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Livro Eletrônico
Aula 00
Noções de Administração Pública p/ TJ-CE - Técnico Judiciário (Administrativa)
Professor: Herbert Almeida
08528442390 - Kariele da Conceição Ribeiro
Noções de Administração Pública p/ TJ-CE 
Técnico Judiciário (Téc.Adm.) 
Teoria e Questões Comentadas 
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AULA 00: Organização 
 
SUMÁRIO PÁGINA 
Apresentação 01 
Cronograma 02 
1. ORGANIZAÇÃO 04 
1.1. Estruturas organizacionais 13 
1.1.1. Abrangência da Organização 13 
1.1.1.1. Organização no nível global 14 
Organização linear 14 
Organização funcional 16 
Organização linha-staff 18 
Estrutura tipo comissão ou colegiada 19 
1.1.1.2. Departamentalização 20 
Por funções 21 
Por produtos ou serviços 22 
Por localização geográfica ou territorial 24 
Por clientela 25 
Por processo 26 
Por projetos 27 
Outros tipos de departamentalização 28 
2. QUESTÕES COMENTADAS NA AULA 51 
3. GABARITO 60 
4. REFERÊNCIAS 60 
4.1. Portais consultados 60 
 
Olá concurseiros e concurseiras! 
É com muita satisfação que estamos lançando o curso de Noções De 
Administração Pública especialmente desenvolvido para atender às necessidades 
daqueles que estão se preparando para o concurso de Técnico Judiciário do 
Tribunal de Justiça do Estado do Ceará (TJ/CE) – Área: Técnico-
Administrativa. 
De imediato, vejamos as características deste material: 
 todos os itens do edital serão abordados de forma completa, sem 
perda da objetividade; 
 grande quantidade de questões comentadas, quase sempre do 
Cespe/Unb (só vamos utilizar questões de outras bancas se for 
estritamente necessário); 
 aulas com no máximo 30 (trinta) páginas de teoria e o restante 
somente de solução de questões; e 
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 contato direto com o professor através do fórum de dúvidas. 
Caso ainda não me conheçam, meu nome é Herbert Almeida, sou Auditor de 
Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo aprovado em 1º 
lugar no recente concurso para o cargo. Além disso, obtive o 1º lugar no concurso de 
Analista Judiciário do TRT/23º Região/2011. Meu primeiro contato com a 
Administração Pública ocorreu através das Forças Armadas. Durante 7 (sete) anos, 
fui militar do Exército Brasileiro, exercendo atividades de administração como Gestor 
Financeiro, Pregoeiro, Responsável pela Conformidade de Registros de Gestão e 
Chefe de Seção. Sou professor do Tecconcursos das disciplinas de Administração 
Geral e Pública e Administração Financeira e Orçamentária e também no Estratégia 
Concursos. 
Os concursos públicos em que fui aprovado exigiram diversos conhecimentos 
de administração geral e pública. Ao longo de meus estudos, resolvi diversas 
questões, principalmente do Cespe/Unb, aprendendo a forma como essa 
organizadora aborda os temas previstos no edital. Então, de agora em diante, vamos 
firmar uma parceria que levará você à aprovação no concurso público para o TJ/CE. 
O edital do concurso trouxe o seguinte conteúdo para a nossa disciplina: 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA: 1 Características básicas das 
organizações formais modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, 
finalidades e critérios de departamentalização. 2 Processo organizacional: 
planejamento, direção, comunicação, controle e avaliação. 3 Organização 
administrativa: centralização, descentralização, concentração e desconcentração; 
organização administrativa da União; administração direta e indireta; agências 
executivas e reguladoras. 4 Gestão de processos. 5 Gestão de contratos. 6 
Planejamento estratégico. 
Assim, para proporcionar uma melhor preparação, resolvi dividir nosso curso 
em seis aulas, vejamos o cronograma: 
AULA CONTEÚDO DATA 
Aula 0 
1 Características básicas das organizações formais 
modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, 
finalidades e critérios de departamentalização. 
22/02 
Aula 1 
2 Processo organizacional: planejamento, direção, 
comunicação, controle e avaliação. 
04/03 
Aula 2 4 Gestão de processos. 14/03 
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Aula 3 6 Planejamento estratégico. 24/03 
Aula 4 5 Gestão de contratos. 05/04 
Aula 5 
3 Organização administrativa: centralização, 
descentralização, concentração e desconcentração; 
organização administrativa da União; administração 
direta e indireta; agências executivas e reguladoras. 
12/04 
Percebam que, com esse cronograma, teremos um bom tempo entre a última 
aula e a data da prova, podendo revisar com bastante calma todo o conteúdo. 
Chega de conversa, espero que gostem do material e vamos ao nosso curso. 
Observação importante: este curso é protegido por direitos autorais 
(copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a 
legislação sobre direitos autorais e dá outras providências. 
Grupos de rateio e pirataria são clandestinos, violam a lei e prejudicam os 
professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe 
adquirindo os cursos honestamente através do site Estratégia Concursos 
;-) 
 
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AULA 00 
Esta será a primeira aula do curso. Nosso objetivo será abordar os seguintes 
itens do edital do concurso: “1 Características básicas das organizações formais 
modernas: tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios 
de departamentalização.” 
Vamos iniciar pelo conceito de organização, já incluindo o estudo da 
organização formal e informal. Em seguida, veremos a estrutura organizacional, 
trabalhando as estruturas organizacionais e os tipos de departamentalização, 
incluindo as características, vantagens e desvantagens de cada um. Sem esquecer, 
é claro, da resolução de muitas questões de concursos do Cespe/Unb. 
Ao término da aula vocês encontrarão as questões sem comentários. 
Aproveitem! 
1. ORGANIZAÇÃO 
Nosso estudo vai começar por uma breve passagem na Teoria Geral da 
Administração (TGA). A abordagem clássica da administração, que começou a se 
desenvolver em meados do século XX, teve dois desdobramentos: (1) a 
Administração Científica de Frederick Winslow Taylor (americano) e (2) a Teoria 
Clássica de Henri Fayol (europeu). A primeira abordagem teve como preocupação 
básica o aumento da produtividade por meio do aumento da eficiência no nível 
operacional, ou seja, dos operários. O foco era na tarefa, de baixo para cima, 
utilizando mecanismos com a divisão e especialização do trabalho. Já a abordagem 
Clássica, desenvolvida pelos Anatomistas e Fisiologistas da organização, teve como 
preocupação básica o aumento da eficiência da empresa por meio da forma e 
disposição dos órgãos componentes da organização (departamentos) e de suas 
inter-relações estruturais1. Em síntese: 
 Administração Científica » Taylor » ênfase nas tarefas; e 
 Teoria Clássica » Fayol » ênfase na estrutura. 
O estudo das estruturas organizacionais tem, portanto, assento nos 
ensinamentos de Fayol em sua Teoria Clássica. Feita esta análise da TGA, 
passaremos ao estudo das organizações propriamente dito. 
Não é difícil perceber que vivemos em uma complexa sociedade em que as 
organizações desempenham um importante papel. Nos dias atuais, o homem é1
 Chiavenato, 2012, p. 3. 
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controlado por organizações, dependemos das organizações e nelas passamos a 
maior parte de nosso tempo. Nesse contexto, apresentamos um pequeno trecho dos 
ensinamentos de Antonio Cury2 para nos ajudar a compreender um pouco da 
presença das organizações em nossas vidas: 
“(...) a sociedade contemporânea, altamente complexa, de grandes e 
sofisticados sistemas organizacionais, atribui um alto valor à racionalidade, à 
competência e à eficácia. E são as organizações, dentro desse campo social, 
as formas mais racionais e eficazes que se conhece de agrupamento social. 
Coordenando um grande número de ações humanas, a organização cria um 
poderoso instrumento social que combina seu pessoal com seus recursos, 
unindo no mesmo processo dirigentes, especialistas, trabalhadores, 
máquinas e matérias-primas.” 
Mas o que é organização? Para responder a essa pergunta, vamos começar 
diferenciando organização de Administração a partir dos ensinamentos do Fayol 
apresentados pelo mestre Chiavenato3. Para Fayol, Administração é um todo do 
qual a organização é uma das partes. Enquanto que a Administração abrange 
aspectos que a organização por si só não resolve, como previsão, comando e 
controle, a organização abrange apenas a definição da estrutura e da forma, 
sendo, portanto, estática e limitada. 
Nessa linha, organização passa a ter dois significados distintos, vejamos: 
1. Organização como uma entidade social na qual as pessoas interagem 
entre si para alcançar objetivos específicos. Trata-se de um 
empreendimento humano moldado intencionalmente para atingir 
determinados objetivos. Nessa perspectiva, as empresas constituem 
exemplos de organizações sociais. 
2. Organização como função administrativa e parte do processo 
administrativo. Aqui, organização significa o ato de organizar, 
estruturar e alocar recursos, definir órgãos incumbidos de sua 
administração e estabelecer as atribuições e relações entre eles. 
 
 
2
 Cury, 2012, p. 103. 
3
 Chiavenato, 2011, p. 80. 
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Processo administrativo 
 
Nessa segunda abordagem, organizar consiste em: 
1. Determinar as atividades específicas necessárias ao alcance dos 
objetivos planejados. 
2. Agrupar as atividades em uma estrutura lógica (departamentalização). 
3. Designar as atividades às específicas posições e pessoas (cargos e 
tarefas). 
Nesse sentido, Oliveira4 apresenta uma definição de organização como função 
administrativa. Segundo o autor, “Organização da empresa é a ordenação e o 
agrupamento de atividades e recursos, visando ao alcance dos objetivos e 
resultados estabelecidos”. 
A figura abaixo esquematiza as abordagens da organização apresentadas aqui: 
 
4
 Oliveira, 2012, p. 63. 
Direção 
Controle 
Planejamento 
Organização 
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Com efeito, perceba pela figura acima que a organização como entidade social 
se divide em organização formal e organização informal. A organização formal é 
aquela baseada em uma divisão racional do trabalho e na diferenciação e integração 
de seus órgãos, representada por meio do organograma. Trata-se da organização 
formalizada oficialmente. Por outro lado, a organização informal é o resultado da 
interação espontânea dos membros da organização, ela surge das interações e 
relacionamentos sociais entre as pessoas, formando grupos informais que não 
aparecem no organograma ou em qualquer outro documento da organização formal. 
Ela é constituída de interações e relacionamentos sociais entre as pessoas, de tal 
modo que a organização informal transcende e ultrapassa a organização formal em 
três aspectos5: 
 duração: a estrutura informal pode prolongar-se para os períodos de 
lazer ou de tempo livre das pessoas, enquanto a estrutura formal se 
limita ao horário de trabalho; 
 localização: a estrutura informal pode ocorrer em qualquer lugar, 
enquanto a estrutura formal se limita ao local de trabalho; 
 assuntos: enquanto a estrutura formal se limita aos assuntos de 
negócios da organização, a estrutura informal amplia-se a todos os 
interesses comuns das pessoas envolvidas. 
Explicando melhor, a organização formal é aquela planejada e formalmente 
representada pelo organograma e documentos. A organização informal surge 
 
5
 Ibid. p. 355-356. 
Organização 
Organização 
Como uma unidade ou entidade 
social, na qual as pessoas 
interagem entre si para alcançar 
objetivos comuns. 
Organização 
Como função administrativa e parte 
do processo administrativo de 
organizar, estruturar e integrar os 
recursos e os órgãos incumbidos 
de sua administração, e 
estabelecer relações entre eles. 
Organização 
formal 
Organização 
informal 
Fonte: Chiavenato, 2012, p. 356. 
Os dois diferentes significados da palavra organização. 
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naturalmente da rede de relações sociais e pessoais que não é estabelecida ou 
requerida pela estrutura formal (Oliveira, 2011, p. 65). As conversas no cafezinho, no 
corredor e nos intervalos contribuem para o surgimento da organização informal. 
Não existe organização formal sem a sua informal contrapartida, pois apenas o 
plano administrativo não consegue refletir, completamente, a organização concreta, 
formada pela união da organização formal e informal. Com efeito, quando as 
organizações formal e informal atuam de forma sinérgica, ocorre o aprimoramento 
organizacional; por outro lado, quando concorrem uma com a outra, prejudicam o 
desenvolvimento da instituição. 
Voltando para a definição de organização apresentamos abaixo alguns 
conceitos de organização numa síntese realizada por Antonio Cury (2012, p. 115-
116): 
Pfiffner & Sherwood “(...) organização é um tipo de associação em que os 
indivíduos – em número tal que contatos pessoais se tornam 
difíceis de ocorrer – se dedicam a tarefas complexas e estão 
entre si relacionados por um consciente e sistemático 
estabelecimento e consecução de objetivos, mutuamente 
aceitos.” 
Fayol “organizar é construir o duplo organismo, material e social 
da empresa.” 
James Monney “define a organização como a forma que assume toda 
associação humana para lograr um propósito comum.” 
Steve “o conjunto de pessoas que, sistemática e conscientemente, 
combinam seus esforços individuais para a concretização de 
uma tarefa comum.” 
Walter “organização é o arranjo sistemático das partes 
dependentes e independentes numa ordem, unidade ou 
todo funcional, para a consecução de objetivos planejados.” 
Fechando os conceitos apresentados acima, Antonio Cury apresenta seu 
próprio conceito de administração, qual seja, “a organização é um sistema planejado 
de esforço cooperativo no qual cada participante tem um papel definido a 
desempenhar e deveres e tarefas a executar.” Para sintetizar, definimos 
organização, no sentido de entidade social,como uma união de pessoas, 
realizada de forma consciente e sistemática, com o propósito de atingir um 
objetivo comum. 
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(CESPE – SEGER-ES/Administração/2013 - adaptada) A estrutura organizacional 
bem definida facilita a consecução dos objetivos organizacionais, incrementa os 
resultados e auxilia a gerência de recursos materiais, humanos e financeiros da 
instituição. A respeito desse tema, julgue os itens abaixo: 
1. No contexto organizacional, é imprescindível que os executivos saibam 
identificar o líder informal para assegurar que essa liderança acompanhe os 
objetivos organizacionais. 
Comentário: o líder informal é aquele que surge espontaneamente das 
relações sociais e pessoais da organização. Por exemplo, uma empresa pode 
ter um operário que exerce uma liderança sobre os demais. Assim, é 
importante identificar a liderança deste operário e tentar direcioná-la em prol 
dos objetivos da organização. Dessa forma, este líder poderá interferir no 
desempenho dos demais funcionários, auxiliando a empresa na consecução 
de seus objetivos. 
Gabarito: correto. 
2. Para aumentar o controle sobre a organização, é importante que a alta 
administração elimine a estrutura informal presente. 
Comentário: não há como eliminar a estrutura informal, pois não existe 
organização formal sem a sua informal contrapartida. A organização deve 
estabelecer mecanismos de harmonização entre as estruturas formal e 
informal, convergindo as duas para o alcance dos resultados. 
Gabarito: errado. 
3. O fluxo de autoridade descendente da estrutura informal representa mais um 
privilégio que um direito. 
Comentário: a autoridade da estrutura formal é descendente, pois decorre 
dos regulamentos e da estrutura da empresa. Já a autoridade informal 
normalmente é ascendente ou horizontal, pois não decorre de um instituto 
oficial, podendo ocorrer entre funcionários de mesmo nível hierárquico. Por 
fim, a parte que fala do privilégio está correta, pois a autoridade informal 
decorre das relações sociais e não é estabelecida como um direito posto pela 
organização. 
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Gabarito: errado. 
4. Redes de relações sociais e pessoais não mapeadas no organograma da 
empresa não interferem nos processos decisórios da organização. 
Comentário: as redes de relações sociais e pessoas não mapeadas no 
organograma são justamente as relações informais, as quais devem ser 
consideradas no processo decisório. 
Gabarito: errado. 
(CESPE - Administrador/UNIPAMPA/2013) Com relação a processos 
Administrativos, julgue o próximo item. 
5. A estrutura formal das organizações é oficialmente reconhecida; a estrutura 
informal deve ser desconsiderada devido à ilegalidade da sua constituição. 
Comentário: tanto a estrutura formal quanto a informal devem ser 
consideradas, pois impactam no desempenho da organização. 
Gabarito: errado. 
(CESPE – TNS/MC/2013) Julgue os itens a seguir, acerca de estrutura e de 
estratégia organizacional na administração pública. 
6. A organização pública deve privilegiar a estrutura informal a fim de aumentar a 
celeridade na execução de suas atividades. 
Comentário: não deve existir a priorização de uma ou outra estrutura. A 
organização pública deve buscar o equilíbrio e a convergência entre as 
estruturas formal e informal a fim de aumentar a celeridade na execução de 
suas atividades. 
Gabarito: errado. 
Estrutura organizacional é o instrumento administrativo resultante de identificação, 
análise, ordenação e agrupamento das atividades e dos recursos das empresas, 
incluindo o estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios, 
visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos planejamentos das 
empresas. 
Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, organização e métodos: uma 
abordagem gerencial. São Paulo: Atlas, 2006, p. 69 (com adaptações). 
 
(CESPE – Administrador/MPS/2010) Tendo como referência inicial o texto acima, 
julgue os itens subsequentes, acerca do arranjo organizacional e seus tipos de 
estrutura. 
7. A estrutura de uma organização divide-se em formal e informal. A estrutura 
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informal é composta pela rede de relações sociais e pessoais com ênfase em 
termos de autoridades e responsabilidades. A formal é deliberadamente 
planejada e, em alguns aspectos, apresentada pelo organograma. 
Comentário: eu faria esta questão centenas de vezes e marcaria o item como 
errado. Mas, de forma incrível, o gabarito oficial do Cespe é questão correta! 
Como não adianta brigar com a banca, vamos assimilar o conhecimento 
passado pela questão. Vamos por partes: 
 a estrutura de uma organização divide-se em formal – ok; 
 a estrutura informal é composta pela rede de relações sociais e 
pessoais – ok; 
 a formal é deliberadamente planejada e, em alguns aspectos, 
apresentada pelo organograma – ok. 
Vamos incluir, ainda, que o Cespe entende que a estrutura informal tem 
ênfase em termos de autoridades e responsabilidade. 
Gabarito: correto. 
(CESPE – Analista/SEAD-SE/2009) Com relação à administração ou ao 
gerenciamento em enfermagem, julgue os itens que se seguem. 
8. A estrutura formal emerge espontânea e naturalmente da estrutura informal. 
Comentário: é o contrário, a estrutura informal que emerge espontânea e 
naturalmente da estrutura formal. 
Gabarito: errado. 
9. Quando se analisa a estrutura de uma organização, a estrutura informal também 
deve ser considerada, uma vez que ela está estreitamente ligada à estrutura 
formal, influindo na dinâmica da instituição, na atuação de seus elementos 
integrantes e, consequentemente, no alcance dos objetivos propostos. 
Comentário: as estruturas formal e informal estão intimamente relacionadas, 
influenciando no alcance dos objetivos propostos. Logo, as duas estruturas 
devem ser consideradas na hora de analisar uma organização. 
Gabarito: correto. 
Uma empresa pública em processo de reestruturação elaborou um documento 
contendo um desenho gráfico que mostra a disposição de cada integrante da 
empresa e sua vinculação a uma área específica. Nesse documento, ficou evidente 
que a autoridade é funcional e fundamentada em projetos e também que existe 
uma integração entre as diversas áreas funcionais. 
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(CESPE – Analista/INSS/2008) Acerca dessa situação e à luz dos fundamentos, 
escolas e metodologias de estruturas organizacionais, julgue os itens a seguir. 
10. A estrutura informal da empresa está descrita, obrigatoriamente, nesse 
documento. 
Comentário: a estrutura informal não aparece no organograma. 
Gabarito: errado. 
11. A estrutura organizacional de uma empresa deve descrever relações formais de 
hierarquia e amplitude de controle. 
Comentário: a estrutura organizacional é composta dos sistemas de 
responsabilidades, de autoridades, de decisões e de comunicações. O 
sistema de autoridades compreende a amplitude de controle, os níveis 
hierárquicos, a delegação e a centralização e descentralização. Assim, o itemestá correto, pois a estrutura organização deve descrever as relações formais 
de hierarquia e amplitude de controle. 
Gabarito: correto. 
12. Dentro da estrutura informal dessa empresa, podem surgir futuros líderes 
formais. 
Comentário: alguns líderes informais podem se tornar líderes formais, daí a 
correção do item. Ressalto, porém, que nem sempre um bom líder informal se 
torna um bom líder formal. 
Gabarito: correto. 
(CESPE – Analista/MI/2013) Acerca de estrutura e estratégia organizacional, 
julgue os itens seguintes. 
13. Na administração pública, a estrutura informal facilita a comunicação entre 
chefia e subordinados, proporcionando maior rapidez e controle dos processos. 
Comentário: a comunicação entre chefia e subordinados está relacionada à 
estrutura formal e não informal. 
Gabarito: errado. 
(CESPE – Técnico/TRE-BA/2009) Acerca da administração pública, julgue os itens 
subsequentes. 
14. Uma estrutura organizacional, privada ou pública, pode ser entendida como a 
integração entre as estruturas formal e informal. A estrutura formal da 
organização é oficialmente constituída de seus padrões vigentes, normas e 
composições, a exemplo da cultura organizacional, que apresenta crenças, 
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valores, símbolos e demais instrumentais adotados pela organização. 
Comentário: questão muito difícil. As normas componentes da cultura 
organizacional podem ser formais (explícitas) ou informais (implícitas). As 
normas formais, aplicadas de forma consciente, são encontradas nos 
manuais, estatutos, regulamentos, etc. As normas informais, por sua vez, são 
aplicadas inconscientemente, influenciando as pessoas sem que elas 
percebam. Assim, a questão generalizou, pois a cultura organizacional 
apresenta aspectos formais e informais. 
Gabarito: errado. 
15. A oposição da estrutura informal à estrutura formal normalmente não gera 
impactos, pois a vontade e os desejos dos indivíduos, como integrantes da 
organização, são subordinados aos objetivos dessa organização. 
Comentário: a oposição das estruturas formal e informal tem resultado 
negativo para a organização. O ideal é que as duas estruturas sigam no 
mesmo sentido, maximizando o desempenho. Além disso, a vontade e os 
desejos dos indivíduos pode ser diferente dos objetivos da organização, não 
existindo esta subordinação. Assim, uma organização de sucesso é aquela 
que consegue aproximar ao máximo os desejos individuais e os desejos 
organizacionais. 
Gabarito: errado. 
1.1. Estruturas Organizacionais 
1.1.1. Abrangência da Organização 
A organização pode ser estruturada em três níveis diferentes6: 
 organização no nível global: abrange a empresa como uma totalidade. 
É o chamado desenho organizacional, podendo assumir três tipos: a 
organização linear, organização funcional e a organização do tipo linha-
staff. 
 organização no nível departamental: temos aqui o desenho 
departamental ou simplesmente departamentalização. É a organização 
que abrange cada departamento. 
 
6
 Chiavenato, 2011, p. 166. 
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 organização no nível das tarefas e operações: focaliza cada tarefa, 
atividade ou operação especificamente. É o chamado desenho dos 
cargos ou tarefas, sendo feita por meio da descrição e análise de 
cargos. 
Para hoje, interessa-nos estudar apenas os dois primeiros níveis, conforme 
veremos a seguir. 
1.1.1.1. Organização no nível global 
Conforme apresentamos acima, Chiavenato propõe três tipos de organização 
no nível global: (1) organização linear; (2) organização funcional; (3) organização 
linha-staff. Ainda nesse contexto, Augusto Cury apresenta um quarto tipo (estrutura) 
de organização: (4) estrutura tipo comissão ou colegiada. 
 
Tipos de organização no nível global.
 
Organização Linear 
Também conhecida como estrutura militar, pois derivou das estruturas dos 
antigos exércitos, é a forma estrutural mais simples e antiga. Nessa forma, existem 
estruturas diretas e únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e 
subordinados, ensejando o seu formato piramidal e enfatizando a unidade de 
comando. Tem como principais características: 
 autoridade linear ou única: é a principal característica deste tipo de 
estrutura. A autoridade linear é baseada no nível hierárquico, sendo que 
cada subordinado reporta-se e recebe ordens única e exclusivamente de 
um único superior; 
Comissão ou colegiada 
Linear 
Funcional 
Linha-staff 
Organização no 
nível global 
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 linhas formais de comunicação: as comunicações são lineares e 
formais, limitadas exclusivamente às relações formais descritas no 
organograma; 
 centralização das decisões: a organização linear desloca e converge 
toda a autoridade para a cúpula da organização, pois existe uma 
autoridade máxima que centraliza todas as decisões e o controle da 
organização; e 
 aspecto piramidal: decorre da centralização da autoridade no topo da 
organização e da autoridade linear. Dessa forma, à medida que se sobe 
na escala hierárquica, diminui o número de cargos ou órgãos. Assim, 
quanto mais alto é o nível do cargo, maior será a generalização e 
centralização e à medida que diminui o nível hierárquico, maior será a 
especialização e a delimitação das responsabilidades. 
 
Organização Linear 
 
A organização linear é aplicada em pequenas empresas ou nos estágios 
iniciais de uma organização. Ademais, pode ser utilizada quando as tarefas são 
rotineiras e padronizadas ou quando se prioriza a rapidez na execução do trabalho 
em detrimento da qualidade de trabalho. Por fim, as organizações que investem em 
consultorias ou adquirem serviços externos ao invés de criar seus órgãos internos, 
podem utilizar este tipo de estrutura. 
Para fechar este tópico, apresentamos as vantagens e desvantagens da 
organização linear: 
Vantagens e desvantagens da organização linear 
Vantagens Desvantagens 
1. estrutura simples e de fácil 
compreensão; 
2. clara delimitação das 
responsabilidades dos órgãos e uma 
notável precisão de jurisdição; 
1. estabilidade e constância das 
relações formais, podendo levar à 
rigidez e à inflexibilidade, 
dificultando a inovação e 
adaptação; 
 
GWヴZﾐIｷ; GWヴ;ﾉ 
PヴﾗS┌N?ﾗ Fｷﾐ;ﾐN;ゲ VWﾐS;ゲ 
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3. facilidade de implantação; 
4. estabilidade; e 
5. tipo de organização indicada para 
pequenas empresas. 
2. exagera a função de chefia e 
comando, pois pressupõe a 
existência de chefes capazes de 
fazer tudo e saber tudo (o chefe 
passa a representar um gargalo 
nas comunicações); 
3. não favorece a especialização, pois 
o chefe torna-se um generalista, 
devendo ter conhecimento de tudo 
que ocorre na organização; 
4. sobrecarrega a direção à medida 
que a empresa cresce; e 
5. as comunicações tornam-se 
demoradas, pois dependem da 
estrutura linear. 
Organização Funcional 
É o tipo de estrutura que aplica o princípio funcional ou o princípio da 
especialização das funções.Aqui, cada funcionário deve se reportar ao supervisor 
especialista da área de interesse. 
Vamos ilustrar com um exemplo. Em uma estrutura linear, caso ocorra um 
problema com uma máquina, o funcionário deverá se dirigir ao seu chefe, que 
enviará a mensagem para cima até chegar ao supervisor de máquinas e 
equipamentos. Este processo pode demorar, além de estar sujeito a problemas de 
comunicação. Numa estrutura funcional, porém, o funcionário deverá se dirigir 
diretamente ao supervisor de máquinas e equipamentos. O caminho é bem mais 
curto e não se submete a interferências na comunicação. 
Nesse contexto, vejamos as características principais da estrutura funcional: 
 autoridade funcional ou dividida: é a autoridade do conhecimento, 
cada subordinado reporta-se a muitos superiores, mas a autoridade é 
parcial e relativa, decorrente da especialidade, representando uma total 
negação ao princípio da unidade de comando ou supervisão única, tão 
importante para Fayol; 
 linhas diretas de comunicação: diferentemente da organização linear, 
nesta estrutura a comunicação entre os órgãos ou cargos é efetuada 
diretamente, sem necessidade de intermediação, buscando a maior 
rapidez possível nas comunicações entre os diferentes níveis. Temos 
então, uma multiplicidade de contatos entre superiores e supervisores; 
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 descentralização das decisões: esta estrutura caracteriza-se pela 
descentralização das decisões através do deslocamento e distribuição 
das decisões para os órgãos e cargos adequados para sua tomada e 
implementação; e 
 ênfase na especialização: as funções são separadas de acordo com as 
especialidades envolvidas. Assim, cada órgão ou cargo contribui com a 
sua especialidade e as responsabilidades são delimitadas de acordo 
com as especializações. 
Compreendidas as características da estrutura funcional, vejamos as suas 
vantagens e desvantagens: 
Vantagens e desvantagens da organização funcional 
Vantagens Desvantagens 
1. proporciona o máximo de 
especialização nos diversos órgãos 
ou cargos na organização; 
2. permite a melhor supervisão técnica 
possível; 
3. desenvolve comunicações diretas, 
sem intermediação; 
4. maior facilidade de adaptação das 
capacidades e aptidões à função; e 
5. separa as funções de planejamento 
e controle das funções de execução. 
1. diluição e consequente perda da 
autoridade de comando; 
2. requer maior e mais difícil 
coordenação; 
3. difícil aplicação, requerendo maior 
habilidade gerencial; 
4. tendência à concorrência entre os 
especialistas, pois os órgãos e 
cargos especializados tentarão impor 
à organização o seu ponto de vista, 
com perda da visão conjunta da 
organização; 
5. como consequência do problema 
anterior, a organização passa a ter 
uma tendência à tensão e aos 
conflitos; 
Apesar dos vários benefícios, em geral, a estrutura funcional é de difícil 
aplicação, fracassando em muitos casos. Assim, deve ser aplicada apenas em 
situações em que há uma equipe de especialistas bem entrosados ou quando a 
organização se utiliza, por certo tempo, de um órgão especializado para implantar 
alguma rotina ou procedimento. 
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Organização funcional
 
Organização linha-staff (staff-and-line) 
Neste tipo de estrutura, buscou-se combinar as organizações lineares e as 
organizações funcionais, com o objetivo de incrementar as vantagens de cada uma 
e minimizar suas desvantagens. Ela segue a estrutura básica da organização linear, 
contudo diferencia-se pela existência de órgãos de staff junto aos gerentes de 
linha. Os órgãos de staff têm a função de assessoramento e aconselhamento ao 
executivo ao qual estão ligados, acabando com a necessidade de recrutar gerentes 
excepcionais. 
Como principais características deste modelo temos: 
 fusão da estrutura linear com a estrutura funcional, com predomínio 
da primeira; 
 coexistência entre as linhas formais de comunicação com as linhas 
diretas de comunicação; 
 separação entre os órgãos operacionais (executivos) e órgãos de 
apoio e suporte (assessores);e 
 a hierarquia e a especialização convivem juntas: a hierarquia (linha) 
assegura o comando e a disciplina, enquanto a especialização (staff) 
fornece os serviços de consultoria e de assessoria. 
Ademais, temos as seguintes vantagens e desvantagens da estrutura de linha-
staff. 
Vantagens e desvantagens da organização linha-staff 
Vantagens Desvantagens 
1. assegura assessoria especializada e 
inovadora mantendo o princípio da 
1. os órgãos de execução reagem 
contra as sugestões do staff; 
 
GWヴZﾐIｷ; GWヴ;ﾉ 
S┌ヮWヴ┗ｷゲﾗヴ SW 
ヮヴﾗS┌N?ﾗ 
S┌ヮWヴ┗ｷゲﾗヴ SW 
ケ┌;ﾉｷS;SW 
S┌ヮWヴ┗ｷゲﾗヴ SW 
ﾏ;ﾐ┌デWﾐN?ﾗ 
 
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autoridade única; 
2. facilita a participação de 
especialistas em qualquer ponto da 
linha hierárquica; 
3. possibilita melhor controle da 
quantidade e da qualidade; 
4. torna a organização facilmente 
adaptável a suas necessidades; e 
5. promove maior eficiência. 
 
gerando conflito; 
2. o staff tende a usurpar a autoridade 
dos chefes de linha; 
3. requer hábil coordenação das 
orientações emanadas do staff; e 
4. as sugestões podem se confundir 
com as ordens ou entrar em conflitos 
com estas. 
A estrutura linha-staff é a forma de organização mais utilizada, permitindo o 
emprego de especialistas com um custo razoável. 
Organização linha-staff
 
Estrutura tipo comissão ou colegiada 
Este tipo de organização é descrito por Antonio Cury. Trata-se de um tipo de 
estrutura em que a chefia é colegiada, em que não mais existe um grande chefe 
tomando as decisões políticas e estratégicas na empresa, mas uma pluralidade de 
membros, de diferentes profissões, dividindo as responsabilidades. Assim, cabe ao 
grupo o poder decisório maior. Vejamos as características, vantagens e 
desvantagens desta estrutura: 
 direção plural ou colegiada, a tomada de decisões pertence ao grupo; 
 
GWヴZﾐIｷ; GWヴ;ﾉ 
Dｷ┗ｷゲ?ﾗ SW 
SﾗI┌ﾏWﾐデ;N?ﾗ 
Dｷ┗ｷゲ?ﾗ SW 
P;デヴｷﾏﾚﾐｷﾗ 
AゲゲWゲゲﾗヴｷ; 
J┌ヴｹSｷI; 
 
AゲゲWゲゲﾗヴｷ; 
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AゲゲWゲゲﾗヴｷ; 
デYIﾐｷI; 
AゲゲWゲゲﾗヴｷ; SW RH 
AゲゲWゲゲﾗヴｷ; SW 
Pﾉ;ﾐﾃく W CﾗﾗヴSく 
 
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 a responsabilidade da execução é impessoal; 
 poderes restritos aos membros; 
 as ordens partem de um grupo para cada empregado, mas cada 
empregado só tem um chefe imediato; e 
 apresenta diversas denominações características como: junta, 
comissão, conselho, tribunal, diretoria, etc. 
Vantagens e desvantagens da estrutura tipo comissão ou colegiada 
Vantagens Desvantagens 
1. facilita a participação de 
especialistas; 
2. julgamento impessoal; e 
3. apresenta pontos de vista mais 
gerais. 
1. fraqueza na direção de operações 
cotidianas; 
2. decisões mais demoradas; e 
3. responsabilidade mais diluída. 
Para concluir, a estrutura colegiada é utilizada em grandes organizações no 
nível da alta administração; e no setor público, a exemplo dos tribunais e agências 
reguladoras. Devido ao custo e às características especiais,não é recomendada 
para organizações de pequeno e médio porte. 
Estrutura colegiada
 
Adaptado de: Cury, 2012, p. 234. 
1.1.1.2. Departamentalização 
Para Oliveira (p. 101), departamentalização é o agrupamento, de acordo 
comum critério específico de homogeneidade, das atividades e correspondentes 
 
CﾗﾐゲWﾉｴﾗ SW 
ASﾏｷﾐｷゲデヴ;N?ﾗ 
Cﾗﾏｷゲゲ?ﾗ 
Iﾗﾐゲ┌ﾉデｷ┗; 
Cﾗﾏｷゲゲ?ﾗ 
デYIﾐｷI; 
DｷヴWデﾗヴｷ; 
E┝WI┌デｷ┗; 
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SWヴ┗ｷNﾗゲ 
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VｷIW-PヴWゲく 
PヴﾗS┌デﾗゲ Y 
VｷIW-
ヮヴWゲｷSZﾐIｷ;ゲ 
 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗゲ 
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recursos – humanos, financeiros, tecnológicos e materiais e equipamentos – em 
unidades organizacionais. Através da departamentalização, as organizações obtêm 
maior homogeneidade de tarefas em cada órgão. 
Há diversas formas de classificar os tipos de departamentalização. Porém, 
vamos apresentar os tipos que costumam ser explorados pelas bancas de concurso: 
Principais tipos de departamentalização 
1. Por funções; 
2. Por produtos ou serviços; 
3. Por localização geográfica; 
4. Por clientes; 
5. Por fases do processo (ou processamento); 
6. Por projetos; 
7. Matricial; e 
8. Mista. 
Departamentalização por funções 
É o critério mais utilizado pelas empresas. Aqui, as atividades são agrupadas 
de acordo com as funções principais desenvolvidas dentro da organização. É 
indicada em circunstâncias estáveis e de pouca mudança que requeiram 
desempenho continuado de tarefas rotineiras. Com efeito, é aconselhada para 
empresas que tenham poucas linhas de produtos ou serviços, os quais permaneçam 
inalterados por longo tempo. Outrossim, a departamentalização por funções reflete 
um elevado nível de auto-orientação e de introversão administrativo, isto é, a 
organização se volta para si mesma. 
Apresenta como vantagens: 
 permite agrupar vários especialistas sob uma única chefia comum; 
 permite a maior concentração e uso de recursos especializados, pois 
estes serão alocados em unidades organizacionais específicas; 
 garante plena utilização das habilidades técnicas das pessoas, pois se 
baseia no princípio da especialização ocupacional; 
 orienta as pessoas para uma atividade específica, concentrando sua 
competência de maneira eficaz; e 
 permite economia pela utilização máxima de máquinas e de produção 
em massa (economia de escala). 
Por outro lado, as desvantagens da departamentalização funcional são: 
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 reduz a cooperação interdepartamental, pois exige forte concentração 
intradepartamental e cria barreiras entre os departamentos devido à 
ênfase nas especialidades; 
 é inadequada quando a tecnologia e as circunstâncias externas são 
mutáveis e imprevisíveis; 
 a responsabilidade pelo desempenho total está somente na alta 
administração, já que cada executivo fiscaliza apenas uma função 
específica; 
 dificulta a adaptação e a flexibilidade a mudanças externas, devido à 
visão introvertida (voltada para dentro), que não percebe o que está 
ocorrendo fora da organização; 
 baixo cumprimento de prazos e orçamentos, pois este tipo de 
departamentalização não cria condições para uma perfeita interligação 
das várias atividades da empresa; e 
 focaliza os esforços das pessoas em suas especialidades (visão parcial), 
em detrimento do desempenho global. 
Departamentalização funcional
 
Departamentalização por produtos ou serviços 
Neste tipo de departamentalização, ocorre o agrupamento das atividades e 
tarefas de acordo com os produtos ou serviços oferecidos pela empresa. 
Imagine uma empresa de bebidas, ela pode criar departamentos de refrigerantes, de 
bebidas alcoólicas e de sucos. Outra perspectiva desta departamentalização é dizer 
que o agrupamento ocorre de acordo com os resultados, sendo o vocábulo 
resultados empregado no sentido de produtos ou serviços gerados. É o tipo de 
departamentalização recomendada para circunstâncias ambientais instáveis e 
mutáveis. 
Neste caso, as principais vantagens são: 
 
DｷヴWデﾗヴｷ; 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW ヮヴﾗS┌N?ﾗ 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW aｷﾐ;ﾐN;ゲ 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW ┗WﾐS;ゲ 
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==26b578==
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 é possível fixar a responsabilidade dos departamentos para um produto 
ou serviço; 
 propicia a alocação de capital especializado para cada um dos grupos 
de produtos ou serviços; 
 facilita a coordenação interdepartamental; 
 propicia condições favoráveis para a inovação e criatividade; 
 permite a flexibilidade, pois as unidades de produção podem ser maiores 
ou menores, conforme as condições mudem, sem interferir na estrutura 
organizacional. 
Contudo, como desvantagens temos: 
 devido a duplicação de esforços, decorrente da existência de atividades 
comuns nos vários grupos de produtos ou serviços, tem tendência ao 
aumento dos custos operacionais; 
 enfatiza a coordenação em detrimento da especialização; 
 pode provocar problemas humanos de temores e ansiedades quando 
em situação de instabilidade externa, pois os empregados tendem a ser 
mais inseguros com relação a alguma possibilidade de desemprego ou 
retardamento em sua carreira profissional; 
 como cada departamento se preocupa com o produto ou serviço que 
oferece, dificulta a visão geral da organização, pois cada gestor vai 
defender os interesses de seu setor; 
 dificulta o estabelecimento de políticas gerais da empresa. 
 
Departamentalização por produtos ou serviços 
 
 
DｷヴWデﾗヴｷ; 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW ヮヴﾗS┌デﾗゲ SW 
WゲIヴｷデﾙヴｷﾗ 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW ヮヴﾗS┌デﾗゲ SW 
ゲWｪ┌ヴ;ﾐN; 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
SW ヮヴﾗS┌デﾗゲ 
ｴﾗゲヮｷデ;ﾉ;ヴWゲ 
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Departamentalização por localização geográfica ou territorial 
Neste modelo, ocorre a diferenciação e agrupamento das atividades de 
acordo com a localização onde o trabalho é desempenhado ou uma área de 
mercado a ser servida pela empresa. Então, o agrupamento ocorrerá com base 
nos interesses geográficos. Geralmente é utilizada em empresas territorialmente 
dispersas. 
Aqui, temos como vantagens: 
 permite fixar responsabilidade de lucro e desempenho para cada 
departamento; 
 favorece a obtenção de vantagens econômicas de determinadas 
operações locais; 
 possibilita ações mais adequadas e rápidas em determinada região; 
 permite a aplicação de treinamento e capacitação dos profissionais pela 
atuação direta no território considerado; 
 é indicado para firmas de varejo, contudo algumas funções (como 
compras e finanças) devem ser centralizadas; e 
 maior facilidade de conhecer os fatores de influência e os problemas 
locais por ocasião da decisão. 
Por outro lado, apresenta as seguintes desvantagens: 
 deixa em segundo plano a coordenação, em face da liberdade e 
autonomia colocada nas regionais e filiais; 
 se não houver um planejamento efetivo, pode gerar a duplicação de 
instalações e pessoal; e 
 a preocupação estritamente territorial concentra-se mais nos aspectos 
mercadológicos e de produção, e quase não requer especialização. As 
outras áreas da empresa tornam-se, normalmente, secundárias. 
Departamentalização porlocalização geográfica ou territorial 
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Departamentalização por clientela 
Neste caso, as atividades são agrupadas de acordo com as necessidades 
variadas e especiais dos clientes ou fregueses da organização, ou seja, o 
agrupamento ocorre de acordo com o tipo de pessoa ou pessoas para quem o 
trabalho é executado. Nessa linha, uma empresa de roupas pode criar um 
departamento masculino, um feminino e um infantil. A ênfase é no cliente. Sendo 
assim, a organização apresenta uma orientação extroversiva (para fora) mais 
voltada para o cliente do que para si mesma. 
Dessa forma, apresenta as seguintes vantagens: 
 propicia, para a empresa, situação favorável para tirar proveito das 
condições de grupos de clientes bem definidos; e 
 assegura o reconhecimento e o atendimento contínuo e rápido aos 
diferentes tipos e classes de clientes; e 
 permite à organização concentrar seus conhecimentos sobre as distintas 
necessidades e exigências dos canais mercadológicos. 
Por outro lado, apresenta como desvantagens: (1) as demais atividades da 
organização (como produção e finanças) podem tornar-se secundárias ou 
assessorias, decorrente da preocupação compulsória pelo cliente; (2) os demais 
objetivos da organização (como lucratividade e produtividade) podem ser 
sacrificados em função da satisfação do cliente. 
Departamentalização por clientela 
 
DｷヴWデﾗヴｷ; 
RWｪｷ?ﾗ NﾗヴデW RWｪｷ?ﾗ S┌SWゲデW 
RWｪｷ?ﾗ 
NﾗヴSWゲデW 
UﾐｷS;SW 
M;ﾐ;┌ゲ 
UﾐｷS;SW 
BWﾉYﾏ 
UﾐｷS;SW 
RWIｷaW 
UﾐｷS;SW 
S;ﾉ┗;Sﾗヴ 
UﾐｷS;SW 
Rｷﾗ SW 
J;ﾐWｷヴﾗ 
UﾐｷS;SW 
S?ﾗ P;┌ﾉﾗ 
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Departamentalização por processo 
Também chamada de departamentalização por fases do processo, por 
processamento ou ainda por equipamento, representa o agrupamento das 
atividades de acordo com as etapas de um processo, considerando a maneira 
pela qual são executados os trabalhos ou processos para a consecução de uma 
meta ou objetivo específico. Caracteriza-se pela ênfase na tecnologia de produção, 
sendo empregada, normalmente, nas áreas produtivas ou de operação. 
As principais vantagens da departamentalização por processo são: 
 maior especialização dos recursos alocados; 
 permite o melhor arranjo físico e disposição racional dos recursos; 
 permite uma utilização mais econômica dos recursos tecnológicos; 
 possibilidade de comunicações de informações técnicas mais rápidas; e 
 melhor coordenação e avaliação de cada parte ou etapa do processo. 
Todavia, como desvantagens temos: 
 possibilidade de perda da visão global do andamento do processo; e 
 flexibilidade restrita para ajustes no processo. 
Departamentalização por processos 
 
Dｷ┗ｷゲ?ﾗ 
IﾗﾏWヴIｷ;ﾉ 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
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DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
ｷﾐa;ﾐデｷﾉ 
DWヮ;ヴデ;ﾏWﾐデﾗ 
ﾏ;ゲI┌ﾉｷﾐﾗ 
SWN?ﾗ SW 
ﾃW;ﾐゲ 
SWN?ﾗ SW 
ůŝŶŐĞƌŝĞ 
SWN?ﾗ SW 
ヴﾗ┌ヮ;ゲ 
SWN?ﾗ SW 
I;ﾉN;Sﾗゲ 
SWN?ﾗ SW 
Hヴｷﾐケ┌WSﾗゲ 
SWN?ﾗ SW 
ヴﾗ┌ヮ;ゲ 
ｷﾐa;ﾐデｷゲ 
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Adaptado de: Oliveira, 2011, p. 113. 
Departamentalização por projetos 
Na departamentalização por projetos, 
ocorre o agrupamento das atividades de 
acordo com as saídas e os resultados 
(outputs) relativos a um ou a vários projetos 
da empresa. Normalmente é utilizado em 
grandes empresas que desenvolvem projetos com grande concentração de recursos 
e prolongado tempo de produção, a exemplo da construção de edifícios. A principal 
diferença para a departamentalização por produtos é que aqui os produtos assumem 
enormes proporções, demandando investimentos e recursos elevados, tecnologia 
específica e períodos prolongados de tempo para planejamento e execução. 
Na mesma linha dos tópicos anteriores, destacamos as vantagens desse 
modelo: 
 permite alto grau de responsabilidade da equipe de execução do projeto; 
 possibilita que os funcionários envolvidos tenham elevado grau de 
conhecimento de todos os trabalhos inerentes ao projeto; 
 tem alto grau de versatilidade e adaptabilidade, aceitando novas ideias e 
técnicas durante o desenvolvimento dos trabalhos; 
 possibilita melhor atendimento aos clientes dos projetos; e 
 permite melhor cumprimento de prazos e orçamentos. 
Já as desvantagens são as seguintes: 
 para atender à complexidade dos projetos, torna-se necessário montar 
equipes altamente especializadas. Contudo, ao término do projeto, a 
empresa pode ser obrigada a dispensar o pessoal ou paralisar máquinas 
e equipamentos caso não tenha outro projeto em vista; 
 SWN?ﾗ SW 
ヮヴWヮ;ヴ;N?ﾗ 
SWN?ﾗ SW 
ヮヴY-
ﾏﾗﾐデ;ｪWﾏ 
SWN?ﾗ SW 
Wゲデ;ﾏヮ;ヴｷ; 
SWN?ﾗ SW 
IﾗヴデW 
E┗ﾗﾉ┌N?ﾗ Sﾗ ヮヴﾗIWゲゲﾗ 
Um projeto é um esforço 
temporário empreendido 
para criar um produto, serviço 
ou resultado exclusivo. 
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 como decorrência do problema anterior, ocorre forte ansiedade e 
angústia nas pessoas pela imprevisibilidade de futuro no emprego; 
 geralmente não apresenta um sistema de comunicação e tomada de 
decisão adequado; e 
 pode gerar um situação de recursos ociosos ou mal empregados. 
 
Departamentalização por projetos 
 
Outros tipos de departamentalização 
Os tipos de departamentalização apresentados acima são propostos por 
Chiavenato. Porém, podemos encontrar outras classificações, das quais 
destacamos: 
 departamentalização matricial – é uma forma intermediária entre os 
tipos de departamentalização funcional e por projetos – ou, às vezes, 
funcional e por produtos ou serviços. Não leva em consideração o 
clássico princípio da unidade de comando de Fayol. Com esse tipo de 
agrupamento, mantém-se a estrutura funcional para as atividades 
cotidianas, somando com a possibilidade do líder de um projeto 
aprimorar sua rede de contato com sua equipe de trabalho. Como 
inconveniente citamos a dupla subordinação, gerando um clima de 
ambiguidade de papéis e relações; e o conflito de interesses de poder 
entre os chefes funcionais e os chefes de projetos. Por outro lado, é 
vantajosa, pois possibilita o maior aprimoramento técnico da equipe de 
trabalho; maior especialização das atividades desenvolvidas; melhor 
atendimento aos clientes do projeto; maior cumprimento de prazos e do 
orçamento, etc. Ademais, 
Vantagens e desvantagens da departamentalização matricial 
Vantagens Desvantagens 
 
PヴﾗﾃWデﾗ A PヴﾗﾃWデﾗ C PヴﾗﾃWデﾗ B 
GWヴZﾐIｷ; SW 
ヮヴﾗﾃWデﾗゲ 
 
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1. possibilidade de maior 
aprimoramento técnico de sua 
equipe de trabalho; 
2. coordenação da equipe de forma 
mais adequada e coerente; 
3. maior desenvolvimento da 
capacitação profissional; 
4. maior especialização das atividades 
desenvolvidas; 
5. uso adequado dos vários recursos; 
6. maior cumprimento de prazos e do 
orçamento; 
7. melhor atendimento aos clientes do 
projeto. 
 
1. baixo grau de interação entre áreas 
cada vez maisespecializadas; 
2. falta de coordenação geral para o 
projeto, com visão ampla para 
integrar várias especializações e 
correlacioná-las com as 
necessidades dos clientes; 
3. falta de motivação dos especialistas 
responsáveis por partes de uma 
atividade maior, sem entendimento 
satisfatório de como elas estão 
correlacionadas com o esforço total; 
4. possível existência de capacidade 
ociosa de recursos materiais e 
humanos, 
5. possível ocorrência de duplicidade 
de esforços quando dois ou mais 
técnicos trabalham em um mesmo 
problema ou assunto, porém em 
projetos distintos. 
Departamentalização matricial
 
 
 departamentalização mista – não há um modelo definido, pois cada 
parte da empresa deve ter a estrutura que mais se adapte a sua 
realidade. Assim, é possível combinar diversos tipos de 
 
Pintura Latoaria Eletrônica 
Projeto A 
Gerência de 
projetos 
Projeto A 
Projeto A 
Diretoria 
 
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departamentalização, como, por exemplo, por projetos, funcional e 
territorial. 
 
Ufa! Pessoal, esta parte foi bem cansativa, então vou apresentar um quadro 
com o resumo – retirado da obra de Chiavenato7 – das departamentalizações 
funcional, por produtos, geográfica, por clientela, por processos e por projetos. Em 
seguida, vamos resolver diversas questões sobre o tema. 
Tipos de 
departa-
mentalização 
Características Vantagens Desvantagens 
Funcional Agrupamento por 
atividades ou funções 
principais. Divisão do 
trabalho interna por 
especialidades. Auto-
orientação, introversão. 
Maior utilização de 
pessoas especializadas e 
recursos. Adequada para 
atividade continuada, 
rotineira e estabelecida a 
longo prazo. 
Pequena cooperação 
interdepartamental. 
Contra indicada para 
circunstâncias 
ambientais imprevisíveis 
e mutáveis. 
Por produtos 
ou serviços 
Agrupamento por 
resultados quanto a 
produtos ou serviços. 
Divisão de trabalho por 
linhas de 
produtos/serviços. 
Ênfase nos produtos e 
serviços. Orientação para 
resultados. 
Define responsabilidade 
por produtos ou serviços, 
facilitando a avaliação 
dos resultados. Melhor 
coordenação interde-
partamental. Maior 
flexibilidade. Facilita a 
inovação. Ideal para 
circunstâncias mutáveis. 
Enfraquecimento da 
especialização. Alto 
custo operacional pela 
duplicação das 
especialidades. Contra 
indicada para 
circunstâncias estáveis e 
rotineiras. Enfatiza a 
coordenação em 
detrimento da 
especialização. 
Geográfica ou 
Territorial 
Agrupamento conforme 
localização geográfica ou 
territorial. Ênfase na 
cobertura geográfica. 
Orientação para o 
mercado. Extroversão. 
Maior ajustamento às 
condições locais ou 
regionais. Fixa 
responsabilidade por 
local ou região, 
facilitando a avaliação. 
Ideal para firmas de 
varejo. 
Enfraquece a 
coordenação (seja 
planejamento, execução 
e controle) da 
organização como um 
todo. Enfraquecimento 
da especialização. 
Por clientela Agrupamento conforme o 
tipo ou tamanho do 
cliente ou comprador. 
Ênfase no cliente. 
Orientação extroversiva 
mais voltada para o 
cliente do que para si 
mesma. 
Predispõe a organização 
para satisfazer às 
demandas dos clientes. 
Ideal quando o negócio 
depende do tipo ou 
tamanho do cliente. Fixa 
responsabilidade por 
clientes. 
Torna secundárias as 
demais atividades da 
organização (como 
produção e finanças). 
Sacrifica os demais 
objetivos da organização 
(como produtividade, 
lucratividade, eficiência 
etc.). 
Por processo Agrupamento por fases 
do processo, do produto 
ou da operação. Ênfase 
na tecnologia utilizada. 
Enfoque introversivo. 
Melhor arranjo físico e 
disposição racional dos 
recursos. Utilização 
econômica da tecnologia. 
Vantagens econômicas 
do processo. Ideal 
quando a tecnologia e os 
Contraindicada quando a 
tecnologia sofre 
mudanças de 
desenvolvimento 
tecnológico. Falta de 
flexibilidade e adaptação 
a mudanças. 
 
7
 Chiavenato, 2011, p. 208 
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produtos são estáveis e 
permanentes. 
Por projetos Agrupamento em função 
de saídas ou resultados 
quanto a um ou mais 
projetos. Requer 
estrutura organizacional 
flexível e adaptável às 
circunstâncias do projeto. 
Requer alto grau de 
coordenação entre 
órgãos para cada projeto. 
Ideal quando a 
concentração de 
recursos é grande e 
provisória e quando o 
produto é de grande 
porte. Orientada para 
resultados concretos. 
Alta concentração de 
recursos e investimentos, 
com datas e prazos de 
execução. Adaptação ao 
desenvolvimento técnico. 
Ideal para produtos 
altamente complexos. 
Concentra pessoas e 
recursos em cada projeto 
provisoriamente. Quando 
termina um projeto, há 
indefinição quanto a 
outros. Descontinuidade 
e paralisação. 
Imprevisibilidade quanto 
a novos projetos. 
Angústia dos 
especialistas quanto ao 
seu próprio futuro. 
 
(CESPE - AUFC/TCU/Gestão de Pessoas/2008) Determinada organização alterou 
sua estrutura organizacional. Após isso, ficou patente que, em um primeiro nível, 
havia uma departamentalização que buscava assegurar o poder e o prestígio das 
principais atividades básicas, buscando obedecer ao princípio da especialização 
ocupacional. 
Já no segundo nível buscou-se propiciar condições favoráveis para a inovação e a 
criatividade, haja vista serem requeridas cooperação e comunicação dos grupos 
contribuintes dos setores existentes nesse nível, a saber: gerência da divisão têxtil, 
gerência da divisão farmacêutica, gerência da divisão química. 
Acerca do modelo de departamentalização descrito na situação acima, julgue os 
itens a seguir, à luz dos conceitos, dos fundamentos, das escolas e das 
metodologias de estruturas organizacionais. 
 
16. O primeiro nível descrito exemplifica uma departamentalização territorial. 
Comentário: a situação descrita acima representa a departamentalização 
funcional, ou seja, o agrupamento por atividades ou funções principais, 
baseada no princípio da especialização ocupacional. Na departamentalização 
territorial, ou geográfica, ocorre a ênfase na cobertura geográfica. 
Gabarito: errado. 
17. Na situação descrita, o segundo nível caracteriza uma departamentalização 
funcional. 
Comentário: no segundo nível, a departamentalização descrita é a por 
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produtos ou serviços. Entre as características do agrupamento por produtos 
ou serviços temos: ênfase nos produtos ou serviços oferecidos, maior 
flexibilidade, facilita a inovação e é ideal para circunstâncias mutáveis. 
Gabarito: errado. 
18. Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização adotado no 
primeiro nível é a tendência de se ter um pior cumprimento de prazos e 
orçamentos. 
Comentário: como desvantagem da departamentalização funcional cita-se o 
baixo cumprimento de prazos e orçamentos, pois este tipo de 
departamentalização não cria condições para uma perfeita interligação das 
várias atividades da empresa. 
Gabarito: correto. 
19. Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização adotado no 
segundo nível é a tendência ao aumento dos custos da organização, devido à 
duplicidade de atividades nos vários grupos componentes da estrutura 
organizacional. 
Comentário: as várias divisões que compõem a departamentalizaçãopor 
produtos podem exercer simultaneamente atividades que poderiam ser 
realizadas de forma centralizada. Com isso, devido à duplicação de esforços, 
decorrente da existência de atividades comuns nos vários grupos de produtos 
ou serviços, há uma tendência ao aumento dos custos operacionais. 
Gabarito: correto. 
20. Caso se tivesse uma estrutura matricial na organização em estudo, se teria 
como vantagem o desenvolvimento da coesão do grupo e a facilitação da 
comunicação do líder de um projeto com sua equipe. 
Comentário: a estrutura matricial combina a departamentalização funcional 
com a departamentalização por projetos. Dessa forma, a organização mantém 
a estrutura funcional para o desenvolvimento de suas atividades cotidianas, 
aliando a isso a estrutura de projetos, facilitando o contato do líder do projeto 
com sua equipe de trabalho. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - AUFC/TCU/Tecnologia da Informação/2009) Acerca da divisão do 
trabalho e da departamentalização, julgue o item seguinte. 
21. Visando garantir o melhor cumprimento de prazos e orçamentos, deve-se evitar 
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adotar a departamentalização funcional. 
Comentário: uma desvantagem da departamentalização funcional é o não 
cumprimento de prazos e orçamentos, pois este tipo de departamentalização 
não cria condições para uma perfeita interligação das várias atividades da 
empresa. 
Gabarito: correto. 
22. Para se fomentar condições favoráveis à inovação e criatividade, deve-se adotar 
a departamentalização funcional, em virtude da adaptação às demandas dos 
clientes externos. 
Comentário: a departamentalização funcional dificulta a adaptação e a 
flexibilidade a mudanças externas, devido à visão introvertida (voltada para 
dentro), que não percebe o que está ocorrendo fora da organização. Para 
atender às demandas dos clientes externos a departamentalização por 
clientes é a mais adequada. 
Gabarito: errado. 
23. Visando facilitar a comunicação e coesão do grupo, pode-se adotar a 
departamentalização matricial. 
Comentário: vimos uma assertiva muito semelhante acima. A 
departamentalização matricial facilita a comunicação e a coesão do grupo, 
pois permite a utilização simultânea das departamentalizações funcional e por 
projetos. 
Gabarito: correto. 
(CESPE – Adm/MTE/2008) Em relação ao arranjo, ao desenho organizacional e 
aos tipos de estruturas, julgue o item que se segue. 
24. A estrutura organizacional que possui apenas três grandes áreas e nelas 
enfatiza as chefias das áreas específicas como pessoas, finanças e produção é 
um exemplo de estrutura matricial. 
Comentário: a assertiva apresenta uma estrutura que se aproxima da estrutura 
funcional, então já estaria errada, pois o item fala que é matricial. Além disso, 
não é possível afirmar que existem três grandes áreas, essa discussão é 
controversa. Para ilustrar, apenas, Oliveira (2011, p. 105) destaca um modelo 
funcional composto por quatro áreas funcionais clássicas, quais sejam, 
produção, financeira, marketing e recursos humanos. Porém, podemos ter 
diversas formas de departamentalização funcional, o que também tornaria o 
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item errado. 
Gabarito: errado. 
25. A organização que possui uma estrutura organizacional em que a autoridade é 
única e centralizada, com aspecto piramidal, pode ser descrita como uma 
estrutura linear. 
Comentário: na organização linear, ou militar, existem estruturas diretas e 
únicas de autoridade e responsabilidade entre superior e subordinados, 
ensejando o seu formato piramidal. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - ATI/ABIN/Administração/2010) Julgue o item a seguir, relativo às 
organizações modernas e suas estruturas. 
26. Nas organizações modernas, as redes sociais e pessoais, fundamentais para a 
estrutura organizacional, integram a sua estrutura informal, e a concorrência 
com a estrutura formal é identificada como fator favorável à melhoria do 
desempenho da organização. 
Comentário: a definição de estrutura informal está perfeita. Todavia, para ser 
identificada como fator favorável à melhoria do desempenho da organização, 
a organização informal deve contribuir com a estrutura formal, agindo no 
mesmo sentido, e não concorrendo como apresentou o item. 
Gabarito: errado. 
27. O sistema de autoridades, um dos componentes da estrutura organizacional de 
uma instituição, é resultado da distribuição hierárquica do poder. 
Comentário: os componentes da estrutura organizacional são: 
 sistema de responsabilidades: responsabilidade é a atuação 
profissional de qualidade nos trabalhos e de busca de resultados, 
com ou sem cobrança por parte de terceiros, correlaciona-se à 
situação de um subordinado assumir determinada 
responsabilidade e ter de prestar contas à pessoa que lhe atribuiu 
a referida responsabilidade. O sistema de responsabilidades 
explica essa relação de subordinado/chefe/responsabilidade. 
 sistema de autoridades: a autoridade é o direito formal e legítimo 
de tomar decisões, dar ordens e alocar recursos para alcançar 
objetivos organizacionais desejados. O sistema de autoridades 
significa a relação de autoridade na organização, tendo como 
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aspectos básicos a delegação, a centralização e descentralização, 
os níveis hierárquicos e a amplitude de controle. Os níveis 
hierárquicos representam o conjunto de cargos na empresa com o 
mesmo nível de autoridade. Assim, podemos concluir que o 
sistema de autoridades é a distribuição hierárquica do poder na 
organização. Logo, o item está perfeito. Vamos aprofundar os 
conhecimentos dos itens desta questão logo mais. 
 sistema de comunicações: a comunicação é o processo interativo 
em que dados, informações, consultas e orientação são trocadas 
entre as pessoas, unidades organizacionais e agentes externos à 
empresa (Oliveira, 2011, p. 79). Nesse contexto, o sistema de 
comunicações responde perguntas como o que, como, quando, de 
quem, para quem, porque e quanto será/deve ser comunicado. 
 sistema de decisões: por fim, o sistema de decisões sustenta o 
processo decisório dos executivos, envolvendo aspectos como 
oportunidade da decisão, nível onde será tomada, executivos que 
devem participar das decisões, etc. 
Gabarito: correto. 
28. A departamentalização matricial, por meio da qual se unem a estrutura funcional 
e a de projeto, é necessária em razão de as instituições terem, atualmente, filiais 
em diversas cidades ou países. 
Comentário: o item começou correto, pois a departamentalização matricial 
une as estruturas funcional e de projetos. Porém, quando a instituição se 
divide em diversas filiais pelas cidades ou países, temos a 
departamentalização territorial. 
Gabarito: errado. 
 
(CESPE - OTI/ABIN/Administração/2010) Acerca das características básicas das 
organizações formais modernas, julgue o item a seguir. 
29. Entre os critérios de departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por 
tarefas independentes e orientadas para um objetivo geral. 
Comentário: na departamentalização funcional as atividades são agrupadas 
de acordo com as funções principais da empresa, logo, as tarefas são 
comuns, não independentes como afirmou a assertiva. Por exemplo, no 
departamento de marketing, as tarefas realizadassão semelhantes, 
envolvendo a função marketing. Ademais, a orientação das tarefas é para 
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objetivos específicos de cada departamento, e não para o objetivo geral. 
Gabarito: errado. 
30. Um departamento, em uma organização, é um agregado de cargos, não 
podendo, em nenhuma circunstância, corresponder a um único cargo. 
Comentário: departamento dignifica uma área, divisão ou segmento distintos 
de uma organização sobre a qual um administrador tem autoridade para o 
desempenho de atividades específicas. A departamentalização é um 
instrumento de especialização horizontal (desdobramento em órgãos no 
mesmo nível hierárquico) da empresa. Nessa linha, não há impedimento para 
que um departamento seja composto por um único cargo, o que importa é a 
natureza específica da tarefa desempenhada. Por exemplo, uma loja pode ter 
um departamento de finanças composto por um único cargo: o gestor 
financeiro. Tranquilo?! 
Gabarito: errado. 
(CESPE - OTI/ABIN/Psicologia/2010) Acerca dos processos organizacionais e de 
métodos e técnicas utilizados em pesquisa organizacional, julgue o item a seguir. 
31. Empresas que se valem de modelos organizacionais multifuncionais utilizam 
equipes de especialistas para maximizar o desempenho e a satisfação de seus 
empregados. 
Comentário: pessoal, algumas vezes vamos complementar nossos 
conhecimentos com a resolução de questões. Aproveito este momento para 
abordar um novo tema. 
Os modelos organizacionais multifuncionais são estruturas em que os 
membros de cada departamento têm condições de desenvolver todas as 
atividades do setor. Essa sistemática é interessante, pois fomenta alternativas 
e criatividade na produção. Cada colaborador entenderá todas as relações da 
produção, podendo contribuir no aprimoramento do processo. Logo, este 
modelo é contra a especialização, estimulando a variedade das capacidades 
dos empregados. Podemos concluir, também, que, com a possibilidade de 
exercer tarefas de diferentes naturezas, os funcionários ficam mais motivados 
e satisfeitos. Dessa forma, percebe-se o erro no enunciado, já que não se fala 
em especialização nos modelos multifuncionais. 
Gabarito: errado. 
(CESPE - PPF/PF/2000) Acerca das estruturas organizacionais, julgue o seguinte 
item. 
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32. Estruturas em rede são mais permeáveis à comunicação e à recepção de 
realimentações (feedbacks). 
Comentário: uma rede de integração de empresas ou estrutura em rede é uma 
forma de estruturação organizacional em que ocorre a cooperação entre 
empresas visando consolidar fortes e internacionais vantagens competitivas, 
sustentadas por otimizadas tecnologias, melhor utilização dos ativos, bem 
como maiores produtividade, flexibilidade, qualidade, rentabilidade e 
lucratividade das empresas participantes. 
Este tipo de estrutura tem como principal característica a flexibilidade e a 
competitividade em escala internacional, pois não há fronteiras para a 
organização. A estrutura em rede está fundamentada na relação de 
cooperação entre as empresas. Assim, é possível contratar produtos ou 
serviços de diversos parceiros, permitindo a troca sempre que se perceber 
necessário, daí o seu caráter flexível. 
A rede de integração de empresas deve obedecer a algumas premissas, 
dentre elas a necessidade de transparência e transferência de conhecimentos. 
Ademais, não há hierarquia entre as empresas, com isso a troca informações 
corre de maneira mais rápida, sem depender de pessoas intermediárias. 
Assim, o feedback (retorno) sobre informações, produtos ou serviços 
prestados ocorre de forma mais fácil. 
Gabarito: correto. 
33. A concepção do melhor desenho organizacional deve levar em conta o grau de 
complexidade do contexto. 
Comentário: a estrutura da organização é delineada de acordo com os 
objetivos e estratégias estabelecidas. Assim, é certo que o desenho 
organizacional é influenciado pela complexidade do contexto. 
Gabarito: correto. 
34. A eventual existência de um padrão único de organização governamental vai ao 
encontro do princípio da variedade de requisito. 
Comentário: mesmo sem saber o que é variedade de requisito poderíamos 
concluir que a questão está errada. Se há uma variedade de requisito, como 
pode existir um padrão único de organização, é contraditório não? Para o 
princípio da variedade de requisito os mecanismos internos de regulação de 
um sistema devem ser tão diversos como o ambiente com o qual interagem. 
Logo, o padrão único de organização governamental vai de encontro ao 
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princípio em análise. 
Gabarito: errado. 
(CESPE - APF/PF/2012) Julgue o item seguinte, referente a administração e 
processo administrativo. 
35. Na estruturação do Departamento de Polícia Federal, composto de órgãos como 
as Diretorias Técnico-Científica, de Inteligência Policial, de Gestão de Pessoal e 
a de Administração e Logística Policial, entre outros, foi adotada a denominada 
departamentalização funcional. 
Comentário: no exemplo dado, o agrupamento ocorreu de acordo com as 
funções do DPF (inteligência, gestão de pessoas, logística, etc.), ou seja, a 
departamentalização adotada foi a funcional. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - Técnico/MPU/2010) Julgue o item seguinte, relativo a tipos de estrutura 
organizacional, natureza e finalidades das organizações formais modernas. 
36. Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características 
próprias da estrutura organizacional linear. 
Comentário: a administração linear não favorece a especialização, pois o 
chefe torna-se um generalista, devendo ter conhecimento de tudo que ocorre 
na organização. Além disso, tem como desvantagem a estabilidade e 
constância das relações formais, podendo levar à rigidez e à inflexibilidade, 
dificultando a inovação e adaptação. 
Gabarito: correto. 
37. Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem 
autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de 
alcançar os objetivos organizacionais. 
Comentário: os órgãos de staff, ou de assessoria, têm a função de 
assessoramento e aconselhamento ao executivo (gerente de linha) ao qual 
estão ligados. O gerente de linha, por sua vez, é quem exerce a autoridade 
sobre as pessoas subordinadas a ele. 
Gabarito: errado. 
38. A estrutura matricial é indicada para organizações que lidam com projetos 
específicos. 
Comentário: quando a organização deseja conciliar suas atividades rotineiras 
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com projetos específicos, deve utilizar a estrutura matricial, que permite a 
junção das departamentalizações funcional e por projetos. 
Gabarito: correto. 
39. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma 
autoridade máxima adota estrutura funcional. 
Comentário: a assertiva descreveu a organização linear, caracterizada por ser 
estrutura simples, piramidal e centralizada em torno de uma autoridade 
máxima, dentro de um sistema hierarquizado.Já a estrutura funcional 
caracteriza-se pela autoridade funcional ou dividida, existência de linhas 
diretas de comunicação, descentralização das decisões e ênfase na 
especialização. 
Gabarito: errado. 
(CESPE - Técnico/MPU/2010) Acerca de departamentalização, julgue o item que 
se segue. 
40. A departamentalização por produto permite uma visão única acerca da 
organização e o controle eficaz sobre seu conjunto. 
Comentário: na departamentalização por produto o agrupamento das 
atividades e tarefas ocorre de acordo com os produtos ou serviços oferecidos 
pela empresa. Dessa forma, cada gerente terá uma visão limitada do seu setor. 
Então, não existirá uma visão única da organização. 
Gabarito: errado. 
41. A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de 
atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos 
especializados. 
Comentário: uma das características da departamentalização funcional é a 
maior concentração e uso de recursos especializados, pois estes serão 
alocados em unidades organizacionais específicas. Ainda nesse contexto, é 
indicada em circunstâncias estáveis e de pouca mudança que requeiram 
desempenho continuado de tarefas rotineiras. 
Gabarito: correto. 
42. A departamentalização por processos favorece a rápida adaptação da empresa 
às mudanças organizacionais. 
Comentário: na departamentalização por processos, ocorre o agrupamento 
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das atividades de acordo com as etapas dos processos, permitindo o melhor 
arranjo físico e a disposição racional dos recursos, dando ênfase aos 
aspectos tecnológicos da produção. Contudo, tem como consequência a 
pouca flexibilidade para ajustes às mudanças. 
Gabarito: errado. 
43. De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de 
controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. 
Comentário: Koontz e O’Donnell (1973) apresentaram alguns princípios para a 
departamentalização que devem ser utilizados na escolha do tipo de 
departamentalização mais adequado para a situação, vejamos: 
 princípio de maior uso: o departamento que faz maior uso de uma 
atividade, deve tê-la sob sua responsabilidade; 
 princípio de maior interesse: o departamento que tiver o maior interesse 
por uma atividade deve ser responsável por supervisioná-la; 
 princípio de separação do controle: estabelece que as atividades de 
controle devem ser autônomas, independentes e separadas das 
atividades que estão sendo controladas; e 
 princípio de supressão da concorrência: eliminação da concorrência 
entre departamentos, agrupando atividades correlatas em um só 
departamento. Contudo, salienta-se que, em algumas situações, a 
rivalidade interdepartamental é salutar quando cria uma competição 
natural e leal. 
Pelo exposto, percebe-se que, de acordo com o princípio de separação do 
controle, as atividades de controle devem estar separadas das que serão 
objeto de controle. 
Gabarito: correto. 
44. A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada a 
organização cujos objetivos principais sejam o lucro e a produtividade. 
Comentário: na departamentalização por clientes, o agrupamento ocorre de 
acordo com o tipo de pessoa ou pessoas para quem o trabalho é executado, 
ocorrendo a ênfase no cliente. Porém, a excessiva obsessão pela satisfação 
dos clientes, pode deixar os demais objetivos da organização (como 
lucratividade e produtividade) em um plano secundário. Ou seja, não é a 
estrutura mais adequada quando o foco é o lucro e a produtividade. 
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Gabarito: errado. 
45. O enfraquecimento da especialização constitui uma desvantagem da 
departamentalização geográfica. 
Comentário: como vantagem da departamentalização geográfica cita-se o 
maior ajustamento às condições locais ou regionais; todavia, tem como 
desvantagem o enfraquecimento da especialização e da coordenação. 
Gabarito: correto. 
(CESPE – Técnico/MPU/Segurança/2010) No que se refere às relações humanas 
no ambiente de trabalho, julgue o próximo item. 
46. Quanto maior for a complexidade das atividades realizadas, maior será o 
número máximo de subordinados que deve se reportar a um gestor. 
Comentário: a complexidade dos problemas organizacionais é um dos fatores 
que contribuem para a descentralização. Nesse sentido, quanto maior a 
complexidade, mais descentralizada deve ser a organização. Para 
complementar, além da complexidade, outros elementos contribuem para a 
descentralização: delegação de autoridade, mudança e incerteza e momentos 
de estabilidade (este último apenas na visão dos neoclássicos). 
Gabarito: errado. 
(CESPE - Analista/MPU/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado 
órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de 
comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do 
órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da 
organização. 
Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir. 
47. Caso os projetos interdisciplinares demandados pelo órgão sejam poucos e 
apresentem baixo grau de prioridade, o diretor deve optar pela estrutura 
matricial funcional. 
Comentário: apresentamos acima a estrutura matricial, destacando que, em 
geral, ela decorre da união da estrutura funcional com a por projetos. Em 
complemento, existem três tipos de estrutura matricial, vejamos: 
 matricial funcional: o gerente de projetos está subordinado a um dos 
gerentes funcionais. É a estrutura adequada para organizações com 
poucos projetos interdisciplinares que apresentam baixo grau de 
prioridade, em que o organograma reflete uma estrutura funcional 
tradicional e o papel do gerente é mais de coordenador ou facilitador 
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do que de um gerente de projetos; 
 matriz balanceada: o gerente de projeto e os gerentes funcionais 
apresentam um nível de autoridade similar. Não há subordinação entre 
gerente de projeto e gerente funcional e as comunicações não 
dependem de intermediação; e 
 matricial por projetos: aqui ocorre o inverso da matriz funcional, o 
gerente funcional subordina-se ao gerente de projetos, que exerce a 
autoridade maior. É uma estrutura adequada a organizações com 
muitos projetos interdisciplinares ou que sejam prioritários para o 
sucesso da organização. Dispõe de muitos recursos e longos prazos. 
Perceba que ocorre uma espécie de continuum, na seguinte sequência: 
estrutura funcional, matriz funcional, matriz balanceada, matriz por projetos e 
estrutura por projetos. 
Nesse contexto, se a organização realiza poucos projetos com baixo grau de 
prioridade, não necessita dar tanta preferência para a estrutura por projetos, 
sendo mais adequada a matriz funcional. Á medida que a quantidade, a 
complexidade e a importância dos projetos aumentam, deve-se dar cada vez 
mais prioridade aos projetos, realizando os ajustes necessários na estrutura 
da organização. 
Gabarito: correto. 
48. Ao departamentalizar, o diretor deve considerar os aspectos de ordem formal e 
informal. 
Comentário: a organização, como uma unidade ou entidade social, na qual as 
pessoas interagem entre si para alcançar objetivos comuns, deve ser 
considerada em seu aspecto formale informal. A organização formal é a 
organização formalizada oficialmente. Por outro lado, a organização informal é 
o resultado da interação espontânea dos membros da organização, formando 
grupos informais que não aparecem no organograma ou em qualquer outro 
documento da organização formal. Na hora de departamentalizar, os dois 
aspectos, formal e informal, devem ser considerados. 
Gabarito: correto. 
49. Caso desejasse reestruturar apenas a unidade de comando, o diretor deveria 
escolher a estrutura funcional. 
Comentário: a estrutura funcional é o tipo de organização que aplica o 
princípio funcional ou o princípio da especialização das funções. Aqui, cada 
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funcionário deve se reportar ao supervisor especialista da área de interesse. 
Já a organização linear tem como principal característica a autoridade linear 
ou única, baseada no princípio da unidade de comando, sendo que cada 
subordinado reporta-se e recebe ordens única e exclusivamente de um único 
superior. Então, para reestruturar apenas a unidade de comando, o diretor 
deve escolher a estrutura linear. 
Gabarito: errado. 
(CESPE – Analista Judiciário/TRE-RJ/2012) A administração estuda métodos que 
visam otimizar recursos objetivando atingir determinado fim de forma efetiva. 
Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros, é 
imperativo adotar técnicas eficientes de gestão. 
Considerando esse assunto, julgue o item seguinte, a respeito da administração 
como ciência. 
50. A departamentalização, que consiste na divisão de tarefas em blocos, unidades 
ou áreas de trabalho, com base em critérios específicos, tem a finalidade de 
elevar a entropia do sistema organizacional. 
Comentário: entropia é a medida ou grau de desordem de um sistema. A ideia 
da departamentalização é atender o princípio da homogeneidade, realizando o 
agrupamento das atividades de acordo com a afinidade de conteúdo. Nesse 
sentido, assim dispõe Chiavenato (2011, p. 195), 
“Na medida em que ocorre a especialização do trabalho, a organização 
passa a necessitar de coordenação dessas diferentes atividades, agrupando-
as em unidades maiores. Daí o princípio da homogeneidade: as funções 
devem ser designadas a unidades organizacionais na base da 
homogeneidade de conteúdo, com o objetivo de alcançar operações mais 
eficientes e econômicas. As funções são homogêneas na medida em que 
seu conteúdo apresenta semelhanças entre si. Assim, o princípio que 
deve reger a departamentalização ou agrupamento de atividades é o 
princípio da homogeneidade.” (grifos nossos) 
Logo, a departamentalização deve diminuir a entropia (desordem). 
Gabarito: errado. 
 
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(CESPE – Técnico Administrativo/ANATEL/2009) Um gestor de uma organização 
fornecedora de serviços de telecomunicações tem encontrado dificuldades em 
relação aos integrantes da organização que prestam serviços de manutenção de 
redes. Assim, decidiu reestruturar a gestão de recursos humanos de sua 
organização. Supondo que o organograma acima seja o da referida organização, 
julgue os itens abaixo, que versam sobre noções de recursos humanos e 
administração financeira. 
51. Um cargo, como o de técnico em telefonia, refere-se a um conjunto de 
atividades desempenhadas por uma pessoa e normalmente está incluído em 
algum departamento, divisão ou área da organização. 
Comentário: perfeito! Cargo é o conjunto de tarefas ou atividades 
desempenhadas por uma pessoa na organização. Além disso, normalmente, o 
cargo é alocado em algum departamento, divisão, setor ou área da 
organização. 
Gabarito: correto. 
52. De acordo com o organograma em apreço, a Coordenação Administrativa, por 
ter denominação diferenciada, não está no mesmo nível hierárquico das outras 
diretorias. 
Comentário: veja, no organograma, que a Coordenação Administrativa, a 
Diretoria Operacional e a Diretoria de Engenharia encontram-se no mesmo 
nível hierárquico. 
Gabarito: errado. 
(CESPE – Técnico Administrativo/ANATEL/2012) O processo de administração 
adequadamente executado envolve atividades como planejar, organizar, liderar e 
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controlar. Com relação ao processo administrativo, julgue o item a seguir. 
53. A existência de duas linhas de comando, ou seja, de dois chefes aos quais os 
demais administradores devem se reportar, é característica da estrutura em 
linha e assessoria. 
Comentário: a autoridade de linha se refere aos órgãos encarregados da 
missão primária da organização, a sua atividade fim, são os responsáveis pelo 
cumprimento dos objetivos principais. No caso de uma empresa que fabrica e 
vende roupas, os órgãos de linha serão os responsáveis diretos pela venda e 
fabricação dos produtos. Já a autoridade de staff (assessoria) se refere aos 
órgãos com a missão de complementar e apoiar os órgãos de linha, ou seja, 
estamos falando dos órgãos encarregados de atividades de recursos 
humanos, consultoria interna, etc. 
A existência de duas linhas de comando é característica de estruturas 
matriciais. Nesse tipo de organização, ocorre uma combinação da 
departamentalização funcional (departamentos por funções de trabalho - 
habilidades conhecimentos, recursos similares) com a departamentalização 
por produtos. Assim, ocorre uma bipolaridade de comando e atuação, 
proporcionando melhor comunicação e inovação. 
Gabarito: errado. 
54. (CESPE – Analista Judiciário/TRE MS/2013) A estrutura organizacional que 
adota uma estratégia de maior segurança na execução de tarefas e 
relacionamento entre colegas, busca a especialização de recursos em virtude de 
possuir poucas linhas de produtos ou serviços e evita que pessoas recebam 
atribuições temporárias ou técnicas, mesmo tendo ciência de que essas 
pessoas podem perder a comunicação rápida de aspectos técnicos, é 
identificada como departamentalização 
a) por projetos. 
b) geográfica. 
c) funcional. 
d) linear. 
e) por processos. 
Comentário: Primeiro, vejamos cada tipo de departamentalização 
apresentada: 
 por projetos: agrupamento em função de saídas ou resultados quanto a 
um ou mais projetos; requer estrutura organizacional flexível e 
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adaptável às circunstâncias do projeto; requer alto grau de 
coordenação entre os órgãos para cada projeto; 
 geográfica (ou territorial): agrupamento conforme localização 
geográfica ou territorial; ênfase na cobertura geográfica (local onde o 
departamento está inserido); oferece um maior ajustamento às 
condições locais ou regionais (por exemplo: Divisão do Norte, Divisão 
do Sul, etc.) 
 funcional: agrupamento por atividades ou funções principais; a divisão 
do trabalho interna é por especialidade; auto-orientação; voltada para o 
interior (introversão) da organização; vantagens: maior utilização de 
pessoas especializadas e recursos; adequada para a atividade 
continuada, rotineira e estabelecida a longo prazo; desvantagens: 
pequena cooperação interdepartamental; contraindicada para 
circunstânciasambientais imprevisíveis e mutáveis; 
 por processos: agrupamento por fases do processo, do produto ou da 
operação (linha de produção); ênfase na tecnologia utilizada; voltada 
para o interior da organização (introversão). 
A letra D (linear) se trata de um tipo de organização e não de 
departamentalização. Organização linear é a estrutura organizacional baseada 
na hierarquia e unidade de comando. Compreende o estilo mais antigo de 
organização. Trata-se de uma estrutura mais simples, indicada para pequenas 
organizações. 
A departamentalização funcional permite o agrupamento de especialistas de 
cada área em determinado setor, dessa forma emprega-se melhor os recursos. 
Ademais, está focado na continuidade e no longo prazo, não sendo 
recomendada para empresas que realizam atividades temporárias. Com efeito, 
devido à introversão (orientada para o interior) e a falta de inovação, é 
inadequada quando a tecnologia e as circunstâncias externas são mutáveis e 
imprevisíveis. Por conseguinte, seus especialistas não acompanharão as 
inovações tecnológicas externas. 
Perceba, então, que o enunciado refere-se à departamentalização funcional 
(letra C). 
Gabarito: alternativa C. 
55. (CESPE – SEGER-ES/Administração/2013) A forma de estruturar cada 
organização tem características específicas e pode apresentar vantagens e 
desvantagens em sua operação. O modelo de departamentalização matricial 
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a) confere alto grau de especialização do trabalho com definições claras e precisas 
das tarefas. 
b) possibilita conhecer variáveis que influenciem processo decisório local e ações 
mais rápidas na região. 
c) caracteriza-se pela falta de oportunidades de troca de experiências entre 
especialistas de mesma área de conhecimento. 
d) apresenta frequentemente dupla subordinação, gerando ambiguidade de papéis 
e relações. 
e) assegura conhecimento e atendimento contínuo e rápido às necessidades 
específicas de diferentes tipos e classes de clientes. 
Comentário: vamos responder rapidamente: 
a) departamentalização funcional – alto grau de especialização do 
trabalho; 
b) departamentalização territorial – processo decisório local e ações mais 
rápidas na região; 
c) departamentalização por produtos – falta de oportunidades de troca de 
experiências entre especialistas de mesma área de conhecimento; 
d) departamentalização matricial – este tipo de agrupamento não leva em 
consideração o clássico princípio da unidade de comando – apresenta 
frequentemente dupla subordinação; 
e) departamentalização por clientes – atendimento (...) às necessidades 
específicas de diferentes tipos e classes de clientes. 
Gabarito: alternativa D. 
(CESPE – Analista Judiciário/TRT-10/2013) Julgue o item subsequente, relativo a 
planejamento, ferramentas organizacionais, gestão da qualidade e assuntos 
correlatos. 
56. Para assegurar maior controle sobre as operações da instituição, é essencial 
concentrar esforços para desconstruir os grupos informais presentes em sua 
estrutura. 
Comentário: uma organização não deve buscar acabar com os grupos 
informais e sim fazer com que o grupo informal atue sinergicamente com os 
objetivos organizacionais. 
Gabarito: errado. 
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57. Embora confira dinamicidade aos projetos de uma organização, o modelo de 
departamentalização matricial costuma gerar múltiplas subordinações e 
ambiguidade na definição de papeis e relações. 
Comentário: é a característica da departamentalização matricial – múltipla 
subordinação e ambiguidade na definição de papéis, pela existência 
simultânea de gerentes funcionais e gerentes de projetos; entretanto, confere 
dinamicidade aos projetos da organização. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - Técnico de Nível Superior/PRF/2012) A respeito das organizações e da 
administração geral, julgue o item seguinte. 
58. Uma organização é composta por um sistema de recursos, por objetivos 
específicos, pelos processos de transformação e divisão de trabalho, por 
fornecedores e clientes. 
Comentário: uma organização pode ser definida como um conjunto de 
pessoas, unidas de forma consciente e sistemática, para alcançar um objetivo 
comum. Além disso, podemos citar com componentes da estrutura 
organizacional a existência dos sistemas de reponsabilidades, de autoridades, 
de comunicações e, adicionalmente, um sistema de decisões. O erro da 
questão está na inclusão dos fornecedores e clientes no conceito de 
organização. Pois estes se relacionam com a organização, mas não a integram 
diretamente. 
Gabarito: errado. 
59. Organizações governamentais como ministérios, secretarias, autarquias, 
fundações e empresas estatais prestam serviços aos cidadãos e auxiliam na 
administração do Estado. 
Comentário: ao lado das organizações privadas, temos as organizações 
governamentais. Incluímos no conceito de organização a existência de um 
propósito ou objetivo comum, um dos objetivos das organizações 
governamentais é justamente prestar serviços aos cidadãos e auxiliar a 
administração do Estado. Correto, portanto, o item. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - Técnico de Nível Superior/PRF/2012) Acerca dos tipos de 
departamentalizações modernas, julgue o item a seguir. 
60. Governança corporativa é um modelo de gestão que, a partir da otimização das 
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interações entre acionistas ou cotistas, conselhos, auditorias e diretoria 
executiva, visa reduzir o nível de risco e contribuir para uma maior efetividade da 
empresa no mercado ao longo do tempo. 
Comentário: Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira cita, ao lado das 
estruturas organizacionais tradicionais, a estrutura de governança 
corporativa. Segundo o autor: 
“Governança corporativa é o modelo de gestão que, a partir da 
otimização das interações entre acionistas ou cotistas, conselhos – 
administração e fiscal –, auditorias – externa e interna – e diretoria 
executiva, proporciona a adequada sustentação para o aumento da 
atratividade da empresa no mercado – financeiro e comercial – e, 
consequentemente, incremento no valor da empresa, redução do nível de 
risco e maior efetividade da empresa ao longo do tempo.” (grifos nossos) 
É uma forma moderna de se estruturar a organização, com a presença de uma 
assembleia geral, conselho de administração, conselho fiscal, uma 
organização encarregada de realizar auditorias, interna e externa, além da 
presença de outros comitês e das diversas diretorias encarregadas das 
atividades específicas da corporação. 
Gabarito: correto. 
(CESPE - Ana MPU/MPU/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado 
órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de 
comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do 
órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da 
organização. 
Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir. 
61. A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório. 
Comentário: a estrutura linha-staff combina a organização linear, fundada na 
hierarquia, com o apoio de especialistas, responsáveis por prestar 
assessoramento e aconselhamento. Porém, este processo de aconselhamento 
pode fazer com que as decisões demorem um poucomais que o normal, pois, 
antes de decidir, o gerente de linha realizará consultas aos órgãos de staff. 
Gabarito: errado. 
(CESPE – TNS/MC/2013) Julgue os itens a seguir, acerca de estrutura e de 
estratégia organizacional na administração pública. 
62. Um estado organizado em secretarias de saúde, educação, segurança, 
planejamento e comunicação emprega uma estrutura funcional. 
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Comentário: esta é a estrutura mais comum na Administração Pública 
brasileira. Quando um estado ou uma prefeitura se organiza em secretarias de 
saúde, educação, segurança, entre outros, está adotando a estrutura 
funcional, baseada na ênfase na especialização de seus órgãos. 
Gabarito: correto. 
63. A obtenção de colaboradores com alto grau de especialização é uma vantagem 
advinda da adoção de uma estrutura funcional por uma organização pública. 
Comentário: lembram das características da estrutura funcional? Uma delas é 
a ênfase na especialização: 
 ênfase na especialização: as funções são separadas de acordo com as 
especialidades envolvidas. Assim, cada órgão ou cargo contribui com a 
sua especialidade e as responsabilidades são delimitadas de acordo 
com as especializações. 
Gabarito: correto. 
(CESPE – Analista/MI/2013) Acerca de estrutura e estratégia organizacional, julgue 
os itens seguintes. 
64. Para se tornar eficiente, a produção deve basear-se na divisão do trabalho, ou 
seja, na maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em 
uma série de pequenas tarefas que o constituam. 
Comentário: vimos acima que da a divisão do trabalho nada mais é do que a 
maneira pela qual um processo complexo é dividido em uma série de 
pequenas tarefas, buscando aumentar a eficiência da produção. 
Gabarito: correto. 
65. A estruturação dos serviços de uma organização de forma eficiente implica 
adotar os mesmos critérios de agrupamento de funções para todas as unidades. 
Comentário: os critérios de agrupamento são utilizados para escolher o tipo 
de departamentalização mais adequado para as unidades da organização. 
Uma empresa deve adotar diferentes critérios de agrupamento conforme as 
peculiaridades de suas unidades organizacionais. Vale lembrar que o tipo de 
organização é ligado à estrutura como um todo, já a departamentalização é 
mais setorizada, envolvendo as unidades ou áreas da organização. 
Gabarito: errado. 
 
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Pessoal, terminamos por hoje. Esse é um modelo das aulas que serão 
apresentadas ao longo de nosso curso. Percebam que pouco mais de 20 (vinte) 
páginas com exposição teórica e complementamos com vários exercícios do 
Cespe/Unb. Nesse contexto, vamos apresentar aulas objetivas, porém com muitas 
questões. Creio que com a prática, poderemos assimilar melhor os conhecimentos, 
evitando a necessidade de excessivas exposições teóricas. 
Na próxima aula, vamos estudar o processo organizacional: planejamento, 
direção, comunicação, controle e avaliação. 
Espero por vocês! 
Bons estudos. 
HERBERT ALMEIDA. 
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2. QUESTÕES COMENTADAS NA AULA 
(CESPE – SEGER-ES/Administração/2013 - adaptada) A estrutura organizacional 
bem definida facilita a consecução dos objetivos organizacionais, incrementa os 
resultados e auxilia a gerência de recursos materiais, humanos e financeiros da 
instituição. A respeito desse tema, julgue os itens abaixo: 
1. No contexto organizacional, é imprescindível que os executivos saibam 
identificar o líder informal para assegurar que essa liderança acompanhe os 
objetivos organizacionais. 
 
(CESPE – SEGER-ES/Administração/2013 - adaptada) A estrutura organizacional 
bem definida facilita a consecução dos objetivos organizacionais, incrementa os 
resultados e auxilia a gerência de recursos materiais, humanos e financeiros da 
instituição. A respeito desse tema, julgue os itens abaixo: 
2. Para aumentar o controle sobre a organização, é importante que a alta 
administração elimine a estrutura informal presente. 
3. O fluxo de autoridade descendente da estrutura informal representa mais um 
privilégio que um direito. 
4. Redes de relações sociais e pessoais não mapeadas no organograma da 
empresa não interferem nos processos decisórios da organização. 
 
(CESPE - Administrador/UNIPAMPA/2013) Com relação a processos 
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Administrativos, julgue o próximo item. 
5. A estrutura formal das organizações é oficialmente reconhecida; a estrutura 
informal deve ser desconsiderada devido à ilegalidade da sua constituição. 
 
(CESPE – TNS/MC/2013) Julgue os itens a seguir, acerca de estrutura e de 
estratégia organizacional na administração pública. 
6. A organização pública deve privilegiar a estrutura informal a fim de aumentar a 
celeridade na execução de suas atividades. 
 
Estrutura organizacional é o instrumento administrativo resultante de identificação, 
análise, ordenação e agrupamento das atividades e dos recursos das empresas, 
incluindo o estabelecimento dos níveis de alçada e dos processos decisórios, 
visando ao alcance dos objetivos estabelecidos pelos planejamentos das 
empresas. 
Djalma de Pinho Rebouças. Sistemas, organização e métodos: uma 
abordagem gerencial. São Paulo: Atlas, 2006, p. 69 (com adaptações). 
 
(CESPE – Administrador/MPS/2010) Tendo como referência inicial o texto acima, 
julgue os itens subsequentes, acerca do arranjo organizacional e seus tipos de 
estrutura. 
7. A estrutura de uma organização divide-se em formal e informal. A estrutura 
informal é composta pela rede de relações sociais e pessoais com ênfase em 
termos de autoridades e responsabilidades. A formal é deliberadamente 
planejada e, em alguns aspectos, apresentada pelo organograma. 
 
(CESPE – Analista/SEAD-SE/2009) Com relação à administração ou ao 
gerenciamento em enfermagem, julgue os itens que se seguem. 
8. A estrutura formal emerge espontânea e naturalmente da estrutura informal. 
9. Quando se analisa a estrutura de uma organização, a estrutura informal também 
deve ser considerada, uma vez que ela está estreitamente ligada à estrutura 
formal, influindo na dinâmica da instituição, na atuação de seus elementos 
integrantes e, consequentemente, no alcance dos objetivos propostos. 
 
Uma empresa pública em processo de reestruturação elaborou um documento 
contendo um desenho gráfico que mostra a disposição de cada integrante da 
empresa e sua vinculação a uma área específica. Nesse documento, ficou evidente 
que a autoridade é funcional e fundamentada em projetos e também que existe 
uma integração entre as diversas áreas funcionais. 
(CESPE – Analista/INSS/2008) Acerca dessa situação e à luz dos fundamentos, 
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escolas e metodologias de estruturas organizacionais, julgue os itens a seguir. 
10. A estrutura informal da empresa está descrita, obrigatoriamente, nesse 
documento. 
11. A estrutura organizacional de uma empresa deve descrever relações formais de 
hierarquia e amplitude de controle. 
12. Dentro daestrutura informal dessa empresa, podem surgir futuros líderes 
formais. 
 
(CESPE – Analista/MI/2013) Acerca de estrutura e estratégia organizacional, 
julgue os itens seguintes. 
13. Na administração pública, a estrutura informal facilita a comunicação entre 
chefia e subordinados, proporcionando maior rapidez e controle dos processos. 
 
(CESPE – Técnico/TRE-BA/2009) Acerca da administração pública, julgue os itens 
subsequentes. 
14. Uma estrutura organizacional, privada ou pública, pode ser entendida como a 
integração entre as estruturas formal e informal. A estrutura formal da 
organização é oficialmente constituída de seus padrões vigentes, normas e 
composições, a exemplo da cultura organizacional, que apresenta crenças, 
valores, símbolos e demais instrumentais adotados pela organização. 
15. A oposição da estrutura informal à estrutura formal normalmente não gera 
impactos, pois a vontade e os desejos dos indivíduos, como integrantes da 
organização, são subordinados aos objetivos dessa organização. 
 
(CESPE - AUFC/TCU/Gestão de Pessoas/2008) Determinada organização alterou 
sua estrutura organizacional. Após isso, ficou patente que, em um primeiro nível, 
havia uma departamentalização que buscava assegurar o poder e o prestígio das 
principais atividades básicas, buscando obedecer ao princípio da especialização 
ocupacional. 
Já no segundo nível buscou-se propiciar condições favoráveis para a inovação e a 
criatividade, haja vista serem requeridas cooperação e comunicação dos grupos 
contribuintes dos setores existentes nesse nível, a saber: gerência da divisão têxtil, 
gerência da divisão farmacêutica, gerência da divisão química. 
Acerca do modelo de departamentalização descrito na situação acima, julgue os 
itens a seguir, à luz dos conceitos, dos fundamentos, das escolas e das 
metodologias de estruturas organizacionais. 
16. O primeiro nível descrito exemplifica uma departamentalização territorial. 
17. Na situação descrita, o segundo nível caracteriza uma departamentalização 
funcional. 
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18. Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização adotado no 
primeiro nível é a tendência de se ter um pior cumprimento de prazos e 
orçamentos. 
19. Uma das possíveis desvantagens do tipo de departamentalização adotado no 
segundo nível é a tendência ao aumento dos custos da organização, devido à 
duplicidade de atividades nos vários grupos componentes da estrutura 
organizacional. 
20. Caso se tivesse uma estrutura matricial na organização em estudo, se teria 
como vantagem o desenvolvimento da coesão do grupo e a facilitação da 
comunicação do líder de um projeto com sua equipe. 
 
(CESPE - AUFC/TCU/Tecnologia da Informação/2009) Acerca da divisão do 
trabalho e da departamentalização, julgue o item seguinte. 
21. Visando garantir o melhor cumprimento de prazos e orçamentos, deve-se evitar 
adotar a departamentalização funcional. 
22. Para se fomentar condições favoráveis à inovação e criatividade, deve-se 
adotar a departamentalização funcional, em virtude da adaptação às demandas 
dos clientes externos. 
23. Visando facilitar a comunicação e coesão do grupo, pode-se adotar a 
departamentalização matricial. 
 
(CESPE – Adm/MTE/2008) Em relação ao arranjo, ao desenho organizacional e 
aos tipos de estruturas, julgue o item que se segue. 
24. A estrutura organizacional que possui apenas três grandes áreas e nelas 
enfatiza as chefias das áreas específicas como pessoas, finanças e produção é 
um exemplo de estrutura matricial. 
25. A organização que possui uma estrutura organizacional em que a autoridade é 
única e centralizada, com aspecto piramidal, pode ser descrita como uma 
estrutura linear. 
 
(CESPE - ATI/ABIN/Administração/2010) Julgue o item a seguir, relativo às 
organizações modernas e suas estruturas. 
26. Nas organizações modernas, as redes sociais e pessoais, fundamentais para a 
estrutura organizacional, integram a sua estrutura informal, e a concorrência 
com a estrutura formal é identificada como fator favorável à melhoria do 
desempenho da organização. 
27. O sistema de autoridades, um dos componentes da estrutura organizacional de 
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uma instituição, é resultado da distribuição hierárquica do poder. 
28. A departamentalização matricial, por meio da qual se unem a estrutura funcional 
e a de projeto, é necessária em razão de as instituições terem, atualmente, 
filiais em diversas cidades ou países. 
 
(CESPE - OTI/ABIN/Administração/2010) Acerca das características básicas das 
organizações formais modernas, julgue o item a seguir. 
29. Entre os critérios de departamentalização, inclui-se o funcional, organizado por 
tarefas independentes e orientadas para um objetivo geral. 
30. Um departamento, em uma organização, é um agregado de cargos, não 
podendo, em nenhuma circunstância, corresponder a um único cargo. 
 
(CESPE - OTI/ABIN/Psicologia/2010) Acerca dos processos organizacionais e de 
métodos e técnicas utilizados em pesquisa organizacional, julgue o item a seguir. 
31. Empresas que se valem de modelos organizacionais multifuncionais utilizam 
equipes de especialistas para maximizar o desempenho e a satisfação de seus 
empregados. 
 
(CESPE - PPF/PF/2000) Acerca das estruturas organizacionais, julgue o seguinte 
item. 
32. Estruturas em rede são mais permeáveis à comunicação e à recepção de 
realimentações (feedbacks). 
33. A concepção do melhor desenho organizacional deve levar em conta o grau de 
complexidade do contexto. 
34. A eventual existência de um padrão único de organização governamental vai ao 
encontro do princípio da variedade de requisito. 
 
(CESPE - APF/PF/2012) Julgue o item seguinte, referente a administração e 
processo administrativo. 
35. Na estruturação do Departamento de Polícia Federal, composto de órgãos 
como as Diretorias Técnico-Científica, de Inteligência Policial, de Gestão de 
Pessoal e a de Administração e Logística Policial, entre outros, foi adotada a 
denominada departamentalização funcional. 
 
(CESPE - Técnico/MPU/2010) Julgue o item seguinte, relativo a tipos de estrutura 
organizacional, natureza e finalidades das organizações formais modernas. 
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36. Chefias generalistas, estabilidade e constância nas relações são características 
próprias da estrutura organizacional linear. 
37. Os órgãos de assessoria da organização em estrutura linha-staff exercem 
autoridade de linha sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito 
de alcançar os objetivos organizacionais. 
38. A estrutura matricial é indicada para organizações que lidam com projetos 
específicos. 
39. A organização estruturada de forma simples e centralizada em torno de uma 
autoridade máxima adota estrutura funcional. 
 
(CESPE - Técnico/MPU/2010) Acerca de departamentalização, julgue o item que 
se segue. 
40. A departamentalização por produto permite uma visão única acerca da 
organização e o controle eficaz sobre seu conjunto. 
41. A departamentalização funcional é adequada para o desenvolvimento de 
atividades continuadas e rotineiras em que sejam utilizados recursos 
especializados. 
42. A departamentalização por processos favorece a rápida adaptação da empresa 
às mudanças organizacionais.43. De acordo com um dos princípios da departamentalização, as atividades de 
controle devem estar separadas das que serão objeto de controle. 
44. A departamentalização por clientes atende de forma mais apropriada a 
organização cujos objetivos principais sejam o lucro e a produtividade. 
45. O enfraquecimento da especialização constitui uma desvantagem da 
departamentalização geográfica. 
 
(CESPE – Técnico/MPU/Segurança/2010) No que se refere às relações humanas 
no ambiente de trabalho, julgue o próximo item. 
46. Quanto maior for a complexidade das atividades realizadas, maior será o 
número máximo de subordinados que deve se reportar a um gestor. 
 
(CESPE - Analista/MPU/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado 
órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de 
comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do 
órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da 
organização. 
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Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a seguir. 
47. Caso os projetos interdisciplinares demandados pelo órgão sejam poucos e 
apresentem baixo grau de prioridade, o diretor deve optar pela estrutura 
matricial funcional. 
48. Ao departamentalizar, o diretor deve considerar os aspectos de ordem formal e 
informal. 
49. Caso desejasse reestruturar apenas a unidade de comando, o diretor deveria 
escolher a estrutura funcional. 
 
(CESPE – Analista Judiciário/TRE-RJ/2012) A administração estuda métodos que 
visam otimizar recursos objetivando atingir determinado fim de forma efetiva. 
Atualmente, com a escassez de recursos naturais, humanos e financeiros, é 
imperativo adotar técnicas eficientes de gestão. 
Considerando esse assunto, julgue o item seguinte, a respeito da administração 
como ciência. 
50. A departamentalização, que consiste na divisão de tarefas em blocos, unidades 
ou áreas de trabalho, com base em critérios específicos, tem a finalidade de 
elevar a entropia do sistema organizacional. 
 
(CESPE – Técnico Administrativo/ANATEL/2009) Um gestor de uma organização 
fornecedora de serviços de telecomunicações tem encontrado dificuldades em 
relação aos integrantes da organização que prestam serviços de manutenção de 
redes. Assim, decidiu reestruturar a gestão de recursos humanos de sua 
organização. Supondo que o organograma acima seja o da referida organização, 
julgue os itens abaixo, que versam sobre noções de recursos humanos e 
administração financeira. 
51. Um cargo, como o de técnico em telefonia, refere-se a um conjunto de 
atividades desempenhadas por uma pessoa e normalmente está incluído em 
algum departamento, divisão ou área da organização. 
52. De acordo com o organograma em apreço, a Coordenação Administrativa, por 
ter denominação diferenciada, não está no mesmo nível hierárquico das outras 
diretorias. 
 
(CESPE – Técnico Administrativo/ANATEL/2012) O processo de administração 
adequadamente executado envolve atividades como planejar, organizar, liderar e 
controlar. Com relação ao processo administrativo, julgue o item a seguir. 
53. A existência de duas linhas de comando, ou seja, de dois chefes aos quais os 
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demais administradores devem se reportar, é característica da estrutura em 
linha e assessoria. 
 
54. (CESPE – Analista Judiciário/TRE MS/2013) A estrutura organizacional que 
adota uma estratégia de maior segurança na execução de tarefas e 
relacionamento entre colegas, busca a especialização de recursos em virtude 
de possuir poucas linhas de produtos ou serviços e evita que pessoas recebam 
atribuições temporárias ou técnicas, mesmo tendo ciência de que essas 
pessoas podem perder a comunicação rápida de aspectos técnicos, é 
identificada como departamentalização 
a) por projetos. 
b) geográfica. 
c) funcional. 
d) linear. 
e) por processos. 
 
55. (CESPE – SEGER-ES/Administração/2013) A forma de estruturar cada 
organização tem características específicas e pode apresentar vantagens e 
desvantagens em sua operação. O modelo de departamentalização matricial 
a) confere alto grau de especialização do trabalho com definições claras e precisas 
das tarefas. 
b) possibilita conhecer variáveis que influenciem processo decisório local e ações 
mais rápidas na região. 
c) caracteriza-se pela falta de oportunidades de troca de experiências entre 
especialistas de mesma área de conhecimento. 
d) apresenta frequentemente dupla subordinação, gerando ambiguidade de papéis 
e relações. 
e) assegura conhecimento e atendimento contínuo e rápido às necessidades 
específicas de diferentes tipos e classes de clientes. 
 
(CESPE – Analista Judiciário/TRT-10/2013) Julgue o item subsequente, relativo a 
planejamento, ferramentas organizacionais, gestão da qualidade e assuntos 
correlatos. 
56. Para assegurar maior controle sobre as operações da instituição, é essencial 
concentrar esforços para desconstruir os grupos informais presentes em sua 
estrutura. 
57. Embora confira dinamicidade aos projetos de uma organização, o modelo de 
departamentalização matricial costuma gerar múltiplas subordinações e 
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ambiguidade na definição de papeis e relações. 
 
(CESPE - Técnico de Nível Superior/PRF/2012) A respeito das organizações e da 
administração geral, julgue o item seguinte. 
58. Uma organização é composta por um sistema de recursos, por objetivos 
específicos, pelos processos de transformação e divisão de trabalho, por 
fornecedores e clientes. 
59. Organizações governamentais como ministérios, secretarias, autarquias, 
fundações e empresas estatais prestam serviços aos cidadãos e auxiliam na 
administração do Estado. 
 
(CESPE - Técnico de Nível Superior/PRF/2012) Acerca dos tipos de 
departamentalizações modernas, julgue o item a seguir. 
60. Governança corporativa é um modelo de gestão que, a partir da otimização das 
interações entre acionistas ou cotistas, conselhos, auditorias e diretoria 
executiva, visa reduzir o nível de risco e contribuir para uma maior efetividade 
da empresa no mercado ao longo do tempo. 
 
(CESPE - Ana MPU/MPU/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado 
órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de 
comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do 
órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da 
organização. 
Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir. 
61. A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório. 
 
(CESPE – TNS/MC/2013) Julgue os itens a seguir, acerca de estrutura e de 
estratégia organizacional na administração pública. 
62. Um estado organizado em secretarias de saúde, educação, segurança, 
planejamento e comunicação emprega uma estrutura funcional. 
63. A obtenção de colaboradores com alto grau de especialização é uma vantagem 
advinda da adoção de uma estrutura funcional por uma organização pública. 
 
(CESPE – Analista/MI/2013) Acerca de estrutura e estratégia organizacional, 
julgue os itens seguintes. 
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64. Para se tornar eficiente, a produção deve basear-se na divisão do trabalho, ou 
seja, na maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em 
uma série de pequenas tarefas que o constituam. 
65. A estruturação dos serviços de uma organização de forma eficiente implica 
adotar os mesmos critérios de agrupamento de funções para todas as 
unidades. 
3. GABARITO 
1. C 11. C 21. C 31. E 41. C 51. C 61. E 
2. E 12. C 22. E 32. C 42. E 52. E 62. C 
3. E 13. E 23. C 33. C 43. C 53. E 63. C 
4. E 14. E 24. E 34. E 44. E 54. C 64. C 
5. E 15. E 25. C 35. C 45. C 55. D 65. E 
6. E 16. E 26. E 36. C 46. E 56. E 
7. C 17. E 27. C 37. E 47. C 57. C 
8. E 18. C 28. E 38. C 48. C 58. E 
9. C 19. C 29. E 39. E 49. E 59. C 
10. E 20. C 30. E 40. E 50. E 60. C 
4. REFERÊNCIAS 
CHIAVENATO, Idalberto. Administração geral e pública. 3ª Ed. Barueri: Manole, 2012. 
 
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 8ª Ed. Rio de Janeiro: 
Elsevier, 2011. 
 
CHIAVENATO, Idalberto. Gestão de pessoas: o novo papel dos recursos humanos nas 
organizações. 3ª Ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010. 
 
CURY, Antonio. Organização e métodos: uma visão holística. 8ª Ed. São Paulo: Atlas, 2012. 
 
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria geral da administação: da revolução urbana à 
revolução digital. 4.ed. São Paulo: Atlas, 2004. 
 
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organizações e métodos: uma abordagem 
gerencial. São Paulo: Atlas, 2011. 
 
4.1. Portais Consultados 
 
Centro de Seleção e Promoção de Eventos (Cespe): http://www.cespe.unb.br/ 
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