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BIZU ESTRATÉGICO
02
Bizus Estratégicos para Concursos -
Cursos Regulares (Administração
Financeira e Orçamentária)-2020
Autor:
08 de Maio de 2020
08048859408 - Suenice Candido
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BIZU ESTRATÉGICO – AFO (CURSO REGULAR) 
Fala, galera! Como andam esses estudos? 
Neste material, trazemos uma seleção de bizus da disciplina de Administração Financeira e Orçamentária - 
AFO com foco no seguinte conteúdo: Princípios Orçamentários e Créditos Adicionais. 
O objetivo é proporcionar uma revisão de alta qualidade aos alunos por meio dos principais tópicos desse 
conteúdo com base no grau de incidência em prova. 
Espero que gostem do que preparamos para vocês, pois o conteúdo foi selecionado com o objetivo de 
vocês acertarem o maior número de questões. 
 Coach Ricardo Sampaio 
 Coach Leonardo Mathias 
 
 
 @vocemaisconcursado 
 
 
@profleomathias 
 
 
 
 
 
AFO (Curso Regular – Princípios Orçamentários e Créditos Adicionais) 
Assunto Bizus Caderno de Questões 
Princípios Orçamentários 1 a 17 https://bit.ly/2EIZpB2 
Créditos Adicionais 18 a 20 https://bit.ly/2YHvrUS 
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ANÁLISE ESTATÍSTICA – AFO (CURSO REGULAR) 
Pessoal, realizamos a análise estatística dos últimos anos de todo o conteúdo programático disponibilizado 
no Curso Regular de Administração Financeira e Orçamentária - AFO, vejamos a frequência com que a 
banca vem exigindo os temas previstos: 
 
 
Com essa análise, podemos verificar quais são os temas mais cobrados pelas bancas e, com isso, focar nos 
principais conteúdos para revisar e detonar na prova! 
 
 
Administração Financeira e Orçamentária - AFO 
Assunto 
Quantidade de 
Questões 
 
% 
Lei de Responsabilidade Fiscal 1508 26,2% 
Orçamento Público: PPA, LDO e LOA. Conceitos e 
Técnicas. Vedações Constitucionais em matéria 
Orçamentária. 
943 16,4% 
Princípios Orçamentários. Créditos Ordinários e 
Adicionais 
893 15,5% 
Despesa Pública e Programação e Descentralização 
Orçamentária e Financeira 
681 11,8% 
Receita Pública 669 11,6% 
Estágios da Receita, da Despesa e Dívida Ativa 531 9,2% 
Restos a Pagar, Despesas de Exercícios Anteriores e 
Suprimento de Fundos 
397 6,9% 
Ciclo Orçamentário 134 2,3% 
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ANÁLISE ESTATÍSTICA – (PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS E 
CRÉDITOS ADICIONAIS) 
Agora vamos ver a análise estatística detalhada do conteúdo Princípios Orçamentários e Créditos 
Adicionais: 
 
 
 
 
 
 
Princípios Orçamentários e Créditos Adicionais (893 questões – 15,5%) 
Assunto Quantidade de Questões 
 
% 
Princípios Orçamentários 501 8,7% 
Créditos Adicionais 392 6,8% 
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Princípios Orçamentários 
1. Princípio da não vinculação ou não afetação de impostos. 
i. Regra: É vedada a vinculação de receita de impostos a órgão, fundo ou despesa. 
 Exceções: 
▪ repartições constitucionais; 
▪ recursos para saúde, educação e pesquisa científica; 
▪ administração tributária; 
▪ prestação de garantias às operações de crédito por ARO; 
▪ garantia, contragarantia à União e pagamento de débitos para com esta; 
▪ vinculação de verbas federais, estaduais e municipais p/ erradicação da pobreza; e 
▪ vinculação de verbas estaduais e do DF p/ promoção social e fomento à cultura. 
 
 
 
 
 
 
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2. Princípio da Universalidade 
i. O orçamento deve conter todas as receitas e despesas referentes aos Poderes do ente, seus fundos, 
órgãos e entidades da Administração direta e indireta. 
ii. Esse princípio permite que se conheça antecipadamente todas as receitas que o Governo pretende 
arrecadar, bem como os gastos planejados. Exceções: receitas e despesas operacionais das estatais 
não dependentes e as receitas e despesas extraorçamentárias. 
 
3. Princípio da Exclusividade 
i. A LOA não conterá dispositivo estranho à previsão à previsão da receita e à fixação de despesa. 
Exceções: autorização para abertura de crédito suplementar e contratação de operações de crédito, 
inclusive por ARO. 
 
4. Princípio da Unidade e da Totalidade 
i. Unidade: Orçamento deve ser uno, ou seja, deve existir apenas um orçamento. 
ii. Totalidade: Há coexistência de múltiplos orçamentos que, entretanto, devem sofrer consolidação. 
 
 
 
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5. Princípio da Anualidade ou Periodicidade 
i. Orçamento deve ser elaborado e autorizado para um período de um ano. 
ii. Exceções: créditos adicionais especiais e extraordinários autorizados nos últimos 4 meses do 
exercício podem ser reabertos no exercício seguinte pelos seus saldos, se necessário, e, neste caso, 
viger até o término desse exercício financeiro. 
 
 
❖ Anualidade - Princípio Orçamentário. 
❖ Anterioridade - Princípio Tributário. 
6. Princípio do Orçamento Bruto 
i. As receitas e despesas devem constar do orçamento pelos seus totais, sem quaisquer deduções. 
 
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7. Princípio da Especificação ou Discriminação ou Especialização 
i. As receitas e despesas devem ser discriminadas, demonstrando a origem e a aplicação dos recursos. 
ii. Finalidade: facilitar a função de acompanhamento e controle do gasto por toda a sociedade. 
iii. O princípio veda as autorizações de despesas globais. Exceções: reserva de contingência e programas 
especiais de trabalho ou em regime de execução especial. 
 
8. Princípio da Proibição do Estorno 
i. Administrador público não pode transpor, remanejar ou transferir recursos sem autorização 
legislativa. Exceção: atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar os 
resultados de projetos restritos a essas funções. 
ii. 
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9. Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários 
i. Esse princípio veda a concessão ou utilização de créditos ilimitados. 
ii. Para que o empenho não exceda o limite dos créditos concedidos, tal crédito deve ter um valor 
determinado, limitado. 
 
 
 
10. Princípio da Legalidade 
i. Todos os instrumentos de planejamento e orçamento (PPA, LDO, LOA e créditos adicionais) são 
encaminhados pelo Poder Executivo para discussão e aprovação pelo Congresso Nacional. 
ii. Em matéria orçamentária, a Administração Pública subordina-se às prescrições legais, ou seja, o 
orçamento será, necessariamente, objeto de uma lei. 
 
 
 
 
 
 
11. Princípio da Publicidade 
i. O princípio da publicidade também é orçamentário, pois as decisões só têm validade após a 
publicação em órgão da imprensa oficial. 
ii. É condição de eficácia do ato a divulgação em veículos oficiais de comunicação para conhecimento 
público. 
 
 
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12. Princípio do Equilíbrio Orçamentário 
i. Visa assegurar que as despesas autorizadas não sejam superiores à previsão das receitas na lei 
orçamentária anual. 
 
13. Princípio da Transparência Orçamentária 
i. Exige que todos os atos de entidades públicas devem ir além da publicidade formal, pois determina 
ampla prestação de contas em diversos meios. 
 
 
 
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14. Princípio da Programação 
i. Decorre da necessidade da estruturação do orçamento em programas, dispondo que o orçamento 
deve ter o conteúdo e a forma de programação. 
ii. Vincula as normas orçamentárias à consecução e à finalidade do plano plurianual e aos programas 
nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento. 
15. Princípio da Uniformidade 
i. Orçamento deve manter uma mínima padronização ou uniformidade na apresentação de seus 
dados, de forma a permitir que os usuários realizem comparações entre os diversos períodos. 
16. Princípio da Clareza 
i. O orçamento deve ser apresentado em linguagem clara e compreensível a todas as pessoas. 
 
 
 
 
17. Princípio da Exatidão 
i. Determina que as estimativas devem ser tão exatas quanto possível. 
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Créditos Ordinários e Adicionais 
18. Créditos Ordinários 
i. Créditos Ordinários ou Iniciais: 
➢ Aprovados na LOA. 
➢ Dotação orçamentária destinada a despesa específica. 
➢ Crédito orçamentário: categorias classificatórias e contas que especificam as ações autorizadas 
na LOA para que sejam executados os programas de trabalho do Governo. 
➢ Dotação: montante de recursos financeiros para cada crédito orçamentário. 
 
19. Créditos Adicionais 
i. Créditos Adicionais: autorização para realização de despesa não computadas ou 
insuficientemente dotadas na LOA. 
ii. Cada projeto de lei de créditos adicionais deve versar sobre uma única espécie de crédito. 
iii. Há 3 (três) tipos de créditos adicionais: suplementares, especiais e extraordinários: 
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•Reforço de dotação orçamentária prevista na LOA. 
•Autorizados por lei e abertos por decreto do Poder Executivo.
•Indicação dos recursos para custeio.
•A LOA poderá autorizar abertura (exceção ao princípio da exclusividade).
•Vigência limitada ao exercício financeiro.
•Alteração Orçamentária Quantitativa.
Créditos
suplementares
•Destinados a despesas não previstas na LOA.
•Autorizados por lei (não pode ser na LOA) e abertos por decreto do Poder 
Executivo.
•Indicação de recursos para custeio.
•Vigência no exercício de abertura, salvo se aberto nos últimos 4 meses do ano, 
podendo ser reabertos no exercício seguinte, nos limites de seus saldos.
•Indica falhas de planejamento
•Alteração Orçamentária Qualitativa.
Créditos 
Especiais
•Destinados a despesas urgentes e imprevisíveis.
•Indicação de recursos é facultativa.
•Abertos por medida provisória ou por decreto do Executivo, em ente que não 
preveja MP.
•Vigência no exercício de abertura, salvo se aberto nos últimos 4 meses do ano, 
podendo ser reabertos no exercício seguinte, nos limites de seus saldos.
•Alteração Orçamentária Qualitativa.
Créditos 
extraordinários
 
❖ O reforço de um crédito especial deve dar-se pela regra prevista no respectivo crédito ou, no caso 
de omissão, pela abertura de novos créditos especiais. 
20. Fontes para abertura de créditos adicionais 
i. Para abertura de créditos suplementares e especiais é necessária a indicação de recursos para 
financiamento da despesa. Assim, consideram-se recursos para esse fim: (Mnemônico: SERRRAO). 
 
Superávit financeiro do exercício anterior
Excesso de arrecadação
Recursos sem despesas correspondentes 
Reserva de contingência
Reserva do Regime Próprio de Previdência - Só pode ser usada para despesas do próprio regime
Anulação total ou parcial de dotação
Operação de Crédito
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==1c4ab1==
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➢ Superávit Financeiro do Exercício Anterior - Diferença entre o ativo financeiro e o passivo 
financeiro, conjugando-se, ainda, os saldos dos créditos adicionais transferidos (reabertos) e as 
operações de crédito a eles vinculada. 
➢ Excesso de Arrecadação - Saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a arrecadação 
prevista e a realizada, deduzindo os créditos extraordinários abertos no exercício. 
➢ Recursos sem despesas correspondentes - Recursos que, em decorrência de veto, emenda ou 
rejeição do PLOA, ficarem sem despesas correspondentes poderão ser utilizados, conforme o caso, 
mediante créditos especiais ou suplementares, com prévia e específica autorização legislativa. 
➢ Reserva de Contingência - Forma de utilização e montante, definido com base na Receita Corrente 
Líquida, serão estabelecidos na LDO. 
➢ Reserva do Regime Próprio de Previdência do Servidor - RPPS - poderá ser utilizada durante o 
exercício, caso necessário, para abertura de créditos adicionais com o objetivo de atender a 
compromissos desse regime. 
➢ Anulação parcial ou total de dotações orçamentárias - resultantes de anulação parcial ou total de 
dotações orçamentárias ou de créditos adicionais, autorizados em lei. 
➢ Operações de Crédito - produto de operações de crédito autorizados, em forma que juridicamente 
possibilite ao Poder Executivo realizá-las. 
 
❖ Não são fontes: 
▪ Superávit da execução orçamentária. 
▪ Resultado patrimonial positivo. 
▪ Economia de despesa. 
 
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