelos de gestão dos recursos hídricos, entender sobre o plano de gestão da bacia hidrográfica e da auditoria, com uma introdução sobre os conceitos, finalidade e objetivos de cada tópico. Após a contextualização do tema, foi possível desenvolver uma sistemática de revisão bibliográfica, bem como detalhado levantamento de informações tão necessárias para chegar à conclusão da pesquisa. A revisão bibliográfica utilizada neste estudo foi a revisão integrativa, na qual foram combinados e comparados métodos de gestão de recursos hídricos e auditoria que integraram a pesquisa. O método de revisão integrativa possibilita harmonizar dados da literatura com base nos conhecimentos empíricos com a teoria direcionada “à definição de conceitos”, podendo identificar “lacunas nas áreas de estudos, revisão de teorias e análise metodológica dos estudos sobre um determinado tópico” (UNIVERSIDADE ESTATUAL PAULISTA - UNESP, 2015, p. 2). O Plano de Bacia do CBH-PP foi analisado com a finalidade de compreender suas características mais relevantes. Nesta análise observou-se que as ações do plano necessitam Enfoques... – 189 de atenção especial, assim também necessitando de um acompanhamento por meio de uma ferramenta capaz de avaliar a execução das ações do plano de bacia, de verificar a gestão e controle das ações constantes no plano. Para tanto, foram elaborados estratégias e mecanismos de avaliação e controle capazes de sanar as lacunas de gestão, na elaboração desta metodologia foi utilizada a da Auditoria de Gestão. Auditoria é uma atividade de verificação para análise e desempenho da eficiência e eficácia a gestão e controles e pode, além disso, avaliar a qualidade de execução em relação a planos, metas, objetivos e políticas pré-definidas. Conforme Robson et al. (2012, p. 181), “as auditorias normalmente determinam se a organização está em conformidade com um ou mais padrões, tais como suas próprias políticas e procedimentos, legislação e regulamentos aplicáveis, ou outro padrão externo à organização”. A auditoria pode ser aplicada em serviços, planos, planejamentos, programas, operações e controles existentes em uma entidade. Pode ter como função o suporte à gestão através de verificações, visando à efetividade dos controles existentes; à confiança das informações obtidas ; à probidade dos sistemas de gerenciamento e à compatibilidade das operações. Para utilizar a auditoria o primeiro passo é selecionar o objeto que será estudado e avaliado, nesta pesquisa foi selecionado o Plano de Bacia da UGRHI-22, o objeto desta pesquisa. Após a escolha do objeto da auditoria deve-se realizar o Planejamento, uma elaboração que detalhará os objetivos do trabalho, as questões a serem avaliadas, e os procedimentos que serão desenvolvidos e os resultados esperados. O planejamento da auditoria deve ser realizado para assegurar que os trabalhos sejam executados com qualidade de maneira econômica, eficiente, efetiva e tempestiva. O planejamento direciona os trabalhos e delimita o objetivo da auditoria, como uma estrutura metodológica a ser adotada. RESULTADOS Aplicação dos métodos de auditoria Escolheu-se uma das ações do Plano do Comitê CBH-PP para aplicação dos métodos de auditoria, esta análise, se finalizada, poderá responder se foi obtido o resultado esperado no tempo determinado, esta fase denomina-se Execução, na qual se realiza a coleta e análise das informações que serão base para as conclusões dos trabalhos na auditoria. A seguir, temos a Tabela 1, que foi retirada do Plano de Ação para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI-22 Pontal do Paranapanema, Relatório II, em que foi 190 selecionada apenas uma das ações para elucidar este estudo. Como exemplo, utilizou-se a ação AG. 1.2 Sub PDC 1 com um custo estimado de R$ 1.000.000,00, com prioridade alta, prevista para o período 2016-2018, com prazo de execução em 2019, os executores desta ação são as prefeituras, a descrição desta ação é “Incentivar a obtenção de regularização de outorga de captação de águas e lançamento de efluentes nos sistemas autônomos de abastecimento público”. Tabela 1 – Plano de ação para gestão dos recursos hídricos da UGRHI-22 Pontal do Paranapanema PDC Sub- PDC Ação Descrição da Ação Meta da Ação Prioridade de execução Executor da Ação 20 16 20 17 20 18 20 19 V al o r To ta l Fontes Prazo de execução Área de abrangência 1 1.2 R eg u la ri za çã o d e o u to rg as Incentivar a obtenção de regularização de outorga de captação de águas e lançamento de efluentes nos sistemas autônomos de abastecimento público. O u to rg ar o s si st em as d e ab as te ci m en to d o s m u n ic íp io s au tô n o m o s. ALTA P re fe it u ra s R $ 30 0. 0 00 ,0 0 R $ 30 0. 0 00 ,0 0 R $ 40 0. 0 00 ,0 0 R $ 0, 00 R $ 1. 00 0. 00 0, 0 0 C o m p en sa çã o f in an ce ir a 2019 Municípios operados por sistemas autônomos Fonte: Plano de Bacia Hidrográfica (PBH) do Pontal do Paranapanema (UGRHI-22) – Relatório II (2018). Adaptado pelos autores. Tendo feito a análise das principais características e funções desta ação pode-se então colocar em prática a execução das técnicas de auditoria. Podem ser investigados os seguintes tópicos: • A ação foi executada? • A execução de ação foi concluída no tempo previsto? (caso o tempo previsto tenha encerrado) • A execução da ação dá indícios de que será concluída no tempo previsto? (caso o tempo previsto não tenha encerrado) • Os municípios parceiros realmente contribuíram para a realização da ação? • O custo estimado para a execução foi suficiente? • Caso não tenha sido suficiente: I) E quanto aos gastos financeiros excedentes? II) Caso tenha ocorrido o excedente em relação ao orçamento inicial, de quanto seria este valor? • Os objetivos elencados na descriçãoda ação foram alcançados? Enfoques... – 191 Este questionário modelo pode ser modificado de acordo com as especificações de cada item do plano que for avaliado. Por meio das respostas obtidas pode-se ter um panorama geral da ação, possibilitando enxergar como foi a execução, se existiram falhas ou erros no processo que poderão ser apontados e revistos para se repetirem. Na fase da execução são obtidas as evidências, que são as informações obtidas e os achados da auditoria, que respaldarão as conclusões obtidas. Fluxograma de monitoramento da execução de ações do plano Na auditoria, vários meios de controles são utilizados para assessorar e facilitar sua execução e andamento dos trabalhos, assim como modelos que possam ser seguidos para facilitar o trabalho, objetivando que as etapas dos procedimentos de verificação sejam todas executadas em sua devida ordem. Com isso, considerou-se neste estudo a importância da criação de um fluxograma de monitoramento da execução das ações do plano, onde as etapas foram colocadas em ordem cronológica, facilitando o acompanhamento das fases da ação. Na execução da auditoria deve ser utilizado um fluxograma para controlar cada ação do plano. A seguir temos a Figura 1 que demonstra o fluxograma de monitoramento modelo que pode ser utilizado na execução do plano de bacia. Figura 1 – Fluxograma de monitoramento da execução das ações do plano Fonte: Desenvolvido pelos autores. 192 Tabela de monitoramento da execução do plano Para auxiliar na aplicação da auditoria e também no controle da execução das ações do plano, foi desenvolvida uma Tabela de Monitoramento da Execução do Plano (Tabela 2), com o objetivo de melhorar as condições de saber-se como avaliar. Tabela 2 – Tabela de monitoramento da execução do plano por ações Ação: Regularização de outorgas Prazo de execução: 2019 Ano Valor previsto para o ano (R$) Valor executado no ano Diferença entre previsto e executado Porcentagem executada no ano Ação 100 Concluída? Valor Total da execução Obs. 2016 300.000,00 R$ R$ (sim /não) R$ 2017 300.000,00 R$ R$ R$ 2018 400.000,00 R$ R$ R$ 2019 R$ R$ R$ Total 1.000.000,00 R$ R$ R$ Fonte: Desenvolvido pelos autores. Após os levantamentos, estudos realizados e necessidades do comitê nesta pesquisa desenvolveu-se esta tabela para ser utilizada por ação com principais características, foi criada para auxiliar a princípio no controle da execução da ação, levando em consideração valores e porcentagens, com a finalidade de proporcionar uma visão geral da situação da ação, auxiliando a gestão. CONCLUSÕES Exercer a gestão das águas de forma eficiente e eficaz é imprescindível para garantir que a existência desse recurso natural seja garantida em quantidade e que possua qualidade disponível os diversos usos atualmente e também para o futuro. Entre os vários instrumentos de gestão de recursos hídricos está o Plano de Bacia Hidrográfica, esse plano possui metas e objetivos a almejados para possibilitar melhor gestão das águas. O Plano de Bacia Hidrográfica é um plano diretor, este instrumento que conduz a gestão dos recursos hídricos na bacia hidrográfica, elaborado como plano de longo prazo que contém a situação em que a bacia hidrográfica se encontra atualmente, o crescimento populacional, tipos de usos e ocupações do solo, demandas futuras de água e conflitos potenciais, medidas e metas previstas, outorga, critérios para cobranças e proteção dos recursos hídricos. Enfoques... – 193 O Plano de Bacia do Pontal do Paranapanema (PBH-PP) 2016-2027 foi elaborado pelo próprio Comitê CBH-PP, estruturado na forma de um Plano de Ação, apresentando orientações e diretrizes para ser executado. O Plano de Bacia do CBH-PP contém as ações de gestão e intervenção para a gestão dos recursos hídricos na bacia hidrográfica, assim como objetivos, programas de investimentos, processos de acompanhamento, responsabilidades e metas. Ao final deste estudo pôde-se perceber que uma significativa aplicação da Auditoria de Gestão pôde ser reconhecida na avaliação da execução das ações do plano, aplicando técnicas de auditoria e de investigação com o intuito de verificar por meio de questionários se as etapas e processos das ações foram realizados como o esperado. Com esta pesquisa foi possível identificar que Auditoria de Gestão pode ser utilizada na avaliação da execução do plano de bacia hidrográfica, pois auxilia como uma ferramenta que proporciona a revelação falhas contidas nos relatórios, procedimentos e operações, permitindo aos gestores e membros do Comitê que realizem articulações para maximizar os bons resultados, como da mesma maneira auxilia como um mecanismo de controle. No plano de bacias a auditoria pode ser encarregada da avaliação das ações de entidade, como uma revisão e análise, buscando apontar pontos fracos e fortes do plano, dando suporte aos responsáveis para os processos decisórios, contribuindo para que seja possível medir a gestão do plano. REFERÊNCIAS AGÊNCIA NACIONAL DE ÁGUAS (ANA). Ministério do Meio Ambiente. O Comitê de Bacia Hidrográfica: o que é e o que faz? Brasília: ANA, 2011. (Cadernos de capacitação em Recursos Hídricos. Volume 1). ______. Planos de recursos hídricos e enquadramento dos corpos de água. Brasília: ANA, 2013. (Cadernos de capacitação em Recursos Hídricos. Volume 5) BIBLIOTECA PROF. PAULO DE CARVALHO MATTOS. UNIVERSIDADE ESTATUAL PAULISTA (UNESP). Tipos de revisão da literatura. Botucatu, 2015. Disponível em: http://www.fca.unesp.br/Home/Biblioteca/tipos-de- revisao-de-literatura.pdf. Acesso em: 5 set. 2018. BRASIL. Lei Federal 9.433, de 8 de janeiro de 1997. Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos, regulamenta o inciso XIX do art. 21 da Constituição Federal, e altera o art. 1º da Lei nº 8.001, de 13 de março de 1990, que modificou a Lei nº 7.990, de 28 de dezembro de 1989. Brasília: DOU, 1997. CARDOSO, A. (Org.). Auditoria de sistema de gestão integrada. São Paulo: Pearson Education do Brasil, 2015. COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO PONTAL DO PARANAPANEMA (CBH-PP). Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (UGRUI-22) 2016/2027. Relatório I. Volume I, 2016. 194 ______. Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (UGRUI-22) 2016/2027. Relatório I. Volume II, 2017. ______. Plano de Bacia Hidrográfica do Pontal do Paranapanema (UGRUI-22). Relatório II, 2018. CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE (CFC). Manual de Auditoria do Sistema CFC/CRCs. Brasília: CFC, 2007. CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS. Resolução 5, de 10 de abril de 2000. ______. 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Los usuarios quienes representan distintos sectores sociales y disponen del poder desigual compiten por el mismo recurso en territorios concretos. Mientras que unos insisten en su mercantilización, viendo ante todo el valor económico de su uso, otros hablamos del derecho al agua entendiéndola como un bien social. A la presión antropogénica creciente sobre el recurso agua se aúnan las complejas implicaciones del cambio climático. Observamos alteraciones de los ciclos hidrológicos. En algunas partes del mundo las comunidades humanas se enfrentan ya a la escasez del agua o la incertidumbre de su disponibilidad. Parecen crecer las disparidades en acceso al agua – a escala local, la micro y la macro regional y la mundial. Varios autores de los textos publicados en el presente tomo esbozaran con más detalles el contexto del reto que constituyen, en las condiciones del siglo XXI, por un lado, la satisfacción de las necesidades de la población y de las economías presentes, y por el otro, la preservación de los recursos hídricos para las generaciones venideras. La gestión del agua que ha de garantizar la distribución justa del recurso y su sostenibilidad en la situación dinámica desde el punto de vista de los procesos medioambientales, económicos, sociales y políticos, se convierte en un desafío. Los nueve capítulos presentados, sin duda alguna aportaran conocimientos que contribuyen a la solución de problemas del manejo de recursos hídricos en nuestra época. Dada la diversidad de temas específicos, el tomo refleja la complejidad de interrelaciones entre las condiciones naturales, los sistemas de valores humanos, las condiciones económicas, las políticas estatales, los marcos legales del uso del agua, el funcionamiento de las instituciones responsables, y las posturas de la sociedad civil. Ayuda a reconocer la multiplicidad de actores involucrados en el manejo de recursos hídricos. 196 Los estudios de caso, situados en contextos geográficos concretos explicaron procesos observados en muchas otras partes de nuestro planeta, tales como por ejemplo formas en las que las transformaciones de actividades económicas y cambios de usos del suelo (sustitución de agricultura por ganadería, urbanización del suelo agrícola) afectan el funcionamiento de sistemas hidrológicas. Son las cuencas hidrológicas las que constituyen el marco más apropiado para el análisis de la complejidad de consecuencias hidrológicas de las formas específicas de ocupación y apropiación del espacio. Es en el marco de las cuencas donde se buscan formas de enfrentar el desafío del manejo integral de recursos hídricos. La tarea de diseñar e implementar los sistemas de gestión integral del agua nos obliga a mirar detenidamente tanto los procesos naturales endógenos y buscar herramientas técnicas útiles para su comprensión (p.ej. la aplicación de la cartografía geomorfológica) como fijarnos en las dinámicas de procesos antropogénicos mencionados ya y en la eficacia del marco legal e institucional de la gestión de los recursos hídricos. Aparte de las instituciones capaces de reaccionar de manera efectiva frente a fenómenos nuevos que surgen a raíz de dinámicas medioambientales y antropogénicas, es crucial el papel de la participación ciudadana activa como elemento estable de sistemas de gestión del agua. La educación ambiental de la que escribieron los autores de dos capítulos del tomo, parece ser el camino que promete cambios a largo plazo – proporcionando información y formando actores conscientes de la importancia y complejidad del manejo del agua. Varsóvia, 19 de agosto de 2020 Dra. Bogumila Lisocka-Jaegermann Professora adjunta, Instituto de Geografia dos Países em Desenvolvimento – Faculdade de Geografia e Estudos Regionais, Universidade de Varsóvia/Polônia. Enfoques... – 197
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