Perguntas Tópicos em Direito Administrativo

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Perguntas Tópicos em Direito Administrativo
Questão 1Correta
O Estado é composto por diversas repartições internas, que são imprescindíveis à sua organização, diante de sua grande extensão e inúmeras atividades a seu cargo. Tais repartições constituem os órgãos públicos.
A vontade do Estado deve ser atribuída aos órgãos que a compõem, sendo eles mesmos, os órgãos, compostos de agentes – que são as pessoas, os servidores que vão falar pelo órgão e, consequentemente, pelo Estado. Estamos falando da:
Sua resposta
Teoria do Órgão.
Tamanha importância da atividade do órgão dentro da estrutura do Estado (e da Administração Pública) que foi instituída a denominada teoria do órgão, que determina que a vontade do Estado deve ser atribuída aos órgãos que a compõem, sendo eles mesmos, os órgãos, compostos de agentes – que são as pessoas, os servidores que vão falar pelo órgão e consequentemente pelo Estado. A principal característica dessa teoria consiste no princípio da denominada imputação volitiva, ou seja, a vontade do órgão público é imputada à pessoa jurídica a cuja estrutura aquele órgão pertence. Há, pois, uma vinculação entre o órgão e a pessoa jurídica da que ele faz parte.
Questão 2Correta
Diferente de outras ciências que trabalham especialmente com o empirismo, a ciência jurídica tem como objeto realidades conceituais, realidades ideais que se desdobram em modelos de conduta e organização. O direito se debruça em estudar e tentar aplicar o que chamamos de dever-ser, o que queremos como modelo perfeito de vida em sociedade, o que queremos alcançar.
São os princípios jurídicos que determinam as balizas filosóficas para a criação de uma regra de conduta, sendo eles __________.
Sua resposta
... a força normativa primeira, precedentes à lei e a quem estadeve obediência.
O princípio jurídico traduz um padrão de conduta, traduz o dever-ser que norteará a criação da regra, que norteará a elaboração de uma lei num determinado ramo do direito. São os princípios jurídicos que determinam as balizas filosóficas para a criação de uma regra de conduta, sendo eles a força normativa primeira, precedentes à lei e a quem a lei deve obediência. Veja que assim como os princípios ordinariamente citados, ou seja, aquilo que predefine o comportamento do homem, o princípio jurídico também é prévio à regra, devendo definir o sentido no qual a lei será criada, e em que direção a regra deve ser materializada - para que ela seja justa e atenda o dever-ser preconizado pela ciência jurídica.
Questão 3Correta
Em sua obra “O Espírito da Leis” (1748), Montesquieu descreveu que os três poderes do Estado deveriam ser executados por órgãos distintos, autônomos e independentes entre si, eis que se executados por apenas um órgão ou uma única pessoa, tendiam ao abuso e tirania do governante, tamanha concentração de poder em suas mãos.
Qual o nome da teoria criada por Montesquieu sobre a divisão dos poderes do Estado?
Sua resposta
Teoria da Tripartição dos Poderes do Estado.
Em sua obra “O Espírito da Leis” (1748), Montesquieu descreveu que os três poderes do Estado deveriam ser executados por órgãos distintos, autônomos e independentes entre si, eis que se executados por apenas um órgão ou uma única pessoa, tendiam ao abuso e tirania do governante, tamanha concentração de poder em suas mãos, e foi daí que surgiram os primeiros traços, o primeiro grande ensaio sobre a Teoria da Tripartição dos Poderes do Estado, com o poder judiciário a ser exercido por um órgão autônomo, o poder executivo a ser exercido por um órgão autônomo, e poder legislativo a ser exercido por um órgão autônomo. Dizia Montesquieu que o poder deve deter o poder!
Questão 4Correta
O Direito Administrativo tende a regular os interesses do Estado bem como quais são os elementos que o compõem.
 
Considerando o contexto proposto, avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas.
I. As funções típicas realizadas pelo Poder Legislativo englobam as atividades de elaboração de Leis.
PORQUE
II. Estabelecem construção de Leis que ordenam a vida em sociedade englobando as atividades típicas como as de executar e julgar.
A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta.
Sua resposta
A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
O Estado, tal qual acima definido, possui três funções: • função legislativa (realizada pelo Poder Legislativo) – compreende principalmente, a de elaborar leis; • função executiva ou administrativa (realizada pelo Poder Executivo) – aplica as normas gerais ao caso concreto, administrando o Estado; • função judiciária (realizada pelo Poder Judiciário) – julga os conflitos advindos da execução das normas gerais aos casos concretos, quando pelo menos duas partes discordam da forma como a lei foi aplicada ou deixou de ser, cabendo ao Judiciário resolver o conflito de interesses. Esses poderes pautam-se na Teoria da Tripartição de Poderes.
Questão 5Correta
Pela descentralização, a administração pública presta suas atividades de forma indireta, ou seja, ela delega a atividade a outras entidades, também dotadas de personalidade jurídica - é o caso, por exemplo, das autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista. Tais entidades respondem por seus atos diretamente, pois possuem personalidade jurídica e capacidade processual, e continuam vinculadas à pessoa jurídica que as criaram (autarquias federais são vinculadas à União, empresa pública estadual ao Estado que a criar, e etc).
Sabemos que a descentralização pode ocorrer de duas formas. Quais são elas?
Sua resposta
Outorga/serviço e Delegação/colaboração.
A descentralização pode ocorrer de duas formas: 1 - Por OUTORGA/SERVIÇO = o Estado cria uma entidade transferindo a titularidade do serviço público para essa entidade; contrato sem prazo determinado. É exemplo, justamente, a criação da Administração Indireta, que se dá por meio das autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de economia mista; 2 - Por DELEGAÇÃO/COLABORAÇÃO = aqui o Estado transfere apenas a execução do serviço público a um concessionário, permissionário ou autorizatário, são as pessoas que vão colaborar com o Estado; trata-se de contrato com prazo determinado. São exemplos: as empresas de ônibus que prestam serviço público, as empresas que fornecem energia elétrica e etc. Mas aqui não ocorreu a criação da Administração Indireta, ok?!
Questão 1Errada
Administração Indireta é o conjunto de pessoas administrativas que, vinculadas à Administração Direta, tem a competência para o exercício, de forma descentralizada, de atividades administrativas.
 
Nesse contexto, sobre a Administração Indireta, analise as afirmativas a seguir.
I. Autarquia é uma pessoa de direito público criada por lei específica para desempenhar atividades típicas da Administração Pública, não podendo ser criada para realizar atividade comercial.
II. Empresa Pública, entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, pode revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito, diferentemente da Sociedade de economia mista.
III. Sociedade de economia mista é entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, pertencente a Administração Indireta, criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a forma de sociedade anônima.
Agora, assinale a alternativa que apresenta a correta.
Sua resposta
Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e financeira descentralizada. A autarquia deve desempenhar atividade típica do Estado, não podendo desenvolver atividade comercial, pois elas são um braço do Estado para prestar serviço público. Sociedade de economia mista: é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei,sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos municípios ou à entidade da administração indireta. Empresa pública: é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei e com patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pela União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos municípios.
Questão 2Correta
A competência é um dos requisitos do ato administrativo. Ela também é chamada de condição primeira para prática do ato administrativo, sendo o poder atribuído ao agente público pelo Estado, para desempenho de suas funções.
Escolha qual das alternativas abaixo demonstra, corretamente, uma das 3 características da competência – que é um dos elementos do ato administrativo:
Sua resposta
Ela é inderrogável – o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato.
A Competência se trata de pressuposto tão importante que é dividida em 03 importantes características, quais sejam: a) é inderrogável – o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato; b) é improrrogável – a competência não poderá ser posteriormente atribuída a quem não a possuía quando da prática do ato, ou seja, se um agente que não é competente praticar um ato administrativo, esse ato nunca se transformará em válido, mesmo que ele se torne competente posteriormente à prática do, pois a competência não é prorrogável; c) é irrenunciável – ou seja, exerce-se pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Questão 3Correta
Os poderes da administração pública são divididos em seis partes: poder vinculado, poder discricionário, poder disciplinar, poder hierárquico, poder regulamentar e poder de polícia.
 
A partir dessas informações, complete as lacunas a seguir.
Por meio do ____________ a Administração tem o poder-dever de punir internamente as infrações funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas á disciplina dos órgãos e serviços da Administração. O ____________ que caracteriza-se pela existência de graus de subordinação entre os diversos órgãos e agentes da Administração. O ____________ representa a prerrogativa do Estado em condicionar e restringir a utilização de bens, direitos e atividades do particular em benefício da coletividade.
Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas.
Sua resposta
poder disciplinar, poder hierárquico, poder de polícia.
Poder regulamentar explica leis já existentes. Poder vinculado não fornece ordens aos subordinados.  Poder hierárquico fornece ordens aos seus subordinados. Por meio do poder disciplinar a Administração tem o poder-dever de punir internamente as infrações funcionais de seus servidores e demais pessoas sujeitas á disciplina dos órgãos e serviços da Administração. Esse poder esta intimamente relacionado com o  poder hierárquico que caracteriza-se pela existência de graus de subordinação entre os diversos órgãos e agentes da Administração. O poder de polícia representa a prerrogativa do Estado em condicionar e restringir a utilização de bens, direitos e atividades do particular em benefício da coletividade.
Questão 4Correta
O ato jurídico se dá para toda ação ou conduta humana, para todo ato praticado por um agente e predeterminado pela norma, com manifestação de vontade, e que repercute na esfera de direitos e deveres de outras pessoas. Ato jurídico é uma manifestação da vontade humana que produz efeitos jurídicos, causando a aquisição, modificação ou extinção de relações jurídicas e de seus direitos.
Complete a frase a seguir de uma forma que ela tenha seu sentido correto: Os atos jurídicos são exatamente os ____ jurídicos _____, ou seja: os atos jurídicos são o desdobramento dos fatos jurídicos_____________, dos fatos jurídicos ___________ !
Sua resposta
Fatos; voluntários; voluntários; humanos.
Os atos jurídicos são exatamente os fatos jurídicos voluntários, ou seja, os atos jurídicos são o desdobramento dos fatos jurídicos voluntários, dos fatos jurídicos humanos!
Questão 5Errada
Atos administrativos são atos jurídicos, manifestações de vontade ou declarações da Administração, agindo como Administração Pública, ou de particulares investidos em funções públicas, e que estejam exercendo prerrogativas públicas. Por outras palavras, apenas as manifestações ou declarações exaradas no âmbito de relações jurídicas de direito público são consideradas atos administrativos (ALEXANDRINO, 2008).
 
Nesse contexto, sobre os atos administrativos, analise as afirmativas a seguir.
I. Ato administrativo é toda a declaração jurídica realizada pelo Estado no exercício de prerrogativas públicas e sobre o controle do poder judiciário, gerando efeitos jurídicos.
II. Presunção de legitimidade é o poder de praticar atos sem ser questionado, ou seja, praticar atos já com presunção de verdade. O ato administrativo já nasce legitimo, pois o Estado realiza seus atos com prévia autorização em lei.
III. A imperatividade traduz a possibilidade que tem a Administração de criar obrigações ou impor restrições, bilateralmente, aos administrados, pois a  imperatividade decorre do poder extroverso do Estado.
Agora, assinale a alternativa que apresenta a correta.
Sua resposta
As afirmativas II e III estão corretas.
A afirmativa III está incorreta, pois é unilateralmente, e não bilateralmente como afirma. Ato administrativo é toda a declaração jurídica realizada pelo Estado no exercício de prerrogativas públicas e sobre o controle do poder judiciário, gerando efeitos jurídicos. Presunção de legitimidade é o poder de praticar atos sem ser questionado, ou seja, praticar atos já com presunção de verdade. O ato administrativo já nasce legitimo, pois o Estado realiza seus atos com prévia autorização em lei.
Questão 1Correta
Diferentemente dos contratos privados, em quea tradição é o bastante para configurar o recebimento do objeto, nos contratos administrativos o recebimento é um ato solene, que não se dá em apenas uma etapa.
De acordo com nossos estudos sobre direito administrativo, e também de acordo com o texto acima, podemos dizer que as etapas de recebimento do objeto do contrato administrativo são:
Sua resposta
Recebimento provisório e recebimento definitivo.
Nos contratos administrativos o recebimento é um ato solene, dividido em duas etapas, o recebimento provisório e o recebimento definitivo, a saber: 1) A primeira é a denominada de recebimento provisório. Nesse momento, ocorre a transferência da posse dos bens ou a entrega do resultado dos serviços. Não tem o condão de liberar o particular das obrigações contratuais, mas somente de legitimar a posse da Administração para que examine o objeto e verifique sua conformidade com o que foi exigido. 2) Efetuados os exames, testes e demais averiguações que se fizerem necessárias, sendo verificada a perfeita adequação do objeto às exigências contratuais, será realizado o recebimento definitivo, que importará quitação para a contratada das obrigações assumidas”.
Questão 2Correta
A licitação resulta da aplicação concreta de um conjunto de normas e regras jurídicas, dispostas hierarquicamente, e que constituem o que convencionamos designar ordenamento jurídico-licitatório. Ordenamento, por conferir uma ordem num sistema, com implicações hierárquicas de coordenação e subordinação, uma ordenação constituída por um conjunto de prescrições de índole jurídica que, articuladamente, nos permite iniciar, desenvolver e concluir um processo, segundo disposições previamente catalogadas; jurídico, por se referir ao disciplinamento que efetivamente repercute na realidade do dever-ser, o qual se ocupa de regrar condutas, disciplinando as relações intersubjetivas; licitatório, por se preocupar com o ordenamento em questão, com a matéria envolvendo a licitação.
De acordo com nossos estudos sobre licitação pública, e de acordo também com o texto,assinale a alternativa correta:
Sua resposta
A licitação pública visa que, com o respeito às suas regras específicas e aos princípios administrativos que a inspiram, tenhamos o alcance do interesse público e especialmente o respeito ao princípio da isonomia, sendo o procedimento licitatório a melhor forma de encontrarmos essa proteção.
A licitação pública existe para que os administradores não gastem o dinheiro público da forma errada, pagando altos e injustos preços por obras e serviços, bem como que sirva de vedação (ao menos ela tenta...) para que o administrador não aja por meio de interesses pessoais, favorecendo amigos e demais conchavos, em detrimento do interesse e dos cofres públicos. Assim, regra geral, desde a compra de caneta, borracha, clipe, remédio, computador e papel higiênico, até a construção de pontes, hospitais e viadutos, ou seja, praticamente tudo que a administração pública precisa deve ser adquirido através do procedimento licitatório. A lei que estabelece as normas gerais de licitação é a lei 8.666/1992, e suas modalidades são concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão. A comissão de licitação é composta por pessoas, servidores públicos.
Questão 3Correta
Conforme expresso no art. 3º, parágrafo único, da Lei 8.666/1993, a saber: “Art. 3o A licitação destina-se a garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são correlatos.”
De acordo com nossos estudos sobre licitação pública, qual das modalidades abaixo é a que possui o menor limite, sendo a indicada para que a Administração adquira serviços e obras de menor vulto financeiro, sendo, assim, uma das modalidades mais simplificadas para realização de uma licitação pública?
Sua resposta
Convite.
Conforme disciplina a Lei 8.666/1993: Art.23.As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação: I - para obras e serviços de engenharia: a)convite-até R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais); b)tomada de preços-até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais; c)concorrência: acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais. II-para compras e serviços não referidos no inciso anterior a)convite-até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);b)tomada de preços-até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais);c)concorrência-acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinquenta mil reais).Assim, o convite é a modalidade que tem o menor limite entre as hipóteses ofertadas.
Questão 4Errada
Contrato administrativo é uma manifestações bilateral, ou seja, acordo de vontades entre a Administração Pública e o particular conforme princípios de direito público para a execução dos fins de interesse do Estado, dos fins de interesse da Administração. Ser bilateral consensual, aceitação das cláusulas pelas partes, significa duas ou mais partes envolvidas no processo. Com isso, o contrato administrativo é comutativo, possui reciprocidade das obrigações, é oneroso (não-gratuito) e intuito personae, ou seja, executado pelo próprio contratado. Assim esse tipo de contrato possui algumas peculiaridades, alem das citadas anteriormente, que são: Formalismo, Comulatividade e Bilateralidade
 
Com base nesse contexto, indicamos na Coluna as descrições conceituais do contrato administrativo.
 
1. De forma simplificada, basta dizer que o contrato administrativo prevê direitos e obrigações para ambas as partes.
2. O contrato administrativo não tem forma livre, devendo observar o cumprimento de requisitos intrínsecos e extrínsecos. Em regra, os contratos administrativos devem ter a forma escrita.
3. Se refere às obrigações das partes; todavia, não se refere à existência de tais obrigações, mas sim de sua intensidade. Com isso, normalmente existe uma equivalência entre as obrigações das partes contratantes.
Assinale a alternativa que representa a ordem correta da descrição conceitual de formalismo, de comutatividade e bilateralidade, respectivamente.
Sua resposta
2 – 1 – 3.
Formalismo = O contrato administrativo não tem forma livre, devendo observar o cumprimento de requisitos intrínsecos e extrínsecos. Em regra, os contratos administrativos devem ter a forma escrita.   Comutatividade = Se refere às obrigações das partes; todavia, não se refere à existência de tais obrigações, mas sim de sua intensidade. Com isso, normalmente existe uma equivalência entre as obrigações das partes contratantes.   Bilateralidade = De forma simplificada, basta dizer que o contrato administrativo prevê direitos e obrigações para ambas as partes.
Questão 5Correta
A licitação é dividida em 2 (duas) fases: uma interna, que acontece antes da publicação do edital, e uma fase externa, que se dá depois de sua publicação. O edital é o termo de abertura do procedimento licitatório, e irá definir todas as regras que serão aplicáveis durante toda a licitação, ou seja, é o que se denomina lei interna da licitação.
De acordo com nossos conhecimentos sobre Direito Administrativo e licitação pública, podemos dizer que a fase externa da licitação inicia-se com:
Sua resposta
A divulgação ao público da licitação.
A fase externa inicia-se com a divulgação ao público da licitação, que pode ser feita via publicação do edital ou envio da carta-convite; e é sucedida pelas subfases: habilitação, apresentação de propostas e documentos, classificação e julgamento, homologação e adjudicação.
Questão 1Correta
A tarifa é a forma de remuneração do serviço público contratual e não obrigatório, ou seja, o preço que só é pago se o administrado utilizar o serviço posto à sua disposição. O mais clássico dos exemplos é a tarifa do transporte coletivo, ou seja, o preço da passagem de ônibus que é um serviço público prestado por um delegatário do Estado.
De acordo com nossos estudos sobre direito administrativo e sobre a tarifa, assinale a alternativa correta:
Sua resposta
Apesar de poder ser fonte de lucro para o particular concessionário, a tarifa deve ser módica, ou seja, deve ser acessível à coletividade, aos consumidores para os quais o serviço público será prestado;
Sobre a tarifa há que se dizer que ela possui algumas particularidades: apesar de poder ser fonte de lucro para o particular concessionário, ela deve ser módica, ou seja, deve ser acessível à coletividade, aos consumidores para os quais o serviço público será prestado. Nesse cenário, imaginando uma concessão de transporte de serviço público cujo prazo seja bastante longo, como, por exemplo, 10 anos, parece razoável que durante esse lapso temporal existam alterações no valor da tarifa, certo?! E a resposta é sim, aluno querido, mas atenção: esses reajustes só podem ser feitos por meio de mera atualização monetária, hipótese em que o preço da tarifa substancialmente não muda, fica alterado, apenas, o preço que a exprime, mas não no valor dela em si, não no quanto ela realmente custa. Ou seja, aqui o preço correspondente à tarifa irá sofrer apenas e tão somente mera atualização, correção da inflação do período, uma vez que não houve mudança no equilíbrio econômico-financeiro que enseje mudança da tarifa. Ademais, o princípio do equilíbrio econômico e financeiro visa garantir a manutenção da equação inicialmente contratada, ou seja, manter a proporção entre os encargos imprescindíveis à execução da avença e a contraprestação ou remuneração pactuada, de forma que uma parte não se locuplete mediante empobrecimento da outra.
Questão 2Correta
A desapropriação tem que se dar através de um processo administrativo pelo qual o poder público impõe ao proprietário a perda de um bem, substituindo-o o seu patrimônio por justaindenização. Após o Decreto, o poder público tem o prazo de 5 anos para executar a desapropriação sob pena de caducidade.
De acordo com nossos estudos sobre direito administrativo, são FUNDAMENTOS da desapropriação:
Sua resposta
Interesse social e necessidade pública;
São FUNDAMENTOS da desapropriação: 1) Necessidade/utilidade Pública: decorre de situação emergencial, cuja solução exige a desapropriação do bem, ex: calamidade pública, segurança nacional e etc; ou a transferência do bem é conveniente, embora não seja imprescindível; 2) Interesse Social: busca o fim social da propriedade, ex: desapropriação de terras rurais para reforma agrária – e aqui o pagamento não é em dinheiro, mas em papéis da dívida pública.
Questão 3Errada
O Estado, ao prestar serviços públicos, deve estar sempre mirando nos interesses da coletividade, todavia, a fruição desses serviços por essa coletividade pode se dar de forma direta ou indireta.
De acordo com nossos estudos sobre serviços públicos, assinale a alternativa correta:
Sua resposta
Consideram-se serviços de utilidade públicaaqueles que se destinam diretamente aos indivíduos e que são prestados em benefício direto do cidadão, ou seja, são proporcionados para sua fruição direta – como, por exemplo, uma central de processamento de dados de uma secretaria municipal;
Serviços Administrativos e de Utilidade Pública – o Estado, ao prestar serviços públicos, deve estar sempre mirando nos interesses da coletividade, todavia, a fruição desses serviços por essa coletividade pode se dar de forma direta ou indireta. Assim, consideram-seserviços administrativosaqueles que o Estado executa para compor melhor sua organização, para satisfazer suas necessidades internas, como a imprensa oficial utilizada para a divulgação dos atos administrativos do Estado ou uma central de processamento de dados de uma secretaria municipal – veja que embora atendendo às suas necessidades, esse tipo de serviço também beneficia indiretamente a coletividade. Já osserviços de utilidade públicase destinam diretamente aos indivíduos, são prestados em benefício direto do cidadão, ou seja, são proporcionados para sua fruição direta. Aqui podemos citar o transporte coletivo, energia domiciliar, fornecimento de gás, atendimento em postos médicos, ensino etc.
Questão 4Correta
Inicialmente devemos dizer que a expressãoserviço públicoadmite dois sentidos fundamentais, um sentidosubjetivoe outroobjetivo. No sentido subjetivo levam-se em conta os órgãos do Estado, responsáveis pela execução das atividades voltadas à coletividade, ou seja, são serviços públicos, por exemplo, um órgão de fiscalização tributária e uma autarquia previdenciária. Já no sentidoobjetivo, serviço público é a atividade em si, prestada pelo Estado e seus agentes.
De acordo com nossos estudos sobre serviço público, assinale a alternativa correta:
Sua resposta
Serviço público é toda atividade prestada pelo Estado ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais e secundárias da coletividade;
De forma simples e objetiva, conceituamos serviço público comotoda atividade prestada pelo Estado ou por seus delegados, basicamente sob regime de direito público, com vistas à satisfação de necessidades essenciais e secundárias da coletividade (CARVALHO FILHO, 2016). Ou seja, serviço público é a atividade estatal que deve ser prestada para o bem e interesse da coletividade, sendo a prestação dessa atividade, justamente, o fim a que se presta a existência do próprio Estado.
Questão 5Correta
O serviço público também obedece a alguns princípios administrativos de forma ainda mais específica, sendo sua observância muito importante para a prestação correta e eficiente ao cidadão.
 
A partir dessa informação, indicamos na Coluna 1 esses princípios administrativos.
Coluna 1
A. Princípio da continuidade.
B. Princípio da eficiência.
C. Princípio da modicidade.
 
Na Coluna 2, apresentamos as descrições conceituais desses princípios.
Coluna 2
1. Os serviços públicos devem ter preços razoáveis em virtude da contraprestação que é recebida pelo usuário.
2. Esta expressa na Constituição Federal e significa um controle dos resultados voltando-se para a melhor satisfação da coletividade e demanda social.
3. É um principio implícito e decorre do regime de direito público, determinando que o serviços públicos não podem sofrer interrupções.
Assinale a alternativa correta que contém a sequência correta da associação entre as colunas.
Sua resposta
A – 3; B – 2; C – 1.
Continuidade - É um principio implícito, e decorre do regime de direito público. Sua prestação não pode sofrer interrupções. Eficiência - Esta expressa na Constituição Federal e significa um controle dos resultados voltando-se para a melhor satisfação da coletividade. Modicidade - Esta voltada a preços razoáveis em virtude da contra prestação que é recebida pelo usuário do serviço público.
Ele trata dos graus de subordinação dentro do serviço público. É fundamental para realização do serviço na administração pública, pois é necessário ter comando. Este poder tem por objetivo ordenar, controlar e corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da Administração Pública.
Conforme nossos estudos sobre os poderes da administração pública, o texto acima se refere ao:
· Poder Disciplinar.
· Poder de Polícia.
· Poder Regulamentar.
· Poder Vinculado.
· Poder Hierárquico.
Sua resposta
Poder Hierárquico.
O poder hierárquico trata dos graus de subordinação dentro do serviço público. É fundamental para realização do serviço na administração pública, pois é necessário ter comando. O poder hierárquico tem por objetivo ordenar, controlar, e corrigir as atividades administrativas, no âmbito interno da Administração Pública. Desse modo, a hierarquia atua como instrumento de organização e aperfeiçoamento do serviço e age como meio de responsabilização dos agentes administrativos, impondo-lhes o dever de obediência.
Questão 2
Respondida
Conforme preceitua a Lei 8.666/1993, existem casos em que a licitação é dispensável, ou seja, ela não precisa ser feita, necessariamente, pela Administração Pública, pelo que não se pode dizer que a sua não realização seria ilegal.
De acordo com nossos conhecimentos sobre licitação pública, analise as afirmativas abaixo e informe qual delas é verdadeira (V) e qual delas é falsa (F), quanto aos motivos legais para uma licitação dispensável:
I – Casos de guerra ou grave perturbação da ordem.
II – Casos de emergência ou calamidade pública.
III – Ausência de interessados na licitação anterior e sua repetição prejudicar a Administração, desde que mantidas todas as condições previamente estabelecidas.
IV - Compra de hortifrutigranjeiros ou outros gêneros perecíveis.
V - Venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de governo.
VI - Dação em pagamento.
· V; F; V; V; F; V;
· F; V; F; F; V; V;
· F; V; F; F; F; V;
· V; V; V; V; F; F
· F; F; V; F; V; F.
Sua resposta
V; V; V; V; F; F
As únicas afirmações falsas são “venda a outro órgão ou entidade da administração pública, de qualquer esfera de governo” e “dação em pagamento”, pois sãohipóteses da licitação dispensada (que é diferente da licitação dispensável).
Questão 3
Respondida
A concessão de serviço público é sempre ajustada por prazo certo ou, quando não, celebrada para vigorar até que atenda aos interesses públicos.
 
A partir dessa informação, complete as lacunas a seguir:
 
O contrato de concessão poderá ser rescindido por iniciativa da concessionária, no caso de ____________  das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ação ____________ especialmente intentada para esse fim. Os serviços prestados pela concessionária não poderão ser interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada em ________.
Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas.
· descumprimento, judicial, julgado.
· desfazimento, administrativa, juízo.
· erros, conjunta, julgado.
· falhas, ajuizada, juízo.
· regramento, administrativa,julgado.
Sua resposta
descumprimento, judicial, julgado.
O contrato de CONCESSÃO poderá ser rescindido por iniciativa da concessionária, no caso de DESCUMPRIMENTO das normas contratuais pelo poder concedente, mediante ação JUDICIAL especialmente intentada para esse fim. Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput deste ARTIGO, os serviços prestados pela concessionária não poderão ser interrompidos ou paralisados, até a decisão judicial transitada em JULGADO.
Questão 4
Respondida
A competência é um dos requisitos do ato administrativo. Ela também é chamada de condição primeira para prática do ato administrativo, sendo o poder atribuído ao agente público pelo Estado, para desempenho de suas funções.
Escolha qual das alternativas abaixo demonstra, corretamente, uma das 3 características da competência – que é um dos elementos do ato administrativo:
· Ela é irrenunciável - o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato.
· Ela é inderrogável - a competência não poderá ser posteriormente atribuída a quem não a possuía quando da prática do ato.
· Ela é improrrogável - exerce-se pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
· Ela é inderrogável – o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato.
· Ela é irrenunciável - a competência não poderá ser posteriormente atribuída a quem não a possuía quando da prática do ato.
Sua resposta
Ela é inderrogável – o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato.
A Competência se trata de pressuposto tão importante que é dividida em 03 importantes características, quais sejam: a) é inderrogável – o agente público não pode abrir mão de parte de sua competência para não produzir o ato; b) é improrrogável – a competência não poderá ser posteriormente atribuída a quem não a possuía quando da prática do ato, ou seja, se um agente que não é competente praticar um ato administrativo, esse ato nunca se transformará em válido, mesmo que ele se torne competente posteriormente à prática do, pois a competência não é prorrogável; c) é irrenunciável – ou seja, exerce-se pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos.
Questão 5
Respondida
Agências reguladoras podem ser subdivididas em dois tipos: a) que exercem, com base na lei, típico poder de polícia, com imposição de limitações administrativas, fiscalização e repressão; b) ou que regulam e controlam as atividades que constituem objeto de concessão, permissão ou autorização de serviços públicos, ou de concessão para exploração de bem público (petróleo e outras riquezas minerais, rodovias).
 
A partir dessas informações, analise as afirmativas a seguir sobre as agências reguladoras.
I. São aquelas que exercem, com base na lei, típico poder de polícia, com imposição de limitações administrativas, fiscalização e repressão.
II. São aquelas que regulam e controlam as atividades que constituem objeto de concessão, permissão ou autorização de serviços públicos de telecomunicações, energia elétrica, transporte ou de concessão, para exploração de bem público, tais como o petróleo e outras riquezas minerais, rodovias.
III. As agências reguladoras possuem o chamado poder normativo técnico que é o poder de estabelecer regulamentação sobre matéria de ordem técnica, o que significa a produção de atos administrativos normativos.
Agora, assinale a alternativa que apresenta a correta.
· Somente a afirmativa I está correta.
· Apenas as afirmativas I e III estão corretas.
· As afirmativas I, II e III estão corretas.
· Somente a afirmativa III está correta.
· Apenas as afirmativas II e III estão corretas.
Sua resposta
As afirmativas I, II e III estão corretas.
Todas as afirmativas são verdadeiras. I - As que exercem, com base na lei, típico poder de polícia, com imposição de limitações administrativas, fiscalização e repressão, como é o caso da Agência nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA), a Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS), e a Agência Nacional de Águas (ANA). II - As que regulam e controlam as atividades que constituem objeto de concessão, permissão ou autorização de serviços públicos (telecomunicações, energia elétrica, transporte etc.) ou de concessão, para exploração de bem público (petróleo e outras riquezas minerais, rodovias, etc.),como a Aneel, Anatel, Anac. III - As agências reguladoras possuem, ainda, o chamado poder normativo técnico, que é o poder de estabelecer regulamentação sobre matéria de ordem técnica, o que significa a produção de atos administrativos normativos.
Questão 6
Sem resposta
Quando um contrato prevê a concessão por dez anos, ao fim desses dez anos será necessário fazer nova licitação, ou o Estado tomar para si a obrigação de prestar o serviço diretamente. Trata da extinção natural da concessão. O advento do termo estabelecido põe fim ao desfrute do privilégio. A extinção é automática. Não há, por conseguinte, necessidade de ato algum que declare extinta a concessão de serviço público
Com base na descrição conceitual apresentada, assinale a alternativa correta que representa esse instituto.
· Encampação.
· Advento do termo contratual ou reversão.
· Caducidade.
· Anulação.
· Rescisão.
Sua resposta
Advento do termo contratual ou reversão.
Advento do termo contratual ou reversão: nada mais é do que a chegada do prazo, chegada da data estipulada para o fim do contrato de concessão, ou seja, quando um contrato prevê a concessão por dez anos, ao fim desses dez anos será necessário fazer nova licitação, ou o Estado tomar para si a obrigação de prestar o serviço diretamente. Também chamada de reversão, trata da extinção natural da concessão. O advento do termo estabelecido põe fim ao desfrute do privilégio. A extinção é automática.
Questão 7
Sem resposta
No dia a dia da administração pública do nosso país, o serviço público pode ser prestado diretamente pelo Estado/poder público ou pode ser prestado por um particular que faça as vezes do Estado, como se estivesse no lugar dele ofertando o serviço à coletividade.
Considerando esse contexto, avalie as seguintes asserções e a relação proposta entre elas:
I - Quando um particular presta o serviço público ocorre sua execução direta.
PORQUE
II - O serviço público delegável pode ser executado pelo Estado ou por particulares.
A respeito dessas asserções, assinale a alternativa correta.
· As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I.
· As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa da I.
· A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa.
· A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira.
· As asserções I e II são proposições falsas.
Sua resposta
As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I.
Quando um particular presta o serviço público, ocorre sua execução indireta. Os serviços delegáveis são aqueles que, por sua natureza ou pelo fato de assim dispor o ordenamento jurídico, comportam ser executados pelo Estado ou por particulares colaboradores. É importante entender, porém, que nem tudo aquilo que é serviço público pode ser feito pelo particular como se fosse o Estado, assim, existem serviços públicos que são delegáveis e os que são indelegáveis. O serviço público definido como indelegável implica que as pessoas federativas não poderão transferi-lo a nenhuma pessoa física ou jurídica, pois somente os órgãos da administração direta poderão executá-lo.
Questão 8
Sem resposta
A multa nada mais é do que uma sanção administrativa que importa no pagamento de dinheiro ao Estado, tendo ela tanto o caráter pedagógico, de evitar que o infrator volte a cometê-la, bem como uma forma de o Estado arrecadar dinheiro para poder prestar seu serviço.
Complete a frase a seguir de forma que ela tenha seu sentido correto: diferente de outras sanções administrativas,a multa não possui a__________ , ou seja, a Administração Pública _______ fazer um bloqueio na conta bancária do cidadão caso ele resista ao pagamento da multa. A Administração poderá usar________, bem como ingressar no judiciário para executar o valor.
· coercibilidade; pode; coerção indireta.
· autoexecutoriedade; não pode; coerção direta.
· coercibilidade; não pode; coerção direta.
· autoexecutoriedade; não pode; coerção indireta.
· autoexecutoriedade; pode; coerção direta.
Sua resposta
autoexecutoriedade; não pode; coerção indireta.
A multa não possui a autoexecutoriedade, ou seja, a Administração Pública não pode fazer um bloqueio na conta bancária do cidadão ou tomar o dinheiro de sua carteira, caso ele resista ao pagamento da multa. A Administração poderá usar coerção indireta (como não deixar transferir um veículo se as multas de trânsito estiverem em aberto, ou seja, não pagas), bem como ingressar no judiciário para executar o valor, ou seja, terá de convencer o poder Judiciário de que o valor da multa é devido pelo administrado.
Questão 9
Sem resposta
De acordo com os estudos apresentados no direito, sabe-se que a concessão de serviço público é sempre ajustada por prazo determinado e certo.
Quando o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e parâmetros definidores da qualidade do serviço e quando a concessionária descumprir cláusulas contratuais ou disposições legais ou regulamentares concernentes à concessão, estaremos diante da:
· Rescisão;
· Encampação;
· Caducidade;
· Anulação;
· Reversão.
Sua resposta
Caducidade;
Quanto à caducidade, a própria lei 8.789/95 a define, em seu Art. 38: A inexecução total ou parcial do contrato acarretará, a critério do poder concedente, a declaração de caducidade da concessão ou a aplicação das sanções contratuais (...). O artigo define, ainda, quando a caducidade poderá ser declarada, sendo os principais motivos: 1) quando o serviço estiver sendo prestado de forma inadequada ou deficiente, tendo por base as normas, critérios, indicadores e parâmetros definidores da qualidade do serviço; 2) quando a concessionária descumprir cláusulas contratuais ou disposições legais ou regulamentares concernentes à concessão; 3) quando a concessionária paralisar o serviço ou concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso fortuito ou força maior; 4) quando a concessionária perder as condições econômicas, técnicas ou operacionais para manter a adequada prestação do serviço concedido; 5) quando a concessionária não cumprir as penalidades impostas por infrações, nos devidos prazos; 6) quando a concessionária não atender a intimação do poder concedente no sentido de regularizar a prestação do serviço; e 7) quando a concessionária não atender a intimação do poder concedente para, em 180 dias, apresentar a documentação relativa a regularidade fiscal, no curso da concessão.
Questão 10
Sem resposta
Sociedade de economia mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençamem sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal, aos municípios ou à entidade da administração indireta. Dois grandes exemplos de sociedades de economia mista são o Banco do Brasil e a Petrobras.
Quanto à sua forma jurídica, a sociedade de economia mista deve ser constituída sob a forma de:
· Sociedade Limitada (Ltda.).
· Sociedade Anônima (S.A.).
· Sociedade por Contas de Participação.
· todas as formas admitidas por lei.
· Sociedade Cooperativa.
Sua resposta
Sociedade Anônima (S.A.).
A forma jurídica de uma sociedade de economia mista deve ser constituída sob a forma de Sociedade Anônima (S.A.), sendo essa a única possibilidade para esse tipo de estatal. Já as empresas públicas podem revestir-se de qualquer das formas admitidas em direito (Ltda., S.A., etc).