Prévia do material em texto
UNIDADE II DO PODER LEGISLATIVO 1ª Parte Prof. Ms. Antônio Flávio de Oliveira Organização dos Poderes • Os três Poderes do Estado exercem de forma predominante as atuações que lhes são específicas e típicas, as quais são indicadas, em suas respectivas denominações por substantivo que deriva do verbo a que estas ações predominantes correspondem. Assim, ao Legislativo cabe: LEGISLAR; ao Executivo – EXECUTAR; e ao Judiciário – JULGAR, no entanto, todos eles de alguma forma exerce também atividades que não serão típicas de sua atuação Legislatura Estrutura do Legislativo no Brasil • Divisão em duas Casas no âmbito federal • Atuação unicameral no âmbito dos Estados e Municípios • Representação Paritária no Senado • Representação Proporcional na Câmara Funções do Poder Legislativo • Funções Institucionais • Específica – legislar • Não específicas – • Autorizar a instauração de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da República e os Ministros de Estado • Proceder à tomada de contas do Presidente da República • Julgamentos em crimes de responsabilidade – art. 52, I e II • Aprovação da escolha magistrados, ministros do TCU, governador de território, Procurador- Geral da República, Presidente do Banco Central, chefes de missão diplomática de caráter permanente e outros cargos que a lei determinar • Autorizar operações financeiras externas • Fixar limites da dívida consolidada e dívida mobiliária • Dispor sobre limites e créditos externo e interno e condições de concessão de garantia pela União • Aprovar a exoneração do Procurador Geral da República • Fiscalização de contas – art. 70 a 75 • Sobrestamento da execução de contratos e atos – art. 71, XI • Eleição de membros do Conselho da República • Avaliação periódica da funcionalidade do Sistema Tributário Nacional. Funções do Poder Legislativo • Funções Orgânicas • Elaborar seu regimento interno • Dispor sobre sua própria organização, funcionamento, criação e extinção de cargos e empregos e funções • Polícia do órgão • Iniciativa de lei para fixação da respectiva remuneração, obedecendo a LDO Competência do Poder Legislativo • Competência privativa da União (art. 22) – o dispositivo relaciona as competências legislativas privativas da União, fixando quais são os temas em que compete apenas à União, através de seu Poder Legislativo, estabelecer disciplina legal. • Competência concorrente da União, Estados e DF (art. 24) – o art. 24 relaciona os temas sobre os quais compete à União e aos Estados legislarem concorrentemente, sendo que à União compete legislar regras gerais, ao passo que aos Estados e ao DF, por possuir competência legislativa de Estado (art. 32, § 1º), compete legislar sobre questões específicas. Entretanto, possui a União também poder de legislar especificamente sobre os temas ali relacionados, conquanto que o faça para si. • Competência residual dos Estados (art. 25, § 1º) – a técnica adotada pelo legislador constituinte foi a de estabelecer que aos Estados compete legislar sobre os temas de interesse regional, não afetos com a atividade legislativa da União, ou com a atividade legislativa municipal, daí dizer-se residual sua competência de legislar. Competência do Poder Legislativo • Competência local dos Municípios (art. 30, I) – diferente também é a competência fixada para os municípios, que não relaciona os temas pertinentes à sua atuação legislativa, mas estabelece que cabe a estes entes legislar sobre assuntos de interesse local. • Competência suplementar dos Estados (art. 24, §§ 2º e 3º) – dentro da chamada competência concorrente poderão os Estados (e o DF) legislar sobre regras gerais nos casos em que a União deixar de fazê-lo, valendo as regras gerais assim estabelecidas no seu próprio âmbito territorial, enquanto a União não legislar ela própria a respeito, ocasião em que a superveniência da norma nacional suspenderá a eficácia da norma estadual naquilo em que com ela for contrária (art. 24, § 4º). Competência do Poder Legislativo • Competência legislativa autorizada (art. 22, parágrafo único) – mesmo em se tratando de competência legislativa privativa da União poderão os Estados e o DF legislar a respeito, conquanto que autorizados na forma do parágrafo único pela União, mediante provimento autorizativo constante em lei complementar a esse fim destinada. • Competência legislativa do DF (art. 32, § 1º) – a competência legislativa do Distrito Federal é mista, porque envolve tanto a competência residual dos Estados, como a competência local dos Municípios e, ainda, a competência concorrente atribuída aos Estados e à União. UNIDADE II��DO PODER LEGISLATIVO� Organização dos Poderes Legislatura Número do slide 4 Estrutura do Legislativo no Brasil Número do slide 6 Número do slide 7 Número do slide 8 Número do slide 9 Funções do Poder Legislativo Funções do Poder Legislativo Número do slide 12 Competência do Poder Legislativo Competência do Poder Legislativo Competência do Poder Legislativo