Aula 04 A PERSPECTIVA MODERNIZADORA

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DESCRIÇÃO
As primeiras expressões do movimento de renovação do Serviço Social no Brasil.
PROPÓSITO
Compreender a formação teórico-metodológica do Serviço Social a fim de possibilitar a reflexão
e análise crítica acerca das bases tradicionais que historicamente nortearam a teoria e as
práticas sociais/profissionais dos assistentes sociais no Brasil.
PREPARAÇÃO
Levando em conta a riqueza e as múltiplas possibilidades de análise do tema, é importante ter
à mão um dicionário de teoria política ou mesmo de Filosofia. Sugerimos o Dicionário de
Filosofia , de Abbagnano, e o Dicionário de política , de Bobbio, Matteucci e Pasquino, ambos
disponíveis em versão digital.
OBJETIVOS
MÓDULO 1
Identificar o debate histórico em torno da construção teórica do projeto profissional do Serviço
Social
MÓDULO 2
Reconhecer o significado social da profissão no seu desenvolvimento histórico-metodológico
MÓDULO 3
Descrever o deslocamento da perspectiva modernizadora sobre a reatualização do
conservadorismo como plano político-ideológico para a profissão
INTRODUÇÃO
Estamos prestes a começar uma jornada pelos Seminários de Teorização do Serviço Social,
demarcados como momentos de estudos, debates, provocações e posicionamentos díspares,
que contribuíram para o processo de renovação dessa profissão no Brasil. Nesse sentido,
abre-se um espaço à explicitação de diferentes projetos profissionais deslegitimando a
homogeneidade do Serviço Social tradicional, ainda que limitado em seu potencial político
devido a um terreno antidemocrático que impedia maiores deslocamentos críticos acerca das
intervenções na questão da desigualdade social.
É interessante questionarmos sobre a importância de compreendermos aspectos históricos que
inspiraram essa profissão em seu caráter filantrópico e qual a relevância de estudar a
construção de seminários como os que veremos. É de bom-tom sabermos, por exemplo, que a
predominância feminina na profissão não é algo natural, mas socialmente determinada. Foi
inspirada dentro de uma visão capitalista e patriarcal que vinculava essa força de trabalho ao
cuidado, às atividades não remuneradas, à ajuda.
O Serviço Social emerge como profissão associada à benemerência, às ações de caridade
respaldadas no moralismo cristão, que impôs às mulheres a obrigação e o direcionamento de
serem bondosas e acolhedoras. Contudo, esse é um recorte presente na gênese da profissão.
O Serviço Social passou por diversas transformações ao longo dos anos e atualmente ele se
insere na divisão sociotécnica do trabalho, estando qualificado para atuar nas diversas áreas
ligadas à condução das políticas sociais públicas e privadas.
Você perceberá um processo que podemos chamar de perspectiva modernizadora, mas
também de reatualização do conservadorismo. Isso porque essas são as duas fases que estão
associadas aos momentos históricos em que se consolidou a construção dos seminários que
serão abordados: Araxá e Teresópolis, como fase da modernização; e Sumaré e Alto da Boa
Vista como fase da reatualização do conservadorismo.
MÓDULO 1
 Identificar o debate histórico em torno da construção teórica do projeto profissional
do Serviço Social
O MOMENTO POLÍTICO, ECONÔMICO E
SOCIAL BRASILEIRO, EM QUE SE INICIA O
MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO
 
Fonte: Shutterstock.com
A reconceituação do Serviço Social encontra-se situada no contexto histórico da ditadura militar
no Brasil, que compreende o recorte temporal de 1964 a 1984. Embora a reconceituação e a
modernização tragam consigo, no primeiro momento, a ideia de mudanças profundas no
âmbito da profissão, ocorre a reiteração das bases tradicionais, que proporcionaram o
horizonte histórico de trabalho à profissão.
Por ser parte da produção e reprodução do modo de produção vigente, ao se inserir na divisão
social e técnica do trabalho, a profissão tem uma funcionalidade no desenvolvimento do capital.
A atuação dos assistentes sociais se faz, portanto, nas requisições que lhe são feitas junto à
sua matéria-prima de trabalho, que são as expressões da “Questão Social”. Dessa maneira,
faz-se necessário que a profissão acompanhe o desenvolvimento social, histórico e econômico
pelo qual passa a sociedade e o modo de produção vigente nos processos históricos.
Assim, dadas as mudanças estruturais pelas quais passa a sociedade, são exigidas novas
requisições e competências técnico-profissionais e teóricas, demandando que as profissões
(re)visitem suas bases.
Antes de apresentar efetivamente tais documentos, suas abordagens, diferenciações e sua
relevância história, pretende-se examinar alguns aspectos que marcam a história da profissão
e dão suporte para as reflexões feitas ao longo do movimento de reconceituação do Serviço
Social no Brasil.
De acordo com Netto (2010), esse movimento subdivide-se em três momentos:
 
Fonte: EnsineMe
 
Fonte: EnsineMe
 
Fonte: EnsineMe
Tal movimento compreende um processo de revisão profissional acerca das bases tradicionais
que historicamente deram norte a teorias e práticas sociais/profissionais dos assistentes
sociais.

TANTO EM FUNÇÃO DE SUAS GÊNESES SOCIAIS
DIFERENCIADAS — DETERMINADAS POR
CONTEXTOS SOCIOPOLÍTICOS E ECONÔMICOS
DISTINTOS —, QUANTO EM RAZÃO DA VINCULAÇÃO
INTELECTUAL E POLÍTICA POR PARTE DE SEUS
PROTAGONISTAS A MATRIZES TEÓRICAS E
SOCIETÁRIAS TAMBÉM DIVERSAS, O MOVIMENTO DE
RECONCEITUAÇÃO SE MOLDA COMO UMA UNIDADE
REPLETA DE DIVERSIDADES. ESSAS SE MANIFESTAM
NÃO SÓ NA FORMA DE CONSTRUÇÃO DAS CRÍTICAS
E PROPOSTAS, MAS TAMBÉM NO CONTEÚDO
ATRIBUÍDO AO “NOVO” NO SERVIÇO SOCIAL.
(IAMAMOTO, 1998)
Segundo Aguiar (2011), ao longo do seu desenvolvimento, o Serviço Social sofre forte
influência neotomista, uma abordagem calcada na filosofia de São Tomás de Aquino, ou seja,
do pensamento social da Igreja Católica, que defendia os princípios da dignidade da pessoa
humana e do bem comum. Agregado a isso, ocorre forte incentivo à formação técnica como
estratégia de inclusão da profissão no circuito desenvolvimentista.
Ao longo da reconceituação, ocorre uma reaproximação com perspectivas teóricas
conservadoras como, por exemplo, o positivismo, o funcionalismo, a fenomenologia. E, já no
final desse processo, a aproximação com o marxismo, mas ainda de forma enviesada. Não se
pretende com isso desconsiderar ou invalidar tal momento da profissão; pelo contrário, a
reconceituação do Serviço Social marca um momento histórico e necessário de rever essas
bases tradicionais, embora nesse primeiro momento ainda não houvesse forças para superá-
las.
 
Fonte: Shutterstock.com
Segundo Aguiar (2011), “reconceituar” consiste em “conceituar de novo”; essa ideia implica
pensar que existem outros conceitos, “velhos”, ou que carecem ser revistos ou substituídos. Na
sua gênese, a reconceituação é fruto dos anseios e desejos em superar o Serviço Social na
sua base tradicional, que foi transplantada do contexto europeu e norte-americano e adequada
ao contexto do continente latino-americano, cuja realidade está marcada pelo
subdesenvolvimento e pela dependência econômica.
O direcionamento do trabalho inicial consistia em descobrir instrumentos a partir da nossa
conjuntura, ainda que não conseguisse questionar as estruturas, pois o referencial teórico que
se tinha inicialmente era o funcionalismo.
A partir disso, três questões precisam ser levantadas:
PRIMEIRA QUESTÃO
A reconceituação não é um movimento único e exclusivo do Serviço Social brasileiro, outros
países do continente latino-americano também o vivenciaram, respeitando, como afirma Netto
(2014), as ditaduras pelas quais passaram, as suas conjunturas históricas, políticas,
econômicas, sociais e temporais.
SEGUNDA QUESTÃO
De acordo com Iamamoto (1998), não se trata de um movimento homogêneo, pelo contrário, é
marcado por tensionamentos e divergentes orientações teóricas.
TERCEIRA QUESTÃO
Segundo Netto (2010), cada perspectiva citada é acompanhada por quatro documentos –
Araxá, Teresópolis, Sumaré e Alto da BoaVista. Inicialmente, é preciso dizer que esses
documentos condensam as reflexões feitas pelos assistentes sociais nesse contexto histórico.
 COMENTÁRIO
Discutiremos o cenário sócio-político-econômico do Brasil, nos marcos da ditadura militar,
fertilizando a ocorrência do Seminário de Araxá e, consequentemente, a produção do
Documento de Araxá.
A “PERSPECTIVA MODERNIZADORA” DO
MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO
De acordo com Netto (2010), até a primeira metade da década de 1960, o Serviço Social
brasileiro não apresentava polêmicas substanciais, pelo contrário, demonstrava ser um campo
de homogeneidade, sobretudo no que se refere às suas ações interventivas.
Apresentava bastante unidade no campo das suas propostas profissionais, ou seja, mostrava
ter uma direção consensual interventiva. Esse cenário só vai sofrer uma tentativa de ruptura
com o processo de laicização do Serviço Social em face das novas condições postas e
impostas pela autocracia burguesa (leia-se ditadura militar) tanto no âmbito da formação
profissional como na esfera do exercício profissional.
 SAIBA MAIS
O processo de laicização existia desde o final da década de 1950, sua ascensão, porém, não
ocorre de maneira “natural”, mas situada dentro do circuito de desenvolvimento das relações
capitalistas.
 
Fonte: Manoel Pires/Folhapress
 O general e presidente do Brasil Ernesto Geisel (Arena) recebe cumprimentos em forma de
continência de militar, no Rio de Janeiro.
A conformação da perspectiva modernizadora no âmbito das concepções profissionais
sugere um esforço no direcionamento de adequar o Serviço Social como ferramenta de
intervenção inserida no conjunto de técnicas sociais cuja operacionalização se dá no marco de
estratégias do desenvolvimento capitalista, exigências essas postas pelos processos
sociopolíticos decorrentes do pós-1964.
Trata-se, então, de uma linha de desenvolvimento da profissão que se encontra no ápice da
sua formulação especificamente na segunda metade dos anos 1960 – suas grandes
construções são, sem dúvidas, os escritos presentes nos Seminários de Araxá e de
Teresópolis. Desse modo, a centralidade dessa perspectiva consiste na tematização do Serviço
Social como interveniente, dinamizador e integrador junto ao processo de desenvolvimento.
A INFLUÊNCIA DO SEMINÁRIO TEÓRICO
DE ARAXÁ EM SERVIÇO SOCIAL PARA O
FORTALECIMENTO DO MOVIMENTO 
DE RECONCEITUAÇÃO NO BRASIL
O Documento de Araxá, segundo Aguiar (2011), teve sua gênese com a efetivação do Golpe
dos Militares, em 1964, especificamente no governo de Castelo Branco, que possuía as
seguintes características:
 
Wikimedia commons/licença(CC BY 3.0...)
CONSERVADOR
Não objetivava mudanças na conjuntura política do país.
 
Folhapress
MORALISTA
Tinha como crença que a honestidade dos políticos era o canal de salvação do país.
 
Fonte: Evandro Teixeira/El País
ANTICOMUNISTA
Via o comunismo como um mal que se direcionava à subversão da ordem vigente.
Outro aspecto que chama bastante atenção nesse governo é seu caráter colonialista, pois
colocou o Brasil na dependência dos Estados Unidos, acreditando que o desenvolvimento do
país se daria apenas com o auxílio externo.
A ocorrência do 1º Seminário de Teorização do Serviço Social foi, na configuração brasileira,
um significativo esforço, de maneira intencional e conjunta, de se debruçar sobre o estudo e a
teorização acerca da metodologia da profissão. Até esse momento histórico, essa atividade era
feita pelos congressos e seminários, fosse no Brasil ou em outros países das Américas.
Promovido pelo Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de Serviços Sociais (CBCISS),
esse seminário teve a participação de 38 assistentes sociais para uma semana de estudos que
tinha como pauta central o tema “Teorização do Serviço Social”. A ocorrência desse encontro
foi na cidade de Araxá, em Minas Gerais, entre os dias 19 e 26 de março de 1967.
Para a ocorrência desse seminário, houve uma preparação com cinco documentos elaborados
pela Escola de Serviço Social da PUC de São Paulo (AGUIAR, 2011). Essa documentação
pautava-se na seguinte discussão:
 Atenção! Para visualização completa da tabela utilize a rolagem horizontal
I Componentes universais do Serviço Social
II Metas do Serviço Social
III O Serviço Social diante da formulação e implantação da Política Social
IV Papel do Serviço Social; Funções do Serviço Social
V Serviço Social; Níveis de atuação; Funções; Ótica e metodologia
O CBCISS, por sua vez, e como parte da organização do seminário, preparou um roteiro de
discussões a serem desenvolvidas pelos assistentes sociais com as seguintes questões:
 Atenção! Para visualização completa da tabela utilize a rolagem horizontal
I Debate acerca do conceito de Serviço Social
II Discussão sobre Serviço Social de caso
III Roteiro sobre Serviço Social de Grupo
IV Discussão sobre Desenvolvimento de Comunidade (DC)
V Pautava-se sobre a Administração de Programas
Advindos de várias regiões do Brasil, quase todos os participantes tiveram formação
profissional em escolas de fundação que tinham orientação marcadamente católica. Para que
se tenha claro panorama dessa afirmativa, nove dessas escolas tiveram seu bojo ligado à
Igreja Católica. Os profissionais que estiveram em Araxá, em sua expressiva maioria, tiveram
formação nas escolas de São Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. É necessário que se
tenha em mente que a ocorrência desse seminário se direcionava a encontrar uma
metodologia que adequasse o Serviço Social ao panorama de desenvolvimento.
O DOCUMENTO DE ARAXÁ É O
RESULTADO DO PRIMEIRO SEMINÁRIO DE
TEORIZAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL
Embora se trate de um documento amplo, faz-se necessário chamar a atenção para a sua
estruturação. Segundo Aguiar (2011), o documento se apresenta com uma introdução, três
capítulos e uma nota final, tendo sua divisão mediante parágrafos. Está disponível na revista
Debates Sociais, órgão do CBCISS.
CBCISS
O CBCISS compreende um espaço de encontros e diálogos abertos com pesquisadores,
profissionais e educadores de diversas áreas do conhecimento, sendo também uma
instituição propulsora de políticas de desenvolvimento social.
Fonte: CBCISS
É necessário que se compreenda que o Documento de Araxá é resultado do circuito histórico
do movimento de reconceituação, nos marcos do direcionamento da perspectiva de
modernização conservadora. Além disso, trata-se de uma síntese do Seminário de Araxá,
ocorrido nessa conjuntura. Vale chamar a atenção para os seguintes aspectos: primeiro, ocorre
uma modernização do Serviço Social do ponto de vista das técnicas de atuação/intervenção,
no entanto, a estrutura conservadora ainda prevalece nesse momento. Segundo, esse é um
seminário que se direciona para a teorização do Serviço Social e a busca por uma metodologia
de trabalho para a profissão, uma vez que até o momento em tela não se tinha uma teoria
própria, mas apenas os postulados filosóficos de São Tomás de Aquino (tomismo e
neotomismo) que norteavam os assistentes sociais.
É preciso ressaltar os seguintes aspectos acerca desse circuito histórico da profissão, e mais
especificamente sobre o Seminário e o Documento de Araxá:
PRIMEIRO ASPECTO
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A busca por uma metodologia de trabalho voltava-se para o desenvolvimento nacional, uma
vez que a perspectiva do Estado era essa. Dessa maneira, foi necessário que o Serviço Social
encontrasse uma estratégia para se integrar a essa lógica.
SEGUNDO ASPECTO
Os participantes do seminário, de maneira consensual, compreendem a profissão como uma
técnica social, e como prática institucionalizada, seu trabalho volta-se para os indivíduos com
desajustamentos familiares e sociais; o núcleo teórico/metodológico ainda é centrado em uma
perspectiva conservadora, visto que a profissão se aproxima de aportes teóricos como o
positivismo e o funcionalismo, embora se modernize do ponto de vista das técnicas.
TERCEIRO ASPECTO
As intervenções profissionais não sedarão mais apenas utilizando as técnicas de caso, grupo
e comunidade, mas agregando-as junto a outros métodos e processos de intervenção. A lógica
é utilizar essas técnicas a favor do desenvolvimento; a perspectiva era de mudanças sociais e
não de uma transformação, ou seja, permanece a manutenção das bases do sistema vigente.
O Seminário e o Documento de Araxá marcam a primeira expressão do movimento de
reconceituação do Serviço Social em âmbito brasileiro. Trata-se de uma tentativa inicial de se
distanciar do “tradicional” e conservador, mas isso acaba sendo o pano de fundo nesse
momento histórico. Apesar de ainda não ter força para superar a histórica marca do
conservadorismo na profissão, não se pode desconsiderar sua importância para que isso
ocorresse em outro momento histórico da profissão, conforme veremos nos módulos seguintes.
A história do Serviço Social, no Brasil, está fundada sob a influência religiosa, especialmente a
Doutrina Social da Igreja Católica. Como entender o desenvolvimento da profissão como
superação do aspecto caritativo e/ou filantrópico? Para saber mais, assista ao vídeo a seguir.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. ACERCA DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO, DO PROCESSO DE
MODERNIZAÇÃO QUE ELE AGREGA, COROADO NO DOCUMENTO DE
ARAXÁ, ANALISE AS SEGUINTES QUESTÕES:
O MOVIMENTO DE RECONCEITUAÇÃO ACONTECE APENAS NO
BRASIL, CARACTERIZANDO-SE COMO UMA REVISÃO DA
PROFISSÃO ACERCA DAS SUAS BASES TRADICIONAIS E
CONSERVADORAS.
O DOCUMENTO DE ARAXÁ É A SÍNTESE DO SEMINÁRIO DE ARAXÁ,
QUE MARCA UM PROCESSO DE REVISÃO DO SERVIÇO SOCIAL
SOBRE AS BASES TRADICIONAIS QUE HISTORICAMENTE
ORIENTARAM A PROFISSÃO, MAS AINDA SEM FORÇA PARA UMA
RUPTURA PLENA COM TAIS BASES TRADICIONAIS E
CONSERVADORAS.
ESSE MOMENTO HISTÓRICO MARCA A MODERNIZAÇÃO DO
SERVIÇO SOCIAL NO QUE SE REFERE À SUA TECNIFICAÇÃO, MAS
AS BASES TEÓRICO/CONCEITUAIS E IDEOLÓGICAS AINDA
PERMANECEM CONSERVADORAS.
DAS AFIRMATIVAS ACIMA:
A) Somente I é verdadeira.
B) Somente II é verdadeira.
C) Somente III é verdadeira.
D) II e III são verdadeiras.
E) I e III são verdadeiras.
2. LEIA O TEXTO: 
O SEMINÁRIO DE ARAXÁ, INSCRITO NA PERSPECTIVA
MODERNIZADORA DO SERVIÇO SOCIAL, TINHA COMO PRESSUPOSTO
ADEQUAR A PROFISSÃO ÀS EXIGÊNCIAS DA DITADURA MILITAR NO
CONTEXTO PÓS-GOLPE DE 1964 NO BRASIL A FIM DE QUE ESTE SE
ADEQUASSE AO MOVIMENTO DESENVOLVIMENTISTA. 
NO TOCANTE AO DOCUMENTO DE ARAXÁ E SEUS ASPECTOS
CONSTITUTIVOS, ANALISE AS AFIRMATIVAS ABAIXO:
DEIXA CLARA A TENSÃO ENTRE O “TRADICIONAL” E O
“MODERNO”, EMBORA A PRIMEIRA PERSPECTIVA SE
SOBREPONHA À SEGUNDA. O DESENVOLVIMENTO MUNDIAL EM
CURSO COLOCA AO SERVIÇO SOCIAL NOVAS EXIGÊNCIAS,
SOBRETUDO ENTRE OS PAÍSES E AS REGIÕES
SUBDESENVOLVIDAS, EXIGINDO DA PROFISSÃO O DESEMPENHO
DE “NOVOS PAPÉIS”. AINDA QUE O CORPO DO DOCUMENTO SE
DIRECIONE PARA O “ROMPIMENTO” DO “TRADICIONALISMO”,
OCORRE A CAPTURA DO “TRADICIONAL” SOBRE NOVAS BASES.
OS PROFISSIONAIS QUE PARTICIPAM DO I SEMINÁRIO DE
TEORIZAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL E QUE DERAM ORIGEM AO
DOCUMENTO DE ARAXÁ ERAM ORIUNDOS DE ESCOLAS DE
SERVIÇO SOCIAL PROGRESSISTAS, ARTICULADAS À TEORIA
SOCIAL CRÍTICA.
OS POSTULADOS QUE CONSUBSTANCIARAM O DOCUMENTO DE
ARAXÁ FORAM O NEOTOMISMO E O DESENVOLVIMENTISMO. O
DOCUMENTO DEIXA CLARO COMO A IDEOLOGIA CATÓLICA
INSPIROU A PROFISSÃO. A IDEOLOGIA DESENVOLVIMENTISTA
TAMBÉM É BASE DO DOCUMENTO, O SENTIDO É DE QUE AS
REGIÕES MARCADAS PELO ATRASO PRECISAM CRESCER,
MODERNIZAREM-SE E DESENVOLVEREM-SE DO PONTO DE VISTA
ECONÔMICO, ALCANÇANDO UM PATAMAR DE DESENVOLVIMENTO.
DAS AFIRMATIVAS ACIMA:
A) Somente I é verdadeira.
B) Somente II é verdadeira.
C) Somente III é verdadeira.
D) II e III são verdadeiras.
E) I e III são verdadeiras.
GABARITO
1. Acerca do movimento de reconceituação, do processo de modernização que ele
agrega, coroado no Documento de Araxá, analise as seguintes questões:
O movimento de reconceituação acontece apenas no Brasil, caracterizando-se
como uma revisão da profissão acerca das suas bases tradicionais e
conservadoras.
O Documento de Araxá é a síntese do Seminário de Araxá, que marca um processo
de revisão do Serviço Social sobre as bases tradicionais que historicamente
orientaram a profissão, mas ainda sem força para uma ruptura plena com tais
bases tradicionais e conservadoras.
Esse momento histórico marca a modernização do Serviço Social no que se refere
à sua tecnificação, mas as bases teórico/conceituais e ideológicas ainda
permanecem conservadoras.
Das afirmativas acima:
A alternativa "D " está correta.
 
O processo de renovação do Serviço Social não ocorre apenas no Brasil. No contexto latino-
americano, ele inicialmente firma-se no Chile, em 1925, quando o país passava por uma crise
capitalista de desenvolvimento industrial, e avança localizado como um cumprimento de sua
política expansiva desenvolvimentista na função formadora de assistentes sociais no
continente, chegando ao Brasil no contexto pós-Golpe de 1964.
2. Leia o texto: 
O seminário de Araxá, inscrito na perspectiva modernizadora do Serviço Social, tinha
como pressuposto adequar a profissão às exigências da ditadura militar no contexto
pós-Golpe de 1964 no Brasil a fim de que este se adequasse ao movimento
desenvolvimentista. 
No tocante ao Documento de Araxá e seus aspectos constitutivos, analise as afirmativas
abaixo:
Deixa clara a tensão entre o “tradicional” e o “moderno”, embora a primeira
perspectiva se sobreponha à segunda. O desenvolvimento mundial em curso
coloca ao Serviço Social novas exigências, sobretudo entre os países e as regiões
subdesenvolvidas, exigindo da profissão o desempenho de “novos papéis”. Ainda
que o corpo do documento se direcione para o “rompimento” do “tradicionalismo”,
ocorre a captura do “tradicional” sobre novas bases.
Os profissionais que participam do I Seminário de Teorização do Serviço Social e
que deram origem ao Documento de Araxá eram oriundos de Escolas de Serviço
Social progressistas, articuladas à Teoria Social Crítica.
Os postulados que consubstanciaram o Documento de Araxá foram o neotomismo
e o desenvolvimentismo. O documento deixa claro como a ideologia católica
inspirou a profissão. A ideologia desenvolvimentista também é base do
documento, o sentido é de que as regiões marcadas pelo atraso precisam crescer,
modernizarem-se e desenvolverem-se do ponto de vista econômico, alcançando
um patamar de desenvolvimento.
Das afirmativas acima:
A alternativa "E " está correta.
 
Os assistentes sociais que participaram desse seminário construíram um direcionamento
teórico coroado por um olhar ainda conservador e, portanto, desarticulado de uma Teoria Social
Crítica para a profissão, impedindo o reconhecimento da ordem capitalista em suas relações
sociais.
MÓDULO 2
 Reconhecer o significado social da profissão no seu desenvolvimento histórico-
metodológico
TERESÓPOLIS: A CRISTALIZAÇÃO DA
PERSPECTIVA MODERNIZADORA
 
Fonte: Shutterstock.com
Assim como o Seminário de Araxá, o Seminário de Teresópolis também foi promovido pelo
CBCISS. Contudo, para este, há um nítido avanço em relação aos resultados postos pelo
Documento de Araxá. No primeiro seminário, a ênfase da discussão se dava em torno da
“teorização profissional”. Já no II Seminário de Teorização do Serviço Social, realizado de 10 a
17 de janeiro de 1970, em Teresópolis, a reflexão configurou-se em torno da “metodologia”.
Foi a elaboração de um estudo sobre a metodologia do serviço social, no qual se pensou a
teoria e sua interlocução com a prática. É aqui que a natureza operativa da profissão ganha
destaque principal.
O Documento de Teresópolis foi pensado a partir do relatório de dois grupos de estudos em
que se dividiram os 33 profissionais que participaram do encontro, dentre os quais 13 já haviam
participado do Documento de Araxá.
Os participantes do CBCISS tiveram suas ideias alimentadas previamente por um documento
que se referia à necessidade de uma metodologia estudada para o Serviço Social em faceda
realidade brasileira, que foi estabelecido a partir da base da avaliação de sete encontros
regionais realizados em 1968 para debater o Documento de Araxá.
Os organizadores elaboraram um minucioso roteiro de trabalho, mas foi refundido pelos
participantes, que optaram por modificar tal esquema, e cada um dos grupos de trabalho
acabou elaborando algo novo, o que impediu a redação final de um único documento de modo
orgânico, representando o que emergiu de consensual entre os seus formuladores, como foi o
caso de Araxá.
Para além de uma distinção formal entre os documentos, está que, no texto de Teresópolis,
tem-se o coroamento do transformismo, no sentido do puro reformismo, em que o moderno
triunfa sobre o tradicional, cristalizando-se operativa e instrumentalmente. Constatava-se a
busca pela qualificação do assistente social, sobretudo como pauta interventiva, criando um
perfil que melhor contemplasse a modernização conservadora daquele momento, consolidando
o estrutural-funcionalismo como concepção teórica.
Transforma-se a aparência, mas a estrutura se mantém idêntica, dentro da perspectiva de uma
modernização conservadora, tendo em vista o contexto sócio-histórico pós-Golpe de 1964.
 RESUMINDO
Os Documentos de Araxá e Teresópolis possuem características e ênfases distintas, mas
podem ser tomados como modelo da tentativa de adequar os direcionamentos sociais e
técnicos do Serviço Social às vertentes sociopolíticas que a autocracia burguesa tornou
dominantes e que não eram objeto de grande questionamento por parte dos protagonistas da
elaboração desses documentos.
SOBRE A ELABORAÇÃO DO SEMINÁRIO
DE TERESÓPOLIS
No seminário de Teresópolis, houve um debate em torno dos Fundamentos da Metodologia
do Serviço Social, em que se discutiram três textos que constituíram o objeto de reflexão
sobre tal metodologia; é importante referenciá-los:
Introdução à metodologia – teoria do diagnóstico e da intervenção em serviço social, de Suely
Gomes da Costa.
Bases para a reformulação do serviço social, de Tecla Machado Soeiro.
A teoria metodológica do serviço social – uma abordagem sistemática, de José Lucena
Dantas.
SUELY GOMES DA COSTA
“Bem, na minha trajetória, na virada dos anos 1970/1980, eu me tornara feminista. E,
nessa condição, pude por experiência, perceber, com muita nitidez, na história brasileira,
uma regularidade histórica de longa duração: o papel central das amas nos cuidados das
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proles de seus senhores/as – inclusive, na amamentação. Eu não teria esse insight se
não estudasse o Brasil colônia. Reconheci, nessa importante tradição, uma forma de
convivência social que ainda hoje persiste transformada no emprego doméstico, sempre
pelas mesmas razões: a maior/menor liberdade de saída das mulheres de todas as
camadas da população para outros espaços que não os seus próximos/íntimos” (Suely
Gomes da Costa).
Fonte: Almeida e Lole (2016)
JOSÉ LUCENA DANTAS
Sua contribuição se dá na relação entre o método profissional e o método científico,
argumentando que a prática profissional pode ser definida a partir da resolução de sua
metodologia, instigando a prática profissional do Serviço Social a adquirir um nível
científico em que já podemos perceber uma diferenciação deste documento para o
anterior, pois o encontro em Teresópolis, a partir da contribuição de Dantas, encobre a
lacuna que prevalece no Documento de Araxá perante a concepção teórica.
(LEORATO, 2017)
Dentre esses três intelectuais, Netto (2010) situa que os dois primeiros não atendiam ao
momento de maturação do processo de renovação do Serviço Social e destaca José Lucena
Dantas como principal responsável por trazer o aporte teórico mais significativo e articulado
com a perspectiva modernizadora do seminário em Teresópolis.
A preocupação central de Dantas traz os fundamentos que ele consolidou em torno da
metodologia do Serviço Social; segundo sua análise, a prática profissional deveria ter um rigor
científico como norte em uma aproximação entre dois níveis de formulação: o método científico
e o método profissional.

PARTINDO DA “PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO
SOCIAL” COMO UM “MODO ORGANIZADO E
SISTEMATIZADO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS”,
DANTAS CONSIDERA QUE “A QUESTÃO DA
‘METODOLOGIA DA AÇÃO’ [...] CONSTITUI [...] A
PARTE CENTRAL E ATUAL DA TEORIA GERAL DO
SERVIÇO SOCIAL” ADEQUADO À PROBLEMÁTICA
SOCIAL BRASILEIRA QUE DEPENDE, GRANDEMENTE,
DA SOLUÇÃO DE SEU PROBLEMA METODOLÓGICO. E
SUA PRETENSÃO CONSISTE, EXATAMENTE, EM
OFERECER UMA “INTRODUÇÃO À METODOLOGIA DO
SERVIÇO SOCIAL” VOLTADA “PARA QUE A PRÁTICA
PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL SE
DESENVOLVA E ADQUIRA UM NÍVEL MÍNIMO DE
CIENTIFICIDADE”. EXPRESSAMENTE, DANTAS –
SUSTENTANDO QUE “A TEORIA METODOLÓGICA DA
PRÁTICA PROFISSIONAL DO SERVIÇO SOCIAL TEM
[...] DOIS NÍVEIS DE FORMULAÇÃO: O DA TEORIA
CIENTÍFICA E O DA TEORIA SISTEMÁTICA – QUER
“IDENTIFICAR E ANALISAR ALGUNS DOS ASPECTOS
E PROBLEMAS BÁSICOS DE UMA TEORIA
METODOLÓGICA SISTEMÁTICA DO SERVIÇO SOCIAL
PROFISSIONAL.
(NETTO, 2010)
Dantas aborda inicialmente a formulação do método profissional, que defende ser um
método científico aplicado, composto por duas categorias de operações:
DIAGNÓSTICO
INTERVENÇÃO PLANEJADA
O método profissional geral (NETTO, 2010), tipicamente retratado nas ciências positivistas,
permite que haja especificações no olhar sobre os métodos tradicionais da prática do
Serviço Social, gerando critérios de escalas, níveis, práticas e variáveis da intervenção
profissional. Desse modo, Dantas é orientado pela prática funcionalista, a qual prevê o
funcionamento do sistema na mais harmoniosa ordem, caso contrário, as suas “disfunções”
(leia-se, aqui, os “problemas sociais”) precisariam ser corrigidas e mesmo prevenidas,
objetivando o equilíbrio do sistema, de ordem capitalista, visto que o funcionalismo busca a
integração do homem ao meio e propõe o equilíbrio das tensões pretendendo a unificação
social de todos os participantes.
“Problema social”, ou situações sociais-problema, distingue-se de “questão social”. Nessa
época, perceber as expressões das desigualdades sociais se dava a partir de um olhar que
individualizava o problema e transferia a problemática para o indivíduo, culpabilizando-o.
Quando o Serviço Social rompe com essa visão funcionalista, percebe que o germe das
desigualdades se manifesta por meio de “expressões da questão social”, sendo esta uma
categoria teórica que compreende a natureza desse processo, e vai entender os determinantes
sociais que envolvem e produzem a situação consolidada no seio da formação do sistema
capitalista.
A linha do pensamento de José Lucena Dantas caminha junto à racionalidade empobrecida do
neopositivismo, na qual as problemáticas ideológicas que consagram as desigualdades sociais
são silenciosamente escamoteadas com o seu deslocamento para o terreno burocratizado da
instrumentalização técnica do assistente social, aqui, altamente influenciado pelas teses
desenvolvimentistas colhidas do bem-estar social e associado a uma “neutralidade” dos
funcionalistas.
ESCAMOTEADAS
Ocasionar o desaparecimento de alguma coisa sem que ninguém dê falta ou perceba.
 
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Se na história da profissão havia a ausência de uma cientificidade, fora dela seria impensável
sem o aporte desse autor que concedeu um rigor teórico à intervenção profissional e à
cristalização da perspectiva modernizadora.
É consensual, na literatura do Serviço Social, o entendimento de sua natureza contraditória,
fruto de determinações sociopolíticas do surgimento dessa profissão. Mas, vale lembrar que,
atualmente, embora não tenha atingido o patamar de “ciência”, o Serviço Social se constitui
como uma área de produção de conhecimentos, inserida na grande área de Ciências Sociais
Aplicadas, isto é, constrói conhecimento científico. No entanto, como profissão com estatuto
jurídico reconhecido (Lei 8.669, de 30 de junho de 1993), ela não se institucionaliza como umaciência especial no quadro da divisão do trabalho e nem dispõe de teoria própria.
O Documento de Teresópolis integra-se dos relatórios dos dois grupos de profissionais
participantes, que se concentram em analisar os temas: concepção científica da prática do
Serviço Social e aplicação da metodologia do Serviço Social.
As diferenças entre as colocações dos dois grupos na elaboração do primeiro tema são
meramente acessórias e, nos dois relatórios, há um denominador comum: a concepção
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científica da prática do Serviço Social, que é atrelada ao projeto de desenvolvimentismo e
assumida como uma intervenção metódica sobre eles, além de reduzir conexões superficiais
entre os dados empíricos. De acordo com Netto (2010), isso se destaca em três pontos:
 
Fonte: EnsineMe
 
Fonte: EnsineMe
 
Fonte: EnsineMe
Acerca do segundo tema, aplicação da metodologia do Serviço Social, o primeiro grupo de
participantes formula o passo a passo do procedimento metodológico que é interventivo e
configura a própria metodologia de modo generalista compondo-se de investigação-
diagnóstico e intervenção.
O segundo grupo definiu sua metodologia em direção aos níveis de planejamento e
administração em Serviço Social e à prestação de serviços diretos com base na junção
diagnóstico/intervenção, criando vários quadros dentro dessa proposta junto ao Serviço Social,
bem como concluiu uma aplicação metodológica no diagnóstico e na intervenção:
DIAGNÓSTICO
Identificar e descrever
Classificar
Explicar e compreender
Prever tendências
INTERVENÇÃO PLANEJADA
Preparação da ação
Execução
Avaliação
Conforme aponta Netto (2010), houve um destaque maior para as colocações do segundo
grupo, mas que, assim como no primeiro tema, as diferenças entre ambos seriam
acessórias.
Ao analisar o processo de renovação do Serviço Social, em sua primeira direção, apontada
como a perspectiva modernizadora, percebe-se que há um esforço de adequar o Serviço
Social a um instrumento estratégico para o desenvolvimento capitalista. Essa perspectiva tem
sua formulação ratificada no Seminário de Teorização do Serviço Social, em Araxá, e repercute
também em Teresópolis.
Nesse momento, há uma maturação em relação ao Documento de Araxá, pois é no seminário
de Teresópolis que se têm direções em níveis classificativos, discriminatórios e até mesmo
hierárquicos de situações sociais-problema e procedimentos interventivos de enfrentamento
profissional direcionados a essas “mazelas” que travavam o projeto desenvolvimentista.
Utilizavam-se critérios quantitativos como “escalas”, gerados por uma visão racionalista dos
problemas sociais, bem à maneira funcionalista de diferenciar o que era normal e o que era
patológico, além de perceber a sociedade como um organismo em que todas as suas partes,
como estruturas sociais, familiares, religiosas, educativas, entre outras, confluem para
preservar a ordem.
O Serviço Social nesse momento vai se situar como um funcionário do desenvolvimento,
culminando tanto em uma redução quanto em uma verticalização do saber e agir profissional,
visto apenas como um funcionário apto a desempenhar ações prático-imediatas, que passa a
se pautar pela busca da intervenção técnica como avanço na perspectiva do ajustamento e da
correção dos indivíduos numa sociedade harmônica, direcionado ao desenvolvimento e a seus
resultados na ordem societária.
Qual a importância de uma clara definição metodológica para o Serviço Social? E como os
seminários tiveram importância nesse processo? Para saber mais, assista ao vídeo a seguir
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. ENTRE OS ANOS DE 1960 E MEADOS DA DÉCADA DE 1970, O
PROCESSO DE RENOVAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL AFERIU
DESTAQUE PARA DOIS DOCUMENTOS IMPORTANTES: O DOCUMENTO
DE ARAXÁ E O DOCUMENTO DE TERESÓPOLIS. ELES REPRESENTAM A
PERSPECTIVA MODERNIZADORA DA PROFISSÃO E, APESAR DAS
DIFERENÇAS EM SUAS FORMULAÇÕES, POSSUEM UM TRAÇO EM
COMUM, POIS:
A) Ambos concebem o Serviço Social como potente instrumento para políticas
desenvolvimentistas do país.
B) Ambos tomam como base de questionamento político o processo de reprodução das
relações sociais capitalistas.
C) A consolidação da cientificidade no processo de ajuda psicossocial dos sujeitos.
D) O desenvolvimento comunitário de consciência de classe como ferramenta básica dos
usuários.
E) Ambos analisam dialeticamente a intervenção para caso, grupo e comunidade.
2. LEIA O TEXTO: 
DESDE OS ANOS 1950, O BRASIL ASPIRAVA A MUDANÇAS COM O
PROJETO DESENVOLVIMENTISTA EMPREENDIDO PELO GOVERNO DE
JUSCELINO KUBITSCHEK (1956-1961). TAIS ASPIRAÇÕES PENSAVAM
EM FORMAS DE INTERVENÇÃO PARA OS ASSISTENTES SOCIAIS, POIS
O PROCESSO DE INDUSTRIALIZAÇÃO PESADA POTENCIALIZOU AS
EXPRESSÕES DA “QUESTÃO SOCIAL” E ISSO ERA VISTO COMO
“PROBLEMA” PARA O PAÍS. ASSIM, FRAGMENTAVA ESSAS QUESTÕES
E DIRECIONAVA A FORMAÇÃO DE PROFISSIONAIS “APTOS” A
SOLUCIONAREM TAIS “MAZELAS”. ESSE PROCESSO PASSOU POR
ALGUMAS TRANSFORMAÇÕES, PROLONGOU-SE POR DÉCADAS E,
DENTRO DESSE CONTEXTO, NO II SEMINÁRIO DE TEORIZAÇÃO DO
SERVIÇO SOCIAL, REALIZADO DE 10 A 17 DE JANEIRO DE 1970, EM
TERESÓPOLIS, FOI ELABORADO UM ESTUDO SOBRE A METODOLOGIA
DO SERVIÇO SOCIAL. 
SOBRE A CONSTRUÇÃO DO TEOR METODOLÓGICO ARTICULADO NO
SEMINÁRIO DE TERESÓPOLIS, ASSINALE A ALTERNATIVA CORRETA:
A) Dotado de uma abordagem crítica dialética, o documento se mostrou inovador por
apresentar uma metodologia sobre os determinantes sociais que situam as reproduções das
desigualdades sociais.
B) Com sustentação filosófica neotomista, o documento propunha uma metodologia inspirada
nos fundamentos de São Tomás de Aquino para o desenvolvimento do país.
C) Com suporte teórico baseado no funcionalismo, o documento pensava o papel do assistente
social como um “funcionário do desenvolvimento”, e suas atribuições seriam de caráter
executivo e técnico-instrumental, correspondente à lógica de modernização.
D) O documento trazia diversas concepções sobre os determinantes que impactavam o
mercado de trabalho dos assistentes sociais.
E) Pela ausência de políticas sociais relevantes no contexto pós-Golpe de 1964, o documento
propunha o retorno de práticas filantrópicas numa postura interventiva e cívica.
GABARITO
1. Entre os anos de 1960 e meados da década de 1970, o processo de renovação do
Serviço Social no Brasil aferiu destaque para dois documentos importantes: o
Documento de Araxá e o Documento de Teresópolis. Eles representam a perspectiva
modernizadora da profissão e, apesar das diferenças em suas formulações, possuem
um traço em comum, pois:
A alternativa "A " está correta.
 
Pois, em ambos, há um esforço em adequar os direcionamentos do Serviço Social aos ideais
sociopolíticos que a ditadura havia implantado no país.
2. Leia o texto: 
Desde os anos 1950, o Brasil aspirava a mudanças com o projeto desenvolvimentista
empreendido pelo governo de Juscelino Kubitschek (1956-1961). Tais aspirações
pensavam em formas de intervenção para os assistentes sociais, pois o processo de
industrialização pesada potencializou as expressões da “questão social” e isso era visto
como “problema” para o país. Assim, fragmentava essas questões e direcionava a
formação de profissionais “aptos” a solucionarem tais “mazelas”. Esse processo
passou por algumas transformações, prolongou-se por décadas e, dentro desse
contexto, no II Seminário de Teorização do Serviço Social, realizado de 10 a 17 de janeiro
de 1970, em Teresópolis, foi elaborado um estudo sobre a metodologia do Serviço
Social. 
Sobre a construção do teor metodológico articulado no Seminário de Teresópolis,
assinale a alternativa correta:
A alternativa "C " está correta.
 
O Documento de Teresópolis foi formulado em um contexto político no qual se defendia a
intervenção do Estado dentro de uma lógica imediatista e se pensava na atuação do assistente
social como um agente corretor dos problemas sociais para que o país pudesse crescer
economicamente, como sendo uma solução para todas as desigualdadessociais.
MÓDULO 3
 Descrever o deslocamento da perspectiva modernizadora sobre a reatualização do
conservadorismo como plano político-ideológico para a profissão
TECENDO ASPECTOS CONCEITUAIS
Agora abordaremos os Seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vista. A primeira questão a ser
lembrada é que, diferentemente dos Seminários de Araxá e de Teresópolis, esses dois últimos
eventos não contam com significativa produção acadêmica. Prova disso é que no próprio livro
Ditadura e Serviço Social , de José Paulo Netto, clássico para esta discussão, a abordagem
feita sobre Sumaré e Alto da Boa Vista se faz conjuntamente e não de maneira separada.
 
Devido à falta de mais produções sobre esses seminários, a análise, em sua grande maioria,
faz-se numa perspectiva mais abrangente, o que dificulta, portanto, uma leitura mais
aprofundada sobre eles. De acordo com Netto (2010), tais eventos marcam o distanciamento
da perspectiva modernizadora.
Os Seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vista estão localizados no segundo ciclo histórico
do movimento de reconceituação, ou seja, no processo de reatualização do
conservadorismo, e suas ocorrências coroam tal direcionamento. A tese de livre-docência de
Anna Augusta de Almeida, intitulada Reflexão sobre o problema da reconceituação do Serviço
Social , publicada em 1970, é o texto básico a quem se interessar no aprofundamento da
compreensão dessa perspectiva.

EM FACE DA ABORDAGEM SIMPLISTA EVOCADA DO
SEMINÁRIO DE SUMARÉ, NÃO HOUVE
PROPRIAMENTE UMA INTERLOCUÇÃO QUE PESASSE
NO DEBATE E ATENDESSE À NECESSIDADE DE
SUPERAÇÃO E CRÍTICA DO CONSERVADORISMO
HISTORICAMENTE CONSTITUÍDO NA PROFISSÃO.
(AQUINO, 2019)
O Seminário de Sumaré ocorreu em 1978, enquanto o do Alto da Boa Vista aconteceu em
1984. Também foram organizados pelo CBCISS e são marcados pela reedição de tendências
do Serviço Social de caráter conservador, tradicionais, de cunho confessional, por exemplo,
que marcaram a história da profissão, mas com uma nova roupagem. Esses traços, que
aparentemente já haviam sido superados, são retomados no âmbito da modernização
conservadora. Isso elucida como a profissão buscou ferramentas profissionais para atender ao
projeto social, político e econômico proposto pela ditadura militar.
A orientação teórico-metodológica que consubstancia tais seminários e esta reatualização do
conservadorismo é a fenomenologia.
Segundo Netto (2010), trata-se de um anacronismo, ou seja, uma leitura que se faz sobre o
tempo presente, mas utilizando as lentes, as orientações do passado. Assim, tomando como
base tal corrente, o Serviço Social se insere como prática no campo psicossocial, de
moralização e psicologização dos sujeitos. Nesse momento, prevalece a compreensão do
sujeito por meio do diálogo, tendo como base uma atuação conservadora e pautada numa ética
cristã.
Os Seminários de Araxá e de Teresópolis eram modernos nas suas conjunturas sócio-
históricas, e essa característica se fortalece nos Seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vista,
que representam verdadeiros anacronismos, tornando-os pouco sensibilizadores para o
desenvolvimento de polêmicas mais substanciais.
Aspectos de caráter teórico-prático que fizeram história na atuação profissional são retomados
nessa conjuntura temporal. Em síntese, é preciso atentar para as seguintes questões:
PRIMEIRA QUESTÃO
As lentes pelas quais a profissão compreende esse período histórico/temporal ainda estão
orientadas pelos traços que marcam o passado histórico do Serviço Social.
SEGUNDA QUESTÃO
Os Seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vista são considerados empobrecidos, do ponto de
vista teórico, ou seja, não existe profunda produção profissional/intelectual sobre eles.
Um elemento histórico importante marca o interlúdio entre esses dois seminários:

O ANO DE 1979 FOI MARCADO PELA LEI DA ANISTIA,
A QUAL ESTABELECE A VOLTA DOS EXILADOS PELA
DITADURA E O FIM DA REPRESSÃO, ASSIM
PROPICIANDO CONDIÇÕES A NOVOS CONCEITOS E
FORMULAÇÕES DE MELHORES CONDIÇÕES DE VIDA,
REFLETINDO TAMBÉM EM MELHORES CONDIÇÕES
PARA O CRESCIMENTO DO SERVIÇO SOCIAL
PERANTE A SOCIEDADE.
(LEORATO, 2017)
É nesse contexto que podemos entender as novas perspectivas apresentadas no Seminário de
Sumaré. Ele orienta-se a partir de três grandes questões: a discussão sobre a cientificidade da
profissão, a articulação do Serviço Social com a perspectiva fenomenológica, e o debate sobre
a dialética, embora não se trate ainda do materialismo histórico e dialético presente na tradição
marxista.
A RELAÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL COM A
CIENTIFICIDADE
 
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A discussão/inquietação dos profissionais pautada nessa relação tem como fruto a produção
de dois “Documentos de Base”: A Cientificidade do Serviço Social e Reflexões sobre o
processo histórico-científico de construção do objeto do Serviço Social . Ambos tendo sido
preparados por dois grupos de profissionais, um deles do Rio de Janeiro e o outro de São
Paulo.
O primeiro documento se debruça inicialmente sobre a problemática em torno da cientificidade
e, posteriormente, faz sua articulação com o Serviço Social. O documento produzido pelo
grupo paulista, por sua vez, orienta-se para aspectos mais contemporâneos. Nisso, concluem
que o Serviço Social ainda não alcançou o estágio de ciência e tecem críticas à
perspectiva positivista que deu suporte à profissão.
A construção do objeto, na perspectiva desses redatores, possui uma dupla face que deve
estar articulada: a ciência e o direcionamento dos modos de produção, das formulações
sociais e das conjunturas políticas. A lógica, nesse momento, consiste em gerar uma
aproximação do Serviço Social a uma perspectiva científica, mas articulando-o à
intersubjetividade, uma vez que a base fenomenológica reside nos aspectos subjetivo e
abstrato dos sujeitos.
 RESUMINDO
O Serviço Social não é considerado uma ciência, nem nos marcos do ciclo histórico nem
atualmente, mas possui relevante e expressiva produção teórico-científica;
Nesse momento histórico, haverá uma recusa da matriz positivista; no entanto, a base
tradicional e conservadora do Serviço Social se manterá, visto que a profissão se baseia
na corrente fenomenológica.
A DISCUSSÃO SOBRE A PERSPECTIVA DA
FENOMENOLOGIA
A perspectiva teórica da fenomenologia apresenta-se como uma “nova” proposta dentro desse
ciclo histórico. Segundo Netto (2010), trata-se de uma perspectiva genérica, inserida no campo
da ajuda psicossocial. Por isso, abre-se o terreno para o desenvolvimento da consciência
reflexiva das pessoas, mediante o diálogo.
O diálogo é tido como a ferramenta capaz de resolver as questões e problemáticas materiais,
sendo concebido como um vetor de transformação da sociedade. Assim, essa abordagem
representa um retrocesso para a profissão. Ocorre, à luz dessa abordagem, uma dupla face: a
crença de que as questões de caráter pessoal e intersubjetivas possuem potencial para
trabalhar os aspectos materiais que compõem a vida dos indivíduos.
Isso marca um cenário complexo, uma vez que ocorre a culpabilização dos sujeitos por
aspectos que são de ordem estrutural, ao passo que tais elementos são pensados pelo prisma
individual. Dito isso, é preciso ter em mente que ocorre, nesse ciclo histórico de reatualização
do conservadorismo, a recuperação das bases conservadoras, utilizando-se da orientação
teórico-metodológica: a fenomenologia.
No que se refere à fenomenologia como aporte teórico-metodológico utilizado pelo Serviço
Social nesse ciclo histórico, constata-se o seguinte:

O DADO MAIS SALIENTE DO QUE SE PROPÕE
INOVADOR NOS TEXTOS REPRESENTATIVOS DA
TENDÊNCIA RENOVADORA DE QUE AGORA
TRATAMOS É, SEM DÚVIDAS, A REIVINDICAÇÃO DE
UM SUPORTE METODOLÓGICO ATÉ ENTÃO INUSUAL
NO DESENVOLVIMENTO DO SERVIÇO SOCIAL EM
NOSSO PAÍS: O RECURSO À FENOMENOLOGIA
APARECE NELES COMO O INSUMO PARA A
REELABORAÇÃO E PRÁTICA DA PROFISSÃO. MAIS
PRECISAMENTE, A DEMANDA DO APORTE DO
PENSAMENTO FENOMENOLÓGICO SURGE COMO A
FACETA MAIS PROEMINENTE DASCOLOCAÇÕES
SIGNIFICATIVAS DOS AUTORES QUE SE INSCREVEM
NA PERSPECTIVA DE REATUALIZAÇÃO DO
CONSERVADORISMO.
(NETTO, 2010)
Em âmbito brasileiro, apesar de o Serviço Social orientar-se por tal matriz do pensamento, a
profissão não se baseou na corrente fenomenológica, ou seja, não houve apropriação profunda
desse pensamento. Os embates e as categorias elaboradas em tal pensamento não são
integrados, em sua raiz, no ciclo histórico de reatualização do conservadorismo.
Enquanto os demais e anteriores seminários e perspectivas possuem um caráter de
modernização, mesmo que sua base esteja centrada no conservadorismo, na perspectiva da
qual estamos tratando nesse momento, o caráter conservador, por meio do recurso
psicossocial, sobrepõe-se por orientação fenomenológica. Mais que isso, esses últimos
encontros não ecoam com tanta expressividade para a profissão, como se pode perceber nos
documentos e na relevância dos encontros de Araxá e de Teresópolis.
Os primeiros seminários inseriram-se no processo de laicização profissional, fertilizando o
amadurecimento teórico do Serviço Social. No que se refere aos dois últimos encontros,
fazendo uso da corrente fenomenológica, ocorre um processo peculiar: no ciclo histórico de
reatualização do conservadorismo, não se consegue operar, de maneira direta e a curto prazo,
mudanças do ponto de vista do tradicionalismo.
A atuação profissional de base fenomenológica se faz via ação empirista, ou seja, não tem
forças para realizar quaisquer rupturas. De forma microssocial, coloca para o sujeito o
direcionamento da transformação social a partir das suas inter-relações.
Em suma, você deve compreender os seguintes aspectos:
 Atenção! Para visualização completa da tabela utilize a rolagem horizontal
I
A atuação entre o profissional e o sujeito faz-se no formato de cliente, com
abordagem não causal.
II A leitura que se faz sobre o real, a essência, faz-se meramente pela descrição.
III
Ocorre a moralização e psicologização do sujeito em face da situação ou do
problema, tentando compreendê-lo no seu singular.
IV Ocorre claro apelo ao aspecto subjetivo, às relações intersubjetivas dos sujeitos.
V A transformação social se daria via diálogo. Isso caracteriza-se como uma
intervenção simplista, visto que as problemáticas sociais são estruturais.
VI
O Serviço Social brasileiro não se baseia com profundidade no pensamento
fenomenológico.
O DEBATE EM TORNO DA DIALÉTICA
A dialética é apresentada a partir da perspectiva de diversos autores: Marx (1818-1883), Platão
(428 a.C.-347 a.C.), Aristóteles (384 a.C.-322 a.C.), Hegel (1770-1831) e outros. Trata-se de
um movimento que reconhece as contradições e, para isso, utiliza-se do tripé:
 
Fonte: EnsineMe
É no momento do último ciclo histórico, a intenção de ruptura, que a análise sobre a dialética
como objeto do Serviço Social será trabalhada minuciosamente.
Embora a aproximação com a teoria e a análise marxistas, que têm a dialética como
centralidade, faça-se de maneira enviesada nesse primeiro momento (a leitura sobre Marx e
sua teoria ainda não é feita “na fonte”, mas em releituras), não se pode desconsiderar essa
aproximação e a marca que isso traz para pensarmos o Serviço Social no contexto histórico e
nos dias atuais.

SERIA INCONVENIENTE NÃO FALAR DA VERTENTE
MARXISTA, A QUAL TAMBÉM JÁ FOI CITADA NO
DECORRER DESTE TEXTO, MAS QUE FOI E AINDA É
UMA VERTENTE QUE INFLUENCIA O SERVIÇO SOCIAL
DE FORMA DIRETA EM SUAS AÇÕES. O MARXISMO
NO INÍCIO É REFLETIDO COMO UMA VERTENTE NÃO
CONFIGURADA DIRETAMENTE NO PENSAMENTO DE
MARX, EM RAZÃO DE UMA DISTORÇÃO DE SUAS
IDEIAS PELOS PRÓPRIOS PROFISSIONAIS, O QUE
PODE SE CHAMAR DE MARXISMO VULGAR, MAS AO
LONGO DOS ANOS ESSA INSPIRAÇÃO FOI SENDO
APROFUNDADA E MELHOR COMPREENDIDA.
(LEORATO, 2017)
Como entender os três pontos marcantes no Seminário de Sumaré – a cientificidade da
profissão, a perspectiva fenomenológica e o debate sobre a dialética – como importantes para
a compreensão da identidade do Serviço Social no Brasil? Para saber mais, assista ao vídeo a
seguir.
VERIFICANDO O APRENDIZADO
1. EFETIVAMENTE, É AINDA NO MARCO DOS SEMINÁRIOS DE SUMARÉ
E DO ALTO DA BOA VISTA QUE RESSOAM AS FORMULAÇÕES DA
VERTENTE RENOVADORA A QUE DENOMINAMOS REATUALIZAÇÃO DO
CONSERVADORISMO (NETTO, 2010). TOMANDO POR BASE AS
DISCUSSÕES FEITAS NESTE ÚLTIMO MÓDULO, TENDO SIDO
APRESENTADOS ESSES DOIS EVENTOS E SENDO ELES PARTE DO
CICLO HISTÓRICO QUE COMPÕE O PROCESSO DE RECONCEITUAÇÃO
DO SERVIÇO SOCIAL NO BRASIL, JULGUE OS ITENS A SEGUIR,
MARCANDO A ALTERNATIVA CORRETA.
A) Os Seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vista possuem bastante expressividade na
reconceituação do Serviço Social brasileiro, por isso, encontram-se vastas literatura e produção
teórico/intelectual sobre tais eventos.
B) Uma das bases de discussão desses seminários centra-se na relação do Serviço Social
com a cientificidade. Por se tratar de uma área do conhecimento com bastante fluxo de leituras,
fica claro que, desde a reconceituação, considera-se o Serviço Social como ciência, pois a
categoria produz bastante conhecimento sobre a realidade social.
C) A fenomenologia é a corrente que consubstancia esse momento histórico da profissão,
sendo um complemento da corrente positivista. Por tratar-se de duas matrizes do pensamento
articuladas e convergentes, elas dão a completa compreensão sobre o real.
D) A reatualização do conservadorismo representa um retrocesso do ponto de vista teórico-
metodológico. Trata-se de um anacronismo por compreender o tempo presente, mas se utilizar
das lentes e visões que a profissão possui sobre o passado.
E) Os seminários que antecederam Sumaré e Alto da Boa Vista, ou seja, Araxá e Teresópolis,
não possuem tanta relevância, prova disso é que quase não se encontra produção teórica
sobre eles. Afinal, estavam preocupados apenas com a teorização do Serviço Social.
2. NA VERDADE, POR CAMINHOS DIFERENCIADOS, O QUE DOIS
AUTORES MUITO REPRESENTATIVOS DA INSPIRAÇÃO
FENOMENOLÓGICA OPERAM – UM REALMENTE, OUTRO
TENDENCIALMENTE – É UM REGRESSO AO QUE HÁ DE TRADICIONAL E
CONSAGRADO NA HERANÇA CONSERVADORA DA PROFISSÃO: A
RECUPERAÇÃO DE SEUS “VALORES UNIVERSAIS” E A
CENTRALIZAÇÃO NAS DINÂMICAS INDIVIDUAIS. (NETTO, 2010) 
ACERCA DA CORRENTE FENOMENOLÓGICA E SUAS IMPLICAÇÕES NO
ÂMBITO DAS AÇÕES PROFISSIONAIS, JULGUE OS ITENS A SEGUIR,
MARCANDO A OPÇÃO VERDADEIRA.
A) A ação dos assistentes sociais centra-se em processos estruturais, direciona-se a analisar
as contradições e realizar profundas rupturas e transformações.
B) Preconiza que a transformação social será feita via diálogo, ou seja, a compreensão sobre o
sujeito pode transformar a realidade e toda a sociedade. Inclusive porque o real pode ser
facilmente compreendido pelas descrições que os sujeitos fazem dele. Essa é uma abordagem
bastante fértil e rica para os profissionais, sendo incorreto associá-la a um processo simplista.
C) Estando centrado numa ação psicossocial, o Serviço Social passa a se utilizar de
ferramentas psicologizantes no trabalho com os indivíduos. A relação que se constrói entre o
profissional e o sujeito é a de clientela; nesse sentido, as causas/raízes dos problemas que são
estruturais são secundarizadas, ocorrendo a individualização das questões sociais.
D) O Serviço Social brasileiro baseou-se na corrente fenomenológica. Seus aportes teóricos
foram minuciosamente estudados pelos assistentes sociais no movimento de reconceituação, o
que justifica a histórica importância dessa vertente para os assistentes sociais brasileiros.
E) A reatualização do conservadorismo, coroada com os Seminários de Sumaré e do Alto da
Boa Vista, marca a ruptura com o tradicionalismo e conservadorismo tão presentes na história
da profissão. É a partir desses seminários que a profissão muda radicalmente a compreensão
sobre o real e suas contradições, abraçando o método crítico-dialético de Marx.
GABARITO
1. Efetivamente, é ainda no marco dos seminários de Sumaré e do Alto da Boa Vistaque
ressoam as formulações da vertente renovadora a que denominamos reatualização do
conservadorismo (NETTO, 2010). Tomando por base as discussões feitas neste último
módulo, tendo sido apresentados esses dois eventos e sendo eles parte do ciclo
histórico que compõe o processo de reconceituação do Serviço Social no Brasil, julgue
os itens a seguir, marcando a alternativa correta.
A alternativa "D " está correta.
 
O Serviço Social, na leitura de Netto (2010), vive um momento anacrônico no seio da profissão,
pois analisa a realidade atual, mas sob a ótica e a perspectiva do passado.
2. Na verdade, por caminhos diferenciados, o que dois autores muito representativos da
inspiração fenomenológica operam – um realmente, outro tendencialmente – é um
regresso ao que há de tradicional e consagrado na herança conservadora da profissão:
a recuperação de seus “valores universais” e a centralização nas dinâmicas individuais.
(NETTO, 2010) 
Acerca da corrente fenomenológica e suas implicações no âmbito das ações
profissionais, julgue os itens a seguir, marcando a opção verdadeira.
A alternativa "C " está correta.
 
Ao se aproximar da perspectiva fenomenológica, que tem por base a subjetividade dos
indivíduos, nas suas intersubjetividades, o trabalho do assistente social centra-se nos
processos individuais e culpabilizadores. Isso nega as contradições próprias da dinâmica social
em suas estruturas sociais.
CONCLUSÃO
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Ao analisar esses quatro seminários, perpassamos fatos que marcaram a história do Serviço
Social no Brasil. Tais seminários são de suma importância para analisar como se desenvolveu
o movimento de reconceituação que marca a profissão. Portanto, trata-se de um marco
histórico que teceu críticas ao Serviço Social tradicional e seu vínculo com o conservadorismo,
e provocou mudanças significativas na profissão com um avanço nas suas reflexões teóricas
em busca de um novo papel para se atuar mais atrelado à realidade social.
Esperamos que, após o estudo aqui desenvolvido, e tendo adquirido alguma familiaridade com
o assunto apresentado, você seja capaz de desenvolver um raciocínio crítico a respeito da
condução desses seminários que também podem ser lidos como manifestações políticas sobre
a apreensão de demandas e construção de projetos profissionais no processo histórico do
Serviço Social no Brasil.
AVALIAÇÃO DO TEMA:
REFERÊNCIAS
AGUIAR, A. G. Serviço Social e filosofia: Das origens e Araxá. 6. ed. São Paulo: Cortez,
2011.
ALMEIDA, C.; LOLE, A. Cultura, História e Serviço Social: entrevista com Suely Gomes
Costa. In: Revista em Pauta, Rio de Janeiro, 2. Sem. 2016, n. 38, v. 14, p. 384-389.
AQUINO, I. A participação do CBCISS no movimento de reconceituação e o Congresso
da Virada. In: Revista Serviço Social e Sociedade, São Paulo, n. 136, p. 559-577, dez. 2019.
IAMAMOTO, M. V. O Serviço Social na contemporaneidade: trabalho e formação
profissional. São Paulo: Cortez, 1998.
LEORATO, S. O movimento de reconceituação do Serviço Social brasileiro. In: Revista
Maiêutica, Indaial, v. 4, n. 1, p. 25-33, 2017.
NETTO, J. P. Ditadura e Serviço Social: uma análise do Serviço Social no Brasil pós-64. 15.
ed., São Paulo: Cortez, 2010.
NETTO, J. P. Pequena história da ditadura brasileira (1964-1985). São Paulo: Cortez, 2014.
EXPLORE+
Compreenda melhor as contradições sócio-históricas que marcam o caráter científico do
Serviço Social lendo o artigo Serviço Social brasileiro: profissão e área do
conhecimento , de Ana Elizabete Mota.
Para uma aprendizagem ainda mais didática sobre toda a temática abordada aqui,
assista a uma playlist completa intitulada Fundamentos do Serviço Social , no canal
Tiana Borba: Serviço Social em Debate, no YouTube. Nele, a professora explica de
modo bastante coeso esse tema e outros assuntos necessários à sua compreensão.
Para entender mais sobre o Estatuto Jurídico do Serviço Social, que é reconhecido por
lei, leia o código de ética da profissão, disponível na internet (Lei nº 8.669, de 30 de junho
de 1993).
CONTEUDISTA
Nataly Barros Pereira
 CURRÍCULO LATTES
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