Políticas de Atenção ao Idoso

Prévia do material em texto

Políticas de Atenção ao Idoso
Lin󰈊󰈀 do te󰈚󰈦󰈡 da󰈻 at󰉉󰇽i󰈻 po󰈗í󰉄󰈎c󰇽󰈻 de
at󰈩󰈝çã󰈢 à pe󰈻󰈼󰈡󰇽 id󰈡󰈻󰇽 no Bra󰈻󰈎󰈘
Tendo em vista que as políticas públicas de saúde
e de assistência social têm o objetivo de assegurar
atenção à população por meio de proteção social e
garantia de direito à saúde e à qualidade de vida,
estes marcos tiveram relevância pois,
estabeleceram a aposentadoria, seguridade social,
acessibilidade aos idosos, e benefícios de
assistência social (ANVISA, 2021).
Con���t�içã� Fed���� - 1988
• Atribui a família, a sociedade e o Estado como
responsáveis por proteger as pessoas idosas,
assegurando a eles a participação na comunidade,
defesa da dignidade e bem-estar e garantindo o
direito à vida
• Instaura que os programas de amparo aos idosos
serão
executados preferencialmente em seus lares
Le� Or�â�ic� de As�i�tê���� Soc��� – 1993
• Estabelece serviços socioassistenciais de
proteção social, estabelecidos em centros de
referência especializados
• Consolida a garantia de um salário mínimo ao
idoso
Pol��� Nac���a� do Ido�� - 1994
• Inserção de uma rede de assistência com oferta
de serviços para o Atendimento domiciliar e
comunitário
• Priorização do atendimento ao idoso através de
suas próprias famílias, em detrimento do
atendimento asilar, à exceção dos idosos que não
possuam condições que garantam sua própria
sobrevivência
• Oferta de serviços e ações que abranjam as
necessidades básicas do idoso, com a participação
da família, sociedade, entidades governamentais e
não-governamentais
• Capacitação de recursos e de diversas áreas
como da saúde, da educação, da habitação e
urbanismo e, de justiça, para o atendimento ao
idoso
Con���h� Nac���a� do� Dir���o� do Ido�� –
2002
• Substituído pelo Decreto No 9.893/ 2019
• Alterado pelo Decreto 10.643/ 2021
• Parcerias com organizações governamentais e
não-governamentais para inspecionar o
atendimento aos idosos
• Estimular, apoiar e avaliar os conselhos de
direitos dos idosos
• Implementar programas educativos de
atendimento e realizar pesquisas e estudos sobre
o idoso no Brasil
Es�a��t� do Ido�� - 2003
• Estabelece direito à liberdade ao respeito e a
dignidade, e dos alimentos
• Designa o direito à saúde, educação, cultura,
esporte e lazer, habitação e transporte
• Estabelece punição diante de infração a lei, por
ato ou ação, contra os direitos dos idosos
Keyti Cordeiro - Medicina UNC 1
Pol��� Nac���a� de As�i�t��� Soc��� - 2004
• Elucida as diretrizes na concretização da
assistência social como direito dos cidadãos e
dever do Estado
• Evidencia uma forma humanizada na assistência
como política, visando a proteção social,
assegurando os direitos dos idosos e a qualidade
de vida no processo do envelhecimento
• Institui a preservação a autonomia, a autoestima,
e promove a inclusão dos indivíduos em serviços e
direitos
Nor�� Ope����on�� Bási�� do Sis���� Úni��
de As�i�t��� Soc��� - 2005
• Responsável por estruturar e organizar a
gestão pública da Política de Assistência Social
do Brasil
• Implementa um sistema de informação como
instrumento necessário para uma gestão baseada
em evidências, direcionando a organização do
sistema, planejamento e tomada de decisão
Polí���� Nac���a� de Saúd� da Pes��� Ido�� -
2006
• Reafirma a política da PNI e do Estatuto do
Idoso, estabelecendo os direitos à saúde nos
diversos níveis de atendimento do SUS
• Objetiva prestar assistência à saúde do idoso de
forma digna, principalmente aos que apresentam
comprometimento patológico
• Objetiva recuperar, manter e promover a
autonomia e a independência dos indivíduos idosos,
por meio de medidas coletivas e individuais de
saúde
R�� 502/2021
• Revogada a RDC 283/2021
• Estabelece os critérios mínimos para
funcionamento e avaliação das ILPs, como a
regulamentação de direitos pela legislação, obriga
a prevenção e redução de riscos à saúde dos
idosos, e institui a qualificação dos prestadores de
serviço
CO󰈰󰈙󰉋X󰈜󰈭 HI󰈠󰈙ÓR󰈾󰉑󰈭
O contexto das políticas públicas voltadas para os
idosos, teve início no cenário mundial com as
Assembleias Mundiais sobre o envelhecimento, em
Viena, no ano de 1982 e, posteriormente, em
Madri em 2002. Estes fatos contribuíram
significativamente para o desenvolvimento das
políticas públicas em âmbitos internacionais
(CAMARANO; PASINATO, 2004).
Já o Brasil é considerado um dos primeiros países
da América Latina a implementar políticas com
garantia de renda para os idosos e a ascensão
destas políticas de proteção social aos idosos
brasileiros ocorreram com a CF/1988
(CAMARANO, 2016).
O marco histórico para o sistema de proteção
social ocorreu com a promulgação da Constituição
Federal de 1988 (CF/1988) por meio da Lei
Orgânica da Saúde (8.080 de 1990) e da Lei
Orgânica da Assistência Social (8.742 de 1993);
O termo Seguridade Social foi empregado pela
primeira vez na CF/1988; integrada pelo tripé da
saúde que é direito de todos, a previdência como
caráter contributivo e a assistência social, para
atender a quem dela precisar e assim, foi
conquistado pela sociedade o direito universal e
integral à saúde e à assistência social, com
universalização do acesso, desenvolvimento dos
direitos sociais e a seguridade social com
expansão para a proteção social (CAMARANO,
2010).
Keyti Cordeiro - Medicina UNC 2
A CF/ 1988 em seu artigo 230, atribui à família, à
sociedade e ao Estado a responsabilidade de
proteger as pessoas idosas, assegurando à eles a
participação na comunidade, defesa da dignidade,
bem-estar e garantindo o direito à vida;
Além disso, ao longo da década de 1990, foram
criados muitos regulamentos constitucionais, no
âmbito das políticas de proteção social aos idosos.
No contexto da assistência social, a Lei Orgânica
de Assistência Social (LOAS) no 8.742, de 07 de
Dezembro de 1993;
a Lei 8.742/1993 estabelece serviços
socioassistenciais de proteção social
estabelecidos em centros de referência
especializados em assistência social (FALEIROS,
2014). Em adição, o artigo 5o consolida a garantia
de um salário-mínimo ao idoso, com 65 anos ou
mais, quando o idoso e a família são
hipossuficientes financeiramente.
Posteriormente, em 1994, houve a implantação da
Lei 8.842 de 04 de Janeiro, que aborda a Política
Nacional do Idoso (PNI) e forma o conselho do
idoso. Essa política classifica o idoso como a
pessoa maior de 60 anos de idade e tem como
finalidade garantir os direitos sociais do idoso,
preservando a sua autonomia, integração e
participação na sociedade
Já em 2002, foi instituído o Conselho Nacional
dos Direitos do Idoso (CNDI) através do Decreto
4.227, substituído pelo Decreto No 9.893, de 27
de junho de 2019, que apresenta caráter
consultivo, deliberativo, permanente e sem
paridade. O CNDI é composto por 12
conselheiros titulares e 12 suplentes
No ano seguinte da instituição do CNDI em
2003, foi instaurado o Estatuto do Idoso por meio
da Lei no 10.741, de 1o de outubro 2003, que
regulamenta os direitos das pessoas com idade
igual ou superior a 60 anos, reforçando as
diretrizes contidas na PNI;
O Estatuto designa os direitos fundamentais ao
idoso, e o divide em capítulos, tais como: direito à
vida, à assistência social, a habitação e ao
transporte. As políticas de atendimento ao idoso
são referidas conforme as ações e especificidades
das entidades de atendimento. Em suma, o
Estatuto do Idoso fortaleceu os direitos dos
idosos, incluindo a participação social no processo
do envelhecimento.
Em 22 de Setembro de 2004, foi aprovada a
Política Nacional de Assistência Social (PNAS),
que busca elucidar suas diretrizes na
concretização da assistência social como direito
dos cidadãos e dever do Estado
Esta política, evidencia uma forma humanizada da
assistência como política, visando a proteção
social, assegurando os direitos dos idosos e a
qualidade de vida no processo do envelhecimento,
bem como preservando a autonomia, a autoestima
e promovendo a inclusãodos indivíduos em
serviços e direitos (FALEIROS, 2013).
Em 2005 foi criada a Norma Operacional Básica
do Sistema Único de Assistência Social (NOB
SUAS), que é considerada um importante avanço
nas políticas, pois foi responsável por estruturar e
organizar a gestão pública da Política de
Assistência Social do Brasil.
Keyti Cordeiro - Medicina UNC 3
Em 19 de outubro de 2006, foi instituída a
Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa
(PNSPI), através da Portaria no 2.528, que
atribui a necessidade de uma política atualizada
para a assistência à saúde da pessoa idosa. Esta
política, reafirma a PNI e o Estatuto do Idoso,
estabelecendo os direitos à saúde nos diversos
níveis de atendimento do Sistema Único de Saúde
(SUS)
A política, também tem como principal intuito
recuperar, manter e promover a autonomia e a
independência dos indivíduos idosos, por meio de
medidas coletivas e individuais de saúde. Segundo
os princípios e diretrizes do SUS, considera
idosos pessoas com 60 anos ou mais.
Conforme a implantação da política são previstas
a avaliação multidimensional da pessoa idosa, por
meio da Caderneta de Saúde da Pessoa Idosa,
fortalecimento da atenção primária em saúde para
as questões do envelhecimento, capacitação sobre
Gerontologia para os profissionais que estão na
ponta e, ações de articulação com outros atores
da rede socioassistencial, para promoção do
envelhecimento ativo e saudável
Dever da rede de atenção em saúde prevenir a
fragilização e a dependência funcional na velhice
por meio de ações de prevenção e promoção de
saúde.
A fim de estabelecer um padrão mínimo de
funcionamento das ILPIs, foi elaborada a
Resolução da Diretoria Colegiada (RDC) no 283
de 2005, atualmente revogada pela RDC no 502
de 27 de maio de 2021.
Keyti Cordeiro - Medicina UNC 4