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PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS E CONCESSÕES Prova de nivelamento Questão 1 Contratos de concessão e PPP geram alguns passivos, que podem ser diretos ou indiretos. Os passivos diretos são aqueles gastos esperados, que o governo sabe que terá que honrar ao longo do contrato; já os passivos contingentes são obrigações de pagamento, cuja ocorrência, tempo e magnitude dependem de alguns eventos futuros incertos, fora do controle do setor público. Quanto aos passivos diretos decorrentes de um contrato de PPP, observe as opções abaixo: I) Pagamentos de viabilidade financeira (viability gap). II) Pagamentos por disponibilidade. III) Pagamentos baseados em resultados. IV) Pagamentos baseados em pedágios ocultos (pedágios-sombra). Qual das alternativas contém apenas opções que constituem um passivo direto decorrente de um contrato de PPP? d. I, II, III e IV Questão 2 Em um projeto de concessão e PPP é essencial que haja o uso dos recursos sem desperdício e uma gestão responsável, pois os atores políticos são responsáveis pelas suas ações perante a sociedade. Além disso, deve-se prezar pela clareza e abertura na tomada de decisões; deve contar com o envolvimento de todos os participantes. Considerando essa afirmação, qual das alternativas abaixo apresenta os princípios que melhor representam essas diretrizes para a adequada gestão de projeto? Escolha uma opção: a. Participação, eficiência, parcialidade e decência. b. Transparência, parcialidade, participação e eficiência. c. Responsabilidade, decência, parcialidade e transparência. d. Eficiência, responsabilidade, transparência e participação. Questão 3 Observe as afirmações a seguir considerando o financiamento das PPPs: I) A estrutura financeira de uma PPP busca minimizar o custo de financiamento do projeto e assegurar que seja financiável (bankable); II) A Lei n. 11.079/04 dispõe sobre garantias disponibilizadas ao parceiro privado contra a inadimplência do poder público, cuja estrutura, uma das questões mais críticas nos contratos de PPPs brasileiros, é essencial para assegurar a atratividade do projeto e seu respectivo financiamento; III) A alocação de riscos de um projeto influi na estrutura de financiamento de uma PPP; IV) Os governos podem participar na estrutura de financiamento de PPPs, por exemplo, para melhorar a disponibilidade ou diminuir o custo financeiro. Assinale a alternativa que abrange todas as afirmações corretas. A resposta correta é: I, II, III e IV Questão 4 Assinale qual das alternativas abaixo NÃO representa um meio pelo qual os governos podem contribuir para a estrutura financeira de uma PPP: Escolha uma opção: a. Participação de instituições estatais financeiras. b. Garantias creditícias em relação à totalidade da dívida. c. Empréstimo ou subsídio direto do governo. d. Estruturas de forfaiting (pagamentos prometidos) Questão 5 Um dos aspectos fundamentais para uma eficaz gestão contratual é a criação de instituições de gestão do contrato, definindo e determinando responsabilidades e estabelecendo uma estrutura de comunicação entre parceiros públicos e privados. A partir disso, julgue os itens abaixo: I- Não é necessária a nomeação de um gestor de contrato de PPP, ou uma equipe de gestão. II- O gestor do contrato deve ter autonomia para atuar, cabendo-lhe decidir, discricionariamente, quando precisará consultar e obter a aprovação de outra instância. III- Caso seja nomeada uma equipe de gestão para o contrato, devem ser nomeadas pessoas suficientes para atender a todas as demandas, com recursos suficientes. IV- Recomenda-se que a equipe de governo que atuou nas etapas preliminares à vigência do contrato seja mantida durante a fase de gestão. Assinale a alternativa que elenca os itens corretos: A resposta correta é: III e IV Questão 6 O setor de infraestrutura possui uma série de desafios, que resultam em baixas cobertura, qualidade e confiabilidade. Tais desafios podem ser resumidos em: I) Recursos insuficientes II) Planejamento e seleção de projetos inadequados III) Serviço ineficiente ou ineficaz IV) Manutenção inadequada dos projetos Estão corretas as alternativas: A resposta correta é: I, II, III e IV Questão 7 Sabe-se que o adequado tratamento dos riscos de um projeto é fundamental para o processo de preparação de uma PPP. No entanto, há certos limites à alocação de riscos em um projeto de PPP. Com relação a esses riscos, é correto afirmar. Escolha uma opção: a. Todos os tipos de risco são passíveis de serem transferidos por meio de um contrato de PPP, sem exceção. b. Ao se proceder à alocação de riscos, não é cabível o agrupamento desses, uma vez que o princípio fundamental da alocação de riscos disciplina que os riscos devem ser identificados e atribuídos à parte com melhores condições de assunção, um a um, o que exige alto grau de detalhamento. c. O risco residual do projeto fica sempre a cargo do parceiro privado, já que a regra é evitar atribuir riscos o governo. d. Uma das limitações à alocação de risco é o grau de transferência desses riscos ao parceiro privado, pois, na prática, a alocação é limitada pelo nível de investimento na concessionária. Questão 8 Para que uma PPP seja implantada com sucesso é necessário que haja uma série de habilidades e conhecimentos técnicos envolvidos. Assim sendo, observe as afirmações abaixo: I) O principal desafio na elaboração de acordos institucionais para elaboração de um projeto de PPP é assegurar a disponibilização de todos os conhecimentos e habilidades necessários. II) considerando que as instituições podem carecer de algumas das habilidades técnicas ou administrativas para desenvolver determinado projeto, de forma bem sucedida, é possível que outras entidades da Administração Pública participem, para prover competências ou perspectivas adicionais. III) pode-se definir mais de uma instância de decisão, dentro do governo, ao longo do desenvolvimento de um projeto de PPP (processos gateway). IV) as unidades especiais de PPP são compostas por equipes que possuem conhecimento específico do tema, dentre as funções dessas unidades, pode-se incluir o apoio técnico na implantação de projetos. Assinale a alternativa que contém somente as afirmações corretas. A resposta correta é: I, II, III e IV Questão 9 Um dos objetivos da fase de transação é selecionar uma empresa ou um consórcio de empresas competente para implantar o projeto de PPP. A Administração Pública pode escolher entre dois modelos que levam a esse objetivo: processo licitatório ou negociação direta. Considerando esses dois modelos, é correto afirmar: Escolha uma opção: a. Os critérios para seleção de propostas em PPP no Brasil não são previstos por lei, cabendo à Administração a livre escolha dos critérios, sem a necessidade de qualquer justificativa. b. As principais vantagens do processo licitatório são a transparência e o benefício da concorrência c. No âmbito do Brasil, o processo licitatório apresenta-se como uma alternativa menos atraente à Administração Pública, sendo meramente opcional para projetos de PPP. d. Nos termos da Lei n. 11.079/04, a realização de consulta pública é facultativa, e sua não realização não impede a licitação. Questão 10 A maioria das economias mundiais permite a apresentação de Propostas Não Solicitadas, embora o tratamento varie de acordo com o país. No Brasil, estão corretas as afirmações, exceto: Escolha uma opção: a. O PMI (Procedimento de Manifestação de Interesse) é um instrumento em que o poder público, por meio de um chamamento público ou de autorizações diretas, permite que empresas privadas ofereçam estudos e investigações que colaborem com a estruturação do projeto b. A MIP (Manifestação de Interesse da Iniciativa Privada), diferentemente do PMI (Procedimento de Manifestação de Interesse), geralmente representa uma contribuição espontâneada iniciativa privada quanto ao desenvolvimento e um determinado projeto tipicamente associado a um modelo de PPP. c. O PMI (Procedimento de Manifestação de Interesse) não obriga o poder público a instaurar processo licitatório. d. O PMI (Procedimento de Manifestação de Interesse) gera direito de preferência na futura licitação. BENEDIXIMUS!
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