AP - Estudo de Caso Atividade Pratica Gestao Publica EAD

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IFRO - INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DE RONDÔNIA.
	CURSO
	
	TURMA
	
	MODULO
	
	
	
	DISCIPLINA
	Administração	Financeira	e Orçamentária
	CARGA HORÁRIA
	96 horas
	AULA
	
	DATA
	
	PROFESSORA
	FERNANDA AMARAL FIGUEIREDO
	ALUNO (A)
	
Atividade de Percurso (Tarefa) – Valor 50 Pontos Informações para resolução do Estudo de Caso:
Informação 1: O Tribunal de Contas de Rondônia emitiu por meio do Acórdão APL TC 00273/20 - Proc. N. 03976/18, várias recomendações e providências sobre a Prestação de Contas do Estado de Rondônia do exercício financeiro de 2017. Do Acordão destacamos as seguintes recomendações ao gestor anterior e atual, vejamos:
(...) d) implemente ações governamentais de austeridade com vistas ao fomento das atividades econômicas e dos programas sociais, uma vez que os investimentos têm se mantido em patamares que não são suficientes para a promoção alavancada de desenvolvimento socioeconômico do Estado;
e) restabeleça, como valores ínsitos e esperados à uma saudável democracia, os resgates dos valores sociais, bastante pertinente as funções, historicamente, pouco valoradas orçamentariamente como a Assistência Social e os Direitos da Cidadania, principalmente em relação aos déficits nacionais e local muito conhecidos, pois constituem-se em direitos sociais/constitucionais relevantes; (...)
Informação 2: Com base nas recomendações D e E do TCE-RO elaboramos esse estudo de caso, que deverá ser realizado em dupla ou trio. As informações apresentadas para subsidiar a resolução desse estudo devem ser coletadas nas Leis Orçamentárias dos anos 2021, 2022 e 2023; e Anexo 2 do Relatório de Execução Orçamentária, definido na LRF, do último bimestre de 2022. Todos esses documentos encontram-se disponíveis no seguinte link: https://drive.google.com/drive/folders/1mhcfnRCesGMaEAAUH6i8NfRM5VPL39DB?usp=share_lin k
Informação 3: O relatório do Órgão Central do Controle interno sobre a prestação de contas de 2021 do governo de Rondônia, informou que o gestor atual aumentou a fixação de despesas (Quadro 1) dos programas da função de governo 08 - Assistência Social e apresentou as seguintes informações, vejamos:
Quadro 1- Fixação de Despesas para a Secretaria do Estado da Assistência e Desenvolvimento Social
	Lei Orçamentária Anual da SEAS
08 - Assistência Social (função de governo)
23.000 - SEAS (unidade gestora)
	2016
	2017
	2018
	2019
	2020
	20.957.244,96
	30.451.911,00
	38.230.744,00
	37.115.000,00
	31.380.483,00
Fonte: Elaborado pelo Controle Interno do governo de Rondônia, 2021.
Informação 4: Os programas de governo do PPA de 2020-2023, do governo de Rondônia, estão definidos em 4 eixos: I – Bem estar social; II- Competitividade sustentável; III- Infra estrutura logística e IV - Modernização da gestão pública.
Informação 5: Para atender as recomendações do TCE-RO, os programas da SEAS estão definidos no eixo I – Bem estar social do PPA 2020-2023. Constam na LOA – Lei Orçamentária Anual de 2023 para Unidade Gestora 23.000 - SEAS, os seguintes programas:
	Código do Programa de
Governo
	Nome do Programa de Governo
	1015
	Gestão Administrativa do Poder Executivo
	2006
	Programa Estadual de Atendimento Socioeducativo
	2087
	Programa de enfrentamento a pobreza
	2111
	Programa de Desenvolvimento Social
	2112
	Fortalecimento da Política Estadual de igualdade e
direitos sociais
	2113
	Programa Morada Nova
	2114
	Cons. Sistema Unificado de Assistência Social - SUAS
	2115
	Fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos da
Criança e Adolescente
	2116
	Fortalecimento da Política Estadual dos Direitos da
Mulher
	2117
	Fortalecimento dos Direitos da Pessoa Idosa
A partir das informações apresentadas, responda:
Questão 01- a) Qual o montante de despesa fixada na LOA de 2021, 2022 e 2023 para a unidade gestora 23.000 - SEAS? (3 pontos)
	2021
	2022
	2023
	8.620.159.714,00
	10.008.854.374,00
	13.402.836.510,00
b) Qual o percentual de aumento da despesa fixada da LOA de 2021, 2022 e 2023 em relação ao ano de 2017? (3 pontos)
	2021
	2022
	2023
	28.31%
	32.77%
	43.88%
c) A fixação da despesa na LOA, na função 08 - Assistência Social, é um parâmetro aceitável para comprovar que o governo de Rondônia conseguiu atender a recomendação letra D e E do Acórdão APL TC 00273/20 - Proc. N. 03976/18? Justifique sua resposta. (4 pontos)
R: A fixação do despesa na LOA, função 08 - assistente social, por si só, não é um parâmetro suficiente para comprovar que o governo de Rondônia conseguiu atender as recomendações letra D e do Acórdão APL TC 00237/20 - PROC. N. 03976/18. Isso porque essas recomendações envolvem questões mais amplas de planejamento, execução, monitoramento e avaliação de políticas públicas na área de assistência social. O aumento ou a diminuição da despesa fixada na LOA pode ser indicativo de mudanças na prioridade orçamentária para essa área, mas não necessariamente reflete o desempenho efetivo das políticas e dos programas socioassistenciais no território estadual. Portanto, é necessário avaliar outros aspectos além da despesa para verificar se as recomendações foram atendidas pelo governo
Questão 02 - A partir das informações constantes no Anexo 2 da LRF, relatório resumido da execução orçamentária do último bimestre de 2022, que apresenta a execução da despesa por funções e subfunções, responda:
a) O que são despesas intraorçamentárias? (1 pontos) 
R: Despesa intraorçamentária é aquela em que não há movimentação de recursos fora do território do governo. Isso significa que não há transferências de recursos entre agências federais. Referem-se a gastos envolvendo apenas unidades domiciliares dentro do mesmo órgão. B. Uma agência que compra mercadorias de outra unidade domiciliar da mesma agência. Os gastos orçamentários são apenas um movimento contábil e não geram gastos reais do governo. 
b) Qual o montante das despesas empenhadas, no ano de 2022, na função 08 - Assistência Social, que corresponde as despesas da unidade gestora 23.000 SEAS? (3 pontos)
c) Qual o montante de despesas liquidadas, no ano de 2022, na função 08 - Assistência Social, que corresponde as despesas da unidade gestora 23.000 SEAS? (3 pontos)
d) O que são despesas liquidadas? (1 pontos)
e) Qual o montante dos restos a pagar não processados, no ano de 2022, na função 08 - Assistência Social, que corresponde as despesas da unidade gestora 23.000 SEAS? (2 pontos)
f) O que são os restos a pagar não processados? (2 pontos)
g) O montante das despesas empenhadas em 2022, na função 08- Assistência Social, é um parâmetro aceitável para comprovar que o governo de Rondônia vem atendendo a recomendação letra D e E do Acórdão APL TC 00273/20 - Proc. N. 03976/18? Justifique sua resposta. (4 pontos)
h) O montante das despesas liquidadas em 2022, na função 08- Assistência Social, é um parâmetro aceitável para comprovar que o governo de Rondônia vem atendendo a recomendação letra D e E do Acórdão APL TC 00273/20 - Proc. N. 03976/18? Justifique sua resposta. (4 pontos)
Tabela 2 (para auxiliar a apresentação dos dados e facilitar a construção da análise da questão 2)
	Despesas Empenhadas 2022 (Função 08)
	Valor
	Despesa I – exceto intraorçamentárias
	
	Despesas II – intraorçamentárias
	
	Total despesas empenhadas (Despesa I + II)
	
	Despesas Liquidadas 2022 (Função 08)
	Valor
	Despesa I – exceto intraorçamentárias
	
	Despesas II – intraorçamentárias
	
	Total despesas liquidadas (Despesa I + II)
	
	Restos a Pagar não Processados 2022 (Função 08)
	Valor
	Despesa I – exceto intraorçamentárias
	
	Despesas II – intraorçamentárias
	
	Total dos restos a pagar não processados - (Despesa
I + II)
	
Questão 03- Na informação 5 do estudo de caso, apresentamos os programas vinculados a unidade gestora 23.000 - SEAS. A partir dos programas apresentados selecione um programa, que você considera importante para atender a recomendação do TCE e apresente as seguintes informações:
a) Código, nome e objetivo do programa? (4 pontos)
b) Justifique porque você escolheu esse programa? (4 pontos)
c) Quaisas ações vinculadas a esse programa? Descreva o código e nome das ações. (4 pontos)
d) Quais ações do programa são projetos e quais são atividades? (4 pontos)
e) Quais as categorias e grupo de despesas foram alocados às ações do programa selecionado. (4 pontos)