AP3 CONTABILIDADE PÚBLICA_ALINE GOMES CAMPOS

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UNIVERSIDADE UNIGRANRIO 
 ALINE GOMES CAMPOS – 2110921 
 GABRIEL GONÇALVES – 2111491 
 LUIZ WAGNER SANTANA DA SILVA - 2110924 
 SABRINA DE SOUSA RODRIGUEZ - 211566 
 CONTABILIDADE PÚBLICA. 
 DUQUE DE CAXIAS/2022. 
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 ALINE GOMES CAMPOS – 2110921 
 GABRIEL GONÇALVES – 2111491 
 LUIZ WAGNER SANTANA DA SILVA - 2110924 
 SABRINA DE SOUSA RODRIGUEZ - 211566 
 CONTABILIDADE PÚBLICA. 
 Trabalho de pesquisa apresentado 
 a disciplina de CONTABILIDADE 
 PÚBLICA para obtenção da nota 
 da AP3 
 DUQUE DE CAXIAS/2022. 
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 SUMÁRIO 
 INTRODUÇÃO 3 
 DESENVOLVIMENTO................................................................................................. 4 
 O PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO (PCASP).................................. 4 
 A INTERNACIONALIZAÇÃO DAS NORMAS CONTÁBEIS APLICADAS AO SETOR 
 PÚBLICO................................................................................................................................. 5 
 A IMPORTÂNCIA DA CONTABILIDADE INTERNACIONAL PARA OS PROFISSIONAIS 
 DA ÁREA CONTÁBIL............................................................................................................. 6 
 DEMONSTRATIVOS OBRIGATÓRIOS E SEUS CONCEITOS.............................................. 7 
 MODELOS DOS DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS E A ENTE PÚBLICO SE REFERE..... 8 
 REFERÊNCIAS ..................................................................................................................... 12 
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 INTRODUÇÃO 
 É importante esclarecer que a administração pública se faz por imposição 
 constitucional, por meio da responsabilidade pela utilização dos recursos públicos é 
 um ato mais importante para a sociedade, haja vista que a população e aqueles que 
 criam grande parte dos recursos obtidos por meio de impostos. A criação e 
 publicação da NBCASP (Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor 
 Público) auxilia os órgãos públicos nesse processo de convergência, pois se tornou 
 um item necessário para os registros contábeis e para a elaboração das 
 demonstrações financeiras. As Demonstrações Contábeis é uma ferramenta 
 importante, que possibilita a compreensão da situação patrimonial, financeira e 
 orçamentária, portanto é necessário garantir a transparência, eficiência e eficácia 
 dos dados de acordo com o princípio constitucional, o cidadão tem direito acessar 
 informações dos órgãos da administração pública. 
 A contabilidade dispõe de diversos métodos e ferramentas para realizar as 
 atividades, sabendo que contadores e guarda-livros utilizam notas explicativas para 
 não serem mal interpretadas, as notas esclarecem todos os procedimentos 
 possíveis quanto aos critérios e formas de contabilidade aceitos, juntamente com 
 outras explicações pertinentes. A Lei Federal nº 4.320/64, segundo a qual é 
 obrigatória a elaboração do balanço patrimonial, e a Lei de Responsabilidade Fiscal 
 nada dizem sobre o uso de notas explicativas. No entanto, a Norma de 
 Contabilidade Aplicada ao Setor Público e o Manual de Contabilidade das 
 Demonstrações Fiscais do Setor Público apontam que a sua elaboração é relevante, 
 pelo que podemos observar que existem e existem orientações para a elaboração 
 das demonstrações financeiras. observa, no entanto, que tal não era necessário até 
 à sua conclusão e publicação, uma vez que o MCASP e o NBCASP não têm início 
 em 2011 
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 O profissional que passa a lidar com a esfera pública, deverá fazer as investigações 
 necessárias com dados confiáveis para fundamentar todas as informações das 
 demonstrações financeiras juntamente com notas técnicas explicativas ou não para 
 que a decisão possa ser tomada em sentido mais favorável. 
 DESENVOLVIMENTO 
 ● O PLANO DE CONTAS APLICADO AO SETOR PÚBLICO (PCASP) 
 A principal função da contabilidade do setor público é fornecer aos usuários informações 
 úteis e auxiliar na supervisão da gestão dos recursos públicos. À luz dos artigos 48 e 51, 
 que transcrevemos abaixo, a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) exige que o órgão 
 central de contabilidade, a Secretaria da Fazenda do Estado (STN),: - Artigo 48.º "São 
 instrumentos de transparência da gestão fiscal, que serão amplamente divulgados, inclusive 
 eletronicamente acessíveis ao público: a Lei de Programas, Orçamentos e Orientações 
 Orçamentais; a prestação de contas e respectivos pareceres prévios; o relatório de síntese 
 da execução orçamental e o relatório de gestão fiscal; e versões simplificadas desses 
 documentos." 
 - artigo Art. 51. “O Poder Executivo da União promoverá, até o dia trinta de junho, a 
 consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação 
 relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, inclusive por meio eletrônico de acesso 
 público.” 
 Com relação a essas determinações, a Secretaria do Tesouro Nacional (STN) alterou o 
 regime contábil a partir de 2015, cujo escopo é obrigatório para todos os órgãos e sujeitos 
 da administração direta e indireta dos sujeitos da federação, inclusive seus fundos , 
 autarquia incluindo especiais, fundações e empresas estatais dependentes. 
 A estrutura do novo PCASP buscou facilitar o entendimento, a lógica e a transparência dos 
 registros relativos aos atos e fatos contábeis brasileiros para que a contabilidade realmente 
 seja uma fonte confiável de prestação de informações úteis. 
 Assim, a revisão da execução orçamentária, financeira e patrimonial é estruturada de forma 
 mais firme, proporcionando aos usuários uma melhor compreensão da informação contábil 
 quando padronizada. 
 De maneira geral, o Plano de Contas tem como objetivo “padronizar” os registros contábeis 
 para que as contas possam ser ainda mais refinadas para que as contas atendam a todas 
 as esferas de governo e sua administração direta e indireta. 
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 ● A INTERNACIONALIZAÇÃO DAS NORMAS CONTÁBEIS APLICADAS AO 
 SETOR PÚBLICO 
 Contribuir para a aproximação das normas contábeis brasileiras De acordo com as normas 
 internacionais, o Ministério das Finanças emitiu um regulamento que Nº 184 de 25 de agosto 
 de 2008, que estabelece as diretrizes que devem ser seguidas O setor público 
 (considerando sindicatos, estados e municípios) No que diz respeito à prática, preparação e 
 divulgação de demonstrações financeiras, Para alinhá-los com as IPSAS (publicadas pela 
 IFAC) e as normas Normas Brasileiras de Contabilidade para o Setor Público (NBCASP, 
 editado pelo CFC, 2008). Devemos levar em conta dois fatos importantes na história da 
 conversão, Trata-se da promulgação da Lei nº 4.320/64, que estabelece as regras gerais de 
 direito Usado para formular e controlar coalizões, estados, Municípios e Distritos Federais e 
 a Lei de Responsabilidade Fiscal, destinada a Responsabilidade da gestão financeira. 
 Isso significa que a contabilidade pública deve fornecer informações em sua totalidade o 
 processo de planejamento e orçamento e principalmente as etapas que compõem o ciclo 
 orçamento: desenvolvimento, estudo e aprovação, implementação e avaliação. Então não 
 deve ser entendido apenas como destinado ao registro e contabilidade, mas também para 
 cumprimento da legalidade dos actos de execução orçamental. (KOHAMA, 2008 p.28). 
 A publicação do FCPB em 2008 tambémfaz parte desse processo evolutivo dez primeiras 
 normas contábeis brasileiras aplicadas ao setor público (NBCASP), a saber: Resolução CFC 
 nº 1.128/08 - aprova a NBC T 16.1 - 
 Conceituação, assunto e campo de aplicação; Resolução CFC nº 1.129/08 - aprova 
 NBC T 16.2 – Sistemas de capital e contabilidade; Resolução CFC nº 1.130/08 - aprova 
 NBC T 16.3 – Planejamento e suas ferramentas na abordagem contábil; Distinção 
 CFC nº 1 131/08 - aprova NBC T 16.4 - Operações no setor público; Distinção 
 CFC nº 1 132/08 – aprova NBC T 16.5 – Registro contábil; Resolução CFC nº. 
 1 133/08 – aprova NBC T 16.6 – Demonstrações financeiras; Resolução CFC nº. 
 1 134/08 – aprova a NBC T 16.7 – Consolidação das demonstrações financeiras; 
 Resolução CFC nº 1.135/08 – aprova NBC T 16.8 – Controle interno; Resolução CFC 
 nº 1.136/08 – aprova NBC T 16.9 – Depreciação, amortização e exaustão; Distinção 
 CFC nº 1 137/08 - Aprova NBC T 16.10 - Avaliação e Avaliação de Ativos e 
 Obrigações em entidades do setor público. 
 A partir desses conceitos, começa a se distinguir os momentos dos registros dos eventos 
 contábeis, no intuito de resgatar o enfoque patrimonial no setor público brasileiro, como 
 destaca a STN (BRASIL, 2008): 
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 “o reconhecimento da receita, sob o enfoque patrimonial, consiste na aplicação dos 
 Princípios Fundamentais da Contabilidade para reconhecimento da variação ativa ocorrida 
 no patrimônio, em contrapartida ao registro do direito no momento da ocorrência do fato 
 gerador, antes da efetivação do correspondente ingresso de disponibilidades.” 
 Desta forma, os eventos geradores de receita devem ser registrados no sistema Ativos, 
 quando ocorrem, ou seja, quando entram, e quando Orçamento no momento da coleta. O 
 mesmo entendimento deve ser feito Para honorários, em termos de seu patrimônio, diminua 
 Benefícios econômicos que surgem durante o período contábil, geralmente um ano, com 
 base em sob a forma de saída de recursos ou diminuição de ativos ou aumento de passivos, 
 resultar em uma redução no patrimônio líquido, não devido à alocação para Proprietário da 
 entidade. (Resolução CFC 1128/2008). 
 O processo de convergência da NBCASP no Brasil ainda está em andamento, portanto 
 algumas outras normas ainda podem ser convergidas e publicadas, a partir de agora é 
 importante ressaltar que essa conversão para as normas internacionais tem afetado as 
 demonstrações contábeis e financeiras. A seguir, focaremos na NBC T 16.6, que trata 
 dessas declarações adotadas pelo Setor Público. As demonstrações financeiras são 
 essenciais para gerar informações orçamentárias, financeiras e patrimoniais para uma 
 variedade de usuários. 
 ● A IMPORTÂNCIA DA CONTABILIDADE INTERNACIONAL PARA OS 
 PROFISSIONAIS DA ÁREA CONTÁBIL 
 Consenza (2001) afirma que esses profissionais, que costumavam trabalhar apenas nas 
 famosas partidas dobradas, realizando apenas débitos e créditos, são seus dias estão 
 contados porque não conseguem agregar valor à entidade. fahl (2006) assegura que nos 
 últimos tempos as empresas exigem dos profissionais contábeis competências e habilidades 
 voltadas à adaptabilidade que podem ser desenvolvidas ao aprendizado contínuo. 
 Todos os profissionais que se relacionam com a contabilidade, principalmente no que diz 
 respeito à parte educacional segundo Sá (2009), devem se perguntar se os profissionais do 
 mercado e os recém-formados possuem as competências nesta área contabilidade 
 internacional e o que falta para atingir o objetivo desses profissionais saem preparados e 
 conscientes da importância da contabilidade internacional. 
 No entanto, é possível perceber que as expectativas que a sociedade apresenta em relação 
 ao contador atual são crescentes. Cabe a esses profissionais se atualizarem e conseguirem 
 acompanhar todas essas mudanças para não morrerem fora do mercado profissional. Além 
 da oportunidade de se reciclar e até mesmo sair da academia sabendo da importância de 
 um estudo mais aprofundado, principalmente relacionado ao assunto de contabilidade 
 internacional, muitos 
 serão necessários dados adicionais deste profissional. De acordo com Silva (2004), o 
 profissional contábil tem que assumir uma ampla gama de tarefas que vão contra a 
 globalização e a harmonia contábil global, que incluem pesquisas aprofundadas sobre as 
 implicações e inter-relações entre o cenário e os sistemas contábeis. 
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 DEMONSTRATIVOS OBRIGATÓRIOS E SEUS CONCEITOS 
 A norma NBC T 16.6 estabelece às entidades públicas quais demonstração devem 
 ser elaboradas e divulgadas: 
 ● Balanço Patrimonial – é o relatório que elenca todos os passivos e ativos da 
 instituição. 
 ● Balanço orçamentário – apresenta as receitas detalhadas por categoria 
 econômica, origem e espécie, especificando a previsão inicial, a previsão 
 atualizada para o exercício, a receita realizada e o saldo a realizar. 
 ● Balanço Financeiro – Demonstrativo contábil que se confronta em um dado 
 momento receitas e despesas orçamentárias, bem como os recebimentos e 
 os pagamentos de natureza extra orçamentária, conjugados com os saldos 
 em espécie provenientes do exercício anterior, e os que se transferem para o 
 exercício seguinte. 
 ● Demonstrações das variações patrimoniais – Evidenciará as alterações 
 verificadas no patrimônio, resultantes ou independentes da execução 
 orçamentária, e indicará o resultado patrimonial do exercício. 
 ● Demonstrações de fluxo de caixa – é um relatório contábil onde são 
 listadas as origens de todos os recursos que uma empresa obteve em um 
 exercício, e como eles foram aplicados. Em suma, ele traz os movimentos de 
 entrada e de saída do caixa da empresa. 
 ● Demonstrações do resultado econômico – é utilizado para mensurar e 
 demonstrar o resultado econômico originado pela prestação de serviços 
 públicos. 
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 A norma que além de a Lei Federal Nº 4320/64, que determina a publicação dos 
 Balanços patrimoniais, financeiro e orçamentários e da Demonstração das Variações 
 Patrimoniais, traz de forma inovadora as Demonstrações de Fluxo de Caixa e o 
 Demonstrativo do Resultado econômico aumentando o rol de demonstrações a 
 serem elaboradas pela contabilidade. 
 MODELOS DOS DEMONSTRATIVOS CONTÁBEIS E A ENTE PÚBLICO SE 
 REFERE: 
 Com base no Manual de contabilidade aplicada ao setor público, as 
 responsabilidades sobre a elaboração e a consolidação dos demonstrativos 
 contábeis públicos estão dispostos na Lei 4.320/1964 e na Lei Complementar nº 
 101/2000. 
 O art. 51 da LC nº 101/200 nos diz que o Poder Executivo da União deve, até o dia 
 30 de junho, consolidar as contas dos entes federativos relativos ao exercício 
 anterior, de forma nacional e por esfera de governo, sendo essa competência 
 exercida pela Secretaria do Tesouro Nacional. 
 Art. 51. O Poder Executivo da União promoverá, até o dia trinta de junho, a 
 consolidação, nacional e por esfera de governo, das contas dos entes da Federação 
 relativas ao exercício anterior, e a sua divulgação, inclusive por meio eletrônico de 
 acesso público. 
 § 1º Os Estados e os Municípios encaminharão suas contas ao Poder Executivo da 
 União até 30 de abril. 
 § 2º O descumprimento dos prazos previstos neste artigo impedirá, até que a 
 situação seja regularizada,que o Poder ou órgão referido no art. 20 receba 
 transferências voluntárias e contrate operações de crédito, exceto as destinadas ao 
 pagamento da dívida mobiliária. 
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 Continuando com base no MCASP, as demonstrações dos entes públicos 
 devem obedecer aos prazos dispostos em suas respectivas legislações locais. Com 
 isso, observamos a obrigatoriedade constitucional de envio para seus respectivos 
 Tribunais de Contas para que seja emitido um parecer prévio. 
 Para concluímos, serão apresentados modelos dos demonstrativos exigidos 
 pela legislação contábil aplicada ao setor público. Para isso, tomamos como base 
 um treinamento realizado pelo Tesouro Nacional em 2020. Segue os demonstrativos 
 abaixo: 
 ● Balanço patrimonial 
 ● Balanço orçamentário 
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 ● Balanço Financeiro 
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 ● Demonstrações de variações patrimoniais 
 ● Demonstrações de fluxo de caixa: 
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 REFERÊNCIAS 
 Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público DCASP José Wellington da 
 Silva Agosto 2018 . [s.l: s.n.]. Disponível em: 
 <h�ps://www.crc-ce.org.br/crcnovo/files/Demo_Cont_Ap_Set_Pub.pdf>. 
 
 Disponível em: 
 <h�ps://sisweb.tesouro.gov.br/apex/f?p=2501:9::::9:P9_ID_PUBLICACAO_ANEXO: 
 8995>. Acesso em: 15 nov. 2022. 
 
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 Busca . Disponível em: 
 <h�ps://www.cenofisco.com.br/Busca?termo=CONTABILIDADE%20PUBLICA&frase 
 Exata=true>. Acesso em: 15 nov. 2022. 
 Demonstrações contábeis: conceito e importância . Disponível em: 
 <h�ps://www.accoun�y.com/blog/demonstracoes-contabeis-conceito-e-importan 
 cia>. 
 
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