Gestão Orçamentária e Financeira

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Marque a opção correta com relação às disposições constitucionais acerca do orçamento público:
Escolha uma opção:
a. Segundo a Constituição Federal de 1988, a União e os Estados devem elaborar e aprovar, na forma de lei, seus planos plurianuais (PPA), as leis de diretrizes orçamentárias (LDO) e as leis de orçamento anuais (LOA). Diferentemente, aos municípios só é obrigatória a elaboração da LDO e da LOA.
b. O PPA, a LDO e a LOA são formalizados mediante leis ordinárias de iniciativa exclusiva do Poder Executivo. 
c. Em casos emergenciais, em especial a não aprovação da lei orçamentária antes do início do exercício, o Poder Executivo poderá aprovar o orçamento por meio de medida provisória.
d. Compete à LDO estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada.
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Sua resposta está correta.
Todo gestor público deve entender as funções do PPA, da LDO e da LOA, pois esses são instrumentos aliados do planejamento e da boa gestão. Apresentamos no início dessa aula as principais características desses instrumentos orçamentários, cuja elaboração e aprovação por lei – apenas – se impõe sobre todos os entes federados. Reveja nosso material em caso de dúvida.
Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
A respeito da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), julgue os itens a seguir e marque a alternativa falsa ou incorreta:
Escolha uma opção:
a. A LDO foi logicamente encadeada como lei interposta entre o PPA e a LOA, exercendo um papel tático no que tange a integração das leis orçamentárias.
b. A LDO compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente.
c. Todo e qualquer acréscimo das despesas com pessoal, tal como o aumento de remuneração ou a criação de cargos, empregos e funções, dependem de autorização específica em lei de diretrizes orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as sociedades de economia mista.
d. Todas as atribuições da LDO estão definidas na Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF. 
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Sua resposta está correta.
Aprendemos juntos em nosso curso que a LDO foi prevista pela Constituição Federal como instrumento intermediário entre o PPA e a LOA, cujas funções constitucionais foram complementadas por atribuições previstas também na LRF.
Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Assinale o item incorreto quanto às atribuições da Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO conferidas pela Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF:
Escolha uma opção:
a. A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, tais como dispor sobre o equilíbrio entre receitas e despesas e sobre os critérios e a forma de limitação de empenho (“contingenciamento”).
b. A LRF determinou que as LDOs da União devem conter anexos de metas fiscais e anexos de riscos fiscais, não se estendendo esta exigência para os demais entes da Federação. 
c. Nos anexos de riscos fiscais, que devem constar das LDOs de todos os entes da Federação, devem ser avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas públicas, informando-se as providências a serem tomadas na hipótese de se concretizarem.
d. Cabe à LDO, por força da LRF, fixar as demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
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Sua resposta está correta.
Não há dúvidas de que a LRF conferiu maior importância à LDO, na medida em que aumentou seu conteúdo no sentido de conferir maior responsabilidade fiscal. Como vimos em aula, seus dispositivos são aplicáveis a todos os entes da federação. Reveja as atribuições da LDO no tópico 1.2 de nossa aula.
Questão 4
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Buscando garantir a previsibilidade e aprovação dos instrumentos orçamentários com antecedência, a Constituição Federal definiu prazos para encaminhamento do projeto de lei do PPA, da LDO e da LOA pelo Poder Executivo ao Legislativo, bem como prazos para que o Congresso os aprove. Sobre esse tema, assinale a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Tanto a LDO quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro de cada ano.
b. Tanto o PPA quanto a LOA devem ser aprovadas pelo Legislativo até 22 de dezembro, respeitada a periodicidade quadrienal e anual, respectivamente, de cada instrumento. 
c. O PPA deve ser enviado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de cada ano.
d. A projeto de lei orçamentária anual deve ser enviado pelo Poder Executivo ao Legislativo, para fins de aprovação, até 15 de abril de cada ano.
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Sua resposta está correta.
Ao mesmo tempo em que lembramos que o PPA só é elaborado e enviado ao Legislativo para aprovação a cada quatro anos, sendo os demais instrumentos anuais, recomendamos uma espiada no quadro apresentado no tópico 1.3 de nossa aula.
Questão 5
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Os créditos orçamentários adicionais são um importante instrumento à disposição do gestor público durante a execução orçamentária, pois permitem enfrentar situações em que o orçamento aprovado não se mostra mais conveniente e oportuno diante de situações novas ou mudanças no planejamento. É que os créditos adicionais permitem tanto incluir despesas inicialmente não previstas como para reforçar dotações de despesas já autorizadas. Para serem aprovadas, as propostas de créditos suplementares e especiais precisam indicar as fontes de recursos. Dentre elas, não se inclui:
Escolha uma opção:
a. O superávit financeiro apurado em balanço patrimonial do exercício anterior.
b. O excesso de arrecadação. 
c. O produto de operações de crédito autorizadas em forma que juridicamente possibilite ao Poder Executivo realizá-las
d. A sobra orçamentária de dotações não utilizadas.
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Sua resposta está incorreta.
Os créditos adicionais ao orçamento foram tema da última aula. Recomendamos ao aluno reler os temas em caso de dúvida, lembrando que, em matéria de orçamento, vige o princípio da legalidade, portanto só podem ser utilizados como fonte os tipos de recursos previstos em lei. Quaisquer outros são ilegais e, portanto, não são permitidos.
Questão 6
Parcialmente correto
Atingiu 0,33 de 1,00
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Texto da questão
Acerca da concepção teórica do orçamento público, associe os conceitos da coluna da esquerda com as definições da coluna da direita.
	· Orientado a insumos, prevê apenas os gastos cuja realização estava autorizada em cada unidade administrativa.
	Resposta 1 
	· Orientado por objetivos governamentais, que orientam a mobilização dos insumos e recursos públicos.
	Resposta 2 
	· Orientado pela entrega de produtos à sociedade.
	Resposta 3 
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Sua resposta está parcialmente correta.
Você selecionou corretamente 1.
É importante conhecermos o histórico conceitual do orçamento para entendermos como esse evoluiu ao longo dos anos para, finalmente, estar hoje integrado ao planejamento e aos objetivos estratégicos da atuação governamental. Ou seja, mais que instrumento de administração de recursos, a peça orçamentária é um elemento de planejamento de longo prazo. Recomendamos uma espiada no tópico 2.1 em caso de dúvidas.
Questão 7
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
Imagine-se como Prefeito do seu Município. Uma das bandeiras de sua campanha eleitoral foi o Projeto Educação, composto de reforma de todas as escolas públicas, a contratação de mais professores e adoção do ensino em tempo integral para todas as crianças. O início da execução do seu plano pode ser efetivado pelos seguintes meios, exceto:
Escolha uma opção:
a. Analisar as receitas e despesas do orçamento atual para verificar o montante de recursos que pode ser realocado para o Projeto Educação na próxima lei orçamentária (retroalimentação);
b. Propor inclusão no planejamento governamental, materializado pelo plano plurianual, dosinvestimentos cuja execução poderá superar um ano, como as obras nas escolas. 
c. Realocar para o Projeto Educação as dotações autorizadas na lei orçamentária vigente por meio de decreto, para posterior aprovação pelo Poder Legislativo.
d. Caso haja recursos e queira iniciar o Projeto Educação imediatamente, poderá propor ao Poder Legislativo a aprovação de créditos adicionais, por meio de lei formal.
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Sua resposta está incorreta.
Aprendemos neste curso que a lei orçamentária deve ser proposta pelo Poder Executivo e aprovada pelo Poder Legislativo. Como lei formal que é, não pode ser alterada unilateralmente pelo Prefeito, por meio de decreto, sob pena de ilegalidade. A propósito, vimos que um dos princípios orçamentários é a legalidade, portanto o orçamento aprovado pelo Legislativo não pode ser alterado pelo Executivo conforme suas conveniências.
Questão 8
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
A LRF agregou novas atribuições à Lei de Diretrizes Orçamentárias, dentre as quais não se inclui:
Escolha uma opção:
a. Critérios e forma de limitação de empenho (conhecido como “contingenciamento”).
b. Condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas.
c. Dar suporte normativo ao anexo de riscos fiscais e o anexo de metas fiscais. 
d. Estabelecer os limites da dívida consolidada federal.
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As inovações da LRF sobre os papeis da LDO constam do art. 4º da Lei Complementar 101, de 2000. Vimos em aula que as diretrizes orçamentárias assumiram papel de dispor sobre a o equilíbrio fiscal e suas diversas facetas. Reveja o tópico correspondente de nossa aula em caso de dúvidas. 
Questão 9
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
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Texto da questão
Princípios são valores e diretrizes que norteiam a elaboração e a compreensão dos orçamentos públicos. No campo do orçamento público, os princípios orientam a elaboração das normas, bem como a atuação dos gestores públicos. A esse respeito, associe a coluna da esquerda, que contém os princípios orçamentários, à da direita, que traz suas definições:
	· O orçamento deve ser aprovado em lei formal.
	Resposta 1 
	· A lei orçamentária não deve conter dispositivo estranho à previsão de receitas e à fixação de despesas, sendo vedada, portanto, a inclusão de matérias de outros assuntos à lei orçamentária.
	Resposta 2 
	· O orçamento deve constar de um único documento legal.
	Resposta 3 
	· O orçamento deve conter absolutamente todas as receitas e as despesas de todos os poderes, órgãos e entidades do Estado.
	Resposta 4 
	· As receitas e despesas devem compor o orçamento pelos seus valores totais, vedadas quaisquer deduções, a exemplo da apresentação de saldos finais ou líquidos.
	Resposta 5 
	· As receitas e despesas devem ser individualizadas.
	Resposta 6 
	· O orçamento deve ser capaz de revelar qual a programação de trabalho do setor público, ou seja, o planejamento.
	Resposta 7 
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Sua resposta está correta.
Os estudos sobre os princípios orçamentários constam de tópico de nossa aula, lembrando que, além dos acima citados, aplicam-se aos orçamentos públicos os princípios da publicidade, da clareza, do equilíbrio e da periodicidade, por exemplo.
Questão 10
Incorreto
Atingiu 0,00 de 1,00
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Texto da questão
As receitas e despesas públicas materializam, na prática, o orçamento público. Sobre o tema, assinale a alternativa errada:
Escolha uma opção:
a. Pelo enfoque orçamentário, receitas são ingressos de recursos destinados a financiar o gasto público, e despesas são as saídas de recursos decorrentes da realização do referido gasto.
b. São estágios da execução da receita pública: lançamento, arrecadação, recolhimento.
c. O recolhimento das receitas públicas deve respeitar o princípio de unidade de caixa, ou seja, salvo as receitas especiais, todas devem ser recolhidas à Conta Única do Tesouro.
d. São estágios da execução da despesa pública: Empenho, liquidação e pagamento. 
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Sua resposta está incorreta.
A Conta Única do Tesouro Nacional é o mecanismo que possibilita o respeito ao princípio da unidade tesouraria, ou unidade de caixa, aplicável ao regimento orçamentário brasileiro, que não cabe exceções. Tratamos desse assunto em nossa última aula.
Orçamento tradicional
Orçamento de desempenho
Orçamento-programa
Legalidade
Exclusividade
Unidade
Universalidade
Orçamento Bruto
Discriminação
Programação