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WBA0303_v1.1 INTRODUÇÃO À ENGENHARIA DE SEGURANÇA DO TRABALHO APRENDIZAGEM EM FOCO 2 APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA Autoria: Renee do Ó Souza Leitura crítica: Juliana Caramigo Gennarini Os conceitos apresentados ao longo da disciplina de Introdução à engenharia de segurança do trabalho irão nortear os conhecimentos que abrangem o profissional da segurança. Dentre estes, de início, são apresentadas as diretrizes históricas que influenciaram, ao longo dos anos, o surgimento dos direitos trabalhistas e as condições salubres de trabalho, posteriormente a determinação e classificação dos riscos ambientais decorrentes das atividades laborais executadas pelas equipes de trabalhos, como, por exemplo, riscos físicos, químicos, biológicos, e, ainda, os grupos de riscos ergonômicos e de acidentes. Complementando os riscos apresentados, serão destacadas algumas das principais ferramentas de controle e gerenciamento de riscos, que podem ser aplicadas no intuito de evitar os possíveis acidentes e doenças laborais. Ainda, vale ressaltar que cabe ao conteúdo desta disciplina apresentar ao aluno a importância do profissional da segurança do trabalho nas empresas e nos empreendimentos, uma vez que este profissional deve zelar não só pela segurança dos trabalhadores, mas também pela segurança da própria empresa em que atua, buscando redução de custos com estoques e mão de obra, bem como preservando a imagem pública do empreendimento. Para aquisição desses conceitos, faz-se necessário o entendimento do funcionamento das normas e legislações pertinentes, ainda, as noções das ferramentas governamentais que exigem das empresas as condições salubres e seguras nos ambientes laborais. 3 INTRODUÇÃO Olá, aluno (a)! A Aprendizagem em Foco visa destacar, de maneira direta e assertiva, os principais conceitos inerentes à temática abordada na disciplina. Além disso, também pretende provocar reflexões que estimulem a aplicação da teoria na prática profissional. Vem conosco! TEMA 1 Conceitos introdutórios da segurança do trabalho ______________________________________________________________ Autoria: Arthur Ribeiro Torrecilhas Leitura crítica: Joubert R. S. Junior 5 DIRETO AO PONTO Sabe-se que a evolução do homem em seu meio ambiente, considerando questões como trabalho e até mesmo afazeres domésticos, está diretamente ligada aos riscos provocados por suas ferramentas. Ou seja, conforme as metodologias e ferramentas de trabalho evoluem, os riscos de acidentes também podem evoluir. Podemos observar esse fato quando comparamos as ferramentas dos primórdios da humanidade e os riscos que ela fornecia ao trabalhador/caçador, e as atuais ferramentas e maquinários, e os riscos que estes fornecem aos trabalhadores. Assim, com o histórico da segurança do trabalho, podemos observar na Figura 1 um resumo breve do surgimento das primeiras leis, que nortearam as normas e legislações que temos hoje. Vale ressaltar que nem sempre a segurança foi entendida como uma ferramenta de melhoria contínua, que beneficia tanto o empregado quanto aquele que emprega. Os benefícios da segurança das equipes de trabalho, quando bem aplicados, podem proporcionar, além da melhoria da qualidade de vida do trabalhador, maior rendimento na produção da empresa, melhoria no produto final, redução na perda de estoques, atenuação nos processos trabalhistas e, por fim, podem atribuir pontos positivos à imagem da empresa, destacando-a como uma companhia que visa o melhor para seus colaboradores e para a sociedade. Estes fatores agregam valores ao produto e à imagem do empreendimento. 6 Figura 1 – Linha do tempo da segurança do trabalho Fonte: elaborada pelo autor. 7 Como se pode observar na Figura 1, a segurança do trabalho como legislação realmente efetiva e aplicável só teve sua origem recentemente em nosso país. Este pensamento passa por constante amadurecimento, uma vez que, se considerarmos o tempo histórico da segurança do trabalho, podemos dizer que ela é apenas um bebê engatinhando, que precisa ainda dar longos passos. PARA SABER MAIS Observamos até o momento que o risco é inerente ao trabalho, ou seja, está implícito nas atividades laborais da sociedade. Sendo assim, você já parou para refletir quais as medidas possíveis para que estes riscos sejam evitados, ou ao menos mitigados? Claro, temos o uso de EPIs (equipamentos de proteção individual), algumas medidas de controle do ambiente, EPCs (equipamentos de proteção coletiva). Mas o ponto crucial é a identificação desses riscos, aqui começa a primeira medida de controle: identificar. Para a identificação dos riscos em um ambiente de trabalho, podem ser utilizadas algumas ferramentas de gerenciamento e gestão dos riscos, como, por exemplo, diagrama de Ishikawa, análise da árvore de causa e efeito, fluxograma de riscos e perigos, técnica 5W2H, brainstorming, dentre outras. Mas uma delas, em especial, é a mais empregada e tem demonstrado ser extremamente eficiente. Estamos falando da técnica de análise preliminar dos riscos – APR. Essa é uma ferramenta que pode auxiliar na detecção e prevenção de potenciais riscos no ambiente de trabalho. A APR é uma metodologia indutiva, estruturada em observações das condições ambientais e atividades realizadas pelos 8 trabalhadores, tendo como objetivo analisar as formas em que os componentes do processo podem operar fora de controle e de maneira inesperada, elencando, para cada situação, as causas, formas de detecção e possíveis consequências geradas. Vale ressaltar que a APR também pode ser empregada como ferramenta de melhoria contínua, possibilitando avaliar periodicamente os riscos do processo, até mesmo aqueles não observados anteriormente. Entretanto, essa metodologia, por se tratar de um método qualitativo, em processos complexos, pode se tornar subjetiva, pormenorizando ou não considerando possíveis cenários de riscos no ambiente laboral. TEORIA EM PRÁTICA Determinada empresa onde você está atuando como engenheiro de segurança do trabalho apresenta um elevado índice de acidentes. Esses acidentes estão preocupando os diretores, pois o número de processos trabalhistas está cada vez maior, sem falar na insatisfação das equipes, que, por sua vez, estão entregando produtos com acabamento ruim, atendimento de má qualidade e o índice de peças quebradas ou danificadas tem crescido, possivelmente propositalmente, devido à insatisfação dos colaboradores em relação à empresa. Ainda, a insatisfação afeta também nos treinamentos e palestras sobre segurança, em que a adesão dos funcionários está sendo cada vez mais baixa, principalmente na falta de atenção aos cuidados das atividades. Em uma reunião, os diretores solicitaram sua opinião sobre como resolver estes problemas. E agora? Quais seriam suas decisões a 9 serem implantadas na empresa, buscando melhorar a adesão dos funcionários nos treinamentos, índice de satisfação, melhorias na qualidade, redução de processos trabalhistas e redução dos acidentes de trabalho? Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de aprendizagem. LEITURA FUNDAMENTAL Indicação 1 Levando em consideração que a indústria da construção civil é uma das maiores responsáveis por acidentes de trabalho no Brasil, pode-se afirmar que a satisfação e a qualidade de vida de seus colaboradores não são as melhores. Com base neste preceito, o artigo a seguir verifica a percepção dos colaboradores de uma empresa do ramo da construção civil, quanto à relação entre a qualidade de vida no trabalho (QVT) e a saúde e segurança ocupacional (SSO). Para realizar a leitura, acesse a plataforma EBSCOhost e procure pelo título “Qualidade de vida no trabalho e saúde e segurança ocupacional em uma organização da construção civil”. DE FREITAS, A. J. et al. Qualidade de vida no trabalho e saúde e segurança ocupacional em uma organização da construçãocivil. Revista Gestão Organizacional (RGO), [s. l.], v. 9, n. 2, p. 4-23, 2016. Indicações de leitura 10 Lorem ipsum dolor sit amet Autoria: Nome do autor da disciplina Leitura crítica: Nome do autor da disciplina Indicação 2 Um dos assuntos mais discutidos em nossa disciplina é o surgimento das normas de segurança do trabalho. Com base nelas, é importante sabermos além de sua existência e como tiveram início na sociedade, sua aplicabilidade. O artigo sugerido a seguir retrata a aplicação das normas de segurança do trabalho em uma empresa de energia eólica. Para realização da leitura deste material acesse a plataforma EBSCOhost e procure pelo título “Implantação de normas de segurança e saúde no trabalho em uma empresa de energia eólica”. DE CARVALHO, J. A. et al. Implantação de normas de segurança e saúde no trabalho em uma empresa de energia eólica. Revista Alcance, [s. l.], v. 26, n. 3, p. 247-260, 2019. DOI: http://dx.doi. org/10.14210/alcance.v26n3(set/dez).p247-260. QUIZ Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste Aprendizagem em Foco. Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de questões de interpretação com embasamento no cabeçalho da questão. http://dx.doi.org/10.14210/alcance.v26n3(set/dez).p247-260 http://dx.doi.org/10.14210/alcance.v26n3(set/dez).p247-260 11 1. As normas regulamentadoras foram implantadas em nosso país tardiamente. Pode ser que a razão para tal acontecimento seja a falta de cuidados das indústrias com seus funcionários, uma vez que o país se encontrava em crescimento industrial e a classe empregadora não visava gastos com a qualidade de vida de seus funcionários. Entretanto, um acontecimento fez com que o Brasil buscasse a melhoria em seu sistema de segurança quanto ao trabalhador. Qual foi esse acontecimento? a. Os Estados Unidos obrigaram o Brasil a implementar as Normas Regulamentadoras. b. Em 1974, o Brasil recebe o título de campeão mundial de acidentes de trabalho. c. Para que o Brasil pudesse receber novas fábricas dos americanos, era necessária a implantação de melhores ambientes de trabalho. d. A China, juntamente com Suíça e Alemanha, por meio de uma ementa elaborada pela ONU, obrigou os países da América do Sul a desenvolverem leis que protegessem a integridade de seus colaboradores. e. O surgimento da CLT ocorreu por meio da FUNDACENTRO, órgão regional que foi o responsável pela fiscalização das normas trabalhistas. 2. Ao longo da existência da raça humana, muito se passou até que chegássemos às nossas condições atuais. Pode- se observar que as ferramentas e técnicas de trabalho são completamente distintas das realizadas pelos povos antigos. Essa evolução apresenta um risco para a sociedade, qual seria esse risco? 12 a. O atraso no desenvolvimento econômico da sociedade. b. O atraso no desenvolvimento financeiro da sociedade. c. Redução na produtividade dos trabalhadores. d. Aumento dos riscos aos quais o trabalhador fica exposto. e. Decréscimo de doenças e acidentes de trabalho sem redução dos riscos. GABARITO Questão 1 - Resposta B Resolução: Em 1974, o Brasil recebe o título de campeão mundial de acidentes de trabalho. Percebendo a grande necessidade de implantação e melhoria das condições de trabalho, foram elaboradas as primeiras Normas Regulamentadoras – NRs (1978). Questão 2 - Resposta D Resolução: Com o desenvolvimento de novas técnicas de trabalho e novas ferramentas de trabalho, o trabalhador passa a ficar exposto a novos riscos no ambiente laboral. Esse acontecimento é uma consequência do desenvolvimento tecnológico e humano. A sociedade, com novas tecnologias e ferramentas, acaba, por sua vez, desenvolvendo novos riscos para a saúde e qualidade de vida dos trabalhadores. TEMA 2 Competência do engenheiro de segurança do trabalho ______________________________________________________________ Autoria: Arthur Ribeiro Torrecilhas Leitura crítica: Joubert R. S. Júnior 14 DIRETO AO PONTO O profissional da engenharia de segurança do trabalho, quando bem qualificado em suas capacidades, pode trazer para a empresa inúmeros benefícios, relacionados com a capacidade de produção, qualidade de atendimento ao cliente, redução de impostos, redução de processos trabalhistas, dentre outros que abrangem as vantagens da profissão a um setor empresarial, seja essa contratação por meio da CLT ou por meio da terceirização dos serviços de uma empresa do setor de segurança no trabalho. Esses fatores colaboram da seguinte maneira para a empresa: • Boas condições ambientais no local de trabalho: quando tratamos sobre fatores ambientais, nós nos referimos a basicamente três dos cinco tipos de riscos: físico, químico e biológico. O cuidado com esses agentes de risco pode tornar o ambiente menos estressante por condições ambientais, como, por exemplo, ambientes menos quentes, menos frios, com redução dos ruídos provocados por maquinários antigos, ou com a nova adoção de protetores auriculares mais confortáveis, entre outros. Esses cuidados podem proporcionar ao trabalhador maior segurança e conforto, realizando suas atividades com ânimo, foco e atenção, fatores diretamente relacionados com o rendimento de um funcionário em uma empresa. • Redução de afastamentos por acidente ou doença ocupacional: a redução de afastamentos está relacionada com os cuidados com os riscos do ambiente de trabalho, em locais onde os trabalhadores se submetem a situações de estresse, acidentes e doenças ocupacionais, o índice de afastamento é elevado, provocando uma redução na 15 produção e no acréscimo de processos trabalhistas de uma empresa. • Melhoria nos equipamentos e sistemas: o aprimoramento de sistemas e equipamentos pode auxiliar no rendimento das equipes, desde que estes não sejam prejudiciais ao ambiente de trabalho e aos trabalhadores. • Redução do fator FAP: com a redução de acidentes de trabalho, a empresa passa a se comprometer com o menor pagamento do RAT (Riscos Ambientais do Trabalho, antigo SAT – Seguro contra Acidentes de Trabalho), devido à queda do índice FAP (Fator Acidentário de Prevenção). Estes aspectos podem ser observados conforme resumo da Figura 1, em que se observa a correlação dos benefícios com suas principais características. Figura 1 – Diagrama dos benefícios Fonte: elaborada pelo autor. 16 Também podemos observar que os próprios benefícios se favorecem, por exemplo, no caso da redução de processos trabalhistas, como consequência, haverá a redução de impostos, bem como haverá uma maior produção caso tenha melhor atendimento ao cliente. Assim, pode-se concluir que o engenheiro de segurança tem como obrigação não só zelar pela segurança e qualidade de vida das equipes de trabalho, mas também proteger os interesses da empresa para a qual presta seus serviços profissionais. PARA SABER MAIS O Fator Acidentário de Prevenção – FAP é um índice multiplicador que pode variar de 0,5000 a 2,0000. Este índice é aplicado sobre as alíquotas de 1%, 2% ou 3% do RAT – Riscos Ambientais do Trabalho. O RAT incide sobre a folha de pagamento de cada funcionário da empresa. O RAT é cobrado para custear as aposentadorias especiais e benefícios decorrentes de acidentes de trabalho pelo INSS. Ou seja, é um imposto pago pelo empregador ao INSS, para que possam ser custeados pelo governo a aposentadoria especial e os benefícios por conta de acidentes ou doenças laborais. Sendo assim, observamos que empresas que não respeitam as condições seguras de trabalho acabam, por sua vez, gerando maior índice de acidentes e doenças laborais, provocando maiores gastos para o governo. Dessa maneira, buscando incentivar que as empresas busquem a redução dosacidentes e doenças ocupacionais, o INSS, por meio do FAP, cria este incentivo, em que, quanto menos 17 acidentes de trabalho ou doenças ocupacionais a empresa tiver, menor será o valor multiplicador do FAP. Dessa maneira, também se pode dizer que, com a metodologia do FAP, as empresas que em suas condições registrarem maior número de acidentes ou doenças ocupacionais acabam pagando mais. Caso a empresa tenha nenhum evento de acidente de trabalho, ela é bonificada com a redução de 50% da alíquota do SAT. Claro que cada setor possui uma condição de trabalho menos ou mais perigosa que outros. Por essas razões, o RAT é calculado com base no CNAE – Classificação Nacional de Atividades Econômicas, sendo que 1% para atividades que geram risco leve; 2% para atividades que geram risco médio; e 3% para atividades que causam riscos graves. Por exemplo, sabe-se que a construção civil é um dos setores que mais registram acidentes de trabalho, portanto, sua alíquota no RAT é de 3%, enquanto uma empresa de criação do bicho-da-seda possui risco de apenas 1%. Dessa maneira, fica claro o benefício que a aplicação das normativas que protegem o trabalhador de acidentes e doenças ocupacionais faz parte do lucro da empresa, caracterizando, mais uma vez, a importância da segurança do trabalho para empregadores. TEORIA EM PRÁTICA Você presta serviços de consultoria para diversas empresas de diversos setores. Algumas delas solicitaram que você apresentasse um estudo dos gastos delas com o RAT, conforme o setor na qual ela emprega seus funcionários. Ainda, elas 18 solicitaram que você apresentasse os valores atuais, mínimos e máximos que elas pagam e poderiam pagar com a aplicação do FAP. Os dados são: Construtora LCC. • CNAE: 4120-4/00 • Setor: • RAT: ___ • FAP atual: 1,42 • FAP Max: ___ • FAP Min: ___ Granja São Lucas Maruim. • CNAE: 0155-5/01 • Setor: • RAT: ___ • FAP atual: 1,07 • FAP Max: ___ • FAP Min: ___ Irmãos Concordila. • CNAE: 0111-3/01. 19 • Setor: • RAT: ___ • FAP atual: 1,76 • FAP Max: ___ • FAP Min: ___ Para todas as empresas, apresente os dados que restam nas lacunas. Para auxiliá-lo nesta função, você pode consultar o RAT no link: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3048. htm#anexov. Ou utilizando a pesquisa de seu navegador por: “Decreto nº 6.957, de 9 de setembro de 2009” sendo consultado em um arquivo on-line disposto pelo site do Planalto www. planalto.gov.br. E o CNAE da empresa pelo link: https://concla.ibge.gov.br/ busca-online-cnae.html, ou utilizando a pesquisa de seu navegador por: “CNAE IBGE consulta on-line”, certifique-se de estar utilizando o domínio do concla.ibge.gov.br. Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de aprendizagem. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3048.htm#anexov http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3048.htm#anexov http://www.planalto.gov.br http://www.planalto.gov.br https://concla.ibge.gov.br/busca-online-cnae.html https://concla.ibge.gov.br/busca-online-cnae.html http://concla.ibge.gov.br 20 LEITURA FUNDAMENTAL Indicação 1 Relacionando a importância do engenheiro de trabalho e os cuidados com os trabalhadores de uma instituição, o artigo em sugestão traz o estudo da ergonomia em uma empresa da construção civil, empregando o método Niosh como objeto de estudo. A ergonomia é um fator que está diretamente relacionado à qualidade de vida das equipes de trabalhos, não só nos aspectos físicos, mas nos organizacionais e cognitivos também. Para realizar a leitura, acesse a plataforma EBSCOhost e procure pelo título “Análise do risco ergonômico lombar de trabalhadores da construção civil através do método Niosh”. PEREIRA, C. C. et al. Análise do risco ergonômico lombar de trabalhadores da construção civil através do método Niosh. Revista Produção Online, [s. l.], v. 15, n. 3, p. 914-924, 2015. DOI 10.14488/1676-1901.v15i3.1888. Indicação 2 Um dos setores em que ocorrem muitos acidentes fatais é o da indústria de petróleo e gás; com base neste fato, o artigo a seguir apresenta uma série de dados que auxiliam no conhecimento dos acidentes ocasionados nesse tipo de indústria. Na grande maioria das vezes, acidentes nesse ramo industrial são fatais, devido à característica dos acidentes. Por essas razões, o profissional da segurança deve sempre atuar de maneira preventiva e com constante uso de ferramentas e programas que o ajudem a manter os locais de trabalho Indicações de leitura 21 longe de características que possam desencadear erros fatais. Para realização da leitura deste material, acesse a plataforma EBSCOhost e procure pelo título “Revisão crítica de publicações científicas sobre acidentes de trabalho fatais na indústria do petróleo e gás”. GUIDA, H.; AZEVEDO HENNINGTON, É.; FIGUEIREDO, M. Revisão crítica de publicações científicas sobre acidentes de trabalho fatais na indústria do petróleo e gás. Laboreal, [s. l.], v. 14, n. 2, p. 79-91, 2018. DOI 10.15667/LABOREALXIV218HG. QUIZ Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste Aprendizagem em Foco. Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de questões de interpretação com embasamento no cabeçalho da questão. 1. O Cnae – Classificação Nacional de Atividades Econômicas, apresenta uma série de códigos que definem as diferentes empresas e suas atividades no Brasil, assim, por meio dele, podemos identificar o código da empresa e pesquisá-lo na lista de percentuais do RAT. Com base nessas informações, pode-se dizer que é verdade o que se afirma na alternativa: 22 a. O percentual do RAT para empresas da área da engenharia civil é de 8%, sendo considerada como uma atividade de risco grave. b. Empresas que possuem suas atividades econômicas consideradas de baixo risco, ou de risco leve, recebem a incidência de 1% do RAT. c. Empresas que possuem suas atividades econômicas consideradas de elevado risco, ou de risco grave, recebem a incidência de 8% do RAT. d. O percentual do RAT para empresas da área da engenharia civil é de 4%, sendo considerada como uma atividade de risco moderado. e. O percentual do RAT para empresas da área da engenharia civil é de 4%, sendo considerada como uma atividade de risco grave. 2. Consiste num multiplicador variável num intervalo contínuo de cinco décimos (0,5000) a dois inteiros (2,0000), aplicado com quatro casas decimais, considerado o critério de arredondamento na quarta casa decimal, a ser aplicado à respectiva alíquota. O texto faz referência a: a. LTCAT. b. SAT. c. RAT. d. FAP. e. CAT. 23 GABARITO Questão 1 - Resposta B Resolução: O RAT é determinado pelo nível de gravidade de uma empresa, sendo 1% para atividades que geram risco leve; 2% para atividades que geram risco médio; e 3% para atividades que causam riscos graves. A construção civil é uma das maiores provocadoras de acidente de trabalho no país, caracterizando esta como uma empresa de risco grave, tendo o valor de seu RAT de 3%. Questão 2 - Resposta D Resolução: O correto é FAP – Fator Acidentário de Prevenção. Os demais programas apresentados não correspondem à pergunta do enunciado. São eles LTCAT – Laudo Técnico das Condições do Ambiente de Trabalho; SAT – Seguro Acidente de Trabalho, que atualmente é denominado de RAT – Riscos Ambientais do Trabalho; e, por fim, a CAT – Comunicado de Acidente de Trabalho. Apresentação da disciplina Introdução TEMA 1 Direto ao ponto Para saber mais Teoria em prática Leitura fundamental Quiz Gabarito TEMA 2 Direto ao ponto Teoria em prática Leitura fundamental Quiz Gabarito TEMA 2: Botão 158: Inicio 2: TEMA 3: Botão 159: Inicio3:
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