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Introdução ao Orçamento Público: uma análise do Fundo Penitenciário Nacional SENASPPEN Avaliação M1 Questão 1 Ainda sobre os princípios orçamentários, a Constituição Federal, em seu art. 167, dita algumas vedações. Entre elas está a vinculação de receitas. Desse modo, julgue os itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): As receitas de impostos poderão ser vinculadas a órgãos, fundos ou despesas, sem qualquer restrição. FALSO Constitui exceção ao artigo 167 da Constituição Federal, entre outros, os fundos de participação dos estados e os fundos de participação dos municípios. VERDADEIRO Somente excetua-se sobre a vinculação de receitas as ações de saúde e ensino. FALSO Constitui exceção ao artigo 167 da Constituição Federal, entre outros, a destinação de recursos para ações e serviços públicos de saúde e ensino e a prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita. VERDADEIRO Questão 2 Sobre os conceitos dos princípios orçamentários, relacione as definições corretas. A resposta correta é: O orçamento deverá ser limitado a um exercício financeiro. Princípio da anualidade, No orçamento não poderá haver dotações globais. → Princípio da especificação, O orçamento deverá ser único para cada um dos entes federados. → Princípio da unidade, As receitas e despesas deverão constar na LOA pelo seu valor bruto, vedadas quaisquer deduções. → Princípio do orçamento bruto. Questão 3 O princípio da universalidade está expressamente definido pela Lei 4.320/1694. Com relação a sua definição, indique se as alternativas são verdadeiras (V) ou falsas (F): A LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e despesas de todos os Poderes, órgãos, entidades, fundos, e fundações instituídas e mantidas pelo poder público. Resposta VERDADEIRO Na Lei Orçamentária Anual serão registradas as receitas e as despesas pelo seu valor total e bruto, vedadas quaisquer deduções. Resposta FALSO Será vedada a vinculação da receita de impostos a órgão, fundo ou despesa, salvo exceções estabelecidas pela Constituição Federal. Resposta FALSO A Lei de Orçamento não consignará dotações globais, ou seja, deverão constar, de forma discriminada, as origens dos recursos e suas aplicações. Resposta FALSO Questão 4 A respeito dos tipos de orçamento, julgue os seguintes itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): O orçamento-programa é uma mera peça contábil, desprovida de qualquer planejamento ou controle da gestão dos recursos. Resposta FALSO O orçamento tradicional está voltado para o controle da gestão de recursos. Resposta FALSO O orçamento-programa é definido como um plano de trabalho expresso por um conjunto de ações a serem realizadas e pela identificação dos recursos necessários à sua execução. Resposta VERDADEIRO O orçamento-programa não é apenas um documento financeiro, mas um instrumento de operacionalização das ações do governo. Resposta VERDADEIRO Questão 5 No âmbito do ciclo orçamentário, mais especificamente com relação ao conceito da fase de execução do orçamento, julgue os itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): Consiste na preparação da proposta de orçamento anual de um ente público. Resposta FALSO Consiste na utilização dos créditos consignados no orçamento geral da União. Resposta VERDADEIRO Consiste na discussão e votação da proposta. A Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO) é a responsável pelo exame e pela emissão de parecer sobre os projetos. Resposta FALSO A fase de execução orçamentária envolve quatro estágios da despesa, que são: arrecadação, empenho, liquidação e pagamento. Resposta FALSO Av 02 Questão 1 Sobre o Plano Plurianual (PPA), julgue os itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): É possível dizer que o Plano Plurianual é um planejamento de longo prazo que não coincide com o mandato presidencial. Resposta FALSO Entre outras diretrizes, o PPA estabelecerá os objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital. Resposta VERDADEIRO O PPA é de iniciativa de cada Poder (Judiciário, Legislativo e Executivo). Resposta FALSO O PPA deverá ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até o dia 15 de abril do primeiro ano de cada governo. Resposta FALSO Questão 2 Em relação à Lei Orçamentária Anual (LOA), indique se as alternativas são verdadeiras (V) ou falsas (F): A LOA é o orçamento propriamente dito, uma lei que estima as receitas e fixa as despesas públicas para o período de um exercício financeiro. Resposta VERDADEIRO É por meio da LOA que a administração pública materializa seus programas e projetos. Desse modo, a Lei Orçamentária Anual compreenderá três orçamentos: o orçamento fiscal, o orçamento da seguridade social e o orçamento de investimentos. Resposta VERDADEIRO A LOA deverá ser enviada pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até o dia 15 de abril de cada exercício financeiro. Resposta FALSO A LOA não materializa os programas e projetos da administração pública, tal medida é implementada pela LDO e pelo PPA. A LOA é responsável apenas pelos programas de duração continuada e pelo estabelecimento de forma regionalizada de diretrizes, objetivos e metas. Resposta FALSO Questão 3 Sobre a Lei de diretrizes orçamentárias (LDO), indique se as alternativas são verdadeiras (V) ou falsas (F): A LDO conterá dois anexos, o de riscos fiscais e o de metas fiscais. Um demonstra os eventos possíveis sobre as contas públicas; o outro, como será a condução da política fiscal para os próximos exercícios e avaliará o desempenho fiscal dos exercícios anteriores. Resposta VERDADEIRO Entre outras metas e prioridades, a LDO estabelecerá as diretrizes de política fiscal, em consonância com trajetória sustentável da dívida pública. Resposta VERDADEIRO A LDO é enviada pelo Executivo ao Congresso até o dia 15 de abril de cada exercício. Resposta VERDADEIRO A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) dita que a LDO disporá sobre: equilíbrio entre receitas e despesas; critérios e forma de limitação de empenho; normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos; e demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades públicas e privadas. Resposta VERDADEIRO AV 03 Questão 1 Sobre a despesa pública, julgue os seguintes itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): Possui quatro fases e inclui previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. Resposta FALSO A despesa pública é codificada dentro da Lei Orçamentária Anual (LOA) e é composta por um código de oito algarismos, os quais representam a natureza de despesa. Resposta VERDADEIRO O grupo de fontes constitui um dos componentes da natureza de despesa. Resposta FALSO A despesa pública é a aplicação do dinheiro arrecadado por meio de impostos ou outras fontes para custear os serviços públicos prestados à sociedade para realização de investimentos. Resposta VERDADEIRO Questão 2 Defina se o que está posto a seguir se relaciona com a Receitas Correntes ou Receitas de Capital. ● Recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas com investimentos ou inversões financeiras, independentemente da contraprestação direta a quem efetuou essa transferência. Resposta 1 .Receitas de Capital ● Recursos financeiros oriundos da colocação de títulos públicos ou da contratação de empréstimos junto a entidades públicas ou privadas, internas ou externas. Resposta 2 Receitas de Capital ● São provenientes do recebimento de recursos financeiros de outras pessoas de direito público ou privado destinados a atender despesas de manutenção ou funcionamento que não impliquem contraprestação direta em bens e serviços a quem efetuou essa transferência. Resposta 3 Receitas Correntes ● Decorrem da prestação de serviços por parte do ente público, tais como comércio, transporte, comunicação, entre outros. Resposta 4 Receitas Correntes ● São provenientes da fruição de patrimônio pertencenteao ente público. Resposta 5 Receitas Correntes Questão 3 As receitas orçamentárias são classificadas em receitas correntes e de capital. Considerando o aprendido sobre os conceitos dessas receitas públicas, julgue os itens como verdadeiros (V) ou falsos (F): As receitas correntes são provenientes, entre outros, de tributos, contribuições e receita agropecuária, enquanto as de capital se originam de operações de crédito, alienação de bens, amortização de empréstimos, transferências de capital e outras receitas de capital. Resposta VERDADEIRO As receitas correntes e de capital são arrecadadas dentro do exercício financeiro e aumentam as disponibilidades financeiras do Estado. Resposta VERDADEIRO As receitas de capital não provocam efeito sobre o patrimônio líquido. Resposta VERDADEIRO As operações de crédito constituem uma das origens da Receita de Capital, e são recursos financeiros oriundos da colocação de títulos públicos ou da contratação de empréstimos junto a entidades públicas ou privadas, internas ou externas. Resposta VERDADEIRO AV 04 Questão 1 Texto da questão Associe as funções com os respectivos conceitos. A resposta correta é: ● Conjunto de ações orçamentárias e não orçamentárias suficientes para enfrentar problemas da sociedade, conforme objetivo e meta. → Programa finalístico, ● É um instrumento de organização da ação governamental e visa a concretização dos objetivos pretendidos. Há dois tipos de programa: temático/finalístico e de gestão e manutenção. → Programa, ● Conjunto de ações orçamentárias e não orçamentárias, relacionadas à gestão da atuação governamental ou à manutenção da capacidade produtiva das empresas estatais. → Programa de gestão. Questão 2 Texto da questão Relacione as numerações com as suas classificações qualitativas: A resposta correta é: ● Classificação funcional → 06.421, ● Esfera orçamentária → 10, ● Classificação institucional – UO → 30907, ● Estrutura programática – programa → 5016. Questão 3 Texto da questão Sobre a estrutura da programação orçamentária, coloque V (verdadeiro) ou F (falso): As ações orçamentárias podem ser do tipo: Atividade, Projeto e Operações Especiais. Resposta VERDADEIRO As ações do tipo Operações Especiais não contribuem para a manutenção das ações de governo, das quais não resulta um produto. Resposta VERDADEIRO A classificação institucional reflete as estruturas organizacional e administrativa. Resposta VERDADEIRO A classificação funcional é formada por órgão e Unidade Orçamentária. Resposta FALSO As Unidades Orçamentárias (UOs) são responsáveis pelas realização das ações. Resposta VERDADEIRO Questão 4 Texto da questão Selecione a opção que define corretamente cada conceito. Define qualitativamente a programação orçamentária. Desse modo, abrange a classificação por esfera orçamentária, a classificação institucional, a classificação funcional, a estrutura programática, a ação orçamentária e o localizador/subtítulo. Resposta : Programa de trabalho Reflete as estruturas organizacional e administrativa, e compreende dois níveis hierárquicos: órgão e Unidade Orçamentária. Resposta : Classificação institucional Instrumento de organização da ação governamental visando à concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual. Resposta : Programa Conjunto de operações das quais resultam produtos (bens ou serviços) que contribuem para atender ao objetivo de um programa. Resposta : Ação