2 PAPER Final - O papel do gestor nas instituições

Prévia do material em texto

11
O PAPEL DO GESTOR NA INSTITUIÇÃO ESCOLAR
Acadêmicos¹
Ana Paula Paixão Ramos 
Cleonice R. Hammes de Amorim
 Daniela da Silva Bombazaro 
Francini Dos Santos
							
Tutor Externo²
Sérgio Luiz Almeida
RESUMO 
De acordo com a pesquisa realizada, o presente estudo tem como objetivo compreender “O papel do gestor nas instituições de ensino”, refletir sobre o papel do gestor enquanto agente de mudanças, e como isso é importante para o trabalho produtivo da equipe e para um bom andamento da instituição. Entender a importância do gestor enquanto líder em Analisar questões fundamentais no contexto da gestão escolar levando em conta as questões pedagógicas, financeira e administrativa além dos novos desafios a ela implicados em virtude das novas demandas que a escola enfrenta. Tendo como base autores referenciados conclui-se que o gestor educacional deve atuar como um mediador, estar sempre aberto para dialogar liderando uma gestão participativa e democrática sempre visando à plena participação de todos os envolvidos nas tomadas de decisões com a participação dos professores, funcionários da comunidade em geral, mostrando-se positivo e confiante no desenvolvimento dos trabalhos, compartilhando suas ideias sabendo ouvir, sendo aberto e flexível, prezando sempre por uma educação de qualidade, para que a escola atinja um processo de ensino e aprendizagem de sucesso.
 Palavras-chave: Gestão escola- 0 papel do gestor - Gestão democrática 
INTRODUÇÃO
A gestão é essencial nas instituições, seja ela nas empresas privadas ou órgãos públicos. Uma boa gestão movimenta toda a parte administrativa e todo o pessoal, de uma organização. 	Interessante dizer que a palavra gestão vem do latim “gerede”, que significa conduzir. É isso que um bom gestor faz, ele conduz a equipe. 
Ser gestor também é ser líder, e um líder comprometido impulsiona todos que estão à sua volta, sempre motivando e sendo exemplo para seus liderados. A palavra líder tem como significado: “o que vai na frente”. Assim, o líder deve ser honesto, ter capacidade de delegar, ter uma boa comunicação, comprometimento, criatividade, habilidade de inspirar, dentre tantas outras obrigações e características. 
Então, como líder, no que o gestor pode e deve ajudar no desenvolvimento das atividades da instituição? Qual é o seu papel de modo efetivo como gestor escolar?
De acordo com a pesquisa realizada, o presente estudo tem como objetivo compreender o papel do gestor nas instituições de ensino. 
Pois, o gestor escolar deve se preocupar não somente com os processos burocráticos, mas também deve manter a ordem da escola, coordenando, sempre alinhado com a equipe pedagógica, atendendo os órgãos competentes, atentando-se aos planejamentos, aos pais, aos educandos, enfim, à toda a comunidade escolar. 
1. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA
O processo de construção da gestão escolar vem ao longo dos tempos, sendo transformado, pois, o gestor de instituição de ensino, de um olhar do fazer apenas burocrático ou somente administrativo, passa para a ação voltada ao pedagógico. 
Assim, vê-se que a gestão vem tendo grandes mudanças, com relevantes responsabilidades na busca da qualidade do ensino:
No início, a gestão educacional era denominada por outro termo, como administração escolar, com escritos que datam da década de 1930 no Brasil. Anterior a esse período, até a Primeira República consistiam em "memórias, relatórios e descrições de caráter subjetivo, normativo, assistemático e legalista. (SANDER, 2007, p.21)
Isto eleva para um novo significado de gerir, evidenciando as melhorias ao processo ensino e aprendizagem, num trabalho mais direto com o professor, desenvolvendo no ambiente escolar o seu papel pedagógico, de coordenar, de direcionar as situações escolares e de educar para uma prática mais democrática e de diálogo, dentro das contextualizações educativas, bem como técnicas e administrativas.
A fim de compreender melhor gestão escolar e entender o papel do gestor escolar, podemos relacionar gestão, perpassando pela administração, pois ambas se complementam, porém, tem suas diferenças.
A gestão deve ter como objetivo a organização da entidade e das pessoas que participam do trabalho e da rotina, visando a melhoria contínua dos resultados obtidos com a contribuição do grupo de colaboradores e o crescimento institucional.
Deste modo, entende-se a gestão como "expressão mais ampla que administração, que é uma de suas formas [...]. Consiste na condução dos destinos de um empreendimento, levando-o a alcançar seus objetivos”. (DIAS, 2014, p.1 apud FERREIRA, 2015, s/p).
Já de modo diferente da gestão, que tem também a visão social, a administração está ligada diretamente ao controle, ao gerenciamento e à organização, levando para um objetivo específico. Para tal ser efetivamente alcançado, os envolvidos devem ter eficiência e foco, sendo que o resultado obtido na busca pelo objetivo, alcançando o sucesso ou não, depende unicamente do administrador.
Vê-se que a administração está ligada, mais intimamente, nos administradores. Já a gestão é mais ampla, englobando participação ativa de todos os envolvidos, com vistas ao mesmo foco, neste sentido o gestor escolar tem dentro do seu papel o gerir e o administrar, em todas as esferas da escola, de pessoas, do social e dos fazeres burocrático.
Ainda, para enfatizar o relevante papel do gestor escolar, com relação à diferença entre administração e gestão, escreve Luck (2009 p 26): “A gestão não deprecia a administração, mas supera as suas limitações de enfoque dicotomizado, simplificado e reduzido, para atender às exigências de uma realidade cada vez mais complexa e dinâmica”.
O papel do gestor escolar se refere aos temas em âmbito escolar, ou seja, aos assuntos que ocorrem dentro da escola. E para buscar a eficiência ao gerir a escola, o gestor deve estabelecer o plano pedagógico, que deve seguir as normas dos sistemas de ensino, devendo ocorrer a participação de todos aqueles que estão ligados direta ou indiretamente com a escola, para que ocorra uma socialização entre essas pessoas, melhorando assim a qualidade pedagógica, já que esta participação funciona como incentivo para ao trabalho, refletindo nos resultados que serão obtidos constantemente.
A gestão escolar constitui uma das áreas de atuação profissional na educação destinada a realizar o planejamento, a organização, a liderança, a orientação, a mediação, a coordenação, o monitoramento e a avaliação dos processos necessários à efetividade das ações educacionais orientadas para a promoção da aprendizagem e formação dos alunos. (LUCK, 2009, p.23)
Fica claro que o responsável por todas as ações que acontecem dentro da escola, tanto administrativa, quanto pedagógica, sendo um cargo de grande empenho, é do gestor escolar. Por isso, é dever do mesmo, promover ações que estejam de acordo com as normas nacionais, estaduais e municipais.
O papel do gestor dentro do ambiente escolar é abrangente, interpessoal, sendo ele o mediador, aquele que auxilia que direciona tanto os professores, quanto os outros colaboradores. Tem o papel de gerar boa comunicação, de inserir, gerar a aplicabilidade dos padrões de qualidade nas práticas educacionais, a fim de contribuir para a formação de indivíduos autônomos, participativos, pensantes, visto que a imagem do gestor deve servir de referência aos envolvidos no ambiente escolar. 
Para tal, fica evidente que o gestor escolar deve estar atento as atualizações, ao novo, devendo haver aperfeiçoamento profissional, bem como, ter um senso de humanidade, social e administrativo, apurado.
É importante ressaltar que o gestor tem funções e atribuições primordiais dentro da instituição de ensino, algumas delas são as tomadas de decisões, que auxiliam, norteiam e orientam sua equipe. Delegam funções, estrutura a parte pedagógica e administrativa, tem atribuições financeiras dentre elas, o controle de gastos e ganhos das organizações governamentais, promove algumas vezes formações continuadas, escolhe e orienta as instalações internas e externas,faz a distribuição de materiais e etc.
Em concordância com Andrade (2011), três características são importantes para um gestor escolar quando tem a coordenação: simplicidade nos procedimentos; objetividade na comunicação; e transparência nas decisões, para merecer a confiança de todos. Além disso, toda a comunidade escolar deve participar das decisões mais difíceis, num sistema democrático.
O gestor precisa acima de tudo ser mais do que um líder, necessita ter pulso, compostura em suas decisões em sua conduta profissional. Ser acessível a ouvir e permitir que as demandas sejam uma responsabilidade de todos e um direito também, uma vez que uma gestão qualificada e preparada terá bons frutos, dentro e fora de sala com os alunos, pois lá com eles irá aparecer o resultado de todo o seu trabalho.
Então, o papel do gestor escolar é muito mais profundo. Com as mudanças da estrutura de gestão e novas atribuições dentro do ambiente de ensino, houve contribuições para a melhor organização da instituição escolar, com um avanço importante para melhor dividir as atribuições do gestor. Agregando no contexto organizacional das instituições, melhoras progressivas nos aspectos administrativos, pedagógicos e de gestão, elevando o papel do gestor escolar. 
Deste modo, o profissional que exerce essa função de gerir a escola, tem papel primordial dentro de todo o contexto, sendo uma das principais representações dentro da escola. Pois, o gestor é aquele que irá direcionar as variadas questões pertinentes à instituição de ensino num todo.
O gestor tem em suas mãos a possibilidade de fazer da escola um lugar de variadas possibilidades positivas à comunidade escolar.
A gestão que toma por base o direito à educação sem fracionar suas dimensões econômicas, política, ética e cultural, tem a possibilidade de fazer da escola um campo de experimentação, expressão, criatividade e aprendizagens. Atividades estas simultaneamente, vinculadas à prática social, à vida cotidiana e à preparação para o mundo do trabalho. (POTI, 2014, p.12)
O principal responsável pelas tomadas de decisões que influenciam diretamente no processo de ensino-aprendizagem é o gestor educacional. Luck (2009) nos diz que o diretor escolar é aquele que é o líder, o mentor, o coordenador e o orientador principal da vida cotidiana da escola, bem como todo o seu trabalho diante da educação. Assim, não se deve diluir a sua responsabilidade entre todos os colaboradores da gestão escolar, embora, seja prudente ser compartilhadas com a equipe escolar.
De uma forma geral, delimitada, a gestão escolar vem transformar e fazer a junção de todo o processo de direção escolar, supervisão pedagógica, secretárias e já com o diferencial de uma sociedade que busca a inserção de novas ideias, isso engloba dizer a participação atuante de pais, professores, alunos e comunidade escolar, de forma que a ligação, a contribuição efetiva fixe a melhoria para todos. (COSTA, 2014, p.5)
Por tanto, nos dias atuais, é interessante colocar em foco a importância de se ter uma gestão democrática, participativa e autêntica. O que seria de fato, entender, que a união de um modo democrático de se trabalhar, não apenas vem juntar todos os envolvidos, e sim vem especialmente acrescentar, desenvolver, fomentar, capacitar e fortalecer e solidificar ainda mais a qualidade do ensino.
Entende-se por Gestão democrática como sendo uma gestão onde todo o segmento participa, dentro desse contexto a toda uma interação e participação dos membros do grupo escolar, pais, alunos, professores, funcionários, direção e a comunidade em geral. São participações que interferem diretamente em tudo aquilo que for de domínio da escola, desde os planejamentos, as avaliações e as tomadas de decisões de implementação. A Gestão Democrática está ampara e regulamentada pela lei de bases e diretrizes da Educação. Gestão Democrática escolar é muito além dos velhos paradigmas de uma sociedade que anseia por participação efetiva dentro da comunidade, é uma proposta que visa suprir, desenvolver, melhorar, capacitar, ampliar toda a educação, tornando assim pessoas capazes de serem criativos, críticos e participativos. É uma gestão que visa à transparência, a participação e toda a descentralização do dito “poder” somete da direção escolar. (COSTA, 2014, p.2)
A escola é um dos principais ambientes onde a diversidade é visivelmente presente, tendo em vista os aspectos sociais, econômicos, culturais e histórico, cada pessoa é única e carrega consigo suas bagagens. Todavia, deve-se levar em consideração, que a expressiva diversidade em um mesmo ambiente gera conflitos, de ideias, diálogos, a falta de saber ouvir opiniões contrarias e aceita-las, entre outras coisas relacionadas, sendo primordial a atuação e mediação do gestor escolar em todas as situações que adentram à comunidade escolar.
O gestor é o articulador, promotor da interação entre educando, professores, funcionários, família e a comunidade, olhando sempre para a participação em projetos dentro da escola, buscando benefícios para os alunos.
Deste modo, trabalhar com as diferenças e as diversidades em qualquer ambiente que seja, acarretam questões pontuais e ocasionam grandes desafios também. Haja vista que, se tratando do contexto educativo, onde há a pluralidade de pessoas envolvidas em diversas culturas, contextos socioeconômicos, dentre outros, o respeito deve estar presente, para que o ambiente escolar seja de progresso, bem como a escuta e a democracia. Então, aqui entra as relações interpessoais, presente em todos os ambientes e claramente, na escola.
O gestor deve levar em conta a presença de pluralidade existente dentro das escolas, por isso é pertinente e cabe a escola, a partir da gestão, demais colaboradores, alunos e a comunidade escolar como um todo, incluir todos de modo que se sintam pertencentes aquele recinto. Respeitando e valorizando as particularidades e especificidades de cada um que ali está inserido. 
Por isso, há extrema importância de direcionamento de equipe, havendo orientação por parte dos membros gestores. Haja vista que, lidar com a diversidade diz mais do que apenas saber sobre diferenças, é sobre ensinar valores, respeito, consciência, construir responsabilidade social e emocional afetiva, estruturando não somente o ambiente que receberá o educando, mas a equipe num todo, para que a personalidade institucional seja de caráter, moral, ética e responsabilidade social, com pessoas conscientes, educadas, empáticas, com competência profissional e afetiva. 
É pertinente construir e desenvolver a inserção de políticas e projetos voltados para essa questão, onde tem como centro a inclusão de toda e qualquer pessoa no âmbito escolar, independente de possuir alguma necessidade especifica. Por essa razão, entende-se que presenciamos e lidamos com pessoas de modo geral de diversas condições culturais, religiosas, sexuais, econômicas, de vulnerabilidade emocional e social. 
2. METODOLOGIA
O tema escolhido “o papel do gestor na instituição escolar,” se deu ao fato da proximidade com a gestão no estágio curricular obrigatório III no semestre passado, que nos instigou a pesquisar mais sobre o assunto; e o objetivo é compreender o papel do gestor nas instituições de ensino.
A metodologia utilizada foi pesquisa bibliográfica qualitativa por meio físico e eletrônico, de livros, artigos científicos e periódicos. Com embasamento teórico em autores como: Andrade (2011), Costa (2014), Dias (2014, apud Ferreira, 2015), Luck (2009), Poti (2014), Sander (2007), entre outros.
Para Pizzani et al. (2012, p.54), a pesquisa bibliográfica pode ser entendida como “[...] a revisão de literatura sobre as principais teorias que norteiam o trabalho científico” e o levantamento bibliográfico pode ser realizado “[...] em livros, periódicos, artigos de jornais, sites da internet, entre outras fontes”.
A abordagem qualitativa oferece três diferentes possibilidades de se realizar pesquisa: a pesquisa documental, o estudo de caso e a etnografia; no caso deste paper a documental.Na primeira etapa conceitua-se o papel de gestor, percebendo a função primordial dele na escola, e que de um papel administrativo e burocrático, evolui para gerir a instituição coordenando junto de sua equipe de forma democrática e mais voltada ao trabalho pedagógico. 
Na segunda etapa diferencia-se o trabalho do administrador ligado ao controle, do gestor que supera o administrador, pois engloba a parte pedagógica. Fala-se também das características que um gestor precisa ter, lidando com a diversidade e coordenado o trabalho em equipe.
 E falando em gestão, de acordo com Luck (2009):
Gestão escolar é o ato de gerir a dinâmica cultural da escola, afinado com as diretrizes e políticas educacionais públicas para a implementação de seu projeto político -pedagógico e compromissado com os princípios da democracia e com os métodos que organizem e criem condições para um ambiente educacional autônomo (soluções próprias, no âmbito de suas competências), de participação e compartilhamento (tomada de decisões conjunta e efetivação de resultados) e autocontrole (acompanhamento e avaliação com retorno de informações). (LUCK, 2009, p.24)
A gestão é a ação que envolve a interação de todos os componentes necessários para uma determinada ação no âmbito escolar, e faz-se necessário um trabalho de equipe para tal, além de uma parceria escola e comunidade e todos devem ser de fato participantes da equipe gestora da escola. 
Para exercer bem o seu papel na instituição escolar, o gestor precisa de certas habilidades e competências que conferimos na figura abaixo.
FIGURA 1 - COMPETÊNCIAS E HABILIDADES PARA GESTÃO DEMOCRÁTICA
Fonte: Disponível em: <http://contadoresdaarte.blogspot.com.br/2014/03/projeto-pedagogico-2014-	plante-e-e-b.html>. Acesso em: 25 abr. 2023.
Como objeto de análise, corroborando com o entendimento do papel do gestor na instituição escolar, a figura 1 demonstra as competências e habilidades necessárias ao gestor democrático como: desenvolvimento das relações intrapessoais e interpessoais, tomada de decisões, criatividade, colaboração, cidadania, formação de opiniões, resoluções de problemas, pensamento crítico e trabalho em equipe. Competências essas que o ajudam a exercer seu papel dentro da instituição.
	O gestor da escola é cidadão e educador, é a pessoa de maior importância e de maior influência individual na escola. Ele é o responsável por todas as atividades que ocorrem ao seu redor e afetam diretamente o trabalho escolar. Ele gerencia o funcionamento dos serviços escolares no sentido de garantir o alcance dos objetivos educacionais da unidade escolar, definidos no seu plano político-pedagógico. Desse modo o gestor coordena, acompanha e controla a organização administrativa e pedagógica da escola; é o elo integrador da escola.
3 RESULTADOS E DISCUSSÕES
A partir do presente estudo pode-se analisar que um gestor deve ter características de um líder, para que sua gestão seja eficiente e eficaz. O profissional que faz a gestão na instituição, precisa estar alinhado com a equipe, sem falhas na comunicação, com decisões claras e objetivas, também deve ser o suporte e incentivo aos colaboradores do corpo pedagógico, ajudando e buscando melhorias para a equipe. 
São resultados do papel do gestor na instituição escolar: 
- Um bom alinhamento, que trabalha em prol ao desenvolvimento das crianças;
- A equipe que trabalha de forma conjunta, com os conflitos mediados de forma justa e leve para que o ambiente seja desenvolvedor e não de retrocesso;
- O bom funcionamento de todos os setores além da sala de aula, como alimentação, limpeza, mantimentos, parte burocrática e atendimento às famílias; 
- A resolução de conflitos levando em consideração que a escola é um ambiente com uma gigante esfera de diversidades, sendo ela por classe socioeconômica, cultura e gênero. 
De acordo com a pesquisa realizada, podemos destacar também que o gestor além de ser um líder precisa também ser um profissional que tenha pulso, por mais que as decisões devem ser feitas de forma democrática o peso da tomada de decisão é do gestor, então é necessário o gestor se auto avaliar na sua conduta profissional. 
Sobre a gestão democrática foi visto que são competências e habilidades exigidas dos gestores democráticos como: desenvolvimento de relacionamentos intrapessoais e interpessoais, tomada de decisão, criatividade, colaboração, cidadania, formação de opinião, resolução de problemas, pensamento crítico e trabalho em equipe.
		Por fim, os gestores escolares devem estar atentos às atualizações e novidades, devem ter aprimoramento profissional e ter um censo aguçado de humanidade, sociedade e administração.
Conforme o estudo vale ressaltar que um gestor possui grandes atribuições em uma instituição de ensino, sendo algumas delas a tomada de decisão, auxiliar e dirigir sua equipe, delegar funções, estruturar a parte pedagógica e administrativa, dentre as quais estão os atributos financeiros como controlar os gastos. 
CONCLUSÃO
A partir da pesquisa realizada constatou-se que A gestão escolar faz parte do processo de desenvolvimento estratégico de uma institucional escolar de maneira integral, e que a organização e gestão são meios para alcançar a qualidade do ensino. O estudo realizado aqui nos proporcionou um melhor entendimento sobre a Gestão Escolar, permitiu perceber que é de grande importância a figura do gestor escolar e que são inúmeras as contribuições que ele pode oferecer na construção de uma gestão democrática, participativa e atuante tendo como foco uma educação de qualidade, visando sempre para a participação em projetos dentro da escola que traga benefícios para os alunos.
É importante ressaltar que através da pesquisa bibliográfica realizada para esse estudo fico claro que o papel do gestor escolar é garantir que a educação seja emancipadora e que os direitos sejam respeitados para toda a comunidade escolar. O profissional que exerce essa função de gerir a escola tem papel primordial dentro de todo o contexto, sendo uma das principais representações dentro da escola. Pois, o gestor é aquele que irá direcionar as variadas questões pertinentes à instituição de ensino num todo.
O gestor precisa ter uma visão clara das situações e aonde deseja chegar, ser um incentivador aos colaboradores do corpo pedagógico, ajudando e buscando melhorias para a equipe, apontando sempre para a direção e ajudando sempre na superação de dificuldades, Assim, além de administrar, o gestor representa um espaço que tem uma função social muito clara: formar cidadãos que vão transformar a sociedade.
Por fim observou-se que o gestor tem em suas mãos a possibilidade de fazer da escola um lugar de variadas possibilidades positivas à comunidade escolar, mas para que a escola de fato se tornar um ambiente de qualidade não depende somente do gestor, faz-se necessário um trabalho de equipe (comunidade, professores, funcionários, alunos e família) para tal, além de uma parceria escola e comunidade e todos devem concretizar as metas e objetivos propostos pela escola com satisfação, ter envolvimento e interesse, força de vontade para que seja alcançado um ensino de qualidade aos alunos. 
REFERÊNCIAS
ANDRADE, Maria Alice Alkmin. O Papel do Gestor Escolar na Educação de Jovens e Adultos. Rio de Janeiro: Universidade Candido Mendes Pós-Graduação “Lato Sensu” Instituto a Vez do Mestre, 2011.
COSTA, Ana Paula Ferreira. Gestão Democrática: o papel do gestor escolar neste contexto. Paracatu/MG: Faculdade Atenas, 2017. 
FERREIRA, Thaís Mirian et al. A Gestão Educacional no Âmbito da Educação de Jovens e Adultos. Mato Grosso do Sul: Universidade Federal do Mato Grosso do Sul - FMS, 2015.
LUCK, Heloísa. Dimensões de gestão escolar e suas competências. Curitiba: Editora Positivo, 2009.
PIZZANI, L. et al. A arte da pesquisa bibliográfica na busca do conhecimento. RDBCI: Revista Digital de Biblioteconomia e Ciência da Informação, Campinas, SP, v10, n.2, p.53-66, jul./dez, 2012.
POTI, Daniela Pinheiro Alves. O papel do gestor escolar e a sua articulaçãocom as práticas pedagógicas. Brasília: Universidade de Brasília, 2014.
SANDER, B. Administração da Educação no Brasil: genealogia do conhecimento. Brasília: Liber Livro, 2007a.
Disponível em: <http://contadoresdaarte.blogspot.com.br/2014/03/projeto-pedagogico-2014-plante-e-e-b.html>.Acesso em: 25 abr. 2023.
1 Nome dos acadêmicos
2 Nome do Professor tutor externo
Centro Universitário Leonardo da Vinci – UNIASSELVI - Curso (PED 3938) – Prática do Módulo VIII- 22/04/2023