QUESTIONÁRIO UNIDADE I política setorial _

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POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO 7225-30_52801_R_E1_20231 CONTEÚDO
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Curso POLITICA SETORIAL - HABITAÇÃO
Teste QUESTIONÁRIO UNIDADE I
Iniciado 04/04/23 14:45
Enviado 04/04/23 15:16
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Resultado da
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Resultados exibidos Todas as respostas, Respostas enviadas, Respostas corretas, Comentários, Perguntas
respondidas incorretamente
Pergunta 1
Resposta Selecionada: c. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
Comentário
da resposta:
A política nacional de habitação vem se desenvolvendo de forma crescente no país ao
longo dos anos. Dentre os projetos governamentais de habitação, o último implantado pelo
governo brasileiro foi:
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
BNH (Banco Nacional Habitação).
COAHB (Companhias de Habitação).
PMCMV (Programa Minha Casa Minha Vida).
IAPs (Instituto de Aposentadorias e Pensões).
PBF (Programa Bolsa Família).
Resposta: C.
Comentário: Em 1946, foi criada a Fundação da Casa Popular (FCP), cujo
objetivo era intervir no problema habitacional, com oposições fortíssimas
de vários segmentos, tanto aliados, quanto críticos ao governo. Destaca-se
que foram criados outros órgãos municipais e estaduais no interior do país,
tendo atribuições na área da assistência social, para responder ao
problema da carência e precarização de moradias. Em 1956, foi
promulgada a denominada “Lei das Favelas” (Lei 2875), visando a
intervenções pontuais na área urbana. Segundo Vieira (1983), a demanda
habitacional durante o governo Vargas, em 1950, estava em torno de 2,4
milhões de moradias e as cidades con�guravam aspectos da desigualdade
social na ausência de conforto e higiene para parte signi�cativa da
população brasileira, que habitava em favelas ou em loteamentos e
conjuntos habitacionais, distantes dos centros urbanos (BONDUKI, 1998).
O programa FCP, que resistiu de 1946 a 1964, período marcado pela disputa
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0,5 em 0,5 pontos
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de projetos e intensi�cação da luta de classes (BEHRING e BOSCHETTI,
2006), foi substituído pelo Banco Nacional de Habitação (BNH). Em síntese,
as ações no campo da produção de moradia popular, até meados dos anos
1960, quando da criação do BNH, podem ser caracterizadas como
dispersas nacionalmente, e pouco signi�cativas em termos de escala e de
formas públicas de �nanciamento.
Pergunta 2
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
A produção habitacional no Brasil pode ser dividida em alguns períodos que apresentam
diversas características. Sobre esse processo, é correto a�rmar:
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a
implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação
federativa.
Durante a Ditadura Militar (1964-1985) houve pequenos investimentos
na área habitacional devido à forte crise econômica.
Entre os anos de 1986 e 2002, com a criação do Ministério das Cidades,
ocorreram investimentos na área habitacional, priorizando as camadas
de baixa renda.
O Banco Nacional de Habitação (BNH) foi uma importante instituição
para a produção de moradias para a classe média, durante o Governo
Vargas (1930-1945).
O ano de 2003 marcou a retomada das ações estatistas para a
implantação de programas habitacionais, por meio de cooperação
federativa.
A criação do Banco Nacional de Habitação ou BNH, como �cou
popularmente conhecido, foi o grande marco.
Resposta: D
Comentário: A partir de 2003, a integração urbana dos assentamentos
precários passou a efetivar-se como um dos eixos prioritários das políticas
públicas habitacionais e urbanas, consolidando, no âmbito nacional,
orientação que já vinha sendo adotada por governos municipais e
estaduais, ao longo da década de 90. Concorreram, para tanto, a criação do
Ministério das Cidades e do Conselho das Cidades (2003); a aprovação da
nova Política Nacional de Habitação – PNH (2004); a institucionalização do
Sistema e do Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social –
SNHIS/FNHIS (2005); e, em especial, o lançamento do PAC Urbanização de
Favelas (2007) (MC, 2010).
0,5 em 0,5 pontos
Pergunta 3
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
Com a aceleração industrial e o intenso processo de urbanização aliados ao surgimento das
classes sociais urbanas, vão-se exigir novas respostas do Estado e do empresariado às
necessidades de reprodução da vida social nas cidades. Assinale a alternativa correta:
Nos anos 1970, deu-se a intensi�cação da urbanização, mas marcada pela
periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas,
os cortiços e todas as formas de habitação precária.
A urbanização foi intensi�cada pela industrialização após a Segunda
Guerra Mundial, concentrando o parque industrial no eixo nordeste-
sudeste, o que gerou uma intensa migração interna e, com isso, a
formação das metrópoles e de suas periferias.
O Brasil criou uma nova ordem político-institucional, apoiada no
fortalecimento do Estado e na participação política, fortalecendo todas as
formas de organização da sociedade.
O padrão de produção das cidades brasileiras se alterou a partir de 1964,
com o Banco Nacional de Habitação (BNH) e o Sistema Financeiro de
Habitação – SFH. Os recursos �nanceiros priorizaram o atendimento às
classes dos trabalhadores pobres.
Nos anos 1970, deu-se a intensi�cação da urbanização, mas marcada pela
periferização das cidades de médio e grande portes. Crescem as favelas,
os cortiços e todas as formas de habitação precária.
As respostas do Estado ditatorial às novas con�gurações da questão
social se dão através do atendimento às demandas e reivindicações,
enfrentamento do dé�cit habitacional e erradicação de moradias
precárias, e mediante políticas sociais de caráter assistencial, implantadas
de forma democrática e participativa.
Resposta: D
Comentário: Segundo ao autor Brandão, cinquenta anos de industrialização
acelerada, intensos �uxos migratórios, urbanização complexa
(simultaneamente, metropolizada, interiorizada e com centros regionais
medianos, isto é, uma rede urbana paradoxalmente concentrada e dispersa
ao mesmo tempo), potente integração e nacionalização dos mercados (de
bens, de trabalho e de consumo), so�sticação das classes sociais, sobretudo
da fração média, enriquecimento regionalizado dos valores culturais,
insurgência de lutas políticas, estruturação de um pacto federativo sui
generis, provisão massiva de bens e serviços públicos (porém insu�ciente e
sem qualidade adequada), dentre outros, foram processos rápidos e
intensos que se entrecruzaram e amalgamaram para forjar uma nação em
construção sobre um território continental, heterogêneo, que atingiu
algumas das maiores taxas de crescimento econômico da história do
capitalismo.
0,5 em 0,5 pontos
Pergunta 4
Resposta
Selecionada:
b.
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
A Lei Federal Estatuto da Cidade (Lei n. 10.257/2001) de�ne a necessidade de previsão de
áreas para habitação de interesse social pelos municípios, por meio da demarcação de
zonas especiais de interesse social, as ZEIS. Agregados a outros instrumentos de política
urbana, essas áreas tentam:
Regulamentar a situação fundiáriae assegurar áreas urbanas com
infraestrutura para populações de baixa renda.
De�nir de forma adequada uma leitura social no planejamento
orçamentário municipal.
Regulamentar a situação fundiária e assegurar áreas urbanas com
infraestrutura para populações de baixa renda.
Aumento das áreas de expansão urbana com aplicação do
instrumento do usucapião.
Garantir a urbanização de assentamentos de baixa renda em zonas
rurais.
A desafetação de grandes porções públicas dentro de operações
urbanas.
Resposta: B
Comentário: Estatuto da Cidade, foram estabelecidas diretrizes gerais da
política urbana, tendo como uma de suas �nalidades reverter a segregação
espacial presente na maioria das cidades brasileiras. Avançando no que o
Estatuto da Cidade estabeleceu, em 2005 foi aprovada a Lei n. 11.124, que
criou o Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS), lei que
tramitou durante 13 anos no Congresso Nacional até ser aprovada e que
estabeleceu o processo participativo de elaboração do Plano Nacional de
Habitação e constituição de fundos articulados nos diferentes níveis da
federação, controlados por conselhos com participação popular e com
ações planejadas em Planos Locais de Habitação de Interesse Social.
Pergunta 5
Resposta
Selecionada:
e.
Respostas: a.
Assinale a alternativa correta, referente aos órgãos e entidades que integram o SNHIS –
Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social.
Os agentes �nanceiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional
podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal e Municípios
assumem a função de agentes operadores do FNHIS.
0,5 em 0,5 pontos
0,5 em 0,5 pontos
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
Os conselhos, no âmbito dos Estados, Distrito Federal representam os
municípios, sendo que a instância municipal é vedada à participação.
É vedada a participação de fundações, sociedades e sindicatos no
SNHIS.
Os agentes �nanceiros autorizados pelos conselhos, no âmbito dos
Estados, Distrito Federal e Municípios podem atuar no Sistema
Financeiro da Habitação – SFH.
Os agentes �nanceiros autorizados pelo Conselho Monetário Nacional
podem atuar no Sistema Financeiro da Habitação – SFH.
Resposta: E
Comentário: As funções do BNH foram divididas entre a Caixa Econômica
Federal (Caixa) que �cou responsável pelo controle e gestão dos recursos
do FGTS, o Banco Central e o Conselho Monetário Nacional. Com a
responsabilidade de formulação da política habitacional, foi criada a
Secretaria Especial de Ação Comunitária (Seac), a princípio no âmbito da
Secretaria de Planejamento da Presidência da República Social e,
posteriormente, da Casa Civil da Presidência da República (MEDEIROS,
1997).
Pergunta 6
Resposta Selecionada: e. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
Comentário da
resposta:
Dos instrumentos de política urbana, um deles confere ao Plano Diretor o poder de �xar
áreas nas quais o direito de construir poderá ser exercido acima do coe�ciente de
aproveitamento básico adotado, mediante contrapartida do bene�ciário. No Estatuto da
Cidade, esse instrumento chama-se:
Outorga onerosa do direito de construir.
Direito de superfície.
Direito de preempção.
Operação urbana consorciada.
Transferência do direito de construir.
Outorga onerosa do direito de construir.
Resposta: E
Comentário: Em razão da concepção adotada no texto constitucional, o
Plano Diretor
é o principal instrumento para os Municípios promoverem políticas
urbanas com pleno respeito aos princípios das funções sociais da cidade
e da propriedade urbana e da garantia de bem-estar de seus habitantes.
0,5 em 0,5 pontos
Pergunta 7
Resposta Selecionada: b. 
Respostas: a. 
b. 
c. 
d. 
e. 
Comentário
da resposta:
Assinale a alternativa que completa corretamente a lacuna da frase abaixo:
A política nacional de desenvolvimento urbano foi estruturada nos anos __________ através
da montagem de um sistema de �nanciamento de habitação e saneamento.
1960 e 1970.
1950 e 1960.
1960 e 1970.
1970 e 1980.
1980 e 1990.
1990 e 2000.
Resposta: B
Comentário: Em síntese, as ações no campo da produção de moradia
popular, até meados dos anos 1960, quando da criação do BNH, podem ser
caracterizadas como dispersas nacionalmente, e pouco signi�cativas em
termos de escala e de formas públicas de �nanciamento. Concomitante a
esse cenário, desde os anos 1930, o real per�l da intervenção do Estado no
campo da moradia popular foi marcado por políticas voltadas tanto para a
erradicação, quanto para a integração subordinada e excludente de favelas,
mocambos e cortiços às cidades. Tais ações concentraram-se notadamente
nas principais cidades – palco do desenvolvimento urbano-industrial
desigual e combinado do país – que sofreram os impactos do processo de
expropriação da terra no campo e da mudança demográ�ca da população
de rural para urbana, a partir dos anos 1960, como observado nas capitais
da região sudeste. Se, por um lado, o conteúdo das ações do Estado não foi
contínuo e homogêneo ao longo do tempo e do espaço nacional, é possível
identi�car um núcleo fundamental formado por práticas de coerção,
controle social e moral, higienismo social, integração e adaptação dos/as
moradores/as de favelas ao desenvolvimento, e por ações de
desenvolvimento de comunidade.
Pergunta 8
Resposta
Selecionada:
b.
A Política Nacional de Habitação é uma proposta de enfrentamento do dé�cit habitacional
histórico no país. É princípio dessa Política:
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo
padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental,
mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços
urbanos e sociais.
0,5 em 0,5 pontos
0,5 em 0,5 pontos
Respostas: a.
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
O direito absoluto à propriedade privada urbana, garantindo ao
proprietário a fruição plena de seu patrimônio, independentemente de
sua função social.
A moradia digna como um direito e vetor de inclusão social, garantindo
padrão mínimo de habitabilidade, infraestrutura, saneamento ambiental,
mobilidade, transporte coletivo, acesso aos equipamentos e serviços
urbanos e sociais.
A questão habitacional como política de Estado, uma vez que o poder
público deve ser o único provedor de habitação para as famílias de
menor renda.
A gestão autocrática dos projetos de habitação, pois os técnicos da
Prefeitura estão mais preparados que os cidadãos comuns para lidar
com as questões complexas do urbanismo e da habitação.
A construção de novas moradias em áreas periféricas, ainda não
urbanizadas, onde o custo da terra é menor.
Resposta: B
Comentário: O objetivo da política de integração urbana de assentamentos
precários é a inclusão socioespacial da importante parcela da população
brasileira que vive, nas nossas cidades, em situações de risco,
insalubridade e insegurança relacionadas com a precariedade das suas
condições de moradia. Para realizar esse objetivo, as intervenções
compreendem medidas para a regularização fundiária dos assentamentos,
atendimento social às comunidades, melhorias habitacionais e adequação
urbanística, incluindo a implantação de infraestrutura, equipamentos e
serviços urbanos.
Pergunta 9
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
Dentro da Política Nacional de Habitação, com relação ao Fundo Nacional de Habitação de
Interesse Social – FNHIS – e ao Sistema Nacional da Habitação de Interesse Social – SNHIS –
é correto a�rmar que:
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem
constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de
Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho
municipal de habitação.
FNHIS é uma autarquia federal que atua como agente operador dos
recursos orçamentários do Ministério das Cidades destinados à
Habitação Social, �nanciando ações locais nas quais municípios e
empresas públicas atuam como agente promotor.
0,5 em 0,5 pontos
b.
c.
d.
e.
Comentário
da resposta:
É obrigatória, nasregiões metropolitanas, a constituição de fundos e
conselhos de habitação de interesse social de caráter regional,
estabelecendo-se, para isso, um prazo até 2016.
A partir de 2016, terão prioridade na alocação de recursos do FNHIS
aqueles municípios metropolitanos que integrarem fundos e conselhos
de habitação de interesse social de caráter regional.
Para ter acesso aos recursos do FNHIS, Estados e Municípios devem
constituir fundo destinado a implementar Política de Habitação de
Interesse Social e receber os recursos do Fundo e constituir seu conselho
municipal de habitação.
É facultado aos municípios dar ou não publicidade das formas e critérios
de acesso aos programas, dentre outras informações, sendo o
acompanhamento e a �scalização das ações do SNHIS desenvolvidos
pelo Ministério das Cidades e pelo Tribunal de Contas da União.
Resposta: D
Comentário: Em 2005 é criado o Sistema Nacional de Habitação de
Interesse Social (SNHIS), pela Lei 11.124, prevendo a elaboração do Plano
Nacional de Habitação (PLANHAB), �nalizado em 2010, e reunindo os
recursos para habitação de interesse social (HIS) no Fundo Nacional de
Habitação de Interesse Social (FNHIS). Foi prevista a utilização dos recursos
de forma descentralizada, e os estados, municípios e o Distrito Federal
deveriam atender às exigências de constituírem fundos e conselhos de
controle social e apresentarem Planos Locais de Habitação de Interesse
Social (PLHIS), um dos instrumentos de implantação do SNHIS, com o
objetivo de de�nir as estratégias de intervenção, linhas programáticas e
prioridades de investimento, devendo ser desenvolvido de forma articulada
ao Plano Diretor (KRAUSE, BALBIM e LIMA NETO, 2013, p. 12).
Pergunta 10
Resposta
Selecionada:
d.
Respostas: a.
Em suas diretrizes gerais, o Estatuto da Cidade – Lei Federal n. 10.257, de julho de 2001 –
garante o direito a cidades sustentáveis, que é entendido como:
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho
e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
“O direito a um percentual signi�cativo do meio natural preservado,
evitando que o direito à moradia, ao saneamento, à infraestrutura
urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho e ao lazer,
comprometam a natureza".
0,5 em 0,5 pontos
Terça-feira, 4 de Abril de 2023 15h16min58s BRT
b.
c.
d.
e.
Comentário da
resposta:
“O direito a uma cidade polifuncional, com 30% do meio natural
preservado, de modo que o direito à moradia, ao saneamento, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho
e ao lazer, interaja com o direito à natureza".
“O direito à cidade polifuncional, de modo a garantir o direito à moradia,
ao saneamento, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços
públicos, ao trabalho e ao lazer em cidades compactas".
“O direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho
e ao lazer, para as presentes e futuras gerações".
“O direito da propriedade privada urbana, desde que respeitados 20% da
drenagem natural do solo, de modo que o acesso à moradia, ao
saneamento ambiental, à infraestrutura urbana, ao transporte e aos
serviços públicos, ao trabalho e ao lazer não comprometa o meio
ambiente natural".
Resposta: D
Comentário: N o Estatuto da Cidade que traz reza às garantias
estruturais e à participação:
Art. 2º. I – garantia do direito a cidades sustentáveis, entendido como o
direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental, à
infraestrutura urbana, ao transporte e aos serviços públicos, ao trabalho
e ao lazer, para as presentes e futuras gerações.
II – gestão democrática por meio da participação da população e de
associações representativas dos vários segmentos da comunidade na
formulação, execução e acompanhamento de planos, programas e
projetos de desenvolvimento urbano (BRASIL, 2001).
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