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CADERNO ESQUEMATIZADO PARA CONCURSOS PÚBLICOS LEI N°12.378/10 ´ REGULAMENTA O EXERCÍCIO DA ARQUITETURA E URBANISMO E CRIA O CAU/BR E OS CAUs Olá! Eu me chamo Núbia, sou arquiteta, mestre e servidora pública municipal, graduada pela Universidade Federal de Viçosa (UFV). Iniciei os estudos para concursos públicos de arquitetura em 2017 e logo criei o @arqconcurso com o desejo de conhecer arquitetos que estavam no mesmo rolê: prestando concursos. Quando eu comecei a estudar não havia bons materiais disponíveis no mercado. Então comecei a produzir o meu material e ao longo dos anos acumulei bons resumos que me ajudaram a ser aprovada em muitos concursos municipais, tendo 4 nomeações para prefeituras. Essa é a MINHA forma de estudar, misturando mapas mentais e resumos esquematizados baseados em técnicas de facilitação gráfica, utilizando cores e figuras que me ajudam na fixação do conteúdo. Se faz sentido para você, então esse material ÚNICO pode te ajudar nos estudos. A missão do @arqconcurso é facilitar ao máximo um conteúdo (leis, decretos, NBRs ou mesmo a teoria) e fazer com que você aprenda de uma maneira fácil e eficiente e seja aprovado no concurso público que quiser. Cada detalhe foi planejado com muito cuidado! Esse caderno NÃO substitui a leitura da legislação. Utilize fontes variadas de estudo e resolva MUITAS questões; Sugiro que vá acrescentando informações ao caderno à medida em que for resolvendo questões e estudando; Nenhuma parte desse material poderá ser reproduzida ou transmitida seja quais forem os meios empregados, sem autorização prévia da autora. UMA BREVE INTRODUÇÃO PARA VOCÊ QUE ACABOU DE CHEGAR ORIENTAÇÕES: ´ 2 AS 12 ATIVIDADES E ATRIBUIÇÕES DO ARQUITETO E URBANISTA: I - supervisão, coordenação, gestão e orientação técnica; II - coleta de dados, estudo, planejamento, projeto e especificação; III - estudo de viabilidade técnica e ambiental; IV - assistência técnica, assessoria e consultoria; V - direção de obras e de serviço técnico; VI - vistoria, perícia, avaliação, monitoramento, laudo, parecer técnico, auditoria e arbitragem; VII - desempenho de cargo e função técnica; VIII - treinamento, ensino, pesquisa e extensão universitária; IX - desenvolvimento, análise, experimentação, ensaio, padronização, mensuração e controle de qualidade; X - elaboração de orçamento; XI - produção e divulgação técnica especializada; XII - execução, fiscalização e condução de obra, instalação e serviço técnico. 1- elaboração e interpretação de levantamentos topográficos cadastrais para a realização de projetos, foto-interpretação, leitura, interpretação e análise de dados topográficos e sensoriamento remoto; 4- Meio Ambiente, Estudo e Avaliação dos Impactos Ambientais, Licenciamento Ambiental, Utilização Racional dos Recursos e Desenvolvimento Sustentável. 2- elementos e produtos de construção, patologias e recuperações; 3- desenvolvimento de estruturas e aplicação tecnológica de estruturas; O CAU define as áreas de atuação PRIVATIVAS do arquiteto e as áreas de atuação COMPARTILHADA com outras profissões Se as normas do CAU/BR sobre o campo de atuação contradizerem normas de outro Conselho: a controvérsia será resolvida por resolução conjunta dos conselhos Enquanto não editada ou, em caso de impasse, será aplicada a norma do Conselho que garanta ao profissional a maior margem de atuação Para entender os campos de atuação menos "usuais" do arquiteto: 1 2 3 4 OS 11 CAMPOS DE ATUAÇÃO DO ARQUITETO E URBANISTA O QUE O ARQUITETO PODE FAZER? Definidos a partir das diretrizes curriculares nacionais que dispõem sobre a formação do profissional arquiteto e urbanista Arquitetura e Urbanismo Arquitetura de Interiores Arquitetura Paisagística Patrimônio histórico, cultural e artístico Planejamento urbano e regional Topografia Tecnologia e resistência dos materiais Sistemas construtivos e estruturais Instalações e equipamentos ligados à arquitetura Conforto ambiental e ergonômico Meio Ambiente 3 ´ REGISTRO DO ARQUITETO NO CAU Para o uso do título de arquiteto e urbanista e para o exercício profissional, o registro no CAU é obrigatório (habilita o profissional a atuar em todo o Brasil) Requisitos para se registrar no CAU/UF se for instituição estrangeira de ensino superior a instituição deve ser reconhecida no seu país o diploma tem que ser revalidado por instituição nacional credenciada Capacidade civil Diploma de graduação em Arquitetura e Urbanismo em instituição de ensino oficialmente reconhecida pelo poder público Profissionais estrangeiros sem domicílio no Brasil podem obter registro no CAU em caráter excepcional e por tempo determinado Esse registro fica condicionado a participação de arquiteto com registro no CAU/UF e domicílio no Brasil para acompanhar as atividades do arquiteto estrangeiro ARQUITETO E URBANISTA ARQUITETA ESTRANGEIRA - A carteira profissional possui fé pública e constitui prova de identidade civil Observe que o registro no CAU não é opcional! Para utilizar o título de arquiteto e urbanista e exercer a profissão não basta o diploma de graduação em Arquitetura, sendo necessário também o registro ativo no Conselho. 4 ´ INTERRUPÇÃO DO REGISTRO O profissional ou a pessoa jurídica, que não estiver exercendo suas atividades, pode solicitar a interrupção do registro no CAU por tempo INDETERMINADO INTER ROMP IDO SOCIEDADE DE ARQUITETOS E URBANISTAS Os arquitetos e urbanistas podem se reunir em sociedade de prestação de serviços É proibido o uso das expressões “arquitetura” ou “urbanismo” ou similar na razão social ou no nome fantasia de sociedade que não possua arquiteto entre os sócios com poder de gestão ou entre os empregados permanentes. ACERVO TÉCNICO IDENTIDADE VISUAL É composto por todas as atividades desenvolvidas e registradas pelo arquiteto por meio do RRT É DEVER do arquiteto indicar em documentos, peças publicitárias, placas de obra e elementos de comunicação I - o nome civil ou razão social do autor e executante do serviço, ou pseudônimo/nome fantasia; II - número do registro no CAU; III - atividade a ser desenvolvida. O acervo técnico é um meio de comprovar a qualificação técnica do arquiteto RRT RRTRRT Quem executar projeto de autoria de arquiteto deve seguir as especificações, salvo autorização em contrário, por escrito, do autor. Alterações em trabalho de autoria de arquiteto, tanto em projeto como em obra dele resultante precisam de consentimento por escrito da pessoa natural titular dos direitos autorais, salvo pactuação em contrário Se houver coautoria: salvo pactuação em contrário, deve haver a concordância de todos os coautores Quando a alteração não for concebida pelo autor do projeto original, o resultado final terá como coautores: salvo decisão expressa do autor original, passando a autoria da obra apenas ao arquiteto autor da alteração Em caso de falecimento ou de incapacidade civil do autor do projeto original Pode ser alterado pelo coautor Se não houver coautor, qualquer profissional habilitado pode assumir a responsabilidade O arquiteto que não participar da alteração de obra ou trabalho de sua autoria é permitido o registro de laudo no CAU de seu domicílio, com o objetivo de garantir a autoria e determinar os limites de sua responsabilidade DIREITOS AUTORAIS AUTORIZAÇÃO AUTORIZAÇÃO POR ESCRITO DO AUTOR ALTERAÇÃO EM PROJETO RESULTADO FINAL (PÓS-ALTERAÇÃO) AUTORIZAÇÃO LAUDO arquiteto autor do projeto original arquiteto autor da alteração Ao arquiteto e urbanista é facultado (pode ou não) acompanhar a implantação ou execução de projeto de sua autoria, pessoalmente ou por meio de preposto 5 ´ Quando houver a participação de mais de 1 arquiteto, se não for especificado diferentes níveis de responsabilidade,todos serão considerados indistintamente coautores e corresponsáveis COAUTORES INFRAÇÕES DISCIPLINARES SANÇÕES DISCIPLINARES (4 tipos) I - registrar no CAU projeto ou trabalho técnico que não foi elaborado por quem requereu o registro, para comprovar direitos autorais e formar acervo técnico; II - reproduzir projeto de autoria de terceiros, sem a autorização do detentor dos direitos autorais; III- fazer falsa prova de documentos exigidos para o registro no CAU; IV - delegar a quem não seja arquiteto a execução de atividade privativa de arquiteto; V - integrar sociedade sem nela atuar somente para viabilizar o registro da empresa no CAU ou utilizar o nome “arquitetura” ou “urbanismo”; VI - locupletar-se (ganhar dinheiro) ilicitamente, por qualquer meio, às custas de cliente, diretamente ou por intermédio de terceiros; X - ser desidioso (negligente) na execução do trabalho contratado; XI - deixar de pagar a anuidade, taxas, preços de serviços e multas devidos ao CAU/BR ou aos CAUs, quando devidamente notificado; XII - não efetuar Registro de Responsabilidade Técnica (RRT) quando for obrigatório. Aplicáveis à pessoa natural dos arquitetos e às sociedades de prestação de serviços de arquitetura, sem prejuízo da responsabilização da pessoa natural do arquiteto A multa pode ser aplicada cumulativamente com as outras sanções. IX - deixar de observar as normas legais e técnicas pertinentes; VII - recusar-se, injustificadamente, a prestar contas a cliente de quantias que houver recebido; VIII - deixar de informar, em documento ou peça de comunicação dirigida a cliente, ao público em geral os dados exigidos; Advertência Cancelamento do registro Suspensão (30 dias a 1 ano) do exercício profissional no país Multa (1 a 10 anuidades) FALS O RRT 6 ´ Prescreve em 5 anos a pretensão de punição das sanções disciplinares, a contar da data do fato - Exemplo (concurso do CAU/MG - 2019): Arquiteto cometeu uma infração Arquiteto cometeu uma infração CAU instaurou processo disciplinar Intimou o arquiteto para apresentar defesa Prescrição interrompe e recomeça a contagem do prazo de 5 anos A prescrição ocorre somente 5 anos depois A prescrição interrompe-se pela intimação do acusado para apresentar defesa Instauração de processo disciplinar contra arquiteto por meio de ofício; mediante representação de qualquer autoridade ou pessoa. Fiscaliza, orienta e disciplina o exercício da profissão INFRAÇÕES DISCIPLINARES A pedido do acusado ou do acusador, o processo disciplinar poderá tramitar em sigilo Caberá recurso ao CAU/BR de TODAS as decisões definitivas proferidas pelos CAUs decide em última instância administrativa quem pode interpor recurso? Após a decisão final, o processo se tornará público O acusado e o acusador, o Presidente e os Conselheiros do CAU PROCESSO DISCIPLINAR O CAU/BR e os CAUs/UF são autarquias; Possuem personalidade jurídica de DIREITO PÚBLICO; Autonomia administrativa e financeira; Imunidade a impostos; Atividades custeadas exclusivamente pelas próprias rendas; Estrutura federativa; Os empregados do CAU/BR e CAU/UF são contratados mediante aprovação em concurso público, sob o regime CLT; O CAU/BR e CAU/DF terão sede e foro em Brasília; Cada CAU terá sede (onde fica o prédio principal) e foro (jurisdição onde as ações jurídicas são propostas) na capital do Estado. ATENÇÃO! Essas características referentes à natureza do CAU são extremamente importantes pois são cobradas com frequência nas provas. As bancas de concurso gostam de afirmar que o Conselho possui personalidade jurídica privada. Isso é FALSO. O CAU é uma autarquia e faz parte da Administração Pública Indireta. 7 ´ MARÇO 2016 MARÇO 2016 JANEIRO 2017 JULHO 2017 JULHO 2022 MARÇO 2021 8 ´ 01 conselheiro de cada estado e DF 01 conselheiro representando as instituições de ensino de arquitetura e urbanismo O plenário é o órgão máximo do CAU/BR e é composto por: são eleitos pelo voto direto e obrigatório dos arquitetos do Estado PLENÁRIO DO CAU/BR cada membro do CAU/BR terá 1 suplente CONSELHEIROS DO CAU/BR 3 É de 3 anos o mandato dos conselheiros do CAU/BR e dos CAUs sendo permitida 1 recondução O mandato do presidente será coincidente com o mandato de conselheiro sofrer sanção disciplinar; for condenado em decisão transitada em julgado por crime relacionado com o exercício do mandato ou da profissão; faltar a 3 reuniões do Conselho, no período de 1 ano (sem justificativa). Perderá o mandato o conselheiro que O Presidente será eleito entre seus pares (somente concorre quem é conselheiro) por maioria de votos, em votação secreta, e terá direito apenas a voto de qualidade nas deliberações do CAU/BR PRESIDENTE DO CAU/BR O presidente do CAU/BR e os presidentes dos CAUs poderão perder o mandato pelo voto de 3/5 dos conselheiros VOTO ATENÇÃO! O exercício das funções de presidente e de conselheiro do CAU/BR e dos CAUs não é remunerado (são cargos honoríficos) São atribuições do Presidente do CAU/BR, entre outras: representar judicialmente e extrajudicialmente o CAU/BR presidir as reuniões do Conselho do CAU/BR, podendo exercer o voto de desempate cuidar das questões administrativas do CAU/BR ouvindo previamente o conselho quando exigido PLENÁRIO DO CAU/UF O Plenário do CAU de cada Estado e do DF é composto por: conselheiros proporcionais ao número de arquitetos inscritos no CAU do estado 01 presidente até 499 inscritos ...................................................... de 500 a 1.000 inscritos .......................................... de 1.001 a 3.000 inscritos ....................................... > 3.000 inscritos ........................ 5 conselheiros 7 conselheiros 9 conselheiros 9 conselheiros + 1 conselheiro para cada 1.000 inscritos ou fração Os presidentes do CAU/BR e dos CAUs 20% da arrecadação dos CAUs/UF receitas com anuidades, contribuições, multas, taxas e tarifas de serviços doações, legados, juros e receitas patrimoniais doações, legados, juros e receitas patrimoniais outros rendimentos outros rendimentos subvenções subvenções resultados de convênios resultados de convênios Como ocorrem as eleições na hipótese de CAU compartilhado? Será constituído 1 CAU em cada estado, porém se houver um número limitado de inscritos que inviabilize a instalação de CAU próprio para o Estado, poderá ser compartilhado por mais de um Estado depende de autorização do CAU/BR em decisão que será reavaliada, no máximo, a cada 6 anos CAU COMPARTILHADO RECURSOS DOS CAUs/UF RECURSOS DO CAU/BR PRESTAÇÃO DE CONTAS I - as eleições serão realizadas em âmbito estadual; II - o número de membros do conselho será proporcional ao número de inscritos; III - a divisão das vagas por Estado será feita segundo o número de profissionais inscritos no Estado, garantido no mínimo 1 conselheiro por Estado. Contas dos CAUs são submetidas ao CAU/BR para homologação Aprovação das contas deve ser feita pelo Plenário do CAU/UF Depois de homologadas serão submetidas à apreciação do TCU A alienação de bens e a destinação de recursos deverão ser previamente aprovados pelo Plenário do CAU/BR prestarão, anualmente, contas ao Tribunal de Contas da União (TCU) 9 ´ I - zelar pela dignidade, independência, prerrogativas e valorização da arquitetura e do urbanismo; II - editar, alterar o Regimento Geral, o Código de Ética, as Normas Eleitorais e os provimentos que julgar necessários; III - adotar medidas para assegurar o funcionamento regular dos CAUs; IV - intervir nos CAUs quando constatada violação desta Lei ou do Regimento Geral; V - homologar os regimentos internos e as prestações de contas dos CAUs; VI - firmar convênios com entidades públicas e privadas; VII - autorizara oneração ou a alienação de bens imóveis de sua propriedade; VIII - julgar, em grau de recurso, as questões decididas pelos CAUs; IX - inscrever empresas ou profissionais estrangeiros de arquitetura e urbanismo sem domicílio no País; X - criar órgãos colegiados com finalidades e funções específicas; XI - deliberar sobre assuntos administrativos e financeiros, elaborando programas de trabalho e orçamento; XII - manter relatórios públicos de suas atividades; XIII - representar os arquitetos e urbanistas em colegiados de órgãos públicos federais que tratem de questões de exercício profissional; XIV - aprovar e divulgar tabelas indicativas de honorários dos arquitetos; XV - contratar empresa de auditoria para auditar o CAU/BR e os CAUs, conforme dispuser o Regimento Geral. I - elaborar e alterar os seus Regimentos Internos e demais atos administrativos; II - cumprir e fazer cumprir o disposto nesta Lei, no Regimento Geral do CAU/BR, nos demais atos normativos do CAU/BR e nos próprios atos; III - criar representações e escritórios descentralizados no território de sua jurisdição; IV - criar colegiados com finalidades e funções específicas; V - realizar as inscrições e expedir as carteiras de identificação de profissionais e pessoas jurídicas habilitadas, mantendo o cadastro atualizado; VI - cobrar as anuidades, as multas e os Registros de Responsabilidade Técnica; VII - fazer e manter atualizados os registros de direitos autorais, de responsabilidade e os acervos técnicos; VIII - fiscalizar o exercício das atividades profissionais de arquitetura e urbanismo; IX - julgar em primeira instância os processos disciplinares; X - deliberar sobre assuntos administrativos e financeiros, elaborando programas de trabalho e orçamento; XI - sugerir ao CAU/BR medidas destinadas a aperfeiçoar a aplicação desta Lei e a promover o cumprimento de suas finalidades; XII - representar os arquitetos e urbanistas em colegiados de órgãos públicos estaduais e municipais que tratem de questões de exercício profissional referentes à arquitetura e ao urbanismo, assim como em órgãos não governamentais da área de sua competência; XIII - manter relatórios públicos de suas atividades; XIV - firmar convênios com entidades públicas e privadas. COMPETÊNCIAS DO CAU/BR COMPETÊNCIAS DO CAU/UF ATENÇÃO! ATENÇÃO! O CAU/BR tem como funções principais o gerenciamento dos CAUs e a edição de resoluções que disciplinam o exercício profissional, além de representar os arquitetos na esfera federal e julgar em última instância administrativa. O CAUs são instituições estaduais responsáveis pela aproximação com a comunidade local. Possuem a responsabilidade de executar (colocar em prática) as questões ligadas ao exercício profissional (efetuar registros profissionais, cobrar valores, emitir certidões, fiscalizar), reportando suas atividades ao CAU/BR. 10 ´ Os profissionais e as pessoas jurídicas inscritas no CAU pagarão anuidade reajustados de acordo com a variação integral do Índice Nacional de Preços ao Consumidor - INPC, calculado pelo IBGE ATENÇÃO! Tanto os arquitetos quanto as empresas (pessoas jurídicas de Arquitetura) devem pagar anuidade ao CAU! A anuidade inicial prevista na Lei 12.378/10 era de R$350,00 e a taxa de RRT era de R$60,00. Ambas foram sendo reajustadas ao longo dos anos! PAGAMENTO DE ANUIDADE REGISTRO DE RESPONSABILIDADE TÉCNICA (RRT) Os profissionais formados há menos de 2 anos pagarão metade do valor da anuidade Os profissionais formados há mais de 30 anos Os profissionais com mais de 40 anos de contribuição O não pagamento de anuidade no prazo, sem prejuízo da responsabilização pessoal pela violação ética, sujeita o infrator ao pagamento de multa de 20% sobre o valor devido e à incidência de correção com base na variação da SELIC até o efetivo pagamento. não pagam anuidade ;) Toda realização de trabalho de competência privativa ou de atuação compartilhada será objeto de RRT O RRT será efetuado pelo profissional ou pela pessoa jurídica (por intermédio de seu profissional habilitado legalmente no CAU) Toda a estrutura de funcionamento do CAU/BR e CAU/UF é definida pelo Regimento Geral, aprovado pelo voto de maioria absoluta dos conselheiros ATENÇÃO! Mesmo fora das hipóteses de obrigatoriedade o arquiteto pode realizar o RRT. As provas de concurso exploram muito esse ponto da lei. - O RRT só é válido se houver o recolhimento da Taxa de RRT CAU editou ato para detalhar as hipóteses de obrigatoriedade de emissão de RRT pode realizar RRT mesmo se não for obrigatório para comprovar autoria e acervo -2 +30 +40 INSTALAÇÃO DO CAU/BR E DOS CAUs/UF arquitetos e urbanistas arquitetos engenheiro-arquiteto TÍTULOS profissionais registrados até então no CREA como: terão, automaticamente, registro nos CAUs com o título único de arquiteto e urbanista 50% MULTA $$$$ RRT 11 ´ O CAU/BR instituirá fundo especial para equilibrar receitas e despesas exclusivamente dos CAUs que não conseguirem arrecadação suficiente para a manter sua estrutura administrativa, sendo obrigatória a publicação dos dados de balanço e do planejamento de cada CAU para fins de acompanhamento e controle dos profissionais (regulamentada por resolução) O CAU/BR instituirá colegiado permanente com participação das entidades nacionais dos arquitetos, para tratar das questões do ensino e do exercício profissional. Os CAUs instituirão colegiados com participação das entidades regionais INSTALAÇÃO DO CAU/BR E DOS CAUs/UF Os CREAs enviarão aos CAUs a relação dos arquitetos e urbanistas, arquitetos e engenheiro- arquitetos inscritos, no prazo de 30 dias da instalação do CAU, bem como os prontuários, dados profissionais, registros e acervo de todas as ARTs emitidas pelos profissionais A gerência do processo de transição e organização do 1° processo eleitoral para o CAU/BR e para os CAUs Na primeira eleição para o CAU/BR o representante das instituições de ensino será estabelecido pela Coordenadoria Nacional das Câmaras de Arquitetura A eleição para os conselheiros do CAU/BR e dos CAUs deverá ser realizada entre 3 meses e 1 ano da publicação desta Lei Os CREAs a contar da publicação da lei, passarão a depositar mensalmente, 90% do valor das anuidades, das ARTs e de multas recebidas das pessoas físicas e jurídicas de arquitetos até que ocorra a instalação do CAU/BR Serão de responsabilidade das Coordenadorias das Câmaras de Arquitetura dos CREAs e da Coordenadoria Nacional das Câmaras de Arquitetura do CONFEA Essa quantia deverá ser usada no custeio do processo eleitoral e instalação do CAU/BR e CAU/UF CEF Fica instituída a Comissão Permanente de Ensino e Formação (CEF) nos CAUs que se articulará com o CAU/BR por intermédio do conselheiro federal representante das instituições de ensino superior. O CAU/BR e os CAUs serão fiscalizados pelo Tribunal de Contas da União e auditados, anualmente, por auditoria independente e os resultados divulgados para conhecimento público. O CAU/BR e os CAUs poderão manter convênio com o CONFEA e com os CREAs, para compartilhamento de imóveis, de infraestrutura administrativa e de pessoal, inclusive da estrutura de fiscalização profissional 12 ´ Cada página desse caderno foi pensada para facilitar o entendimento da Lei 12.378/10. Espero que esse material tenha sido útil para você assim como tem sido útil para mim. Se você conhece mais alguém que tá no mesmo rolê que a gente em busca da aprovação em um concurso público compartilha esse caderno ;) Feedbacks são bem-vindos! Se quiser compartilhar a sua opinião e pegar umas dicas de estudo, é só ir lá no @arqconcurso ou enviar um e-mail para: nubia@metodoarqconcurso.com.br Ah, e se quiser conhecer os outros Cadernos Esquematizados passa lá no site www.metodoarqconcurso.com.br ´ 13 http://nubia@metodoarqconcurso.com.brhttp://www.metodoarqconcurso.com.br Página 1 Página 2 Página 3 Página 4 Página 5 Página 6 Página 7 Página 8 Página 9 Página 10 Página 11 Página 12 Página 13
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