Plano-de-curso-Evilasio---Planejamento-e-fundo-publico---2020-1-remoto-Reformulado

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Universidade de Brasília - UnB 
Instituto de Ciências Humanas - ICH 
Departamento de Serviço Social - SER 
Programa de Pós-Graduação em Política Social 
 
Disciplina Código Créditos Local Responsável 
Planejamento, Fundo 
Público e Políticas 
Sociais 
336122 04-00-04 
Carga Horária: 60 h 
Horário:18h às 21h40 
Disciplina 
remota – 
Meet-Google 
Prof. Dr. Evilasio Salvador 
evilasisosalvador@gmail.com 
 
Ementa 
 
Planejamento e sua condição na sociedade capitalista. Emergência do planejamento na esfera pública. Correntes 
teóricas sobre planejamento. Tendências históricas do planejamento e fundo público no Brasil. Planejamento, 
políticas sociais e Estado. Fundo público e orçamento público. Crise do capital, planejamento e fundo público. 
Fundo público, política social, capital portador de juros, capital fictício. 
 
 
 
PROGRAMA DO CURSO 
1. Objetivos 
1.1. Geral 
Discutir o planejamento, o fundo público e as políticas sociais brasileiras enquanto processos 
determinados historicamente pelas particularidades do desenvolvimento do capitalismo, do papel do 
Estado e da configuração da luta de classes, bem como marcados por perspectivas teóricas, técnicas e 
políticas heterogêneas. 
1.2. Específicos 
a) Apreender os fundamentos teóricos do fundo público, orçamento e planejamento e relacioná-los ao 
processo de concepção e financiamento das políticas sociais. 
b) Estudar os fundamentos históricos do planejamento e do fundo público no capitalismo 
contemporâneo. 
c) Conhecer as correntes teóricas sobre o planejamento, bem como sua emergência na esfera pública. 
d) Problematizar a particularidade do planejamento e fundo público na formação social brasileira. 
e) Compreender criticamente o fundo público, o orçamento e o financiamento das políticas sociais no 
contexto de neoliberalismo, financeirização e austeridade fiscal. 
f) Situar o fundo público e o orçamento do Estado no processo de planejamento de políticas sociais; 
g) Discutir a condição do fundo público na atualidade e sua relevância para o capital portador de juros 
e capital fictício 
h) Estudar o processo de elaboração e execução orçamentária no Brasil e sua correlação com o 
planejamento governamental. 
 
2. Procedimentos didáticos 
 
a) Serão 15 encontros remotos com atividades síncronas (conforme Resolução do CEPE), incluindo o 
primeiro de apresentação do plano de curso e de organização da disciplina ao longo do semestre. 
b) Leitura e debate coletivo dos temas previstos no programa. 
c) Aulas expositivas por meio videoconferências. 
d) As aulas terão a seguinte organização: 
✓ 18h às 19h - Leitura e estudo individual dos textos pelos discentes. 
Período 
1/2020 
Remoto 
mailto:evilasisosalvador@gmail.com
user
Realce
✓ 19h às 19h15Apresentação da temática do encontro e das principais questões relacionadas nos 
textos da aula (responsável – professor); 
✓ 19h15 às 20h15 - Exposições e problematização da temática da aula com base nos textos básicos 
e complementares (responsável professor) 
✓ 20h15 às 20h40- Debate com apresentação de questões iniciais (responsabilidade dos alunos); 
✓ 20h40 às 21h15 Discussão dos textos (todos); 
✓ 21h15 às 20h40 Síntese da aula (Professor com complemento dos discentes). 
 
e) Não é permitido filmar, fotografar e gravar as aulas. A critério do professor a parte de exposição 
inicial da aula poderá ser gravada. 
f) Só será permitido o acesso a sala virtual da disciplina com a identificação do nome e sobrenome do 
discente. A câmera deve, preferencialmente, permanecer ligada. Os microfones serão ligados só no 
momento de fala. 
g) Os textos que tiverem em formato digital serão disponibilizados no google drive com acesso pelo 
link: https://drive.google.com/open?id=1qGRsj10au9mNcHr9HdP54wLRLr7nmbVi 
h) Atendimento extraclasse mediante agendamento prévio para orientação do trabalho da disciplina. 
 
3. Responsabilidade do Aluno 
 
✓ Comparecer a, no mínimo, 75% das aulas para ser aprovado. A chamada será feita durante a 
videoconferência via assinatura no google formulário. 
✓ Ler todos os textos da bibliografia. 
✓ Participar ativamente dos debates e realizar as avaliações. 
✓ Ser pontual (obs.: será combinado de forma conjunta o horário de início das aulas, mas sempre 
cumprindo a carga horária regulamentar). 
✓ Entregar os trabalhos nos prazos estabelecidos. 
 
4. Avaliação 
 
A menção final será atribuída a partir dos seguintes critérios e pontuações: 
 
a) Artigo científico elaborado individualmente, devendo ser inédito e terá como objeto “Planejamento, 
Fundo Público e Políticas”, preferencialmente articulado com o projeto de pesquisa de cada 
discente. A análise deverá incorporar obrigatoriamente a bibliografia utilizada na disciplina. O 
artigo deve ser feito em editor de texto e gravado com a extensão “doc” ou “docx” (não serão 
aceitas outras extensões tais como: odt, rtf, pdf etc), obedecendo a seguinte configuração: fonte 
Times New Roman tamanho 12, papel tamanho A-4, espaço interlinear de 1,5 cm, todas as margens 
com 2,5 cm. O texto não poderá ultrapassar 20 páginas (incluindo as referências, tabelas, 
gráficos, quadros e anexos) ou ter no máximo 40.000 caracteres com espaços. As normas da 
ABNT (NBR 6023/20181 e NBR 10520/2012) deverão ser obedecidas. O artigo será entregue em 
prazo estabelecido e enviado por e-mail. Não serão aceitos artigos fora da data estabelecida. Os 
critérios de correção do artigo são: clareza do texto, adequação do texto, capacidade de 
argumentação e fundamentação científica, questões formais, uso correto das normas da ABNT e 
utilização de bibliografia pertinente. O artigo vale 60 pontos. 
b) Redação de duas sínteses avaliativas, a partir de questões indicadas pelo professor, com base nos 
textos trabalhados nas unidades 20 pontos. 
c) A nota de participação nas aulas (20 pontos) terá como critérios: assiduidade, pontualidade, leitura 
da bibliografia, participação nos debates em cada sessão, contribuição ao desenvolvimento da 
disciplina. 
 
 
 
 
1 Disponível em https://www.ufpe.br/documents/40070/1837975/ABNT+NBR+6023+2018+%281%29.pdf/3021f721-5be8-4e6d-
951b-fa354dc490ed 
https://drive.google.com/open?id=1qGRsj10au9mNcHr9HdP54wLRLr7nmbVi
https://www.ufpe.br/documents/40070/1837975/ABNT+NBR+6023+2018+%281%29.pdf/3021f721-5be8-4e6d-951b-fa354dc490ed
https://www.ufpe.br/documents/40070/1837975/ABNT+NBR+6023+2018+%281%29.pdf/3021f721-5be8-4e6d-951b-fa354dc490ed
Tabela de conversão dos pontos: 
Pontos Conceito 
00 a 09 SR 
10 a 29 II 
30 a49 MI 
50 a 69 MM 
70 a 89 MS 
90 a 100 SS 
 
5. Conteúdo programático, bibliografia básica e cronograma 
 
 
 
1. OSÓRIO, Jaime. O Estado no centro da mundialização. São Paulo: Outras Expressões, 2014. Capítulo 1 – O estado 
como questão política, p. 17-70; Capítulo 7 – O Estado no capitalismo dependente, p. 205-226. 19/08 
2. O’CONNOR, James. USA: a crise do Estado capitalista. Rio de Janeiro, Paz e terra, 1977. Introdução, p. 13-23 e 
Capítulo 8 – Financiamento do orçamento: o Estado tributário, p. 203-220. 19/08 
 
Textos complementares: 
MANDEL, Ernest. O capitalismo tardio. São Paulo: Abril Cultural, 1982. Capítulo 15 – O Estado na fase do capitalismo 
tardio, p. 333-350. 
OFFE, Claus. Problemas estruturais do Estado capitalista. Rio de Janeiro: Tempo brasileiro, 1984. Teoria do Estado e 
Política Social, p. 10 – 53. 
 
3. MINDLIN, Betty. O conceito de planejamento. In: MINDLIN, Betty (Org.). Planejamento no Brasil. 6a edição. São 
Paulo: Perspectiva, 2010, p. 9 -28. 26/08 
4. FRIEDMANN, John. Dois séculos de teoria do planejamento: uma visão geral. In: GIACOMONI, James; PAGNUSSAT, 
José. Planejamento e orçamento governamental. Volume 1. Brasília: Enap, 2006, p. 69-112. 26/08 
5. MATUS, Carlos. Adeus, senhor presidente: governantes, governados. São Paulo: Fundap, 1996. Capítulo 1 – Pensar o 
planejamento, p. 17-70. 26/08 
6. MÉSZÁROS, István. A crise estrutural do capital. São Paulo: Boitempo editorial,2009. Capítulo VI – A importância 
do planejamento e da igualdade substantiva, p. 115-128. 2/09 
7. LÖWY, Michael. Ecossocialismo e planejamento democrático. Crítica Marxista, no 28, 1ª edição 2009, p. 35-50. 2/09 
Texto complementar 
SPOSATTI, Aldaiza. Elementos sobre a evolução histórica do planejamento nos seus aspectos sociais, filosóficos, 
econômicos e políticos. Serviço Social & Sociedade, Ano I, Volume 2, março de 1989, p. 7-21. 
 
 
8. FERNANDES, Florestan. Sociedade de Classes e Subdesenvolvimento. São Paulo: Global, 2008. Cap. 4 “O 
Desenvolvimento como ‘Problema Nacional” (p. 145-157). 9/09 
9. IPEA. A controvérsia do planejamento na economia brasileira. 3ª edição. Brasília: Instituo de Pesquisa Econômica 
Aplicada, 2010. Coletânea da polêmica Simonsen x Gudin. Parte I – Introdução, p. 20-34. 9/09 
10. IANNI, Octávio. A ditadura do grande capital. São Paulo: Expressão Popular, 2019. Primeira Parte “A grande 
burguesia”, p. 27-104. 9/09 
11. CARDOSO Jr, José. Política e planejamento no Brasil Contemporâneo: tensões estruturais das políticas públicas federais 
Apresentação do grupo, do plano de curso e da dinâmica da disciplina 
Unidade 1 – Considerações Iniciais sobre o Estado Capitalista 
Unidade 2 – Estado e Teorias do Planejamento Público 
Unidade 3 – Tendências Históricas do Planejamento no Brasil 
 
em 30 anos da CF (1988-2018). In: CARDOSO Jr, José (Org.). Planejamento Governamental para Céticos: Evidências 
Históricas e Teóricas no Brasil. São Paulo: Editora Quanta, 2020, p. 54-87. 16/09 
12. RIBEIRO, Isabela. Estado, planejamento e fundo público no capitalismo dependente brasileiro. Revista de Política 
Públicas da UFMA, v. 22, p. 465-482, 2018. 16/09 
Textos complementares 
ALMEIDA, Paulo. A experiência brasileira em planejamento econômico: uma síntese histórica. In: GIACOMONI, James. 
PAGNUSSAT, José (Org.). Planejamento e orçamento governamental. Brasília: ENAP, 2006, 193-228. 
IANNI, Octavio. Estado e planejamento econômico no Brasil. 4ª edição. São Paulo: Civilização Brasileira, 1986. 
Capítulo VII – Interdependência e “modernização” e Cap. VIII – Conclusões, p. 229-242 e 307-316 
KOWARICK. Lúcio et al. Estratégias do Planejamento Social no Brasil. Cadernos CEBRAP. São Paulo: CEBRAP, 
1976. 
 
16/09/2020 – Disponibilização pelo professor da Síntese Avaliativa 1 
23/09/2020 – Entrega pelos discentes, por e-mail, da Síntese Avaliativa 1 
 
13. OLIVEIRA, Francisco de. Os direitos do Antivalor: a economia política da hegemonia imperfeita. Petrópolis: Vozes, 
1998. Capítulo – O surgimento do antivalor: capital, força de trabalho e fundo público, p. 19-48; A economia política da 
socialdemocracia, p. 49-61. 30/09 
14. SALVADOR, Evilasio. Fundo público e seguridade social no Brasil. São Paulo: Cortez Editora, 2010. Capítulo 1- A 
configuração do fundo público no capitalismo contemporâneo, p. 53-116. 30/09 
15. SOUZA FILHO, Rodrigo. Fundo público e políticas sociais no capitalismo: considerações teóricas. Serviço Social & 
Sociedade, São Paulo, n. 126, p. 318-339, 2016. 7/10 
16. BEHRING, Elaine. Fundo Público: um debate estratégico e necessário. In: XV ENCONTRO NACIONAL DE 
PESQUISADORES EM SERVIÇO SOCIAL (ENPESS), 2016, Ribeirão Preto. Anais... Ribeirão Preto, ABEPSS, 2016. 
7/10 
17. SALVADOR, Evilasio; TEIXEIRA, Sandra. Orçamento e políticas sociais: metodologia de análise na perspectiva crítica. 
Revista de Políticas Públicas (UFMA), v. 18, p. 15-32, 2014. 7/10 
18. OLIVEIRA, Fabrício. Economia política das finanças públicas no Brasil: um guia de leitura. São Paulo: Editora 
Hucitec, 2009. Cap. 2 – O orçamento público: origens, papéis e gestão, p. 81-166. 14/10 
19. SALVADOR, Evilasio. Fundo Público e Financiamento das Políticas Sociais no Brasil. Serviço Social em Revista 
(Online), v. 14, p. 4-22, 2012. 14/10 
 
Textos complementares 
TITMUSS, Richard. Essays the welfare state. Trird edition. London: Editora George Allen e Unwin, 1976. Chapter 2 – 
The social division of Welfare: Some reflections on the search for equity, p. 34-55 
GOUGH, Ian. Economia politica del Estado del bienestar. Madri: Blume Ediciones,1982. Capítulo 5 – La expansion del 
gasto social, p. 157-195. 
 
 
 
20. DARDOT, Pierre. LAVAL, Christian. A nova razão do mundo: ensaio sobre a sociedade neoliberal. São Paulo: 
Boitempo, 2016. Capítulo 5 – Estado forte, guardião do direito privado, p. 157-186; Capítulo 8 – O governo empresarial, 
p. 271-320. 21/10 
21. STREECK, Wolfgang. Tempo comprado: a crise adiada do capitalismo democrático. São Paulo: Boitempo editorial, 
2012. Capítulo 1 – Da crise de legitimidade à crise fiscal, p. 51-94. 21/10 
Unidade 4 – Fundo público, orçamento e políticas sociais no capitalismo 
contemporâneo 
 
Unidade 5 – Fundo público, orçamento e financiamento das políticas 
sociais no contexto de neoliberalismo, financeirização e austeridade 
22. PUELLO-SOCARRÁS, José. Neoliberalismo, antineoliberalismo, nuevo neoliberalismo: episodios y trayectorias 
económico-políticas suramericanas (1973-2015). In: VILLAGRA, L. R. (Coord.). Neoliberalismo en America Latina: 
crisis, tendencias y alternativas Buenos Aires: Clacso, 2015, p. 19-42. 28/10 
23. CISLAGHI, Juliana Fiuza. Do neoliberalismo de cooptação ao ultraneoliberalismo: respostas do capital à crise (partes 1, 
2 e 3). Esquerda on line, 2020. Disponível em: https://esquerdaonline.com.br/2020/06/08/do-neoliberalismo-de-
cooptacao-ao-ultraneoliberalismo-respostas-do-capital-a-crise/ Acesso em: 24/07/2020. 28/10 
24. CHESNAIS, François. O capital portador de juros: acumulação, internacionalização, efeitos econômicos e políticos. In: 
CHESNAIS, François (Org.). A finança mundializada. São Paulo: Boitempo, 2005, p. 35-68. 4/11 
25. LUPATINI, Márcio. Crise do capital e dívida pública. In: SALVADOR, Evilasio et al (orgs.). Financeirização, fundo 
público e política social. São Paulo: Cortez Editora, 2012, p. 59-92 4/11 
26. MENDES, Áquilas. Tempos turbulentos na saúde pública brasileira: impasses do financiamento no capitalismo 
financeirizado. São Paulo: Hucitec, 2012. 4/11 
27. CARCANHOLO, Marcelo. A crise do capitalismo dependente brasileiro. In: MACÁRIO, E. et al. (Orgs.). Dimensões da 
crise brasileira: dependência, trabalho e fundo público. Fortaleza: Ed. UECE, 2018, p. 23-56. 11/11 
28. MISOCZKY, Maria Ceci Araujo; ABDALA, Paulo Ricardo Zilio; DAMBORIARENA, Luiza Araujo. A trajetória 
ininterrupta da reforma do aparelho de Estado no Brasil: Continuidades nos marcos do neoliberalismo e do gerencialismo. 
Administração Pública e Gestão Social, 9(3), p. 184-193, 2017. 11/11 
29. ROSSI, Pedro; DWECK, Esther; ARANTES, Flávio. Economia política da Austeridade. In: ROSSI, P.; DWECK, E,; 
OLIVEIRA, A. (Orgs.). Economia para poucos: impactos sociais da austeridade e alternativas para o Brasil. São 
Paulo: Autonomia Literária, 2018, p. 32-56. 11/11 
30. SALVADOR, Evilasio. Fundo público e conflito distributivo em tempos de ajuste fiscal no Brasil. In: POCHMANN, M. 
CASTRO, J. Brasil (Orgs.). Brasil: Estado social contra a barbárie. São Paulo: Fundação Perseu Abramo, 2020, p. 367-
388. 18/11 
31. BEHRING, Elaine. Ajuste fiscal permanente e contrarreformas no Brasil da democratização. In: SALVADOR, E.; 
BEHRING, E.; LIMA, R. Crise do capital e fundo público: implicações para o trabalho, os direitos e a política social. 
São Paulo: Cortez Editora, 2019, p. 43-66. 18/11 
32. BIN, Daniel. A superestrutura da dívida: financeirização, classes e democracia no Brasil neoliberal. São Paulo: Alameda, 
2017. - Capítulo "Superestrutura fiscal, expropriação e exploração" (p. 123- 170). 25/11 
33. SALVADOR, Evilasio. O desmonte do financiamento da seguridade social em contexto de ajuste fiscal. Serviço Social 
& Sociedade, São Paulo, n. 130, p. 426-446, 2017. 25/11 
34. BOSCHETTI, Ivanete. TEIXEIRA, Sandra. O dacroniano ajuste fiscal no Brasil e a expropriação de direitos da 
seguridades social. In: SALVADOR, E.; BEHRING, E.; LIMA, R. Crise do capitale fundo público: implicações para 
o trabalho, os direitos e a política social. São Paulo: Cortez Editora, 2019, p. 67.98. 25/11 
25/11 – Disponibilização da síntese avaliativa 2 pelo professor 
2/12 – Entrega pelos discentes, por e-mail, da síntese avaliativa 2 
2/12 – Orientação coletiva/individual do artigo 
9/12 – Orientação individual do artigo, mediante agendamento 
16/12 -Entrega do artigo final da disciplina 
 
Textos complementares 
 
NAVARRO, Vicenç. Ataque a la democracia y al bienestar: crítica al pensamento económico dominante. Barcelona: 
Editora Anagrama, 2015. Capítulo 3 – Las consecuencias del neoliberalismo, p. 114- 154. 
BRAGA, José. Financeirização global – o padrão sistêmico de riqueza do capitalismo contemporâneo. In: TAVARES, M.; 
FIORI, J. Poder e dinheiro: uma economia política da globalização. Petrópolis: Editora Vozes, 1997, p. 195-242. 
MOLLO, Maria de Lourdes Rollemberg. Crédito, capital fictício, fragilidade financeira e crises: discussões teóricas, 
origens e formas de enfrentamento da crise atual. Economia e Sociedade, Campinas, v. 20, n. 3 (43), p. 449-474, dez. 2011 
BRUNO, Miguel; CAFFE, Ricardo. Estado e financeirização no Brasil: interdependências macroeconômicas e limites 
estruturais ao desenvolvimento. Economia e Sociedade, Campinas , v. 26, n. SPE, p. 1025-1062, Dec. 2017 
 
https://esquerdaonline.com.br/2020/06/08/do-neoliberalismo-de-cooptacao-ao-ultraneoliberalismo-respostas-do-capital-a-crise/
https://esquerdaonline.com.br/2020/06/08/do-neoliberalismo-de-cooptacao-ao-ultraneoliberalismo-respostas-do-capital-a-crise/
 
 
Bibliografia complementar 
 
 
AMMANN, Safira. Considerações críticas sobre o conceito de participação. Serviço Social e Sociedade, n° 5. São Paulo, Cortez, 
1981. 
ANDER-EGG, Ezequiel e AGUILAR, Mª José. Avaliação de Serviços e Programas Sociais. Rio de Janeiro: 
Vozes, 1995. 
ANDRADE, Nilton (Org). Planejamento governamental para municípios. São Paulo: Atlas, 2005. BANCHEZ, Félix. 
Orçamento participativo. Teoria e Prática. São Paulo: Cortez, 2002. 
ARRETCHE, M. Federalismo e igualdade territorial: uma contradição em termos? Dados, Rio de Janeiro, v. 53, p. 587-620, 2010 
ARRETCHE, Marta. O mito da descentralização como indutor de maior democratização e eficiência das políticas públicas. 
GERSCHMAN, Silvia; VIANNA, Maria Lúcia Werneck. A miragem da pós-modernidade. Rio de Janeiro: Fio Cruz, 1997. 
BAPTISTA, Vera. Planejamento social: intencionalidade e instrumentalização. 2ª edição. São Paulo: Veras Editora, 2003. 
BARBOSA, Rosangela N de C. Introdução ao estudo da administração e planejamento aplicados ao trabalho do assistente social. 
Em Pauta, n 14. Rio de Janeiro: FSS/UERJ, 1999. 
BEHRING, Elaine. BOSCHETTI, Ivanete. Política social: fundamentos e história. São Paulo: Cortez Editora, 2006). 
BEHRING, Elaine. Brasil em contrarreforma: desestruturação e perda de direitos. São Paulo: Cortez Editora, 2003. 
BEHRING, Elaine. Crise do capital, fundo público e valor. In: BOSCHETTI, Ivanete et al (Orgs.) Capitalismo em Crise, política 
social e direitos. São Paulo: Cortez, 2010.. 
BERTOLLO, Kathiuça. Planejamento em Serviço Social: tensões e desafios no exercício profissional. Revista Temporalis. Brasília: 
ABEPSS, ano 16, n. 31, p. 333-356, jan./jun. 2016. 
BIERRENBACH, Maria. Política e planejamento social no Brasil - 1956/1978. 3ª edição. São Paulo: Cortez Editora, 1981, 
p. 50-78. 
BOSCHETTI, Ivanete. Avaliação de políticas, programas e projetos sociais. In: CFESS; ABEPSS. (Org.). Serviço Social: Direitos 
Sociais e Competências Profissionais. 1ed.Brasília: CFESS, 2009, v. 1, p. 575-592. 
BRASIL. Presidência da República. Plano diretor da reforma do aparelho do Estado. Brasília, novembro de 1995. 
BRASIL. RECEITA FEDERAL. Carga tributária no Brasil – 2017. Brasília: Secretaria da Receita Federal do Brasil, novembro 
de 2018. 
BRASIL. STN. Balanço do setor público nacional. Brasília: Secretaria do Tesouro Nacional, 2019. 
BRAVO, Maria Inês et al. Avanço das contrarreformas na saúde na atualidade: o SUS totalmente submetido ao mercado. In: 
SALVADOR, E.; BEHRING, E.; LIMA, R. Crise do capital e fundo público: implicações para o trabalho, os direitos e a 
política social. São Paulo: Cortez Editora, 2019, p. 141-165. 
BUSTELO, Eduardo. Planejamento e política social: a dialética do possível. In: BROMLEY, Ray BUSTELO, Eduardo (Org.). 
Política x técnica no planejamento: perspectivas críticas. São Paulo: Brasiliense/Unicef, 1982. 
CARCANHOLO, Marcelo; NAKATANI, Paulo. A planificação socialista em Cuba e o grande debate dos anos 1960. Outubro, n. 
15, 2007, p. 195-234. 
CARCANHOLO, Reinaldo. NAKATANI, Paulo. O capital especulativo parasitário: uma precisão teórica sobre o capital financeiro, 
característico da globalização. In: GOMES, Helder (org.). Especulação e lucros fictícios. São Paulo: Outras Expressões, 2015, p. 
31-60. 
CARDOSO JR., José. Estado e política social no Brasil: ensaio e interpretação da história recente. In: ENCONTRO NACIONAL 
DE ECONOMIA POLÍTICA, 9. Anais... Uberlândia-MG: Sociedade Brasileira de Economia Política, junho de 2004. 
CARDOSO, Jr. José. Do planejamento democrático ao planejamento burocrático. In: CARDOSO Jr., J. (Org.). A Constituição 
golpeada 1988-2018. São Paulo: Perseu Abramo, 2018, p. 259-276. 
CARVALHO, Gilson. Avaliação do atual modelo da gestão pública do SUS quanto ao financiamento público na saúde. In: 
SANTOS, N.; AMARANTE, P. Gestão público privado na saúde. Rio de Janeiro: CEBES, 2011, p. 48-67. 
CASSIOLATO, Martha; GUERESI, Simone. Como elaborar modelo lógico: roteiro para formular programas e organizar avaliação. 
In: CARDOSO JR, José; CUNHA, Alexandre. Planejamento e avaliação de políticas públicas. Brasília: IPEA, 2015, p. 297-
332. 
CASTRO, Jorge Abrahão de. Bem-estar social brasileiro no século XXI: da inclusão ao retorno da exclusão social. Educ. Soc., 
Campinas, v. 40, e0222141, 2019. 
CASTRO, Jorge; RIBEIRO, José; CHAVES, José; DUARTE, Bruno. Gasto Social Federal: prioridade macroeconômica no 
período 1995-2010. Brasília: IPEA, setembro 2012. Nota técnica, no 11. 
COELHO, Roseli. Social democracia: formas e reformas. São Paulo: Humanitas/FFLCH/USP e FESPSP, 2001. 
COHN, Amélia. O planejamento social no contexto de crise. São Paulo em Perspectiva, São Paulo, v. 5, n. 4, p. 43-49, 
out/dez. 1991. 
COLIN, Denise. A gestão e o financiamento da assistência social transitando entre a filantropia e a política pública. In: STUCHI, 
C.; PAULA, R.; PAZ, R. Assistência social e filantropia: novo marco regulatório e o cenário contemporâneo de tensões entre 
o público e o privado. São Paulo: Giz Editorial, 2010, p. 179-224. 
CORE, Fabiano. Reforma gerencial dos processos de planejamento e orçamento. In: GIACOMONI, James. PAGNUSSAT, José 
(Org.). Planejamento e orçamento governamental. Volume 2. Brasília: ENAP, 2006, p. 219.216. 
CORREIA, Maria. SANTOS, Viviane. Privatização da saúde via novos modelos de gestão: as organizações sociais em questão. In: 
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