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Autores
Natale Oliveira de Souza
Lithyere Leite
Carlos Ambrosio da Cruz Santos
Atenç
ão
Básica
Promoção
da Saúde
Políticas
de Saúde
MAPAS
SAÚDE
PÚBLICA EM
MENTAIS
Dicas para provas
 e mapas mentais
feitos a mão
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FOLHA DE ROSTO - SAÚDE PÚBLICA EM MAPAS MENTAIS 2021.pdf 1 20/04/2021 19:32:51
MAPAS
SAÚDE
PÚBLICA EM
MENTAIS
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FOLHA DE ROSTO - SAÚDE PÚBLICA EM MAPAS MENTAIS 2021.pdf 2 20/04/2021 19:32:51
Saúde Pública em Mapas Mentais
Thalita Galeão
Airton Oliveira
Mateus Machado
Airton Oliveira
Caio Vinícius Menezes Nunes
Itaciara Larroza Nunes
Paulo Costa Lima
Sandra de Quadros Uzêda
Silvio José Albergaria da Silva
2021
© Todos os direitos autorais desta obra são reservados e protegidos à Editora Sanar Ltda. 
pela Lei nº 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998. É proibida a duplicação ou reprodução des-
te volume ou qualquer parte deste livro, no todo ou em parte, sob quaisquer formas ou por 
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Título: 
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Rua Alceu Amoroso Lima, 172
Caminho das Árvores,
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Telefone: 0800 337 6262
www.sanarsaude.com
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FICHA CATALOGRÁFICA 
 
 
 
 
 
 
 
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) 
Tuxped Serviços Editoriais (São Paulo-SP) 
 Ficha catalográfica elaborada pelo bibliotecário Pedro Anizio Gomes - CRB-8 8846 
_______________________________________________________________________________________________________________ 
 S729s Souza, Natale Oliveira de. 
 
 Saúde Pública em Mapas Mentais / Natale Oliveira de Souza, Carlos Ambrosio da Cruz Santos e Linne Lityere 
 Costa Leite. - 1. ed. - Salvador, BA : Editora Sanar, 2021. 
 285 p.; il.; 16x23 cm. 
 
 Inclui bibliografia. 
 ISBN 978-65-89822-10-3. 
 
 1. Concurso. 2. Mapas Mentais. 3. Residência. 4. Saúde Pública. I. Título. II. Assunto. III. Autores. 
 
 CDD 614 
 CDU 614 
_____________________________________________________________________________________________________________ 
ÍNDICE PARA CATÁLOGO SISTEMÁTICO 
1. Medicina: Saúde pública. 
2. Saúde pública. 
__________________________________________________________________________________________________ 
 
 REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA 
 
SOUZA, Natale Oliveira de; SANTOS, Carlos Ambrosio da Cruz; LEITE, Linne Lityere Costa. Saúde Pública em Mapas Mentais. 1. ed. Salvador, 
BA: Editora Sanar, 2021. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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APRESENTAÇÃO DO LIVRO
Diante do sucesso do Livro SUS em Mapas Mentais e sempre com o intuito de 
ajudar nossos alunos na preparação para concursos e residências, trouxemos os 
temas mais cobrados na área da Saúde Pública, em formato de Mapas Mentais, 
textos e dicas. Por isso, te apresento o Livro Saúde Pública em Mapas Mentais.
O conteúdo resumido e objetivo ajuda a desenvolver habilidades para reso-
lução das mais variadas questões. 
Aproveite cada “pedacinho” desse livro.
Natale Souza
AUTORA
APRESENTAÇÃO 
DOS AUTORES
Natale Oliveira de Souza
Mestre em Saúde Coletiva pela UEFS. Graduada pela UEFS em 1998, pós-gra-
duada em Gestão em Saúde, Saúde Pública, Urgência e Emergência, Auditoria de 
Sistemas, Enfermagem do Trabalho e Direito Sanitário. Atua como Coach, Mentora 
e Consultora/Professora e Palestrante na área de Concursos Públicos/Residên-
cias. Funcionária pública da Prefeitura Municipal de Salvador – Atenção Básica. 
Conta com 16 aprovações em concursos e seleções públicas, dentre elas: Progra-
ma de Interiorização dos Profissionais de Saúde, lotada em Minas; Consultora do 
Programa Nacional de Controle da Dengue (OPAS), lotada em Brasília; Consultora 
Internacional do Programa Melhoria da Qualidade em Saúde pelo Banco Mun-
dial, lotada em Salvador. Governo do estado da Bahia – SESAB, Prefeitura Muni-
cipal de Aracaju, Prefeitura Municipal de Salvador, Professora da Universidade 
Federal de Sergipe UFS, Educadora/FIOCRUZ, dentre outros.
Lithyere Leite
Empreendedora digital apaixonada pelos estudos e pela Internet. Trabalha 
com a Facilitação Visual das matérias de Conhecimentos Gerais em Saúde, des-
de 2018. Através das redes sociais, o seu conteúdo já tem auxiliado os estudos 
de milhares de profissionais da área da saúde. É graduada em Fisioterapia pela 
Faculdade do Vale do Jaguaribe, em Aracati-CE. Conta com aprovações em con-
cursos públicos municipais, nas cidades de Icapuí-CE e São José dos Campos-SP, 
na área da Educação. Atualmente, também ministra cursos na área de marketing 
digital para vendas de materiais de estudos através da Internet.
Carlos Ambrosio da Cruz Santos
Graduando em Administração pela Universidade do Estado da Bahia (UNEB). 
Coach com formação pela Sociedade Latino Americana de Coaching (SLAC). 
Coach Integral Sistêmico pela FEBRACIS. Consultor em Marketing Digital. Criador 
e gerenciador do Website HYPERLINK “http://www.questoesderesidencias.com.
br/”www.questoesderesidencias.com.br. Autor dos livros: Políticas de Saúde 
– comentadas e esquematizadas – 2º edição; Coleção Manuais Práticos para 
Concursos: Epidemiologia; Coleção Manuais Práticos Para Concursos: Saúde 
Coletiva e o Sistema de Saúde e 750 questões comentadas de SUS, Saúde Pública 
e Saúde Coletiva. Revisor no livro Questões de Enfermagem para Concursos da 
Banca CESPE.
SUMÁRIO
CAPÍTULO 1 – Saúde Pública e Sistema de Saúde ......................................... 11
CAPÍTULO 2 – Saúde Pública e a Humanização do Cuidado ...................... 95
CAPÍTULO 3 – Saúde Pública e a Organização da Rede de Atenção 
à Saúde ........................................................................................... 117
CAPÍTULO 4 – Saúde Pública e a Atenção Primária à Saúde ....................139
CAPÍTULO 5 – Saúde Pública e Promoção da Saúde ...................................169
CAPÍTULO 6 – Saúde Pública e a Epidemiologia ......................................... 177
CAPÍTULO 7 – Saúde Pública e as Políticas de Saúde ................................225
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ...................................................................256
CAPÍTULO 1
SAÚDE PÚBLICA 
E O SISTEMA DE 
SAÚDE
13
Não há como entender o que temos hoje sem relembrar um pouco o pas-sado. Na evolução das Políticas de 
Saúde no Brasil temos vários fatos marcantes, 
cujo “marco zero” é a criação das Caixas de Apo-
sentadorias e Pensões (CAPS).
As CAPS foram instituídas pela Lei Elói Cha-
ves (1923) e ficaram conhecidas como embrião 
da Previdência Social no Brasil. A sua organiza-
ção era de responsabilidade de grandes empre-
sas e seu financiamento bipartite (empregados e empresa). Ofertavam assistência 
médica, medicamentos a baixo custo, auxílio funerário e pecúlio. Enquanto uma 
organização pró-saúde era excludente, visto que só tinham acesso trabalhadores 
das grandes empresas (como do setor marítimos ou ferroviários etc.).
Em 1933, na Era Vargas, as CAPS foram unificadas em Institutos de Aposenta-
dorias e Pensões (IAPS). Algumas mudanças em relação às CAPS: organizados por 
categorias profissionais e financiamentotripartite, pois o governo era o respon-
sável pela gestão financeira. Ofertavam aos trabalhadores (caráter excludente), 
os mesmos benefícios das Caixas. 
Em 1966 “nasce a Previdência Social” no Brasil, por meio do INPS (Instituto 
Nacional da Previdência Social do Brasil), o qual ofertava assistência aos traba-
lhadores formais, dando continuidade a um sistema excludente, pois só aqueles 
conhecidos como os contribuintes, previdenciários, trabalhadores tinham acesso. 
A outra parte da população “peregrinava” para ter acesso as ações e serviços de 
saúde. 
Havia uma grande dicotomia entre as ações assistenciais – ofertadas pela 
Previdência e ações de promoção e prevenção – e aquelas ofertadas pelo Minis-
tério da Saúde. 
Em 1977 foi criado o INAMPS (Instituto Nacional da Assistência Médica no 
Brasil). Também com caráter excludente, seu papel era a oferta de atendimento 
médico aos que contribuíam com a previdência social. Foi extinto em 1993.
Dica para
PROVA
	1923: CAPS
	1933: IAPS
	1966: INPS
	1977: INAMPS
�QUE ATENTO
As CAPS foram instituídas através da Lei Eloy Chaves. 
Essa Lei é considerada, por muitos autores, como o 
embrião da Previdência no Brasil.
CAPÍTULO 2
SAÚDE PÚBLICA 
E A HUMANIZAÇÃO 
DO CUIDADO
97
Dica para
PROVA
	A PNH busca colocar em 
prática os princípios do SUS.
	Busca mudanças no modelo 
assistencial, de um modelo 
centrado na doença para o 
modelo centrado em todas 
necessidades do indivíduo.
	Está sob a responsabilidade 
direta do Ministério da Saúde.
Embora seja uma Política Nacional, que tem validade e eficácia em todo o territó-rio brasileiro, a Política Nacional de Hu-
manização (HumanizaSUS), não possui um marco 
normativo específico, como, por exemplo, uma 
Portaria.
Toda a política foi construída por documen-
tos, cartilhas, folhetos e diversos outros escritos 
divulgados pelo Ministério da Saúde, pelo núcleo 
técnico da Política Nacional de Humanização.
A Política Nacional de Humanização foi oficia-
lizada em 2003 e, a partir daí foram lançadas di-
versas cartilhas e inúmeros documentos tratando 
sobre princípios, métodos, diretrizes e dispositivos 
adotados por ela.
�QUE ATENTO
Diversos documentos são cobrados em provas sobre 
a HumanizaSUS, sendo que os dois mais cobrados são 
os documentos de base para gestores e trabalhadores 
do SUS, lançados em 2008 e 2010 e o folheto do 
HumanizaSUS lançado em 2013.
CAPÍTULO 3
SAÚDE PÚBLICA 
E A ORGANIZAÇÃO 
DA REDE DE 
ATENÇÃO À SAÚDE
119
Dica para
PROVA
As principais características das 
Redes de Atenção à Saúde são:
	a formação de relações 
horizontais entre os pontos 
de atenção, tendo a Atenção 
Básica como centro de 
comunicação;
	a centralidade nas 
necessidades de saúde da 
população; 
	a responsabilização por 
atenção contínua e integral; 
	o cuidado multiprofissional; 
	o compartilhamento de 
objetivos e o compromisso 
com resultados sanitários e 
econômicos.
A s redes de Atenção à Saúde (RAS) têm como principal objetivo a superação do sistema historicamente fragmen-
tado de atenção à saúde, buscando efetivar uma 
atenção focada na integralidade da assistência.
No processo de implantação das RAS, consi-
dera-se importante que sejam observados os se-
guintes aspectos:
 y definição clara da população e do território;
 y diagnóstico situacional;
 y criação de uma imagem-objetivo para a supe-
ração dos vazios assistenciais;
 y articulação do público e do privado;
 y planejamento com vistas à efetiva necessidade;
 y criação de um sistema logístico e de suporte;
 y investimento nas pessoas e nas equipes;
 y criação de um sistema de regulação e gover-
nança para funcionamento da rede;
 y financiamento sustentável e suficiente com 
vinculação de metas e resultados.
A atenção primária à saúde deve ser a porta de entrada do cidadão ao sistema 
de saúde. É por ela, que os indivíduos passam a ter acesso à rede integrada de 
saúde.
�QUE ATENTO
A atenção primária à saúde é o centro de comunicação 
das Redes e a principal porta de entrada para o 
sistema de saúde.
CAPÍTULO 6
SAÚDE PÚBLICA E 
A EPIDEMIOLOGIA
179
Dica para
PROVA
Podemos encontrar alguns 
conceitos distintos para a 
epidemiologia, como por 
exemplo, o conceito abordado 
por Bonita (2010), segundo 
o qual a epidemiologia é o 
estudo da distribuição e dos 
determinantes de estados ou 
eventos relacionados à saúde 
em populações específicas, e sua 
aplicação na prevenção e controle 
dos problemas de saúde.
Para Bonita (2010), a epidemiologia atual é uma disciplina relativamente nova e usa métodos quantitativos para estudar 
a ocorrência de doenças nas populações humanas 
e para definir estratégias de prevenção e controle.
A Epidemiologia é fundamental para o plane-
jamento das ações dos entes responsáveis pela 
saúde da população, tendo papel fundamental 
para uma resposta eficiente do sistema de saú-
de, quando se faz necessário uma resposta rápida, 
como em casos de emergências de saúde pública.
�QUE ATENTO
As palavras chaves para um conceito correto de 
epidemiologia são: determinantes e condicionantes; 
Processo Saúde-doença; Prevenção e Controle.