Politica Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher (PNAISM)

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Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher (PNAISM) 1
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Política Nacional de Atenção 
Integral à Saúde da Mulher 
(PNAISM)
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Status Finalizado
As mulheres são as principais usuárias do Sistema Único de Saúde 
(SUS), ocupando também maior número da população brasileira. Seu 
acesso ao serviço de saúde não consiste apenas no próprio 
atendimento, mas acompanhando crianças, familiares, vizinhos, 
amigos. Na maioria das vezes essas mulheres são as principais 
cuidadoras, não apenas das crianças e pessoas da própria família, mas 
da própria comunidade.
No Brasil, as políticas públicas nacionais abrangeram a saúde da mulher nas primeiras 
décadas do século XX, mesmo ainda limitadas às demandas relacionadas à gestação e ao 
parto. Nas décadas de 30, 50 e 70, os programas materno-infantis existentes mostravam 
@March 5, 2023
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uma visão restrita da mulher, onde o foco era seu papel social de mãe e doméstica. As 
análises mostravam que estes programas existentes tinham como estratégia os grupos de 
risco e de situação de maior vulnerabilidade, como era o caso das crianças e gestantes.
Portanto algumas dificuldades eram enfrentadas pelas mulheres no país, principalmente 
relacionadas a mortalidade materna, precariedade da atenção obstétrica, abortamento em 
condições de risco, precariedade da assistência em anticoncepção e violência doméstica e 
sexual.
Programa de Assistência à Saúde da Mulher (PNAISM)
Elaborado em 1984, criado pelo Ministério da Saúde, marcou uma ruptura conceitual 
com os princípios norteadores da política de saúde das mulheres e os critérios para eleição 
de prioridades nesta área.
O novo programa compreendia ações educativas, preventivas, de diagnóstico, 
tratamento e recuperação, englobando a assistência à mulher em clínica ginecológica, 
no pré-natal, parto e puerpério, no climatério, em planejamento familiar, IST, câncer de 
colo de útero e de mama, além de outras necessidades identificadas a partir do perfil 
populacional das mulheres.
O PNAISM constituiu como princípios e diretrizes as propostas de descentralização, 
hierarquização e regionalização dos serviços, bem como a integralidade e a equidade da 
atenção, refletindo o compromisso com a implementação de ações de saúde que contribuam 
para a garantia dos direitos humanos das mulheres e reduzam a morbimortalidade por 
causas doenças preveníveis e evitáveis.
Humanização
A humanização e a qualidade de atenção em saúde para as mulheres, são condições 
essenciais para que as ações sejam resolutivas aos problemas identificados, 
fortalecendo a capacidade das mulheres frente à identificação de suas demandas, de seus 
direitos e na promoção do autocuidado. 
Para atingir os princípios de humanização e qualidade da atenção é necessário o acesso 
da população às ações e aos serviços de saúde nos três níveis de assistência; 
definição da estrutura e organização da rede assistencial; captação precoce e busca ativa 
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das usuárias; disponibilidade de recursos tecnológicos e uso apropriado; capacitação técnica 
dos profissionais de saúde e funcionários dos serviços envolvidos; disponibilidade de 
insumos, equipamentos e materiais educativos; acolhimento amigável em todos os níveis de 
assistência; disponibilidade de informações e orientação da clientela; estabelecimento de 
mecanismos de avaliação continuada; análise de indicadores que permitam aos gestores 
monitorar o andamento das ações.
Diretrizes
O sistema único de saúde deve estar orientado e capacitado para a atenção integral à 
saúde da mulher;
A política de atenção à saúde da mulher deverá atingir as mulheres em todos os ciclos 
de vida;
A elaboração, a execução e a avaliação das políticas de saúde da mulher deverão 
nortear-se pela perspectiva de gênero, de raça e de etnia;
A gestão da política de atenção à saúde deverá estabelecer uma dinâmica inclusiva;
As políticas de saúde da mulher deverão ser compreendidas em sua dimensão mais 
ampla;
A atenção integral à saúde da mulher refere-se ao conjunto de ações de promoção, 
proteção, assistência e recuperação de saúde;
O SUS deverá garantir o acesso das mulheres a todos os níveis de atenção à saúde, no 
contexto de descentralização, hierarquização e integração das ações e serviços;
A atenção integral à saúde da mulher compreende o atendimento à mulher a partir de 
uma percepção ampliada de seu contexto de vida.
A atenção integral à saúde da mulher implica, para os prestadores de serviço, no 
estabelecimento de relações com pessoas singulares;
As práticas em saúde deverão nortear-se pelo princípio de humanização;
No processo de elaboração, execução e avaliação das políticas de atenção à saúde da 
mulher deverá ser estimulada e apoiada a participação da sociedade civil organizada;
A participação da sociedade civil da implementação das ações de saúde da mulher, no 
âmbito federal, estadual e municipal;
No âmbito do setor de saúde, a execução de ações será pactuada entre todos os níveis 
hierárquicos;
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As ações voltadas à melhoria das condições de vida e saúde das mulheres deverão ser 
executadas de forma articulada com setores governamentais e não-governamentais; 
condição básica para a configuração de redes integradas de atenção à saúde.
Objetivos gerais
1. Promover a melhoria das condições de vida e saúde das mulheres brasileiras, mediante a 
garantia de direitos legalmente constituídos e ampliação do acesso aos meios e serviços;
2. Contribuir para a redução da morbidade e mortalidade feminina no Brasil, 
especialmente por causas estáveis, em todos os ciclos de vida e nos diversos grupos 
populacionais;
3. Ampliar, qualificar e humanizar a atenção integral à saúde da mulher no SUS.
Objetivos específicos
1. Ampliar e qualificar a atenção clínico-ginecológica, inclusive para as portadoras da 
infecção pelo HIV e outras IST;
2. Estimular a implantação e implementação da assistência em planejamento familiar, para 
homens e mulheres, adultos e adolescentes, no âmbito da atenção integral à saúde;
3. Promover a atenção obstétrica e neonatal, qualificada e humanizada, incluindo a 
assistência ao abortamento em condições inseguras, para mulheres e adolescentes;
4. Promover a atenção às mulheres e adolescentes em situação de violência doméstica e 
sexual;
5. Promover, conjuntamente com o PN-DST/AIDS, a prevenção e o controle das doenças 
sexualmente transmissíveis e da infecção pelo HIV/AIDS na população feminina;
6. Reduzir a morbimortalidade por câncer na população feminina;
7. Implantar um modelo de atenção à saúde mental das mulheres sob o enfoque de gênero.
8. Implantar e implementar a atenção à saúde da mulher no climatério;
9. Promover a atenção à saúde da mulher na terceira idade;
10. Promover a atenção à saúde da mulher negra;
11. Promover a atenção à saúde das trabalhadoras do campo e da cidade;
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12. Promover a atenção à saúde da mulher indígena;
13. Fortalecer a participação e o controle social da definição e implementação das políticas 
de atenção integral à saúde das mulheres.
Referência
BRASIL. Ministério da Saúde. Secretaria de Atenção à Saúde. Departamento de Ações 
Programáticas Estratégicas 
 . Política Nacional de Atenção Integral à Saúde da Mulher: princípios e diretrizes 
. Brasília: Ministério da Saúde, 2011. Disponivel em: 
http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_mulher_principios_diretrizes.pdf 
https://s3-us-west-2.amazonaws.com/secure.notion-static.com/c72e0caa-906d-4155-a
0e2-143434f2f58a/PNAISM.pdf
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/biblioteca/pesquisa/simples/BRASIL.%20Minist%C3%A9rio%20da%20Sa%C3%BAde.%20Secretaria%20de%20Aten%C3%A7%C3%A3o%20%C3%A0%20Sa%C3%BAde.%20Departamento%20de%20A%C3%A7%C3%B5es%20Program%C3%A1ticas%20Estrat%C3%A9gicas/1010
https://www.nescon.medicina.ufmg.br/biblioteca/pesquisa/simples/Pol%C3%ADtica%20Nacional%20de%20Aten%C3%A7%C3%A3o%20Integral%20%C3%A0%20Sa%C3%BAde%20da%20Mulher:%20princ%C3%ADpios%20e%20diretrizes/1030https://www.notion.so/signed/https%3A%2F%2Fs3-us-west-2.amazonaws.com%2Fsecure.notion-static.com%2Fc72e0caa-906d-4155-a0e2-143434f2f58a%2FPNAISM.pdf?table=block&id=d25cf7b5-7e8b-48fd-9b76-6ec12b25678e&spaceId=bc71214f-f6f7-4949-98c2-830ab4e9d839&userId=edf1adab-ec5a-4751-96e9-1027c48feb6f&cache=v2