Lei n 13.140, de 26 de Junho de 2015. Art. 1,2 e 3

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Lei n. 13.140, de 26 de Junho de 2015 – Arts. 1º, 2º e 3º
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
LEI N. 13.140, DE 26 DE JUNHO DE 2015 – ARTS. 1º, 2º E 3º
LEI N. 13.140/2015 – LEI DA MEDIAÇÃO
Dispõe sobre a mediação entre particulares como meio de solução de controvérsias e sobre a 
autocomposição de conflitos no âmbito da Administração Pública; altera a Lei n. 9.469, de 10 
de julho de 1997, e o Decreto n. 70.235, de 6 de março de 1972; e revoga o § 2º do art. 6º da Lei 
n. 9.469, de 10 de julho de 1997.
Quando existe algum conflito, normalmente a primeira ideia para resolvê-lo é buscar o 
Poder Judiciário. No entanto, o Judiciário não é a única forma existente na atualidade para 
solucionar conflitos.
Existe o chamado sistema multiportas, o que significa que as pessoas podem contar 
com diversos meios para solução de conflitos, como é o caso da mediação, tratada na Lei n. 
13.140/2015. 
A autocomposição de conflitos é uma forma de solucionar conflitos na Administração 
Pública fora do âmbito do Poder Judiciário.
Quando surge um conflito, quais os meios que podemos utilizar para resolvê-lo?
Alguns exemplos:
• Jurisdição estatal;
• Arbitragem;
• Autotutela.
Autotutela significa utilizar a própria força para resolver um conflito, desde que a pessoa 
utilize os meios moderados e adequados. Hoje, a regra é pelo não uso da autotutela, mas 
ainda existem alguns resquícios desse instituto na legislação, tais como:
• Desforço incontinenti do possuidor turbado ou esbulhado (art. 1.210, § 1º do CC);
• Legítima defesa;
• Direito de retenção.
Ainda existem outras formas de resolução de conflitos, como a conciliação e a mediação.
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL
CONCILIADOR X MEDIADOR
Conciliador Mediador
Tem uma participação mais ativa no pro-
cesso de negociação.
Auxilia as partes a compreender as questões 
e os interesses em conflito, de modo que eles 
possam, pelo restabelecimento da comuni-
cação, identificar, por si próprios, soluções 
consensuais que gerem benefícios mútuos.
Atua preferencialmente nos casos em que 
não houver vínculo anterior entre as partes. 
Atua preferencialmente nos casos em que 
houver vínculo anterior entre as partes.
Pode sugerir soluções para o litígio. Não propõe soluções para os litigantes.
Obs.: � a professora utiliza como exemplo de uso da conciliação a situação de um acidente 
entre dois automóveis. Como os motoristas não se conhecem, é mais interessante o 
uso da conciliação. Além disso, a professora aponta que a mediação pode ser mais 
interessante para resolver litígios entre pessoas que se conhecem, como dois inte-
grantes de uma mesma família, por exemplo.
O que é a mediação?
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a mediação como meio de solução de controvérsias entre particulares 
e sobre a autocomposição de conflitos no âmbito da administração pública.
Parágrafo único. Considera-se mediação a atividade técnica exercida por terceiro imparcial sem 
poder decisório, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a identificar ou de-
senvolver soluções consensuais para a controvérsia.
É importante perceber que esse terceiro envolvido na mediação não tem poder de deci-
são, mas auxilia as pessoas envolvidas no litígio a encontrarem a melhor solução para o 
conflito. 
Quais os princípios da mediação?
Art. 2º A mediação será orientada pelos seguintes princípios:
I – imparcialidade do mediador;
II – isonomia entre as partes;
III – oralidade;
IV – informalidade;
V – autonomia da vontade das partes;
VI – busca do consenso;
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL
VII – confidencialidade;
VIII – boa-fé.
AUTONOMIA DA VONTADE DAS PARTES
Alguém pode ser obrigado a permanecer no procedimento de mediação?
Não, conforme aponta o art. 2º da Lei n. 13.140/2015:
Art. 2º (...) § 1º Na hipótese de existir previsão contratual de cláusula de mediação, as partes de-
verão comparecer à primeira reunião de mediação.
§ 2º Ninguém será obrigado a permanecer em procedimento de mediação. 
É importante ter atenção ao que dispõe o § 1º do dispositivo acima, pois existe uma 
consequência para a parte que não comparecer nessa primeira reunião de mediação, isso 
quando houver a previsão contratual da mediação.
Essa punição está prevista no art. 22 da Lei n. 13.140/2015:
Art. 22, § 2º, IV – o não comparecimento da parte convidada à primeira reunião de mediação acar-
retará a assunção por parte desta de 50% das custas e honorários sucumbenciais caso venha 
a ser vencedora em procedimento arbitral ou judicial posterior, que envolva o escopo da mediação 
para a qual foi convidada.
DIRETO DO CONCURSO
1. (FGV/2021/TJ-PR/JUIZ SUBSTITUTO) Após mais de duas décadas de parceria na con-
dução de obras e reformas, diante da necessidade de renovar mais uma vez o contrato 
no ano de 2016, as empresas Tudo Azul em Obras Ltda. e Construção Quero Outro Bem 
Ltda. decidiram atualizar algumas cláusulas do contrato, à luz do CPC/2015 e da Lei n. 
13.140/2015. Assim, além da cláusula de eleição de foro, restou pactuada cláusula de 
mediação extrajudicial prévia obrigatória ao ajuizamento de qualquer ação judicial, as-
sim como pacto de impenhorabilidade, de forma que cada uma das empresas parceiras 
indicou um bem como impenhorável. As partes ainda ajustaram que, em caso de prova 
pericial, não poderiam indicar assistentes técnicos. Com a crise econômica decorrente 
da pandemia do novo Coronavírus, as partes se depararam com alguns impasses na 
parceria, que não puderam ser resolvidos amigavelmente. Diante disso, a Construção 
Quero Outro Bem Ltda. convidou a Tudo Azul em Obras Ltda. para sessão de mediação 
extrajudicial, em estrito cumprimento ao contrato. Como os ânimos já estavam acirra-
dos entre os parceiros, a Tudo Azul em Obras Ltda., confiante de que tinha razão no 
objeto litigioso, optou por não comparecer à sessão de mediação e resolveu aguardar 
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a citação para eventual ação judicial. A ação foi proposta por Construção Quero Outro 
Bem Ltda. em face de Tudo Azul em Obras Ltda. Após a realização de perícia técnica, a 
sentença julgou improcedentes os pedidos formulados, condenando a parte autora ao 
pagamento das custas processuais e dos honorários advocatícios sucumbenciais. 
Diante dessa situação, é correto afirmar que:
a. por se tratar de procedimento voluntário, norteado pelo princípio da autonomia da 
vontade, Tudo Azul em Obras Ltda. tinha o direito de recusar o convite para a sessão 
de mediação, sem qualquer ônus;
b. o princípio da autonomia da vontade não afasta o dever de comparecer à primeira 
sessão de mediação, mas a aplicação de eventual penalidade depende de previsão 
específica na cláusula que estabeleceu a mediação extrajudicial prévia;
c. a sentença deve ser reformada, ao menos no que diz respeito ao capítulo dos ônus 
sucumbenciais, pois a Tudo Azul em Obras Ltda. deve arcar com o pagamento de 
metade desse valor a título de penalidade pelo não comparecimento à primeira reu-
nião de mediação;
d. a sentença não merece qualquer reparo, pois os princípios da independência e da 
confidencialidade aplicados à mediação extrajudicial impedem que o Judiciário apli-
que qualquer penalidade;
e. em caso de apelação, a Construção Quero Outro Bem Ltda. ficará dispensada do 
pagamento de50% das custas recursais, por ter comprovado a tentativa de mediação 
extrajudicial.
COMENTÁRIO
a. Na realidade, a Tudo Azul em Obras Ltda. não tinha o direito de recusar o convite para a 
primeira sessão de mediação, pois o contrato atualizado tinha uma cláusula prevendo uma 
mediação (vide art. 2º, § 1º da Lei n. 13.140/2015).
b. Essa penalidade não necessariamente precisa ser prevista no contrato, pois ela tem 
previsão no art. 22, IV da Lei n. 13.140/2015.
c. A sentença realmente deve ser reformada, ao menos no capítulo que trata dos ônus 
sucumbenciais.
d. A sentença deve ser reparada.
e. Não existe essa previsão de dispensa de 50%.
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL
2. (FGV/2016/COMPESA/ANALISTA DE GESTÃO – ADVOGADO/ADAPTADA) Com rela-
ção à mediação, julgue o item.
Na hipótese de existir previsão contratual de cláusula de mediação, as partes deverão 
comparecer à primeira reunião de mediação.
COMENTÁRIO
Se existir previsão contratual de cláusula de mediação, então as partes devem comparecer 
à primeira reunião de mediação (vide art. 2º, § 1º da Lei n. 13.140/2015). 
3. (FGV/2015/TJ-RO/PSICÓLOGO/ADAPTADA) O ano de 2015 foi sem dúvida importante 
para a mediação no Brasil, na medida em que foi sancionada a lei n. 13.140/2015 que 
dispõe sobre o seu uso entre particulares como meio de solução de controvérsias e a 
autocomposição de conflitos no âmbito da administração pública. Com relação à media-
ção, julgue as afirmativas a seguir:
 I – Considera-se mediação a atividade técnica exercida por terceiro imparcial sem poder 
decisório, que, escolhido ou aceito pelas partes, as auxilia e estimula a identificar ou 
desenvolver soluções consensuais para a controvérsia.
 II – A mediação será orientada pelos princípios de imparcialidade do mediador, isonomia 
entre as partes, oralidade, informalidade, autonomia da vontade das partes, busca do 
consenso, confidencialidade e boa-fé.
COMENTÁRIO
I – O item traz a previsão do art. 1º, parágrafo único da Lei n. 13.140/2015.
II – O item é a previsão do art. 2º da Lei n. 13.140/2015.
A mediação só se aplica para direitos disponíveis?
Não, conforme aponta a Lei n. 13.140/2015:
Art. 3º Pode ser objeto de mediação o conflito que verse sobre direitos disponíveis ou sobre direi-
tos indisponíveis que admitam transação.
§ 1º A mediação pode versar sobre todo o conflito ou parte dele.
§ 2º O consenso das partes envolvendo direitos indisponíveis, mas transigíveis, deve ser homolo-
gado em juízo, exigida a oitiva do Ministério Público.
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DIREITO PROCESSUAL CIVIL
A mediação pode ser utilizada para resolver o conflito como um todo ou somente parte do 
conflito. Ex.: um determinado conflito envolve uma casa e um carro. Nesse caso, as partes 
podem utilizar a mediação para resolver a situação apenas do carro se quiserem. 
DIRETO DO CONCURSO
4. (FGV/2022/TJ-PE/JUIZ SUBSTITUTO) Em uma cidade do Estado de Pernambuco, a 
concessão do serviço de transporte se tornou deficitária e desequilibrada no último 
biênio do contrato, instaurando uma situação de conflito entre as concessionárias, o po-
der público e os usuários, que passaram a ficar desatendidos. Diante de uma situação 
dessa natureza, as partes interessadas consideram que o meio mais adequado para a 
solução desse conflito não seria a judicialização.
Quanto a essa situação hipotética, é correto afirmar que a submissão do conflito à me-
diação extrajudicial demanda a resolução integral da questão, não podendo as partes 
fracionar o conflito.
COMENTÁRIO
Na realidade, a Lei n. 13.140/2015 permite que o conflito possa ser resolvido por completo 
ou apenas em parte por meio da mediação (vide art. 3º).
GABARITO
 1. c
 2. C
 3. I – C / II – C
 4. E
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��Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula 
preparada e ministrada pela professora Lídia Marangon. 
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo 
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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