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Direito Administrativo - Responsabilidade Civil do Estado Direito Civil - Responsabilidade Civil do Estado 1 - Elemento 2 - Formas de Responsabilização do Estado 3 - Excludentes da Responsabilidade Civil do Estado Dano --> Material ou Moral --> Resp. Civil Objetiva Conduta --> Lícita ou Ilícita --> Resp. Civil Objetiva Nexo Causal --> Resp. Civil Objetiva Elemento Subjetivo (Dolo/Intenção ou Culpa/Negligência/Imprudência/Imperícia) --> Nem sempre é necessário --> Resp. Civil Subjetiva Resp. Civil objetiva --> regra --> ações estatais (condutas comissivas) Também haverá responsabilidade civil objetiva, para omissões estatais em que o Estado está na condição de garante, ou seja, tem o dever especial de proteção ("garante") de pessoas ou bens sob a guarda do Estado Ex.: Detentos, professores e alunos em escola pública, pacientes em hospitais públicos. Resp. Civil subjetiva --> regra --> omissões estatais (condutas omissivas) Culpa exclusiva da vítima --> culpa concorrente/recíproca --> Não exclui, só atenua. Fato de terceiro -->Conduta exclusiva de terceiros Caso fortuito (natureza)/força maior (causa humana aleatória) 4 - Responsabilização do Agente Público Teorias acerca de responsabilidade civil do Estado AGENTE PÚBLICO causa dano ao PARTICULAR, que por sua vez pede indenização ao ESTADO, que por sua vez pleiteará ressarcimento ao AGENTE PÚBLICO. Particular Indenização judicial ou administrativa Pretensão prescreve em 5 anos (Decreto 20.910/32) Exceção: Indenização pelos danos praticados durante o regime militar é imprescritível. Estado Estado sáo as pessoas jurídicas de direito público e pessoas jurídicas de direito privado prestadoras de serviço público. Inclusive concessionárias de serviço público. Direito de regresso/ação regressiva Casos de dolo ou culpa Prescritível (RE 669.069) Agente Público Responsabilidade sempre será subjetiva Agente Público em sentido amplo (estatutário, cltista, putativo, agente necessário, titular de cartório "Nessa qualidade", nessa condição Irresponsbilidade --> Estado não responde pelos danos causados a rerceiros Em relação a produção de leis e a decisão judiciais a regra é a irresponsabilidade do Estado. Exceção leis inconstitucionais. Leis de efeitos concretos. Culpa Civil --> Responsabilidade Subjetiva (Estado = Pessoas em Geral) Risco Administrativo --> Responsabilidade Objetiva, admitindo causas excludentes de responsabilidade. --> Regra Risco Integral --> Responsabilidade objetiva, não aplicando as causas excludentes de resp. --> Exceção danos ambientais danos nucleares terrorismo Culpa Administrativa/Culpa Anônima/Falta do Serviço --> Responsabilidade Subjetiva --> Omissões estatais genêricas
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