Gerência de riscos_Aprendizagem em Foco

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APRENDIZAGEM EM FOCO
GERÊNCIA DE RISCOS
2
APRESENTAÇÃO DA DISCIPLINA
Autoria: Marcos Antonio Dias
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
É importante ressaltar que o tema gerência de riscos abordado 
nesta disciplina tem foco na Engenharia de Segurança do 
Trabalho. Essa premissa indica que o conhecimento das normas 
regulamentadoras, das normas técnicas e da legislação será um 
diferencial no desenvolvimento da disciplina. Neste ponto, temos 
uma vantagem, pois todo esse material regulador está disponível na 
internet. 
O gerenciamento de riscos de saúde e segurança é fundamental 
para a excelência operacional no local de trabalho - 
independentemente de seu tamanho. Desse modo, sempre que 
possível, você deve tentar remover ou eliminar os riscos do local de 
trabalho.
Uma outra vantagem desta disciplina está na oportunidade do 
profissional ser apresentado a equipamentos, instalações e 
processos existentes no mercado, dos mais antigos aos de última 
geração. O contato com a situação real, aliado ao conhecimento 
técnico, possibilita ao profissional desenvolver a melhor solução 
possível, em termos de controles de engenharia, mudanças 
administrativas e adoção de novos dispositivos relacionados à 
segurança e equipamentos de proteção, a fim de mitigar os riscos.
Os diferentes profissionais devem estar envolvidos para alcançar 
avanços apropriados nos vários elementos que contribuem para a 
melhoria da saúde e segurança do trabalhador.
A gerência de riscos tem a nobre função de cuidar das pessoas, 
preservar os ativos da empresa e zelar pelo meio ambiente, 
3
mas, para que tudo isso ocorra, faz-se necessária a atuação de 
profissionais nesta área. 
Em um primeiro momento, esta disciplina irá trabalhar os conceitos 
de risco no ambiente de trabalho; a segunda parte tratará da 
identificação dos riscos; a terceira aula explora a classificação do 
risco pela sinalização; o quarto capítulo desenvolve o tema, controle 
de riscos, a responsabilidade por produtos, segurança e qualidade; 
o quinto conteúdo desenvolve os conceitos para elaboração do GRO 
(Gerenciamento de riscos ocupacionais), de acordo com a NR-01; por 
fim, o sexto tema explora o PGR (Programa de gerenciamento de 
riscos), em conformidade com a NR-01.
O maior risco que a disciplina de gerência de riscos oferece é você 
ser contaminado por ela e querer aprender sempre mais. Então, 
cabe a você correr o risco. Bons estudos!
INTRODUÇÃO
Olá, aluno (a)! A Aprendizagem em Foco visa destacar, de maneira 
direta e assertiva, os principais conceitos inerentes à temática 
abordada na disciplina. Além disso, também pretende provocar 
reflexões que estimulem a aplicação da teoria na prática 
profissional. Vem conosco!
Os riscos no ambiente de trabalho 
______________________________________________________________
Autoria: Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 1
5
DIRETO AO PONTO
Com a pandemia covid-19, as pessoas ao redor do globo receberam 
um terrível lembrete de como vida pode ser arriscada. Indivíduos e 
famílias experimentaram o risco de perder sua saúde, sua liberdade 
de movimento e suas economias e renda - tudo de uma vez. Em 
um período de semanas, os investidores viram anos de retornos 
desaparecendo com as ações dos mercados caindo, apenas para 
subir novamente, e o índice de desemprego disparando. 
A experiência forneceu um forte lembrete da natureza do risco e da 
incerteza e a importância de entender como gerenciá-los. O futuro é 
sempre uma incógnita, mas o risco pode ser medido, assim, pode-se 
ter uma noção das desvantagens potenciais e dos custos de reduzi-
las. Já a incerteza é que as empresas nunca viram chegando, porque 
era inimaginável ou, na melhor das hipóteses, incomensurável.
A evolução da gestão de risco já percorreu um longo caminho 
nas últimas duas décadas. No entanto, embora as empresas 
tenham adotado com sucesso a gestão de risco em sua auditoria 
interna, tesouraria, seguros, meio ambiente saúde e segurança e 
funções legais, ainda não foi totalmente incorporado aos principais 
processos de negócios relacionados ao crescimento futuro, 
como planejamento estratégico, alocação de capital e gestão de 
desempenho. 
Isso parece implicar que os riscos não são recompensados, no 
sentido de que nenhum prêmio é obtido por gerenciá-los - apenas 
o potencial de perda é reduzido, e ele é o principal motivador nas 
práticas de gestão de risco em 2021, enquanto gerencia riscos 
recompensados, que são parte e parcela dos processos de tomada 
de decisão associados com crescimento futuro. Aumentar a oferta 
de produtos e serviços, liberalizar barreiras comerciais ou reduzi-las 
nos mercados internacionais está levando as empresas a adaptarem 
6
suas estruturas para que possam competir e ganhar a confiança de 
potenciais clientes na compra de seus produtos.
[...] O estudo de gerenciamento ressalta o fato de que o 
gerenciamento de riscos pode ser um diferencial competitivo, 
ajudando as empresas a avançar em direção ao alto desempenho, 
mesmo em tempos econômicos incertos. É fundamental, no 
entanto, que a gestão de riscos esteja integrada em todo o modelo 
operacional do negócio, incluindo sua cultura e incentivos, bem 
como investimentos, finanças e tomadas de decisões operacionais. 
(ACCENTURE, 2009, p. 2, tradução nossa)
Isso sugere que empresas dinâmicas, ou seja, inovadoras, irão, ou 
talvez até devam, adotar um modelo de gestão de risco que seja 
mais focado no aumento de valor e as ajude de forma proativa 
a gerenciar riscos, armadilhas e surpresas ao longo do caminho 
(COSO, 2004).
No sentido de construir uma linha do tempo dos padrões da gestão 
de risco, o Referencial básico de gestão de riscos (BRASIL, 2018) 
apresenta eventos relacionados a gestão de risco, como o resumo 
na figura a seguir.
Figura 1 - Linha do tempo dos padrões de Gestão de Riscos 
Corporativos
Fonte: adaptada de Brasil (2018).
7
A linha do tempo representada na Figura 1 procurou mostrar 
a última década do século XX e os primeiros 20 anos do século 
XXI. O gerenciamento de riscos tem base no COSO (2004) e trata, 
basicamente, de riscos corporativos, com foco em auditoria, 
governança e compliance, e são constantemente atualizados. A 
publicação da ISO 31000 (ABNT, 2018) descreveu o processo de 
gestão de risco que é utilizado para o gerenciamento de riscos 
ocupacionais.
A palavra “risco” deriva da palavra italiana risicare, que significa 
“ousar”. Nesse sentido, o risco é uma escolha, não o destino. O risco 
não deve ser uma opção, mas estar permanentemente expostos a 
riscos no dia a dia é uma escolha e o foco está em obter controle 
sobre ele, o risco.
Existem três resultados possíveis no risco especulativo: algo 
bom (ganho), algo ruim (perda) ou nada (ficar quites). Os riscos 
especulativos são os resultados positivos ou negativos das decisões 
de gestão. Expandir um negócio para uma nova região ou lançar um 
novo produto há chances de perda, lucro ou a possibilidade de que 
nada aconteça. Por exemplo, temos jogos de azar e investimentos 
como exemplos típicos de risco especulativo. Os riscos especulativos 
são assumidos por meio de uma escolha consciente e são 
considerados um risco controlável. Por exemplo, o mercado de 
seguros tradicional não considera os riscos especulativos como 
seguráveis.
Referências bibliográficas
ABNT. Associação Brasileira de Normas Técnicas. ISO 31000 - Gestão de riscos: 
diretrizes. Rio de Janeiro: ABNT, 2018. 
ACCENTURE. Managing risk in extraordinary times. 2009. Disponível em: 
http://www.anniesearle.com/web-services/Documents/ Articles/Managing%20
Risk%20in%20Extraordinary%20Times.pdf. Acesso em: 28 mar. 2014.
8
BRASIL. Tribunal de Contas da União. Referencial básico de gestão de riscos. 
Brasília, DF: Tribunal de Contas da União, 2018.
COSO. Enterprise risk management – Integrated framework - executive 
summary. [S.l.]: The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway 
Commission,2004. Disponível em: https://www.coso.org/Documents/COSO-
ERM-Executive-Summary.pdf. Acesso em: 27 mar. 2021. 
PARA SABER MAIS
Considerando o fato de que as empresas investem muito 
em pesquisa e desenvolvimento de produtos, instalações e 
equipamentos, estoque e capital humano, sem saber se os fluxos 
de caixa futuros desses investimentos serão suficientes para 
compensar dívidas e acionistas, o risco deve ser definido como um 
fator chave na vida econômica. Se esses investimentos reais não 
gerarem os retornos exigidos, os direitos financeiros sobre esses 
retornos diminuirão de valor. Essa visão move o gerenciamento de 
riscos para o centro das atividades de uma organização e o torna 
essencial para a estratégia da organização.
Acima de tudo, a gestão de riscos é um processo dinâmico em 
que fatores intervenientes podem fazer com que os resultados 
sejam diferentes dos planejados. As causas internas podem ser, 
em sua maioria, agrupadas em riscos operacionais, que incluem 
fraude, falha do sistema e interrupção da produção, erro humano 
e assim por diante, portanto, deve-se conhecer os riscos puros e 
especulativos.
Não há benefícios mensuráveis quando se trata de risco puro. Em 
vez disso, existem duas possibilidades: por um lado, existe uma 
chance de que nada acontecerá ou nenhuma perda, mas, por 
outro lado, pode haver a probabilidade de perda total. Os riscos 
puros podem ser divididos em três categorias diferentes: pessoal, 
9
propriedade e responsabilidade. Contudo, existem quatro maneiras 
de mitigar o risco puro: reduzir, evitar, aceitar e transferir. 
Muitos casos de risco puro são seguráveis, por exemplo, uma 
seguradora segura o automóvel de um segurado contra roubo. 
Assim, se o carro for roubado, a seguradora terá que arcar com o 
prejuízo. Em suma, o seguro é um dispositivo de transferência de 
risco de um segurado para uma seguradora.
TEORIA EM PRÁTICA
A transformação da indústria com as novas tecnologias é um 
processo em constante evolução. Os cenários industriais tradicionais 
mudarão com o uso intensivo e agressivo das tecnologias da 
internet. A ideia principal é que trazer o suporte de tecnologias 
inovadoras para dentro do campo industrial dará ao setor 
manufatureiro a chance de fazer uma revolução adequada: ganho 
de produtividade, receita, conhecimento etc., em que Fábricas 
Inteligentes, Fábrica do Futuro ou Indústria 4.0 são alguns exemplos. 
Como um dos seus principais desafios, a Indústria 4.0 requer uma 
evolução adequada do controle de riscos e, em uma visão mais 
estratégica, a própria evolução e generalização do Sistema de 
Gestão de Riscos. O controle de risco terá um papel relevante; em 
particular, sua importância vem crescendo ao longo dos anos para 
o aumento e a necessidade de qualidade do produto e segurança 
do sistema. Acima de tudo, há a complexidade e o uso crescente de 
uma ampla variedade de tecnologias, logo, a análise de risco deve 
ser preparada para essas mudanças. 
Você será responsável pelo projeto de instalação de um robô 
em uma expansão da unidade industrial, faça uma análise das 
10
atividades que envolvem a instalação de um robô na área de 
soldagem.
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
O livro indicado tem como objetivo compreender questões 
relacionadas a Gerência de Riscos. Nesta obra, você encontrará 
respostas para questões da gerência de riscos.
Indicações de leitura
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FURTADO, Lorena Lucena. Gestão de riscos (recurso eletrônico). Curitiba: 
Contentus, 2020.
Indicação 2
O livro indicado trata da gerência de riscos do ponto de vista da 
produção e mostra comentários sobre a NBR 31000.
KAERCHER, Adi Regina; LUZ, Daniel Fonseca da. Gerenciamento de riscos, do 
ponto de vista da gestão da produção. Rio de Janeiro: Interciência, 2016. Cap. 
7; p. 89-98. 
QUIZ
Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a 
verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber 
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste 
Aprendizagem em Foco.
Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão 
elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco 
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de 
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho 
da questão.
1. As pessoas expressam o risco de maneiras diferentes. Para 
alguns, é a chance ou possibilidade de perda, para outros, 
podem ser situações incertas ou desvios, ou o que os estatísticos 
chamam de dispersões das expectativas. Diferentes autores que 
abordam esse assunto definiram o risco de forma diferente. No 
entanto, na maior parte da terminologia, o termo “risco” inclui a 
exposição a situações adversas. A indeterminação do resultado é 
um dos critérios básicos para definir uma situação de risco. Além 
12
disso, quando o resultado é indeterminado, existe a possibilidade 
de que alguns deles possam ser adversos e, portanto, necessitem 
de ênfase especial. Entre as definições de risco, tem-se os riscos 
puros e os riscos especulativos. Considere as afirmações a seguir 
e assinale a alternativa correta. 
a. O risco puro não afeta o coletivo, afeta somente os indivíduos 
ou as empresas.
b. O risco especulativo envolve uma possibilidade de ganho e 
pode ser relacionado aos jogos de azar e investimentos no 
mercado de capital.
c. Os riscos puros são considerados riscos dinâmicos.
d. Os riscos especulativos são considerados riscos estáticos.
e. Entre os riscos puros tem-se os riscos administrativos, os 
riscos políticos e os riscos de inovação. 
2. A ABNT NBR ISO 31000 (ABNT, 2018), trata da Gestão de 
riscos: – D diretrizes. Esse documento deve ser usado por 
pessoas que criam e protegem valor nas organizações 
gerenciando riscos, tomando decisões, estabelecendo e 
atingindo objetivos e melhorando o desempenho. 
ABNT. Associação Brasileira de Normas Técnicas. ISO 31000 - Gestão de 
riscos: diretrizes. Rio de Janeiro: ABNT, 2018. 
Com base no texto acima pode-se afirmar que:
a. Risco é o efeito da certeza nos objetivos. 
b. Um efeito é um desvio em relação ao esperado. Não pode 
ser positivo, negativo ou ambos, e não pode abordar, criar ou 
resultar em oportunidades e ameaças.
c. Risco é normalmente expresso em termos de fontes de 
incertezas e seus problemas. 
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d. Gestão de riscos: são atividades coordenadas para dirigir e 
controlar uma organização no que se refere a riscos. 
e. A ABNT NBR ISO 9000 é uma norma que trata da gestão de 
riscos. 
GABARITO
Questão 1 - Resposta B
Resolução: Os riscos especulativos envolvem uma possibilidade 
de ganho ou uma chance de perda. Sendo assim, a alternativa 
correta é a que traz a seguinte afirmação: “O risco especulativo 
envolve uma possibilidade de ganho e pode ser relacionado aos 
jogos de azar e investimentos no mercado de capital”. 
Questão 2 - Resposta D
Resolução: A alternativa correta é a que traz a seguinte 
afirmação: “Gestão de riscos são atividades coordenadas para 
dirigir e controlar uma organização no que se refere a riscos”. 
Engenharia de Segurança e a 
Identificação de Risco 
______________________________________________________________
Autoria:Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 2
15
DIRETO AO PONTO
A engenharia de segurança se concentra na identificação de perigos, 
seus fatores causais e na previsão da gravidade e probabilidade 
resultantes. O objetivo final do processo é reduzir ou eliminar a 
gravidade e a probabilidade dos perigos identificados e minimizar o 
risco e a gravidade onde os perigos não podem ser eliminados. Uma 
definição de perigo é uma condição real ou potencial que poderia 
levar a um evento não planejado ou a uma série de eventos (ou seja, 
acidente) resultando em morte, ferimento, doença ocupacional, 
dano ou perda de equipamento ou propriedade, ou danos ao 
ambiente.
Enquanto a engenharia de segurança tenta minimizar os problemas 
de segurança em todo o planejamento e, desde o projeto, 
acidentes ocorrem a partir de combinações de perigos improváveis 
com probabilidades mínimas. Como resultado, a engenharia 
de segurança é frequentemente realizada em reação a eventos 
adversos após a implantação. 
O risco é definido como uma combinação da gravidade do acidente 
e a probabilidade de que o acidente ocorra. A falha da segurança 
em identificar os riscos e a incapacidade de abordar ou controlar 
esses riscos pode resultar em custos enormes, tanto humanos 
quanto econômicos, e está detalhado no Quadro 1. Cada vez mais, 
as análises de segurança estão sendo reconhecidas como uma 
importante ferramenta de gerenciamento de risco.
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Quadro 1 - Ontologia da falha e a relação com a segurança
Nome dos Elementos 
da Ontologia1 
Atributos dos 
Elementos da 
Ontologia
Relações com 
a Segurança
Modos da Falha Maneira de Falha Atributo obrigatório
Severidade Consequências da Falha Atributo obrigatório
Criticidade Impacto da Falha Atributo obrigatório
Identificação do Risco Identificação de modos 
de falha em potencial
Necessário para 
determinar os 
modos de falha
Risco Probabilidade de 
ocorrer uma falha
Atributo obrigatório
Mitigação Medida para tomar 
medidas corretivas
Necessário para 
determinar criticidade 
e gravidade
Fonte: adaptado de Britto (2017).
A primeira coluna do quadro mostra os elementos de uma falha, 
a severidade, a criticidade, a identificação do risco, o risco em si e 
como mitigá-lo (reduzir). A segunda coluna pede que seja descrita 
a natureza da falha, suas consequências e impactos, a Identificação 
do potencial da falha, a probabilidade de ocorrer a falha e a 
indicação das medidas corretivas. A terceira coluna procura mostrar 
as relações que uma situação de falha/perigo/risco tem com a 
Engenharia de Segurança, uma vez que será importante determinar 
os modos da falha, bem como a criticidade e a gravidade. 
A gestão de risco é definitivamente um tópico multidimensional, 
principalmente na identificação dos riscos e/ou incidentes 
potenciais. Existem milhares de coisas que podem dar errado em 
uma empresa – logo, é necessário listar todas as situações de risco 
com antecedência, pegar as informações coletadas pela equipe de 
avaliação de risco e listar todos os perigos conhecidos na empresa. 
Eles podem ser separados por tipo em biológico, químico, físico, 
ergonômico e psicossocial.
1 Ontologia: segundo o aristotelismo, parte da filosofia que tem por objeto o estudo das propriedades 
mais gerais do ser, apartada da infinidade de determinações que, ao qualificá-lo particularmente, ocul-
tam sua natureza plena e integral.
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Quando as pessoas trabalham em um local todos os dias, é fácil 
ignorar alguns perigos. Algumas dicas para ajudar os empregadores 
e os trabalhadores a identificarem os perigos incluem: verificar 
as instruções dos fabricantes ou folhas de dados para produtos 
químicos e equipamentos, pois, eles podem ser muito úteis para 
explicar os perigos e colocá-los em sua verdadeira perspectiva. 
Analisar cuidadosamente os registros de acidentes e problemas de 
saúde, bem como relatórios de quase-acidentes e outros incidentes 
– muitas vezes ajudam a identificar perigos menos óbvios. Além 
disso, leve em consideração as operações não rotineiras, por 
exemplo, manutenção, operações de limpeza ou mudanças nos 
ciclos de produção.
Lembre-se de pensar sobre os riscos de longo prazo para a saúde, 
como altos níveis de ruído ou exposição a substâncias nocivas. Há 
muitos perigos com um risco de dano reconhecido, por exemplo, 
trabalhar em altura, trabalhar com produtos químicos, máquinas 
sem proteção e amianto. Dependendo do tipo de trabalho realizado, 
pode haver outros perigos relevantes para a organização.
Referências bibliográficas
BRITTO, Antônio Carlos Pereira de. Um estudo sobre a combinação de 
ontologias no âmbito da segurança e gestão de risco na infraestrutura 
da tecnologia da informação e comunicação. 2017. Dissertação (Mestrado 
em Gestão do Conhecimento e Tecnologia da Informação) – Universidade 
Católica de Brasília, Brasília, 2017. Disponível em: https://bdtd.ucb.br:8443/
jspui/bitstream/tede/2327/8/AntonioCarlosPereiradeBrittoDissertacao2017.pdf. 
Acesso em: 25 maio 2021. 
PARA SABER MAIS
Embora o termo Revolução Industrial possa evocar ideias sobre a 
introdução de máquinas a vapor e linhas de montagem nas fábricas, 
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os especialistas em economia afirmam que houve quatro períodos 
distintos na história que podem ser classificados como Revoluções 
Industriais. Em seu livro de 2017, The Fourth Industrial Revolution, o 
fundador do Fórum Econômico Mundial, Klaus Schwab, postulou que 
acreditava estarmos no início de uma quarta revolução industrial. 
Tudo começou na virada deste século e se baseia na Revolução 
Digital, que é caracterizada por uma internet muito mais ubíqua e 
móvel, por sensores menores e mais potentes, que se tornaram 
mais baratos, e pela inteligência artificial e pelo aprendizado de 
máquina (SCHWAB, 2019).
As rupturas provocadas pela Quarta Revolução Industrial também 
podem ser sentidas no local de trabalho. O aumento da automação 
e a ampla adoção da Inteligência artificial (IA) no local de trabalho 
resultaram em muitos empregos desatualizados.
Nesse sentido, os sistemas de IA são mais propensos a automatizar 
tarefas de rotina, em vez de ocupar completamente o lugar de 
trabalhadores humanos. Como tal, as novas categorias de empregos 
criadas pela Quarta Revolução Industrial também exigirão novas 
habilidades. Essas habilidades incluem alfabetização digital básica, 
bem como habilidades sociais, como a criatividade, o que as 
máquinas não conseguem reproduzir facilmente. Os trabalhadores 
também podem ter que se envolver na aprendizagem ao longo da 
vida para adquirir diversas habilidades e permanecer empregados.
As máquinas e os robôs automatizados podem substituir 
trabalhadores ou sustentá-los, tornando suas tarefas mais flexíveis, 
mais seguras e socialmente mais inclusivas. Por outro lado, os 
trabalhadores estarão engajados em tarefas que requerem tomada 
de decisão, responsabilidade e gestão, bem como interação homem-
máquina que o colocará em situações de riscos de segurança 
intrinsecamente relacionados às ferramentas automatizadas e ao 
maior estresse psicossocial.
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Referências bibliográficas
SCHWAB, Klaus Martin. A quarta revolução industrial. Tradução: Daniel 
Moreira Miranda. Campinas: Edipro, 2019.
TEORIA EM PRÁTICA
Grandes acidentes em empresas têm o potencial de resultar em 
centenas de milhões de reais em danos físicos, eles representam um 
perigo para os funcionários e podem levar à interrupção significativa 
dos negócios.
No entanto, existem etapas que podem ser tomadas para abordar 
as ameaças de acidente grave e minimizar o risco de um incidente 
sério como parte de um programa abrangente de gerenciamento 
de riscos. Um elemento fundamental do GRO (Gerenciamento 
de Riscos Operacionais), em conjunto com o PGR (Programa de 
Gerenciamento de Riscos), é o APR (Análise Preliminar de Riscos), a 
análise de riscos do processo, uma ferramenta fundamental para 
um entendimento quanto aos riscos e perigos que os funcionários 
estão impostos diariamente.Imagine que você fará uma inspeção em uma galeria de água 
subterrânea. No sentido de ajudar o engenheiro, quais os passos 
para elaborar um APR? 
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
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LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
A engenharia de segurança do trabalho deve ser parte integrante 
dos sistemas que serão construídos e, posteriormente, operados. Os 
riscos de um processo, como reatividade inerente, inflamabilidade 
e toxicidade de matérias-primas, intermediários, produtos e 
catalisadores são identificados no início do desenvolvimento do 
processo. Os riscos apresentados pelas etapas de processamento 
contempladas durante o desenvolvimento do processo devem 
ser determinados a partir do conhecimento dos riscos e controles 
inerentes que podem ser aplicados. Então, a análise preliminar 
de riscos começa na concepção de um processo e continua até o 
comissionamento de uma planta de processamento. Uma situação 
Indicações de leitura
21
normal encontrada nas empresas é a contratação de terceiros, o 
capítulo 10 da obra indicada trata deste tema.
ARRUDA, Fabio Antonio da. Coletânea Triangulação em saúde e segurança 
de trabalho: gestão, engenharia e comportamento. São Luis: Pascal, 2019.
Indicação 2
É de suma importância recordar as definições de risco e perigo. 
Resumidamente: risco está relacionado a probabilidade, enquanto 
perigo está relacionado a condição ou conjunto de circunstâncias. 
Empiricamente Risco = Probabilidade + Exposição.
O risco em razão de perigos precisa de controle, o que pode ser 
feito por meio de hierarquia de controle ou por meio de abordagem 
padronizada que classifica as medidas tomadas para prevenir ou 
reduzir as exposições a perigos de acordo com a eficácia, ou seja, as 
medidas mais eficazes até as menos satisfatórias. A luta para reduzir 
e controlar os riscos precisa de uma identificação abrangente de 
perigos, avaliação de riscos, comunicação e gerenciamento de riscos.
Os riscos existem em todos os locais de trabalho em diferentes 
formas e devem ser identificados, avaliados e controlados em 
relação aos processos de trabalho, instalações ou substâncias. 
Eles surgem de ambiente de trabalho, uso de instalações e 
equipamentos (processos de produção), uso de substâncias e 
materiais, trabalho e/ou projeto de planta deficientes, sistemas de 
gestão inadequados e procedimentos de trabalho e comportamento 
humano.
MARTINS, Marcele Salles et al. (org.). Segurança do trabalho: estudos de casos 
nas áreas agrícola, ambiental, construção civil, elétrica, saúde. [S.l.]: SGE, 2010. 
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QUIZ
Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a 
verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber 
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste 
Aprendizagem em Foco.
Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão 
elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco 
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de 
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho 
da questão.
1. Nas empresas, os funcionários têm necessidade/obrigação 
de atender as normas de segurança do trabalho. No caso 
dos carros inteligentes, eles são programados para seguir as 
regras de trânsito. Em um mundo no qual as pessoas não estão 
acostumadas a obedecer a todas as regras impostas, por falhas 
nesse processo de automação, ocorrem alguns acidentes com os 
carros autônomos. Assim, com base no que pode vir a acontecer 
com um carro autônomo, ou em outro processo qualquer, como 
podemos definir risco? 
a. Combinação da frequência, ou probabilidade, de ocorrência e 
a consequência de um evento perigoso especificado.
b. Uma fonte de dano potencial ou uma situação com potencial 
para dano.
c. Lesões físicas ou danos à saúde, propriedade ou meio 
ambiente.
d. A aplicação sistemática de políticas de gestão, procedimentos 
e práticas para as tarefas de análise, avaliação e controle de 
risco.
23
e. Os valores de frequência e ansiedade podem ser estimados, 
na identificação do risco. 
2. Pensando numa empresa do ramo metalúrgico, uma 
serralheria, por exemplo, quais os riscos que serão 
encontrados, nas atividades do dia a dia.
I. Risco físico.
II. Risco químico.
III. Fatores determinantes da exposição.
IV. Risco biológico.
V. Medidas de prevenção já existentes.
Assinale a alternativa correta:
a. I e II, apenas.
b. I, II, III e V, apenas.
c. II e V, apenas.
d. I e III, apenas.
e. I, II e IV apenas. 
GABARITO
Questão 1 - Resposta A
Resolução: Com a finalidade de melhor entender e interpretar 
os termos, cabe aqui as seguintes definições:
• Risco - combinação da frequência, ou probabilidade, 
de ocorrência e a consequência de um evento perigoso 
especificado.
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• Danos - lesões físicas ou danos à saúde, propriedade ou meio 
ambiente.
• Perigo - uma fonte de dano potencial ou uma situação com 
potencial para dano. 
• Gestão de Risco - a aplicação sistemática de políticas de gestão, 
procedimentos e práticas para as tarefas de análise, avaliação 
e controle de risco. 
A atribuição de valores de frequência e gravidade (não 
ansiedade), além das ponderações associadas, permite que 
o nível de risco seja estimado como o produto desses dois 
termos. 
Questão 2 - Resposta E
Resolução: Entre os riscos encontrados nas empresas, temos 
os riscos físico, químico e biológico. É fato que existem outros 
riscos, mas não foram considerados nesta questão.
Físico: por exemplo, levantamento, posturas inadequadas, 
escorregões e tropeções, ruído, poeira, máquinas, 
equipamentos de informática etc.
Mental: por exemplo, excesso de carga de trabalho, longas 
horas de trabalho, trabalho com clientes de alta necessidade, 
bullying etc. Esses tipos de riscos também são chamados de 
riscos “psicossociais”, afetando a saúde mental e ocorrendo nas 
relações de trabalho.
Químico: por exemplo, amianto, fluidos de limpeza, aerossóis 
etc.
Biológico: incluindo tuberculose, hepatite e outras doenças 
infecciosas enfrentadas por profissionais de saúde, pessoal de 
atendimento domiciliar e outros profissionais de saúde. 
Categorização de Riscos pela 
Sinalização 
______________________________________________________________
Autoria: Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 3
26
DIRETO AO PONTO
Na Engenharia de Segurança do Trabalho, o tema sinalização 
tem uma norma regulamentadora especifica que é a Norma 
Regulamentadora: NR-26 – Sinalização de Segurança (BRASIL, 2015), 
que tem a pretensão de ser abrangente. 
Partindo do princípio que a função principal de um sinal de 
segurança é avisar/informar e manter os funcionários seguros no 
ambiente do trabalho, cabe aqui alguns questionamentos: 
• Onde estão os riscos que precisam ser sinalizados?
• Identificado o risco, como será a sinalização?
• Quais cores devem ser utilizadas para sinalizar o risco?
As questões listadas anteriormente estão relacionadas, basicamente, 
ao local de trabalho e podem ser utilizadas várias técnicas para 
identificar e avaliar os riscos. Entre elas, pode-se utilizar: o mapa de 
risco, o Diagrama de Ishikawa (espinha de peixe), a técnica “e – se”, 
checklist,5 Porquês (5W2H), APR (Análise preliminar de riscos), FMEA 
(Análise do modo e efeito da falha) e HAZOP (Estudo dos perigos e 
operabilidade).
É importante observar que, para ser completa, a análise não deve 
terminar com uma “imagem” que caracteriza o risco. Levando a 
qualidade dos dados para consideração e análise crítica, também é 
importante colocar o resultado obtido em perspectiva, estudando 
a incerteza relacionada e a variabilidade (por exemplo, uso de 
extrapolação, analogias e/ou cenários menos realistas, entrada de 
dados de médias etc.). Além disso, uma vez que a análise é baseada 
em “cenários” que podem ser variados, é útil produzir comentários 
27
sobre as possíveis mudanças nos resultados quando as várias 
possibilidades de medidas e controles estão incluídas nos cenários.
Por exemplo, as esteiras transportadoras de cana-de-açúcar. Elas 
giram em uma velocidade constante. Normalmente, a proteção da 
parte de baixo da esteira é aberta, permitindo encostar a mão na 
esteira. Devido a velocidade da esteira, existe a possibilidade da 
mão ou braço do funcionário ser arrancado, causando perda dos 
membros. 
Acidentes no local de trabalho causam incontáveis ferimentos e 
custam, anualmente, bilhões em perda de tempo por inatividade, 
pedidos de indenização de trabalhadores e multas. Muito disso, 
no entanto, pode ser evitado com uma comunicação visual clara e 
compatível. 
Um sinal que contém muitas informações pode ser difícil de 
entender e ser fácil de ignorar. Nesse sentido, placas de sinalização 
com muitas informações também podem ser confusas para 
funcionários que não falam regularmente a língua escrita na placa 
e para aqueles com problemas de visão. Como exemplo, temos as 
sinalizações utilizadas nas torres eólicas, que estão em mais de um 
idioma.
Por outro lado, os sinais que são excessivamente vagos podem 
não comunicar completamente um perigo. Por exemplo, um “risco 
elevado” é uma porta de enrolar que pode cair, um equipamento 
pendurado, um item que pode cair ou outra coisa? Os pictogramas 
(desenhos de sinalização) são sinais que expressam claramente 
o perigo, bem como uma ação que precisa ser realizada, 
normalmente, são mais eficazes, como os exemplos mostrados nas 
Figuras 1 e 2. A Figura 1 indica que em determinada área há uma 
carga elevada. A Figura 2 indica que é proibido passar sob as cargas 
elevadas, bem como é proibido o trânsito de pessoas.
28
Figura 1 - Carga elevada
Fonte: Janista/iStock.com.
Figura 2 - Proibido passar sob carga elevada
Fonte: Janista/iStock.com.
Muitas instalações usam pictogramas além do texto nas placas 
para comunicar os perigos, que, em muitos casos, são visíveis para 
os trabalhadores a uma distância maior do que o texto escrito e 
ajudam as placas a se destacarem e não se misturarem ao fundo. 
Pictogramas são formas eficazes de comunicar um perigo e são 
utilizadas com frequências pelas organizações para informar sobre 
os perigos relacionados ao local de trabalho. A vantagem dos 
29
pictogramas é que são entendíveis independentemente do idioma 
falado por quem os observa.
Definir a localização correta para inserção das sinalizações de 
segurança é um ponto importante na estratégia de prevenção dos 
acidentes. Os sinais que estão muito longe de um perigo não são 
eficazes porque os funcionários podem não ser capazes de ver 
o perigo e, portanto, não podem associar o sinal a ele. Os sinais 
também precisam ser colocados em uma altura compatível com 
ponto de vista normal. Pendurar uma placa muito acima ou em 
um local que obscureça sua visão pode torná-la ineficaz. Colocar 
placas em áreas com pouca iluminação também pode diminuir 
sua utilidade. Se um sinal estiver muito perto de um perigo, os 
funcionários podem não ter tempo suficiente para avaliar o risco e 
tomar as medidas adequadas, como desviar, por exemplo. Pode ser 
tarde demais.
Referências bibliográficas
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR-26 – Sinalização de 
Segurança. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e Previdência, 2015. Disponível 
em: https://www.gov.br/trabalho/pt-br/inspecao/seguranca-e-saude-no-
trabalho/ctpp-nrs/norma-regulamentadora-no-26-nr-26. Acesso em: 12 mai. 
2021.
PONZETTO, Gilberto. Mapa de Riscos Ambientais – Aplicado a Engenharia 
de Segurança do Trabalho. 3. ed. São Paulo: LTR, 2010. E-book 
PARA SABER MAIS
Quando o assunto é a rotulagem e a sinalização de produtos 
químicos, é importante conhecer o GHS - Globally Harmonized System. 
GHS significa Sistema Globalmente Harmonizado de Classificação 
e Rotulagem de Produtos Químicos. O GHS define e classifica os 
perigos de produtos químicos e comunica informações de saúde e 
30
segurança em rótulos e fichas de dados de segurança. O objetivo 
é que o mesmo conjunto de regras para classificação de perigos 
e o mesmo formato e conteúdo para rótulos e fichas de dados de 
segurança sejam adotados e usados em todo o mundo. 
A harmonização global é necessária, uma vez que muitos países 
têm sistemas diferentes de classificação e rotulagem de produtos 
químicos. Além disso, vários sistemas diferentes podem existir até 
mesmo dentro do mesmo país. Esta situação tem sido dispendiosa 
para os governos regulamentarem e fiscalizarem, dispendiosa para 
as empresas que precisam cumprir muitos sistemas diferentes e 
confusa para os trabalhadores que precisam entender os perigos de 
um produto químico para trabalhar com segurança.
TEORIA EM PRÁTICA
O termo sinal de segurança é relativamente amplo e significa 
basicamente um indicador visual que cobre uma situação, objeto 
ou atividade específica e fornece informações ou instruções sobre 
saúde e segurança. Sinais manuais e de áudio também podem ser 
usados.
Para garantir que os sinais sejam prontamente compreendidos por 
todos, há um conjunto prescrito de critérios, como os de forma e 
cor, que devem ser usados por lei, para indicar atividades proibidas, 
alertar sobre perigos específicos ou indicar condições de segurança, 
como este tópico descreve.
O bom senso indica que os empregadores deveriam fornecer e 
manter sinais de segurança onde a avaliação de risco indica que 
esses riscos não podem ser evitados ou adequadamente reduzidos. 
Garantir que informações compreensíveis e relevantes sobre as 
medidas a serem tomadas em relação à sinalização de segurança 
31
sejam fornecidas a cada funcionário, e fornecer instrução e 
treinamento adequados e suficientes sobre o significado dos sinais 
de segurança e as medidas a serem tomadas em relação aos sinais 
de segurança.
Com relação aos funcionários, considera-se que tomem os devidos 
cuidados com sua própria saúde e segurança e com a de outras 
pessoas que possam ser afetadas por suas atividades durante o 
trabalho e, portanto, respeite aos sinais de segurança.
De modo geral, os sinais de segurança eliminam o risco? Junto com a 
sinalização, quais outras ações podem ser adotadas para eliminar ou 
minimizar os riscos?
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
Indicações de leitura
32
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
Na Engenharia de Segurança do Trabalho o assunto sinalização 
é descrito em várias Normas Regulamentadoras, entreos tipos 
de sinalização existe a sinalização de emergência que tem como 
referência a NR-23 – Proteção Contra Incêndios, que também devem 
atender às normas dos bombeiros.
SÃO PAULO. Secretaria da Segurança Pública. Instrução Técnica nº 20/2019, 
Sinalização de emergência. São Paulo: Polícia Militar do Estado de São Paulo; 
Corpo de Bombeiros, 2019.
Indicação 2
A NBR 16.820 (ABTN, 2020) – Sistemas de sinalização de emergência 
–, afirma que a sinalização de emergência é considerada uma 
medida passiva. A sinalização de emergência separa-se em dois 
grupos: sinalização básica e sinalização complementar. 
ABNT. Associação Brasileira de Normas Técnicas. ABNT NBR 16.820 – Sistemas 
de sinalização de emergência. Rio de Janeiro: ABNT, 2021.
Indicação 3
A NR10 – Segurança em instalações e serviços em eletricidade, 
no item 10.10, aborda a sinalização de circuitos e de identificação 
dos riscos relacionados com eletricidade. Os acidentes elétricos 
podem ser muito mais graves do que apenas um pequeno choque. 
33
Incêndios, ferimentos graves e até mesmo fatalidades são as 
consequências possíveis. 
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR 10 – Segurança em 
Instalações e Serviços em Eletricidade. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e 
Previdência, 2019. Disponível em: Ministério do Trabalho e Previdência. Acesso 
em: 12 maio 2021.
QUIZ
Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a 
verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber 
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste 
Aprendizagem em Foco.
Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão 
elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco 
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de 
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho 
da questão.
1. Ter sinalização de segurança no local de trabalho é essencial. 
Uma instrução visível de um sinal de segurança dá uma 
indicação clara e diminui a probabilidade de acidentes para 
funcionários e não funcionários e, portanto, cria um ambiente 
de trabalho mais seguro. É importante ressaltar que a 
existência de placas de segurança em uma empresa ajudará 
a cumprir as normas regulamentadoras (NRs) e a ABNT NBR 
7.195/2018. Os quatro importantes sinais de segurança 
podem ser divididos em categorias: 
Assinale a alternativa correta. 
a. Parada; Obrigatória; Cuidado; Emergência.
34
b. Permissão; Suspensão; Cuidado; Emergência.
c. Proibição; Advertência; Obrigatória; Emergência.
d. Proibição; Permissão; Segurança; Emergência.
e. Entrada; Saída; Proibição; Emergência. 
2. O termo sinal de segurança é relativamente amplo e 
significa basicamente um indicador visual que cobre 
uma situação, objeto ou atividade específica e fornece 
informações ou instruções sobre saúde e segurança. Sinais 
manuais e de áudio também podem ser usados. Assinale a 
alternativa correta.
a. A função principal de um sinal de segurança é verificar os 
funcionários seguros no ambiente do trabalho.
b. Acidentes no local de trabalho causam incontáveis ferimentos 
e custos, anualmente.
c. Um sinal que contém muitas informações pode ser fácil de 
entender - e fácil de ignorar. 
d. Os sinais que são excessivamente vagos podem comunicar 
completamente um perigo. 
e. Incidentes no local de trabalho causam incontáveis ferimentos 
e tem alto custo. 
GABARITO
Questão 1 - Resposta C
Resolução: Os 4 sinais de segurança são: cor laranja e/ou 
vermelha: proibição; cor amarela: advertência; cor azul: 
obrigatória; cor vermelha: emergência. 
35
Questão 2 - Resposta B
Resolução: A afirmativa “A função principal de um sinal de 
segurança é verificar os funcionários seguros no ambiente 
do trabalho” está errada, pois, a sinalização não verifica, 
sinalização indica e informa.
A afirmativa “Um sinal que contém muitas informações pode 
ser fácil de entender – e fácil de ignorar” está errada, pois 
sinalizações com muitas informações são mais difíceis de 
entender. 
A afirmativa “Os sinais que são excessivamente vagos podem 
comunicar completamente um perigo” está errada, pois, sinais 
vagos não comunicam um perigo.
A afirmativa “Incidentes no local de trabalho causam 
incontáveis ferimentos e custam, anualmente” está errada, pois, 
incidente é um quase acidente, então, ainda não há feridos, 
vítimas ou danos. 
Controle de Risco 
______________________________________________________________
Autoria: Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 4
37
DIRETO AO PONTO
Como parte do gerenciamento de riscos de uma empresa, deve-se 
controlar os riscos no local de trabalho. Para fazer isso, é necessário 
pensar sobre o que pode causar danos às pessoas e decidir se a 
empresa está tomando medidas razoáveis para evitar esses danos. 
Esse processo é conhecido como avaliação de risco e é algo que 
deve ser realizado por lei e por bom senso. Uma avaliação de risco 
não é criar uma grande quantidade de papéis, gerar burocracia, mas 
identificar medidas sensatas para controlar os riscos no local de 
trabalho.
Várias empresas, provavelmente, já estão tomando medidas para 
proteger os funcionários, por outro lado, a avaliação de risco ajudará 
a identificar se todas as ações tomadas foram suficientes para 
garantir a integridade dos colaboradores. Para avaliar os riscos, 
inicialmente, é preciso identificar o perigo, o que gera o risco de 
acidente. Um dos aspectos mais importantes de uma avaliação de 
risco é identificar com precisão os perigos potenciais no local de 
trabalho. A figura a seguir apresenta uma situação de risco.
38
 Figura 1 - Manutenção em torre eólica
Fonte: agafapaperiapunta/iStock.com.
Um bom ponto de partida é caminhar pelo local de trabalho 
e pensar sobre quaisquer perigos (coisas que podem causar 
danos). Em outras palavras, o que há nas atividades, processos ou 
substâncias utilizadas que podem prejudicar os funcionários ou 
prejudicar sua saúde?
Quando as pessoas trabalham no mesmo local todos os dias, é fácil 
ignorar alguns perigos, então, aqui estão algumas dicas para ajudar 
a empresa a identificar os que importam:
• Verificar as instruções dos fabricantes ou folhas de dados 
para produtos químicos e equipamentos, pois, eles podem 
ser muito úteis para explicar os perigos e colocá-los em sua 
verdadeira perspectiva.
39
• Rever os registros de acidentes e problemas de saúde - muitas 
vezes, eles ajudam a identificar os perigos menos óbvios.
• Considerar as operações não rotineiras, por exemplo, 
manutenção, operações de limpeza ou mudanças nos ciclos de 
produção.
• Lembrar ou relembrar sobre os perigos de longo prazo para 
a saúde, por exemplo, altos níveis de ruído ou exposição a 
substâncias nocivas.
Existem alguns perigos com risco de dano reconhecido, por 
exemplo, trabalhar em altura, trabalhar com produtos químicos, 
máquinas e amianto. Dependendo do tipo de trabalho que é 
realizado, pode haver outros riscos relevantes para o seu negócio.
Uma sugestão simples é perguntar aos funcionários o que e onde 
eles acham que estão os perigos e os riscos, pois eles podem notar 
coisas que não são óbvias para o pessoal da segurança e podem ter 
algumas boas ideias sobre como controlar esses riscos.
Para cada perigo, é necessário identificar todos os danos e a 
frequência de exposição a eles e, em seguida, tomar as ações para 
mitigar o risco, respeitando as características do processo e das 
pessoas envolvidas.
Então, deve-se pensar nas pessoas que podem não estar no 
local de trabalho o tempo todo, como visitantes, empreiteiros e 
trabalhadores de manutenção; considerar se o público pode ser 
prejudicado pelas atividades de trabalho, da empresa, por exemplo, 
construção de prédio em área previamente habitada. Se uma 
empresa compartilha um local de trabalho com outra empresa, 
deve-se considerar como o trabalho de uma empresa afeta outras 
pessoas e como o trabalho da outra empresa afeta os funcionários 
da primeira empresa.
40
A identificação econtrole dos riscos ocupacionais exigem a 
participação de todos os colaboradores envolvidos diretamente ou 
indiretamente nas atividades. Os profissionais da área de segurança 
do trabalho são responsáveis por definir a melhor metodologia para 
identificar e avaliar os riscos, além de propor a melhor solução para 
neutralizá-los ou para reduzir a níveis aceitáveis.
PARA SABER MAIS
O setor de energia eólica é um dos setores de crescimento mais 
rápido. Isso significa que a segurança do trabalho na instalação 
da turbina eólica também está se tornando mais importante. O 
número de trabalhadores empregados em várias áreas do setor 
de energia eólica está aumentando a cada ano, logo, o estado 
geral de segurança do trabalho na instalação da turbina eólica é 
uma grande preocupação. Sempre que possível, os perigos devem 
ser eliminados completamente. Contudo, se isso não for possível, 
medidas preventivas devem ser tomadas para reduzir o risco. Nesse 
contexto, cada trabalhador deve receber o treinamento adequado 
para garantir que estejam cientes dos perigos e possam permanecer 
seguros no local.
A atividade de montagem das turbinas eólicas está relacionada a 
vários riscos. Muitos deles relacionados com atividades envolvendo 
eletricidade (NR-10), movimentação de carga (NR-11), trabalho em 
altura (NR-35) e trabalho em espaços confinados (NR-33). Em uma 
breve descrição dos riscos, temos:
Para o desenvolvimento da atividade de instalação e montagem 
das turbinas eólicas com segurança é necessário mapear todos 
os perigos envolvidos e estimar os riscos de cada atividade, ou 
41
seja, promover uma avaliação de risco baseada em metodologias 
eficazes.
Quedas: as turbinas eólicas variam em altura, mas podem ter mais 
de 30 m de altura. A altura dessas estruturas torna a segurança 
das turbinas eólicas um desafio. Como a maioria dos parques 
eólicos estão expostas a ventos fortes e a todos os tipos de 
condições climáticas, trabalhar em altura se torna mais perigoso. 
Os trabalhadores dos parques eólicos, muitas vezes, têm que 
subir escadas várias vezes ao dia, o que pode resultar na queda 
dos trabalhadores se eles não estiverem com os EPIs e EPCs 
devidamente colocados. O controle de riscos consiste em sistemas 
com guardrail, redes de segurança e uso correto dos EPIs e EPCs.
Guindastes: são usados durante a construção e manutenção de 
parques eólicos. O controle de riscos precisa atender as condições: 
os guindastes devem ser operados apenas por trabalhadores 
qualificados, com os documentos e treinamento corretos. Além 
disso, deve haver inspeções de rotina antes e depois de cada uso 
para garantir a segurança do trabalho, na instalação da turbina 
eólica; deve-se estender totalmente os estabilizadores e as áreas 
acessíveis de trabalho dentro do raio de oscilação do guindaste e 
devem estar sinalizadas; o guindaste deve estar situado em uma 
superfície estável; observar as linhas de energia elétrica suspensas e 
manter pelo menos uma distância de trabalho de 3 m das linhas; por 
fim, não se deve mover cargas sobre os trabalhadores.
TEORIA EM PRÁTICA
Na matriz energética brasileira, a geração de energia eólica é uma 
importante fonte de energia limpa. Esse estudo procura fazer uma 
avaliação de riscos para as seguintes atividades relacionadas com 
42
turbinas eólicas: transporte, instalação, operação e manutenção. 
Normalmente, os parques eólicos são instalados onshore, isto é, 
em terra, e offshore são instalados em estruturas dentro do mar. As 
figuras a seguir mostram os aerogeradores onshore e offshore.
Figura 2 - Parque eólico onshore 
Fonte: 7Michael/iStock.com.
43
Figura 3 - Parque eólico offshore 
Fonte: fokkebok/iStock.com.
Esse trabalho foca principalmente no tipo de turbinas eólicas 
onshore. As quatro atividades mencionadas são responsáveis pelos 
principais riscos das atividades desenvolvidas. 
Existem diferentes tipos de medidas que podem ser tomadas para 
ajudar a conter os perigos e os riscos dentro de limites aceitáveis.
O processo sistemático de avaliação de risco fornece a compreensão 
das atividades desenvolvidas, tornando mais fácil a análise dos 
perigos e dos riscos associados.
Responda a seguinte questão: quais os riscos que devem ser 
controlados em uma turbina eólica onshore?
44
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
O livro indicado evidencia a importância do gerenciamento de riscos, 
do ponto de vista da segurança do trabalho, higiene do trabalho e 
engenharia de produção. O livro também traz a possibilidade de 
uma complementação da formação de um profissional habilitado 
para responder às necessidades relativas à gestão de riscos na 
Indicações de leitura
45
área industrial, consciente de suas responsabilidades para com a 
sociedade, as organizações e o meio ambiente no qual está inserido.
KAERCHER, Adi Regina; LUZ, Daniel Fonseca. Gerenciamento de riscos: do 
ponto de vista da gestão da produção. Rio de Janeiro: Interciência, 2017.
Indicação 2
O artigo indicado trata da aplicação do gerenciamento de riscos no 
desenvolvimento de produto, em que os maiores esforços estão no 
controle de risco nas etapas de planejamento.
SILVA, Carlos Eduardo Sanches da. et al. Aplicação do gerenciamento de riscos 
no processo de desenvolvimento de produtos nas empresas de autopeças. 
Produção, [s. l.], v. 20, n. 2, p. 200-213, abr./jun. 2010. 
QUIZ
Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a 
verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber 
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste 
Aprendizagem em Foco.
Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão 
elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco 
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de 
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho 
da questão.
1. Quando uma empresa decide fazer o PGR (Programa geral 
de riscos), é necessário fazer o levantamento dos riscos, 
identificar os riscos e avaliar os riscos. Nesse processo, cabe 
uma questão: qual fator tem um impacto direto sobre os 
riscos associados ao trabalho? 
46
a. O plano de combate a incêndio.
b. O local de trabalho.
c. A supervisão exercida pelo cliente.
d. O uso de EPIs.
e. O treinamento em primeiros socorros. 
2. Toda empresa procura reduzir a perda de materiais, danos 
e paralização dos equipamentos, bem como evitar acidentes 
com os colaboradores. Para que essa redução aconteça é 
importante realizar a análise preliminar de riscos. Qual é o 
objetivo de uma análise preliminar de risco ou análise de risco 
da tarefa? 
a. Para caracterizar e reconhecer os riscos associados ao 
trabalho.
b. Para se preparar para a execução adequada do trabalho.
c. Para eliminar todos os riscos.
d. Para justificar os riscos associados ao trabalho.
e. Para estudar, em parte, os riscos associados ao trabalho. 
GABARITO
Questão 1 - Resposta B
Resolução: A alternativa que tem como resposta “O plano de 
combate a incêndio” está errada, porque o plano de combate a 
incêndio é uma consequência, caso o risco não seja reduzido ou 
eliminado. 
A alternativa que tem como resposta “O localde trabalho” 
está correta, pois, o local de trabalho é onde os riscos estão 
associados ao trabalho.
47
A alternativa que tem como resposta “A supervisão exercida 
pelo cliente” está errada, pois, dependendo da empresa, o 
cliente não tem contato com ela.
A alternativa que tem como resposta “O uso dos EPIs” está 
errada, pois, o impacto direto depende de uma série de itens: 
treinamento, EPCs, comunicação, ferramental, entre outros. 
A alternativa que tem como resposta “O treinamento em 
primeiros socorros” está errada, pois, o treinamento em 
primeiros socorros é uma consequência, caso o risco não seja 
reduzido ou eliminado. 
Questão 2 - Resposta A
Resolução: A alternativa que tem como resposta “Para 
caracterizar e reconhecer os riscos associados ao trabalho” 
está correta. Não são objetivos da análise preliminar de risco a 
proteção da integridade física do trabalhador, a proteção dos 
ativos da empresa e a eliminação de todos os riscos, pois, é 
praticamente impossível eliminar todos os riscos. O objetivo 
também não é justificar os riscos associados ao trabalho, 
pois, é necessário identificar, avaliar e controlar o risco. A 
análise preliminar de risco a proteção da integridade física 
do trabalhador também não visa estudar, em parte, os riscos 
associados ao trabalho, pois, na verdade, ela indica como 
caracterizar e reconhecer os riscos da atividade. 
Gerenciamento de riscos 
ocupacionais 
______________________________________________________________
Autoria: Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 5
49
DIRETO AO PONTO
Resumidamente, para gerenciar os riscos no trabalho são aplicadas 
três etapas: 
I. Localizar o perigo (identificação de perigo).
II. Avaliar o risco (avaliação de risco).
III. Fazer as mudanças (controle de risco).
Localizar o perigo envolve identificar a fonte que pode ocasionar 
algum dano aos colaboradores, como: cabos elétricos energizados 
expostos (podem resultar em choque elétrico); caixas empilhadas 
de forma precária (podem cair sobre alguém); máquinas e 
equipamentos sem proteção, com nível de ruído acima dos limites 
estabelecidos pelas normas vigentes.
Durante a experiência de trabalho, todos os funcionários devem 
permanecer alertas a tudo que possa ser perigoso. O uso dos 
sentidos (visão, audição e olfato) ajuda a perceber o que pode ser 
um perigo, em seguida, a ação é comunicar para várias pessoas e a 
segurança.
Avaliar o risco significa determinar a probabilidade de um perigo 
prejudicar alguém e a gravidade do dano. Sempre que uma situação 
ou condição de perigo for detectada, é importante avaliar o risco, 
fazendo duas perguntas:
• Qual a probabilidade do perigo prejudicar uma ou mais 
pessoas?
• O quanto as pessoas poderiam ser prejudicadas?
Sempre que um colaborador identificar um perigo ou risco é 
necessário relatar ao seu superior imediato e ao setor de segurança 
50
do trabalho. Um exemplo prático: imagine que um determinado 
funcionário foi designado para executar uma tarefa de substituir 
uma lâmpada. Ao chegar no local, ele verificou que existe uma poça 
d’agua logo abaixo da luminária, gerando um risco adicional. Dessa 
forma, ele deverá relatar a situação aos responsáveis.
O empregador tem a responsabilidade de identificar os perigos e 
estimar os riscos em um ambiente laboral, porém, existem fatores e 
situações que podem gerar um risco adicional, na maioria das vezes 
ocasionados pela falta de boas práticas de manutenção, descaso 
com ferramentas e equipamentos, desrespeito às regras e aos 
procedimentos da empresa, sendo esperado do colaborador ações 
proativas visando a prevenção dos acidentes. Geralmente, essas 
ações são simples, como retirar um material ou peça do piso, isolar 
um local, sinalizar e comunicar aos responsáveis direto pelo setor.
O ideal é neutralizar o risco por completo, mas, para isso, é 
necessário eliminar a fonte geradora do perigo. Porém, isso nem 
sempre é possível. Por exemplo: muitas vezes a fonte geradora é 
uma máquina, equipamento que faz parte do processo da empresa, 
dessa forma, os riscos devem ser gerenciados. Neutralizar ou 
reduzir um risco é possível em função de ações que vão desde uma 
simples solução a administrativa à solução complexa de engenharia, 
cabendo ao profissional da área de segurança do trabalho analisar 
a melhor solução, levando em consideração as particularidades 
de cada processo. Em geral, a definição das soluções passa pelas 
seguintes verificações:
• Eliminação: verificar a possibilidade da eliminação da fonte 
geradora (perigo). 
• Substituição: envolve alterar o processo, substituir um 
determinado produto químico por outros menos perigoso e/
ou automatizar um determinado processo.
51
• Isolamento: envolve utilizar de proteções coletivas, como 
inserir proteções em máquinas e equipamentos, inserir 
barreiras, sinalizar e implantar procedimentos de segurança.
• Proteções: as proteções podem ser adicionadas modificando 
ferramentas ou equipamentos, ou instalando proteções no 
maquinário. Elas nunca devem ser removidas ou desativadas 
pelos trabalhadores que utilizam o equipamento.
Independentemente da solução para neutralizar os riscos, é 
necessário que todos os colaboradores sejam capacitados e 
treinados referente aos riscos que estão expostos.
Se mesmo após tomadas as ações descritas anteriormente o risco 
continuar significativo, é necessário especificar equipamentos de 
proteção individual para minimizar os possíveis impactos na saúde 
do trabalhador ocasionados pelo ambiente insalubre e perigoso.
Às vezes, isso exigirá mais de uma das medidas de controle de risco 
para reduzir efetivamente a exposição aos perigos. 
PARA SABER MAIS
Como é feita uma avaliação de risco?
As avaliações devem ser feitas por profissionais competentes ou 
pela equipe de profissionais que tenham um bom conhecimento 
prático da situação em estudo. Inclua na equipe ou como fontes de 
informação os supervisores e os trabalhadores que trabalham com 
o processo em análise, uma vez que esses indivíduos são os mais 
familiarizados com a operação.
52
Ao concluir uma avaliação de risco, é importante definir claramente 
algumas palavras-chave: um acidente é um evento não planejado 
que resulta em perda. Um perigo é algo que tem o potencial de 
causar danos. Já o risco é a probabilidade e a gravidade de uma 
ocorrência que causa lesão, doença, dano, e perda resultante de um 
perigo.
Para isso, deve-se buscar informações complementares, por meio 
das fichas de segurança dos produtos (FISPQ), manuais de máquinas 
e equipamentos, laudos e testes já realizados, estatística de 
acidentes anteriores, além verificar a frequência de exposição dos 
colaboradores ao determinado risco.
Você deve compreender os requisitos mínimos legislados para a 
jurisdição. Identifique as ações necessárias para eliminar o perigo 
ou controle de risco usando a hierarquia de métodos de controle de 
risco.
Avaliar por meio de metodologias específicas para confirmar se o 
perigo foi eliminado ou se o risco está devidamente controlado.
Monitorar para garantir que o controle continue a ser eficaz.
Guardar todos os documentos ou registros que forem necessários. A 
documentação pode incluir o detalhamento do processo usado para 
avaliar o risco, delineando quaisquer avaliações ou detalhando como 
as conclusões foram feitas. 
Avaliar o risco é uma parte do processo usado para controlar os 
riscos em um local de trabalho e, ainda, exige a presença do ser 
humano.
53
TEORIA EM PRÁTICA
Você é um prestador de serviços em uma empresa fabricante de 
peças para indústria automotiva que decidiu adquirir um cobot 
- robô colaborativo. O diretor industrial e o gerente de produção 
acompanharam você pela empresa e mostraram o local que o cobot 
será instalado. O local da instalação do cobot já está definido.
Os cobots trabalham próximos aos trabalhadores e para garantir a 
segurança no espaço de trabalho e a eficiência da produção durante 
a operaçãode produção, é necessário o monitoramento contínuo e 
preciso, do cobot, e a percepção das atividades dos trabalhadores. 
Com base no texto, faça a avaliação de riscos ocupacionais e 
responda: quais são os riscos? Quem pode ser prejudicado e como? 
O que a empresa irá fazer para controlar os riscos? Quem precisa 
realizar a ação? Quando a ação é necessária?
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Indicações de leitura
54
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
Em qualquer área de trabalho existem riscos que possibilitam 
o acontecimento de acidentes e/ou doenças ocupacionais, mas, 
há local cujos riscos são maiores e deixam os trabalhadores em 
uma situação de maior vulnerabilidade, provocando insatisfação, 
diminuição da produtividade, doenças, podendo até levar 
o funcionário a óbito. O artigo trata da avaliação dos riscos 
operacionais numa empresa de confecção.
SANTOS, Millena et al. Avaliação de riscos ocupacionais em uma empresa 
de confecção sergipana. In: ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE 
PRODUCAO, 38., 2018, Maceió. Anais [...] Maceió: Abepro, 2018.
Indicação 2
O cenário encontrado para o desenvolvimento da pesquisa, de 
acordo com a autora, tinha carência de tecnologia, necessidade de 
modernização dos equipamentos e problemas com manutenção. Em 
um bom cenário para possíveis acidentes do trabalho, a avaliação de 
riscos se faz necessária para evitar os acidentes. 
BISPO, Paula Alexandra de Almeida Santos. Percepção, avaliação de riscos e 
acidentes de trabalho: um estudo de caso em contexto organizacional: um 
estudo de caso no Metropolitano de Lisboa. 2018. Dissertação (Mestrado em 
55
Gestão de Segurança e Saúde no Trabalho) - Instituto Superior de Educação e 
Ciências, Lisboa, Portugal, 2018. 
QUIZ
Prezado aluno, as questões do Quiz têm como propósito a 
verificação de leitura dos itens Direto ao Ponto, Para Saber 
Mais, Teoria em Prática e Leitura Fundamental, presentes neste 
Aprendizagem em Foco.
Para as avaliações virtuais e presenciais, as questões serão 
elaboradas a partir de todos os itens do Aprendizagem em Foco 
e dos slides usados para a gravação das videoaulas, além de 
questões de interpretação com embasamento no cabeçalho 
da questão.
1. Uma empresa de grande porte, fabricante de peças para 
a indústria de cana de açúcar, com peso aproximado de 2 
toneladas, precisa movimentá-las para o estoque. Indique 
quais os riscos que devem ser avaliados no transporte dessas 
peças. Coloque V para verdadeiro e F para falso.
( ) Dimensionamento inadequado do equipamento de 
movimentação de carga.
( ) Queda da carga ou acidente envolvendo os trabalhadores.
( ) Considerar somente o peso e o comprimento da peça a ser 
transportada.
( ) Não utilizar os pontos de pega.
( ) Queda dos materiais transportados devido a falhas nos 
dispositivos de içamento.
56
Assinale a alternativa que contenha a sequência correta. 
a. V – V – V – F – F.
b. F – V – F – V – F.
c. V – V – V – V – F.
d. F – V – V – V – F.
e. V – V – F – F – V. 
2. É importante lembrar que a avaliação de risco deve levar em 
consideração não apenas o estado atual do local de trabalho, 
mas também quaisquer situações potenciais de problemas. 
Considerando o contexto apresentado, avalie as seguintes 
asserções e a relação proposta entre elas.
I. Ao fazer uma avaliação de risco, considerar: os métodos e 
procedimentos usados no processamento, o manuseio, o 
armazenamento de materiais, equipamentos e substâncias 
químicas etc.
Porque
II. É preciso considerar a duração e frequência da tarefa – por 
quanto tempo e com que frequência uma tarefa é realizada 
–, o local onde a tarefa é realizada, as máquinas, ferramentas, 
materiais etc. que são usados na operação e como eles são 
usados. 
A respeito dessas asserções, assinale a opção correta:
a. As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma 
justificativa da I. 
b. As asserções I e II são proposições verdadeiras, mas a II não é 
uma justificativa da I. 
57
c. A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma 
proposição falsa.
d. A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição 
verdadeira. 
e. As asserções I e II são proposições falsas. 
GABARITO
Questão 1 - Resposta E
Resolução: A primeira, a segunda e a quinta afirmativas são 
verdadeiras. 
A terceira alternativa é falsa, pois é necessário considerar a 
altura e a largura da peça.
A quinta alternativa é falsa, pois, na realidade, os pontos de 
pega foram projetados/instalados na peça para facilitar a 
movimentação. 
Questão 2 - Resposta A
Resolução: Quando as empresas procuram fazer um inventário 
de riscos, uma boa parte já tem a o APR – Análise Preliminar 
de Riscos (APR) e/ou o POP – Procedimento Operacional 
Padrão (POP). Caso não tenham os documentos citados, a 
avaliação de risco vai considerar os métodos e procedimentos 
usados no processamento, manuseio, armazenamento de 
materiais, equipamentos e substâncias químicas. Num segundo 
momento, serão considerados a duração e frequência da 
tarefa -( por quanto tempo e com que frequência uma tarefa 
é realizada); o local onde a tarefa é realizada; as máquinas, 
ferramentas, materiais , etc. que são usados na operação e 
como eles são usados. 
58
Portanto, as duas asserções são verdadeiras e a proposição II 
justifica a proposição I. 
Regra básica: primeiro você vê o que tem, depois você vê o que 
faz.
Programa do gerenciamento de risco 
______________________________________________________________
Autoria: Marcos Antonio Dias 
Leitura crítica: Joubert Rodrigues dos Santos Júnior
TEMA 6
60
DIRETO AO PONTO
Depois de conhecer e avaliar os riscos no local de trabalho, é 
necessário proteger os trabalhadores, controlando os riscos de 
forma eficaz, eliminando-os ou minimizando-os sempre que 
possível. Um controle é qualquer medida que reduza um risco. 
Às vezes, um único controle pode ser suficiente para eliminar um 
risco, como remover um perigo de queda no ambiente de trabalho. 
Contudo, outros riscos podem exigir várias medidas de controle.
Ao decidir como controlar os riscos, é importante consultar os 
trabalhadores e seus representantes, que serão diretamente 
afetados pela decisão. A experiência deles ajudará a escolher as 
medidas de controle apropriadas que funcionam no papel e na 
prática, e o envolvimento deles aumentará o nível de aceitação de 
quaisquer mudanças que possam ser necessárias à maneira como 
fazem seu trabalho.
Existem muitas maneiras de controlar os riscos. Nesse contexto, 
algumas medidas de controle são mais eficazes do que outras. 
Deve-se considerar as várias opções de controle e escolher o 
controle que mais efetivamente elimina o perigo ou minimiza o 
risco. Isso pode envolver uma única medida de controle ou uma 
combinação de diferentes controles que, juntos, fornecem o mais 
alto nível de proteção que seja razoavelmente praticável. Alguns 
problemas podem ser resolvidos facilmente e devem ser resolvidos 
imediatamente, enquanto outros precisarão de mais esforço e 
planejamento para serem resolvidos. Entre aqueles que exigem 
mais esforço, você deve priorizar as áreas de ação, primeiramente, 
focando nos perigos como nível de risco mais alto.
As medidas de controle podem incluir uma ou uma mistura 
de: remoção, regras, procedimentos, equipamento, exclusões, 
61
treinamento, supervisão, limitações, prevenções, métodos e 
arranjos. Agora que você conhece melhor a medida de controle, 
responda: é possível usar esse controle para todos os riscos e ter 
o negócio mais seguro do mundo? Infelizmente, não funciona bem 
assim.
Existem muitas medidas de controle disponíveis. Por exemplo, se 
você disser à sua equipe para realizar uma tarefa usando óculos 
de proteção para proteger os olhos, trata-se de uma medida de 
controle. Se você enviar uma equipe para um curso de treinamento 
para entender como fazer algo com segurança, isso é uma medida 
de controle. Se você fornece um item de equipamento que torna a 
tarefa mais segura, isso também é uma medida de controle.
Em teoria, embora seja possível eliminar todos os riscos, na prática, 
não é tão simples. E quando não se conseguir eliminar um risco? 
Por exemplo, se o trabalho tiver que ser feito na altura do telhado 
e não houver como contornar isso? A Figura 1 mostra hierarquia do 
controle de riscos.
62
Figura 1 - Hierarquia do controle de riscos
Fonte: adaptada de Safe Work Australia (2011).
Considerando a hierarquia do controle de riscos, descreveremos 
a seguir mais detalhadamente os níveis dessa hierarquia dos 
controles.
• Eliminação: deve ser sempre a primeira medida de controle a 
ser considerada. Faça a seguinte pergunta: esse risco pode ser 
totalmente removido dessa atividade?
• Substituição: é a segunda melhor medida de controle que 
você pode usar. Talvez, o risco não possa ser totalmente 
eliminado (como, geralmente, é o caso), mas poderia ser 
reduzido substituindo o material, a substância ou o processo 
por algo menos perigoso?
• Controles de engenharia: geralmente, controles fixos, 
temporários ou permanentes. Os controles de engenharia 
63
podem ser coletivos (protegendo todos os trabalhadores, 
por exemplo, proteção de borda para trabalho em altura) 
ou individuais (protegendo um único usuário, por exemplo, 
pontos de ancoragem para conexão por meio de talabarte). 
Dar prioridade às medidas que protegem coletivamente sobre 
as medidas individuais
• Controles administrativos: embora esse tipo de controle 
tenha uma menor prioridade, geralmente, será uma parte 
essencial das medidas de controle. Essas são as regras 
e os sistemas que foram implantadas e implementadas 
para realizar o trabalho com segurança. Quais são os 
procedimentos necessários para trabalhar sem que ninguém 
se machuque?
• Equipamentos de proteção individual (EPI) e equipamentos 
de proteção coletiva: os EPIs e EPCs são a última linha de 
defesa contra um perigo, portanto, embora não deva ser a 
primeira escolha ao controlar os riscos, pode dar ao usuário 
proteção adicional para qualquer nível de risco restante ou se 
outros controles falharem.
Frequentemente, existe algum nível de risco residual remanescente. 
Se não pode eliminar o risco completamente, então, a melhor 
maneira de controlar o risco será por meio de uma combinação de 
medidas de controle, citadas anteriormente. Esses controles ajudam 
a reduzir o risco remanescente o mais baixo possível.
Referências bibliográficas
SAFE WORK AUSTRALIA. How to manage work health and safety risks – Code of 
practice. 2011. Disponível em: https://www.safeworkaustralia.gov.au/system/
files/documents/1702/how_to_manage_whs_risks.pdf. Acesso em: 26 jun. 2021. 
64
PARA SABER MAIS
Após fazer o levantamento de riscos, a identificação, a avaliação de 
riscos e propor formas de controle e monitoramento dos riscos, é 
o momento de fazer o inventário de riscos e o plano de ação, itens 
que são a essência do PGR (Programa de Gerenciamento de Riscos). 
Todo material também precisa ter o registro fotografico.
Caso a empresa já tenha a documentação, tipo programa de 
prevenção de riscos ambientais (PPRA), programa de controle 
médico de saúde ocupacional (PCMSO) e laudo técnico das 
condições do ambiente de Trabalho (LTCAT), é de grande 
importância que seja conhecido e consultado todos esses 
documentos, uma vez que fornece informações importantes sobre a 
possibilidade de riscos.
Para a elaboração de inventario de riscos é importante consultar a 
NR-01 (2020), o item 1.5.7.3.2, que descreve as informações mínimas 
que um inventário de riscos precisa ter. Ele mostra a necessidade 
de caracterizar o estabelecimento e definir as unidades de trabalho. 
Os recursos do leiaute e fluxogramas também são de grande valia e 
importante fazer parte do inventario de riscos. 
A maioria das NRs solicitam informações, mas deixaram em aberto 
o modelo de apresentação. Uma sugestão é utilizar o conhecimento 
e a forma de apresentação do programa de prevenção de riscos 
ambientais (PPRA), e não esquecer do registro fotografico.
Referências bibliográficas
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR-01: disposições gerais e 
gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília, DF: Ministério do Trabalho 
e Previdência, 2020. Disponível em: https://www.gov.br/trabalho/pt-br/
65
inspecao/seguranca-e-saude-no-trabalho/normas-regulamentadoras/nr-01-
atualizada-2020.pdf. Acesso em: 29 ago. 2021.
TEORIA EM PRÁTICA
Há dois anos, a empresa XPTO Ltda. implementou uma série 
de procedimentos escritos de saúde e segurança usados para 
treinar os trabalhadores a realizar tarefas específicas. Como esses 
procedimentos não foram revisados desde sua implementação, 
o engenheiro de segurança implementou uma nova abordagem 
não apenas para revisar esses procedimentos, mas, também, para 
promover a saúde e a segurança de forma mais ampla em toda a 
organização, incentivando o envolvimento e a cooperação da equipe.
O procedimento a ser revisado é a limpeza de oito blocos de 
banheiros nos parques e praças públicas, do município de Ilha 
Bonita. Os recursos usados são: caminhão, compressor e máquina 
de alta pressão, produtos químicos e materiais de limpeza. Quais 
perigos são encontrados ao fazer a tarefa? Quais riscos isso 
representa para a saúde e a segurança? Como esses riscos são 
controlados atualmente?
Para conhecer a resolução comentada proposta pelo professor, 
acesse a videoaula deste Teoria em Prática no ambiente de 
aprendizagem.
LEITURA FUNDAMENTAL
Prezado aluno, as indicações a seguir podem estar disponíveis 
em algum dos parceiros da nossa Biblioteca Virtual (faça o log 
Indicações de leitura
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in por meio do seu AVA), e outras podem estar disponíveis em 
sites acadêmicos (como o SciELO), repositórios de instituições 
públicas, órgãos públicos, anais de eventos científicos ou 
periódicos científicos, todos acessíveis pela internet. 
Isso não significa que o protagonismo da sua jornada de 
autodesenvolvimento deva mudar de foco. Reconhecemos 
que você é a autoridade máxima da sua própria vida e deve, 
portanto, assumir uma postura autônoma nos estudos e na 
construção da sua carreira profissional. 
Por isso, nós o convidamos a explorar todas as possibilidades da 
nossa Biblioteca Virtual e além! Sucesso!
Indicação 1
A norma regulamentadora NR-01, Disposições gerais e 
gerenciamento de riscos ocupacionais, indica a necessidade da 
elaboração do programa de gerenciamento de risco (PGR). Ela deixa 
em aberto como o PGR será desenvolvido e apresentado.
Recomendação: toda vez que utilizar alguma NR, verifique antes 
se não houve alteração/atualização. Então, sugere-se que faça o 
download da NR e deixe no banco de dados do assunto que está 
trabalhando. As NRs são constantemente revisadas.
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR-01: disposições gerais e 
gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília, DF: Ministério do Trabalho e 
Previdência, 2020.
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Indicação 2
A NR-15 trata das atividades e operações insalubres. Essa norma 
possui uma serie de anexos e são de grande importância para a 
avaliação de riscos. 
BRASIL. Ministério do Trabalho e Previdência. NR-15: atividades e operações 
insalubres. Brasília,