AULA 3

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AULA 3 
CAPTAÇÃO DE RECURSOS E 
PARCERIAS PARA PROJETOS 
SOCIAIS 
Prof. Rafael Araújo Bonatto 
 
 
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CONVERSA INICIAL 
Os desafios apresentados pelo cenário de crise e recessão econômica local 
e global têm demandado às empresas públicas e privadas maior eficiência e 
eficácia na execução das ações pertinentes ao cumprimento de suas missões 
institucionais. Nessa perspectiva, se apresenta como ferramenta a gestão de 
projetos, instrumento primordial ao planejamento, execução e avaliação de 
projetos, com papel relevante na materialização de iniciativas públicas e privadas. 
Nesta aula, compartilhamos com os estudantes conceitos pertinentes ao 
planejamento, gestão e avaliação de projetos. 
TEMA 1 – INTRODUÇÃO À GESTÃO DE PROJETOS 
A gestão de projetos assume papel central nas organizações públicas e 
privadas. Destaque para a competência, imprescindível ao andamento de 
iniciativas de cunho social. As organizações sociais, tais como ONGs, fundações, 
institutos e negócios sociais, dos mais diversos portes e objetivos, administram 
recursos públicos e privados para implantar e gerir projetos e programas sociais 
de interesse público, em áreas como saúde, saneamento básico, educação, 
esportes e cultura, com vistas a sanar os problemas da sociedade e promover 
mudanças estruturais (Gerenciamento..., 2018). 
É essencial frisar, aqui, que os projetos devem ser idealizados segundo as 
demandas e necessidades sociais, considerando-se a diversidade cultural, 
distintos patamares de desenvolvimento econômico e demais cenários locais. No 
que concerne à temporalidade de um projeto, toda iniciativa desenvolve-se 
segundo um ciclo definido pelo desenho (elaboração) inicial, seguido por 
planejamento, execução, monitoramento e controle (ciclo PDCA), e desaguando 
finalmente na conclusão. 
O sucesso do projeto social se inicia pelos seguintes passos: definição 
clara do problema que se deseja solucionar, quais recursos serão necessários ao 
seu cumprimento, e determinação dos passos a serem tomados e das prioridades. 
A partir do diagnóstico, o projeto deve explicitar o cenário real a ser atacado. 
Consequentemente, elabora-se a justificativa que subsidiará a implantação do 
projeto social. As parcerias que são estabelecidas, a partir de interesses comuns 
e fins específicos, viabilizam a obtenção de recursos, tanto financeiros quanto 
 
 
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humanos e logísticos, necessários para gerir os projetos sociais (Entenda..., 
2017). 
TEMA 2 – ESTRUTURA DE PROJETOS PARA O DESENVOLVIMENTO LOCAL 
Como premissa prevista na Constituição Federal Brasileira de 1988, 
governos locais devem desempenhar o papel de articulador e facilitador 
das ações de desenvolvimento na sociedade. Dessa forma, sua efetividade e 
sucesso serão múltiplos quando agentes sociais forem incorporadas nos 
processos de desenho e tomadas de decisão. 
Dowbor (2006) atenta que, para pensar a atuação do poder público e 
privado no desenvolvimento local e social, é necessário conceituá-lo sem se 
entregar à lógica economicista. A centralidade dos aspectos econômicos não 
pode ser abandonada, mas do ponto de vista da promoção da cidadania, só é 
aceitável uma visão de desenvolvimento que coloque o ser humano e os 
interesses coletivos e das maiorias como ponto central, convergindo para a 
possibilidade de potencialização das capacidades de todos os indivíduos. 
Para a materialização da mencionada participação social exposta 
anteriormente, a elaboração participativa de projetos de desenvolvimento se 
apresenta como ferramenta extremamente útil. Nessa perspectiva, 
compartilhamos com os discentes conceitos sobre a estrutura de projetos de 
desenvolvimento municipal, apresentando, neste tema, documento basilar sobre 
o tema desenhado por Schenkel (2005): 
1. Estrutura básica. Folha de apresentação – Deverá conter: 
 Nome do projeto; 
 Instituição responsável e sua logomarca; 
 Instituições envolvidas e suas logomarcas; 
 Equipe responsável; 
 Local e data. 
2. Título: 
 Ter presente que o título será muito importante para vender o projeto 
e deve provocar aquele primeiro interesse por ele; 
 Ter uma sigla – sonora, concisa, objetiva e que reflita a ideia geral 
do projeto; 
 
 
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 Não deve ser extenso em demasia; deve ser claro, coerente e 
consistente. 
3. Introdução: 
 Deverá dar uma ideia sucinta do conjunto do projeto (de onde surgiu 
a ideia, quais as intenções do trabalho, como foi organizado etc.); 
 Evitar textos maiores que uma ou duas páginas; 
 Assegurar que seja uma espécie de “cartão de apresentação”; 
 Deverá suscitar interesse para que o leitor (consultor) analise o 
restante do projeto. 
4. Proponente: 
 Descrever a instituição, empresa ou organização responsável pelo 
projeto; 
 Fornecer os dados técnicos da mesma, tais como: nome, endereço 
completo, dados jurídicos (CNPJ, Inscrição Estadual, Municipal); 
 Inserir a logo, se existir; 
 Indicar as parcerias envolvidas com o projeto (reais e não as 
prováveis); se existirem, colocar os dados e logomarcas das 
respectivas organizações parceiras. 
5. Equipe do projeto: 
 Descrever, objetivamente, a equipe que elaborou o projeto e a 
equipe que deverá acompanhar o processo: equipe técnica, 
operacional e de apoio disponível; 
 Inserir um currículo resumido de cada profissional envolvido (será 
importante para dar fundamentação técnica e segurança aos 
financiadores). Pode-se utilizar o currículo da base Lattes na forma 
resumida - modelo exigido em instituições como Capes e CNPq; 
 Indicar o coordenador ou responsável pelo projeto, sendo importante 
ter um “regra dois” para a coordenação – indicar quem assume se o 
coordenador/responsável sair; 
 Ter uma coordenação “de peso” é importante (profissional 
reconhecido); 
 Descrever a estrutura disponível e a capacidade institucional para 
abrigar o projeto; 
 
 
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 Descrever a capacidade técnica, física e operacional (instalada) do 
proponente, sua organização, planejamento, logística e recursos a 
serem utilizados; 
 Prever todos os recursos técnicos, materiais e físicos necessários à 
execução, porém, não comprometer recursos indisponíveis. 
6. Contexto do projeto: 
 Elaborar um diagnóstico da situação envolvida, de forma focada e 
sucinta; 
 Assegurar que o projeto parta de uma realidade e necessidade 
comprovada; 
 Ter dados reais da situação, com um retrato histórico e atual; 
 Descrever a contribuição dos beneficiários na elaboração do projeto. 
7. Objetivos: 
Objetivo Geral: 
 O objetivo deve ser claro, coerente e sucinto para dizer o que o 
projeto quer; 
 Deve refletir a razão de ser do projeto, podendo ser abrangente; 
 Deve estar ajustado às normas dos financiadores – muitas 
instituições buscam palavras-chaves no texto do projeto 
(sustentabilidade, desenvolvimento social, impacto ambiental / social, 
geração de emprego, taxa de retorno financeiro etc.). 
Objetivos Específicos: 
 Os objetivos específicos devem estar bem relacionados com o título, 
com o contexto do projeto e com o objetivo geral, mantendo o foco; 
 Utilizar verbos de acordo com a linguagem do financiador – infinitivo, 
particípio passado, gerúndio; 
 Redigir de forma clara o que se quer atingir, indicando os benefícios 
desejados para o público e área envolvida. 
8. Resultados desejados: 
 Indicar quais resultados se quer alcançar, concretamente, ao final do 
projeto; 
 Descrever os possíveis efeitos e impactos que o projeto pretende 
produzir; 
 
 
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 Quantificar os objetivos tentando dar uma dimensão a eles – 
apresentar os indicadores que podem ser uma boa medida para 
considerar que os objetivos foram alcançados; 
 Ser realista e coerente com os objetivos propostos. 
9. Justificativas: 
 O projeto deve estar baseado em uma justificativa absolutamente 
coerente, que fundamente a sua razão de ser; 
 Não deverá haver dúvida da razão do projeto, o fim a quese destina, 
devendo convencer da necessidade e relevância dos objetivos 
propostos; 
 Deixar clara a sua contribuição social, ambiental, cultural etc.; 
 Projetos sem uma boa justificativa geralmente são rejeitados – uma 
análise objetiva do contexto geral e específico poderá ser útil nesta 
fundamentação. 
10. Revisão Bibliográfica: 
 Procurar fundamentar teórica e tecnicamente o projeto; 
 Atenção às normas técnicas para as citações e referências, 
organização de quadros e tabelas, inserção de notas; 
 O número de páginas depende das possíveis regras da instituição 
financiadora, da amplitude do tema e da objetividade; 
 Cuidado para não ser longa demais e conter informações que pouco 
interessam aos objetivos do projeto; 
 Eventualmente, de acordo com as orientações do agente 
financiador, a revisão de literatura poderá ter outro título 
(fundamentação teórica, marco teórico, marco técnico ou outro) ou 
fazer parte de outra seção do trabalho. 
11. Público-alvo: 
 Delimitar o público envolvido e descrever os beneficiários diretos e 
indiretos, indicando-os também quantitativamente, se possível 
(comunidades, grupos, pessoas etc.); 
 Essa descrição deve ser realista e coerente com a proposta e 
estratégia do projeto. 
12. Estratégia do projeto (atividades): 
 Descrever os meios e as ações que serão utilizados para assegurar 
o êxito do projeto; 
 
 
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 Relacionar uma ou mais ações (o que fazer?) para cada objetivo 
específico com suas respectivas metodologias (como será realizado?); 
 Podem ser descritas a partir de um plano operacional (marco 
operacional) do projeto; 
 Estabelecer parcerias e políticas de atuação, com as possíveis 
alianças para a viabilização do processo; 
 Adequar a estratégia do projeto às linhas do financiador; 
 Não queimar etapas – as ações devem ser necessárias e suficientes 
para assegurar os objetivos pretendidos, mostrando coerência no texto; 
 Prever ações para minimizar possíveis resistências ao projeto. 
13. Metodologia: 
 Definir uma proposta metodológica a ser utilizada pelo projeto, 
descrevendo: 
 Como o projeto será desenvolvido; 
 Qual a dinâmica de implementação; 
 Como ele será operacionalizado; 
 Quais os instrumentos de execução; 
 Qual a forma de condução; 
 Utilizar uma metodologia adequada ao público beneficiário, à 
instituição proponente e às instituições apoiadoras; 
 Descrever, sequencialmente, o passo a passo do desenvolvimento 
do projeto. 
14. Premissas e análise de risco: 
 Analisar os riscos para o desenvolvimento do projeto, fazendo a sua 
previsão e observando as ameaças internas e externas. 
15. Análise de viabilidade – fatores de controle interno: 
 Descrever os elementos que asseguram a viabilidade do projeto; 
 Realizar uma análise dos fatores de risco internos do projeto. 
16. Viabilidade política: 
 Assegurar que o projeto esteja inserido nas políticas e programas 
governamentais e institucionais; 
 Assegurar que o mesmo obedeça aos aspectos legais vigentes. 
17. Viabilidade financeira: 
 Descrever: 
 Quanto vai custar; 
 
 
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 Quem vai financiar; 
 Como será o financiamento. 
18. Viabilidade técnica: 
 Descrever: 
 Quem vai dar o suporte técnico; 
 Quanto vai custar tal suporte. 
19. Viabilidade econômica: 
 Analisar se o projeto garante o retorno dos investimentos; 
 Verificar se pode ser garantida a sua sustentabilidade. 
20. Viabilidade social: 
 Verificar se os beneficiários e envolvidos aceitam o projeto; 
 Analisar se há sustentabilidade social. 
21. Viabilidade ambiental: 
 Assegurar o respeito aos princípios de sustentabilidade ambiental. 
22. Cronograma de execução: 
 Descrever o período de execução, por fases e ações, especificando 
o responsável; 
 Ajustar o cronograma observando características regionais, para 
não ter imprevistos – colheita, chuva, festas etc.; 
 Definir o calendário sempre com uma margem de segurança, 
respeitando a capacidade física, organizacional e financeira da 
organização; 
 Desenvolver um quadro sintético e de fácil visualização para facilitar 
a compreensão das etapas do projeto. 
23. Orçamento físico e financeiro: 
 Detalhar os custos e gastos do projeto, mantendo coerência com 
todas as etapas, com maior ou menor detalhamento, segundo as 
exigências do agente financiador; 
 Fazer o orçamento com valores realistas, segundo sua realidade 
operacional, sem superestimar nem subestimar, segundo pesquisa de 
mercado; 
 Definir com clareza a contrapartida da instituição proponente 
(geralmente salário não é aceito como contrapartida); 
 
 
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 Elaborar o cronograma de desembolso (bimestral ou trimestral, para 
projetos curtos de 1 ou 2 anos; semestral ou anual, para projetos de 2 
anos ou mais); 
 Especificar as necessidades materiais e de recursos humanos; 
 Organizar as planilhas de custos e apresentar a memória de cálculo, 
se solicitado pelo agente financiador; 
 Conhecer os itens financiáveis por instituição. 
24. Controle e avaliação: 
 Descrever o sistema de monitoria e avaliação do projeto, 
demonstrando a forma de controle e ações corretivas; 
 Definir pontos de observação, fontes de verificação, indicadores e a 
periodicidade da avaliação. 
25. Documentação: 
 Prever um sistema de documentação para o projeto; 
 Definir formas de socializar as informações do projeto com as 
instituições cooperantes e envolvidos em geral. 
26. Referências Bibliográficas: 
 Relacionar apenas as citadas no projeto, seguindo as normas da 
ABNT; 
 Evitar referências não disponíveis (xerox, textos etc.). 
27. Resumo do projeto: 
 Elaborar uma síntese do projeto buscando dar uma ideia geral ao 
leitor, antes de uma leitura mais detalhada. 
TEMA 3 – FONTES ALTERNATIVAS DE FOMENTO A PROJETOS DE 
DESENVOLVIMENTO SOCIAL 
O conhecimento sobre as fontes de financiamento existentes (iniciativa 
privada e governamental) é essencial aos gestores de projetos. Embora as 
instituições financeiras, como os bancos, se apresentarem como opção mais 
popular, há alternativas segundo as demandas da instituição proponente do 
projeto e a natureza da ação proposta. 
A modalidade de financiamento Participação Acionária é uma forma 
praticada há muitos anos em países como Estados Unidos e Inglaterra. 
A participação acionária é um modelo intricado de remuneração, mas que, se bem 
 
 
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projetado, pode gerar, para empresas e seus funcionários, grandes benefícios a 
médio e longo prazo. O objetivo basilar de um programa de participação acionária 
é criar entre os funcionários um senso de identidade, comprometimento e 
orientação para resultados. Algumas expectativas e condicionantes desse tipo de 
plano são (Carvalho, 2015): 
 maior alinhamento entre interesses do colaborador participante, dos 
acionistas majoritários e da organização; 
 fortalecimento do senso de identidade dos colaboradores; sendo 
proprietário de ações, o funcionário tende a ter mais interesse pelos 
resultados da empresa, de sua gestão e de seu futuro; 
 aumento do comprometimento do funcionário com os objetivos da 
empresa. 
No tocante às empresas privadas, existe modalidade associada 
ao investimento-anjo, que é realizado por pessoas físicas interessadas em 
cooperar com o desenvolvimento de empresas em estágio inicial. É um tipo 
de fundo de investimento, concretizado por pessoas jurídicas, para empresas com 
claro potencial lucrativo (O que é..., 2018). 
Segundo Martins (2018) para determinados modelos de negócio, agências 
de fomento também disponibilizam linhas de crédito para pesquisa e inovação, 
por vezes até mesmo a fundo perdido. Subvenções desse tipo podem ser uma 
das alternativas mais acertadas para a obtenção de capital. No caso dos 
investimentos financiados em longo prazo, o Banco Nacional de Desenvolvimento 
Econômico e Social (BNDES) é outra importante opção, assim como os Fundos 
Constitucionais, disponíveis nasregiões Centro-Oeste, Nordeste e Norte. 
No que concerne aos negócios que promovem a inovação ou lidam com a 
pesquisa básica ou aplicada, editais de entidades, tais como o Conselho Nacional 
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), e a Financiadora de 
Estudos e Projetos (FINEP), além das agências de fomento estaduais, devem ser 
levadas em consideração (Conheça..., 2018). 
Para além disso, segundo o Ministério do Trabalho (Brasil, 2016), 
atividades produtivas de pequeno porte podem contar também com o Programa 
Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado (PNMPO). Negócios em busca da 
modernização ou do crescimento contam, por sua vez, com o Programa de 
Geração de Emprego e Renda (Proger). 
 
 
 
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TEMA 4 – FONTES DE RECURSOS PARA A PROMOÇÃO DE PROJETOS DE 
DESENVOLVIMENTO SOCIAL 
A disponibilidade de recursos financeiros é o maior desafio à proposição, 
execução e gestão de projetos de desenvolvimento local. A primeira dificuldade 
na captação de recursos públicos está relacionada à identificação dos editais de 
financiamento. 
O apoio via recursos públicos pode ocorrer de forma direta ou indireta. Na 
forma direta, o governo aporta recursos diretamente nas empresas, órgãos 
públicos ou em institutos de pesquisa para desenvolvimento de projetos em 
parceria. Dentre os entes públicos responsáveis pela disponibilização de recursos 
à promoção de iniciativas que visam o desenvolvimento local, destacamos 
(Financiamento, 2018): 
 Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), 
 FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos) e CNPq (Conselho Nacional 
de Desenvolvimento Científico e Tecnológico). 
 Fontes locais como: FAPEMIG (Fundação de Amparo à Pesquisa do 
Estado de Minas Gerais) e o BDMG (Banco de Desenvolvimento de Minas 
Gerais); Fundo de Desenvolvimento Econômico – FDE, que tem como 
objetivo proporcionar o desenvolvimento do Estado do Paraná; ainda no 
estado do Paraná, o Fundo Estadual do Meio Ambiente (Fema) tem a 
finalidade de concentrar recursos destinados a financiar planos, programas 
ou projetos que objetivem o controle, a preservação, a conservação e/ou a 
recuperação do meio ambiente. 
 Fontes da iniciativa privada, como o Sesi (Serviço Social da Indústria) e o 
Senai (Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial). 
 O Banco Regional de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE) é um 
banco de desenvolvimento criado de forma conjunta pelos estados da 
Região Sul. Seu objetivo é apoiar e acompanhar o desenvolvimento de 
projetos para aumentar a competitividade de empreendimentos de todos os 
portes nos três estados-membros. 
 A Lei n. 11.196/05, que passou a ser conhecida como “Lei do Bem”, cria a 
concessão de incentivos fiscais às pessoas jurídicas que realizam Pesquisa 
e Desenvolvimento de Inovação Tecnológica (PD&I). Com isso, busca 
aproximar as empresas das universidades e institutos de pesquisa, 
 
 
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potencializando os resultados em PD&I, segundo uma série de requisitos 
(A lei..., 2018). 
A fim de explorar o tema em profundidade, apresentamos aos discentes 
maiores informações sobre o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e 
Social (BNDES). O BNDES é um banco estatal cujo objetivo é promover o 
desenvolvimento sustentável e competitivo da economia brasileira, incentivando 
a geração de empregos, ao mesmo tempo em que contribui para a redução das 
desigualdades sociais e regionais no país (Financiamento, 2018). 
Segundo a instituição, O BNDES é o principal agente de financiamento para 
desenvolvimento no Brasil, incentivando exportações, inovação tecnológica, 
desenvolvimento socioambiental sustentável e modernização da administração 
pública. O banco oferece diversos mecanismos de apoio financeiro a empresas 
privadas de todos os portes, que tenham sede e administração no Brasil, bem 
como a empreendedores individuais, possibilitando investimentos em todos os 
setores econômicos. Ao analisar se fornecerá apoio financeiro a uma empresa ou 
projeto, o BNDES destaca três fatores que considera estratégicos: inovação, 
desenvolvimento local e desenvolvimento socioambiental (Financiamento, 2018). 
Segundo a instituição, o banco oferece três modalidades de apoio 
financeiro a empresas estabelecidas no Brasil por meio de três mecanismos 
(Financiamento, 2018): 
 Financiamento – destinado a projetos de investimento, compras pontuais 
de maquinário e equipamentos novos, exportações de maquinário, 
equipamentos brasileiros e serviços no Brasil, além de aquisição de bens e 
insumos de produção. As modalidades de financiamento são divididas em 
produtos, de acordo com a finalidade do empreendimento. Esses produtos 
definem as regras gerais de condições financeiras aplicáveis e os 
procedimentos operacionais para o financiamento. Entre os produtos do 
Banco, há o BNDES Project Finance, destinado à estruturação financeira 
de projetos de investimento, fundamentado contratualmente pelo fluxo de 
caixa do projeto. 
 Fundos Não reembolsáveis – investimentos de natureza social, cultural 
(educacional e pesquisa), ambiental, científica ou tecnológica, que não 
precisam ser restituídos ao BNDES. 
 Subscrição de Valores Mobiliários – o BNDES pode participar como 
subscritor de valores mobiliários, tais como ações, debêntures simples, 
 
 
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debêntures conversíveis, bônus de subscrição, opções e outros produtos 
derivativos, além de participação em fundos de investimento em direitos 
creditórios recebíveis (FIDC). 
Objetivando apresentar aos discentes um exemplo concreto de elaboração 
e financiamento de iniciativa de desenvolvimento local, disponibilizamos 
informação sobre o tópico aqui abordado (PDL, 2018): 
SEBRAE e BNDES assinam acordo de cooperação técnica para 
operar fintechs especializadas em orientar crédito aos 
microempreendedores individuais 
As comunidades de Heliópolis e Paraisópolis receberão, em 30 dias, o 
projeto piloto que vai oferecer microcrédito às favelas brasileiras. Foi 
assinado nesta quarta-feira (17), em Brasília, o Acordo de Cooperação 
entre o Sebrae e o Banco Nacional do Desenvolvimento (BNDES) que 
amplia acesso a crédito aos microempreendedores individuais (MEI). “O 
entendimento do BNDES em relação aos pequenos negócios era outro, 
agora estamos falando a mesma língua. Os recursos estavam 
concentrados e o Sebrae e o Banco estão aqui para enfrentar os 
desafios”, enfatizou o presidente do Sebrae, Guilherme Afif Domingos. 
“Com este Acordo, o Sebrae volta às suas origens”. As fintechs serão o 
instrumento utilizado para facilitar e orientar o acesso ao crédito. 
 O BNDES vem desenvolvendo ações para simplificar, agilizar e ampliar 
o acesso ao crédito das micro e pequenas empresas. O Canal do 
Desenvolvedor MPME (www.bndes.gov.br/canal-mpme) começou a 
operar em junho do ano passado e por meio dele já foram realizadas 
mais de 25 mil solicitações de financiamento. A maior parte do público 
que acessa a ferramenta (95%) é formada por micro e pequenas 
empresários, majoritariamente do setor de comércio e serviços. Até 
agora, mais de 250 operações foram originadas no Canal e 
representaram R$ 100 milhões em novos negócios com MPEs. 
 “Essa ferramenta dá mais poder ao empreendedor na negociação de 
melhores condições de financiamento para desenvolver o seu negócio. 
Além disso, responde à necessidade de modernização do modelo de 
negócios do BNDES no atendimento às MPEs, com maior rapidez, 
simplicidade, proximidade e transparência”, afirma o diretor do BNDES, 
Ricardo Luiz de Souza Ramos. 
 Até 280 mil pequenos negócios serão beneficiados pelo acordo de 
cooperação técnica, que será executado pelos próximos dois anos, com 
foco em quatro eixos principais. O eixo sobre concessão de crédito 
orientado e garantias é o que abarca o maior número de ações: 
orientação e capacitação para acesso a financiamentos; concessão de 
crédito para as MPE; oficinas, cursos e seminários; e sistemas 
garantidores de crédito. O segundoeixo, canais de distribuição de 
crédito e financiamento, traz como desafio a utilização das fintechs para 
melhorar o acesso a crédito para esses empresários. A capitalização das 
micro e pequenas empresas e o relacionamento institucional constituem 
os dois últimos eixos. Com isso, espera-se que os financiamentos com 
MPEs cheguem a R$ 6 bilhões nos próximos dois anos. 
TEMA 5 – FONTES INTERNACIONAIS DE RECURSOS FINANCEIROS PARA 
PROJETOS DE DESENVOLVIMENTO SOCIAL 
Em tempos de conscientização crescente a respeito da importância do 
bem-estar social e da participação da sociedade na tomada de decisões, a 
 
 
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promoção do desenvolvimento local passa a ser uma meta firmemente atrelada a 
outros componentes pertinentes à qualidade de vida e sua promoção – objetivo 
mor dos processos de desenvolvimento local. 
O Fundo Mundial para o Desenvolvimento das Cidades (FMDV) é uma rede 
internacional de governos locais especializada em questões de financiamento do 
desenvolvimento urbano e desenvolvimento econômico local (Eneas, 2015). 
Dito suporte ocorre por meio de assessorias técnicas em todas as etapas 
de projetos de desenvolvimento (viabilidade, concepção, implementação e 
avaliação); engenharia financeira para captar recursos nas melhores condições; 
e divulgação de informação e intercâmbio de experiências através de publicações, 
seminários, treinamentos e fomento à cooperação descentralizada. 
Um acordo de cooperação foi assinado com a Frente Nacional de Prefeitos 
(FNP) em novembro de 2013 (Eneas, 2015). A colaboração formaliza a vontade 
política dessas entidades de cooperar para melhor atender às demandas dos 
municípios e estados brasileiros em matéria de financiamento do desenvolvimento 
urbano e promoção do desenvolvimento econômico local. 
Entre os objetivos da parceria, estão os serviços de assessoria aos 
governos locais brasileiros nos temas do convênio; o fomento ao diálogo e à 
cooperação técnica e política entre municípios brasileiros e internacionais; a 
promoção de soluções em resposta aos poderes federais e, quando necessário, 
a articulação de diálogo com as entidades federais para criar um conjunto de 
políticas e marco regulatório que permita reforçar a autonomia dos governos locais 
sobre o tema; e a articulação entre os municípios e as agências de fomento e 
organizações multilaterais (Eneas, 2015). 
No que concerne à esfera internacional e à inserção dos municípios 
brasileiros na temática da sustentabilidade rumo ao cumprimento dos Objetivos 
de Desenvolvimento Sustentável 2030 da Organização das Nações Unidas 
(ODS), a Frente Nacional de Prefeitos e a FMDV vêm atuando nos temas 
relacionados à: adaptação às mudanças climáticas; a conferência do 
financiamento do desenvolvimento; a preparação à Habitat III. 
Debates vinculados ao tema do financiamento do desenvolvimento urbano 
vêm sendo realizados desde o ano de 2015. E em abril daquele ano, durante o III 
EMDS, o FMDV, em parceria com a FNP, organizou o debate “Cidades e Clima – 
Desafios e Soluções de Financiamento de Infraestruturas Sustentáveis”. 
 
 
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O debate reuniu a ministra do Meio Ambiente, Izabella Teixeira, o 
embaixador da França no Brasil, Denis Pietton, além de representantes de 
autoridades locais brasileiras e francesas (Guarulhos, Curitiba, Région Nord-Pas 
de Calais), de redes internacionais temáticas (ICLEI e FMDV) e agências de 
financiamento e bancos de desenvolvimento (Banco Mundial, Banco de 
Desenvolvimento de Minas Gerais e Agência Francesa de Desenvolvimento). 
Atualmente, estão sendo elaboradas fichas técnicas sobre mecanismos de 
financiamento disponíveis aos municípios brasileiros. A organização de encontros 
para fomentar a cooperação descentralizada sobre economia solidária com a 
França tem sido levada a cabo pela FMDV em parceria com a FNP, a Embaixada 
da França no Brasil, a Rede Brasileira de Gestores de Políticas Públicas de 
Economia Solidária, a Cités Unies France e a Rede francesa de Territórios por 
uma Economia Solidária. 
 
 
 
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REFERÊNCIAS 
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<https://www.rhportal.com.br/artigos-rh/remunerao-estrategica/>. Acesso em: 5 
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2018. Disponível em: 
<http://www.sebrae.com.br/sites/PortalSebrae/artigos/conheca-as-fontes-de-
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<https://fpabramo.org.br/2006/05/16/requisitos-para-um-projeto-de-
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ENEAS, R. Fundo Mundial para o Desenvolvimento das Cidades (FMDV). FNP, 
2015. Disponível em: <http://www.fnp.org.br/internacional/instituicoes-e-redes-
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Acesso em: 5 jan. 2019. 
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