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Administração | Flavio Toledo 
Tipos de Planejamento Organizacional 
www.focusconcursos.com.br | 1 
TIPOS DE PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL 
 
Planejamento 
Planejar significa interpretar a missão organizacional ao estabelecer os objetivos da 
organização e dos os meios necessários para a realização desses objetivos com o 
máximo de eficácia e eficiência. 
 
Figura 7.12. As premissas do planejamento 
 
 
 
 
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Figura 7.14. A função de planejar 
 
 
Planejamento refere-se às implicações futuras de decisões presentes 
 Previsão: eventos prováveis com base em probabilidades. 
 Projeção: situação futura igual à situação passada em sua estrutura básica. 
 Predição: situação futura diferente da passada, mas sem existência de controle 
sobre o processo. 
 Resolução de problemas: aspectos imediatos corretivos entre empresa e forças 
externas relevantes. 
 Plano: documento formal. 
 
Figura 7.15. Os quatro tipos de planos 
 
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Tipos de Planejamento Organizacional 
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O bom planejamento deve levar em consideração a natureza do ambiente presente e 
futuro, no qual suas decisões e ações deverão funcionar. Para o planejamento ser 
eficaz, deve-se responder a algumas perguntas: 
1. Por que devemos estabelecer a meta ou objetivo? (Why) 
2. O que deve ser feito para atingi-la? (What) 
3. Onde (em que nível) isso será feito? (Where) 
4. Quando isso será feito? Qual é sua programação no tempo? (When) 
5. Como será feito? (How) 
6. Quem vai fazer? (Who) 
7. Quanto custa? (How much) 
 
Os seis passos do processo de planejamento 
 
 
BENEFÍCIOS DO PLANEJAMENTO 
• Foco e flexibilidade (adaptação) 
• Melhoria na coordenação 
• Melhorias no controle 
• Administração do tempo 
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1. Princípios Gerais 
• Contribuição aos objetivos. 
• Precedência do planejamento. 
• Maiores influência e abrangência. 
• Maiores eficiência, eficácia e efetividade. 
 
2. Princípios Específicos 
• Planejamento participativo. 
• Planejamento coordenado. 
• Planejamento integrado. 
• Planejamento permanente 
 
Princípios Gerais 
1. O princípio da contribuição aos objetivos, e neste aspecto o planejamento deve 
sempre visar aos objetivos máximos da empresa. 
No processo de planejamento deve-se hierarquizar os objetivos estabelecidos e 
procurar alcançá-los em sua totalidade, tendo em vista a interligação entre eles. 
Figura 7.13. O desdobramento dos objetivos 
 
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2. O princípio da precedência do planejamento, corresponde a uma função 
administrativa que vem antes das outras (organização, direção e controle). 
Na realidade é difícil separar e sequenciar as funções administrativas, mas pode-se 
considerar que, de maneira geral, o planejamento “do que é como vai ser feito” 
aparece na ponta do processo. 
3. O princípio da maior penetração e abrangência, pois o planejamento pode 
provocar uma série de modificações nas características e atividades da empresa. 
As modificações provocadas nas pessoas podem corresponder à necessidade de 
treinamento, substituição, transferências, funções, avaliação, etc.; na tecnologia pode 
ser apresentada pela evolução dos conhecimentos, pelas novas maneiras de fazer os 
trabalhos, etc.; e nos sistemas podem ocorrer alterações nas responsabilidades 
estabelecidas nos níveis de autoridade, descentralização, comunicações, 
procedimentos, instituições, etc. 
4. Princípio da maior eficiência, eficácia e efetividade. 
O planejamento deve procurar maximizar os resultados e minimizar as 
deficiências. Através desses aspectos, o planejamento procura proporcionar a 
empresa uma situação de eficiência, eficácia e efetividade. 
 
Eficiência é: 
• Fazer as coisas de maneira adequada; 
• Resolver problemas; 
• Salvaguardar os recursos aplicados; 
• Cumprir o seu dever; 
• Reduzir os custos. 
 
Eficácia é: 
• Fazer as coisas certas; 
• Produzir alternativas criativas; 
• Maximizar a utilização de recursos; 
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• Obter resultados; 
• Aumentar o lucro. 
 
Efetividade é: 
• Manter-se no ambiente. 
• Apresentar resultados globais positivos ao longo do tempo. 
 
Como todo planejamento se subordina a uma filosofia de ação, ACKOFF aponta três 
tipos de filosofia do planejamento: 
 
Planejamento conservador: é o planejamento voltado para a estabilidade e a 
manutenção da situação existente. 
Sua base é predominantemente RETROSPECTIVA. 
 
Planejamento adaptativo: é o planejamento voltado para as contingências e o futuro 
da organização. 
Sua base é predominantemente ADERENTE. 
 
Planejamento otimizante: é o planejamento voltado para a adaptabilidade e 
inovação dentro da organização. 
Sua base é predominantemente INCREMENTAL. 
 
PLANEJAMENTO 
Conforme Oliveira (2001), considerando os grandes níveis hierárquicos, o 
planejamento pode ser dividido em três tipos: planejamento estratégico, 
planejamento tático e planejamento operacional. 
 
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PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 
O planejamento estratégico é um processo utilizado para formulação de estratégia 
organizacional de longo prazo no qual se busca o conhecimento do ambiente ao qual 
a organização está inserida. Confere maior racionalidade às ações da instituição no 
alcance da sua visão de futuro e no cumprimento da sua missão institucional. 
Segundo Maximiano (2000), o planejamento estratégico, é de responsabilidade dos 
executivos dos níveis mais altos da organização e está associado às tomadas de 
decisões sobre produtos e serviços que a organização pretende oferecer, como 
também os clientes e mercados que pretende atingir. 
Segundo Peter Drucker, citado por Chiavenato (2003), planejamento estratégico é 
“o processo contínuo de, sistematicamente e com o maior conhecimento possível do 
futuro contido, tomar decisões atuais que envolvem riscos; organizar 
sistematicamente as atividades necessárias à execução dessas decisões; e, através de 
uma retroalimentação organizada e sistemática, medir o resultado dessas decisões em 
confronto com as expectativas alimentadas”. 
 
 
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FASES DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO 
As fases básicas para a elaboração e implementação do planejamento estratégico, 
Segundo Oliveira (2003, p. 68), podem ser as seguintes: 
 Fase I - Diagnóstico estratégico 
 Fase II - Missão da empresa 
 Fase III - Instrumentos prescritivos e quantitativos 
 Fase IV – Controle e avaliação 
 
De acordo com Chiavenato (2000, p. 282) elaboração do planejamento estratégico 
exige quatro fases: 
 Fase I - formulação dos objetivos organizacionais; 
 Fase II - análise interna da empresa; 
 Fase III - análise externa do ambiente; 
 Fase IV - formulação das alternativas estratégica. 
 
 
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Figura 10.5. O modelo de planejamento estratégico de Steiner 
Finalidade da
Organização
Revisão 
e
Avaliação
dos
Planos
Planejamento
Operacional
Valores e
Princípios da
Organização
Avaliação das
Oportunidades
e Ameaças
Externas e
dos Pontos
Fortes e Fracos 
da Organização
Planejamento
Estratégico
Missão da 
Empresa
Objetivos a 
Longo Prazo
Políticas Básicas
Planejamento
Tático
Programas de
Curto Prazo
Metas
Procedimentos
Programas de 
Médio Prazo
SubobjetivosSubpolíticas
Premissas Estudos de
Planejamento
Premissas
Organização
para
Implementar
os Planos
Planejamento Implementação
e Revisão
Testes de
Viabilidade 
 
 
 
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Figura 10.6. As bases do planejamento estratégico 
 
Análise SWOT 
 
Figura 10.7. Matriz de análise interna x análise externa (SWOT) 
 
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Figura 10.8. Desenvolvimento de Planos Táticos 
 
 
Figura 10.9. Esquema típico de planos táticos e operacionais 
Alcance dos
Objetivos
Departamentais
Planos Táticos Planos Operacionais
Planejamento
Estratégico
Planejamento
Financeiro
Planejamento
da Produção
Planejamento
de Marketing
Planejamento
de Recursos
Humanos
Fluxo de
Caixa
Plano de
Investimentos
Plano de
Aplicações
Plano de
Produção
Plano de
Manutenção
Plano de
Abastecimento
Plano de
Vendas
Plano de
Propaganda
Plano de
Treinamento 
Planejamento Tático 
Conceito: 
Representa uma tentativa da organização de integrar o processo decisório e alinhá-lo 
à estratégia adotada, para orientar o nível operacional em suas atividades e tarefas, a 
fim de atingir os objetivos organizacionais anteriormente propostos (CHIAVENATO, 
1994). 
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Planejamento Tático 
O planejamento tático tem por objetivo otimizar determinada área e não a 
organização como um todo, isto é, trabalha com decomposições dos objetivos, 
estratégias e políticas estabelecidos no planejamento estratégico. 
O planejamento tático é desenvolvido em níveis organizacionais inferiores, ou seja, é 
realizado no nível gerencial ou departamental, tendo como principal finalidade a 
utilização eficiente dos recursos disponíveis para a consecução de objetivos 
previamente fixados, segundo uma estratégia predeterminada, bem como as políticas 
orientadoras para o processo decisório organizacional. 
Características Principais: 
 Processo permanente e contínuo; 
 Aproxima o estratégico do operacional; 
 Aproxima os aspectos incertos da realidade; 
 É executado pelos níveis intermediários da organização; 
 Pode ser considerado uma forma de alocação de recursos; 
 Tem alcance mais limitado do que o planejamento estratégico, ou seja, é de médio 
prazo; 
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 Produz planos mais bem direcionados às atividades organizacionais. 
 
Planejamento Operacional 
• O plano operacional coloca em prática cada um dos planos táticos dentro da 
empresa. Ele é projetado no curto prazo e envolve cada uma das tarefas e metas 
da empresa. 
• Um planejamento operacional deve planejar os prazos, metas e recursos para a 
implantação de um projeto ou tarefa dentro da empresa. Por ser a última etapa de 
planejamento, o operacional deve ser um plano mais detalhado que os outros dois, 
tentando explicar cada tarefa isoladamente. 
Preocupa-se com os métodos operacionais e alocação de recursos: 
• Detalhamento das etapas do projeto; 
• Métodos, processos e sistemas aplicados; 
• Pessoas: responsabilidade, função, atividades/tarefas; 
• Equipamentos necessários; 
• Prazos e cronograma. 
 
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Planejamento Operacional 
• Planos que especificam os detalhes de como devem ser alcançados os objetivos 
organizacionais globais; 
• Detalhado e analítico; 
• Curto prazo; 
• Microorientado; 
• Como fazer: 
 Procedimento (método); 
 Orçamento (recursos); 
 Programação (tempo); 
 Regulamento (comportamento). 
 
 
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