TEMA 1 - Prática de Ensino em Gestão Educacional

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14/11/2023, 10:42 Campo de prática de estágio em gestão educacional
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Campo de prática
de estágio em
gestão educacional
Profª. Nathália Suppino Ribeiro de Almeida
Descrição
Apresentação das características referentes à prática da gestão escolar,
seus métodos e suas relações com as experiências escolares cotidianas
e com o trabalho do professor, tendo em vista a realização do estágio em
gestão educacional.
Propósito
Compreender os fundamentos, os métodos e as características do
trabalho exercido pela equipe de gestão escolar, identificando como se
organizam suas ações e de que forma suas práticas se relacionam com
todos os demais recursos e pessoas que compõem a realidade escolar.
Objetivos
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Módulo 1
Gestão educacional: um olhar investigativo e
conceitual
Reconhecer os conceitos teóricos como parte indispensável do
sistema escolar.
Módulo 2
Os atores que compõem a gestão
educacional
Distinguir os atores que compõem a equipe de gestão educacional e o
papel que cada qual exerce no cotidiano da escola.
Módulo 3
O campo de prática de estágio em gestão
escolar
Identificar o funcionamento e a organização do estágio em gestão
educacional.
A escola é uma instituição construída a partir das ações de muitas
frentes de trabalho, uma delas é exercida pela equipe de gestão
educacional. Partindo dessa premissa, focaremos nossos estudos
na compreensão dos conceitos da gestão educacional, nos agentes
Introdução
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1 - Gestão educacional: um olhar investigativo e conceitual
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer os conceitos teóricos como parte
indispensável do sistema escolar.
que a compõem e nas práticas que excutam para um bom
funcionamento e uma organização escolar eficaz.
As atividades de estágio em gestão educacional se constituem a
partir da construção de saberes prévios sobre os assuntos que lhes
dizem respeito e da observação crítica e construtiva do universo de
estágio, o que possibilita que você se aproprie de aprendizados
concretos sobre tudo o que já conhece ou venha a conhecer acerca
da teoria relacionada.
Neste conteúdo, você visitará os diferentes instrumentos e
procedimentos de gestão educacional, os atores que fazem parte de
sua equipe e as suas ações, para assim analisá-los no contexto de
seus conceitos, dimensões, atuações e relações com o
desenvolvimento do cotidiano escolar com o qual você lidará
durante o estágio em gestão educacional.
Vamos lá?
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Você sabia que a instituição escolar é composta por uma equipe de
pessoas que exercem as mais diferentes funções? Cada uma dessas
pessoas assume responsabilidades específicas que se organizam em
torno da finalidade principal e coletiva da escola, qual seja, a educação.
Além das ações humanas que estão relacionadas às tarefas de cada um
dos membros da equipe escolar, há também os outros recursos (verbas,
documentos, materiais escolares, estrutura física da escola, produtos,
suporte técnico etc.) que são empregados para que essas ações possam
ser colocadas em prática.
Por exemplo:
Para que a escola esteja limpa, os funcionários responsáveis pela
limpeza, além de higienizar o ambiente, necessitam dos produtos
de limpeza adequados para isso.
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Para que os professores possam ministrar suas aulas oferecendo
atividades diversas e enriquecedoras, necessitam de estrutura
física (sala de aula, biblioteca, pátio, quadra, refeitório) e de
diferentes materiais escolares (lápis, papéis, tesouras, canetas,
tintas, livros e tantos outros).
Esses dois exemplos podem nos indicar a quantidade de elementos que
precisam ser organizados para o bom funcionamento da escola, pois,
para que ela desempenhe adequadamente seu papel, todos esses
recursos precisam estar disponíveis, as regras legais e morais sobre
condutas profissionais e comportamentos pessoais devem ser claras e
discutidas, e as decisões tomadas sobre os encaminhamentos da escola
devem ser sempre compartilhadas.
Diante dessa complexidade que caracteriza o cotidiano prático da vida
escolar, você consegue perceber a importância de existir um núcleo
responsável por manter a organização dos procedimentos? Se não
houvesse um responsável por manter todos esses materiais disponíveis
na escola, a estrutura conservada e as funções de cada um bem
delimitadas, você acredita que seria possível oferecer uma educação
completa e de qualidade?
Após essa análise, é possível que você tenha notado o quanto a equipe
gestora é fundamental no encaminhamento e no desenvolvimento da
educação.
Oferecer e dispor tudo quanto for necessário para a
concretização dos processos de ensino e
aprendizagem é papel fundamental da equipe de
gestão.
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É chegado, então, o momento de refletirmos sobre o significado de
gestão educacional, acerca dos elementos, métodos e fundamentos que
a caracterizam e da abordagem pedagógico-conceitual que justifica e
delimita suas funções. Vamos a este estudo.
Gestão educacional na legislação
brasileira
Antes de iniciarmos nossas discussões a respeito da gestão
educacional, é necessário relembrar que a legislação brasileira e a
própria Constituição Federal já nos trazem orientações normativas de
extrema importância para que possamos compreender de que maneira
esse paradigma deve se estabelecer perante o ensino brasileiro.
Vejamos inicialmente os textos do art. 3º e do art. 14 da Lei de Diretrizes
e Bases da Educação Básica (LDB), reproduzidos a seguir.
Art. 3º O ensino será ministrado com base nos seguintes princípios:
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O dispositivo legal acima reforça que a gestão educacional no Brasil
deve ser orientada pelo princípio da gestão democrática, cujas normas
devem ser estabelecidas por cada sistema de ensino em respeito às suas
especificidades locais. É o que complementa o art. 14 da mesma lei:
Art. 14. Os sistemas de ensino de�nirão as normas da gestão democrática do
ensino público na educação básica, de acordo com suas peculiaridades e
conforme os seguintes princípios:
Observe a seguir:
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O art. 3º da Lei de
Diretrizes e Bases da
Educação Básica (LDB)
ressalta a gestão
democrática como
princípio norteador da
gestão educacional.
Já o art. 14 dessa
mesma lei pormenoriza
essa orientação
esclarecendo que fica a
cargo de cada sistema
de ensino a definição
sobre as normas da
gestão democrática.
Gestão democrática
Essas normas não podem perder de vista a participação dos
profissionais da educação na construção do projeto político
pedagógico da escola bem como a participação das comunidades
nos colegiados escolares ou equivalentes.
Acerca desse tema, Oliveira e Vasques-Menezes contribuem com a
seguinte afirmação:
nessa concepção, a gestão escolar
também é engendrada como um
sistema que agrega pessoas,
‘considerando o caráter intencional
de suas ações e as interações
sociais que estabelecem entre si e
com o contexto sociopolítico, nas
formas democráticas de tomada de
decisões’ (LIBÂNEO, 2007, p. 324).
Compreende-se que o processo de
tomadade decisões dá-se
coletivamente, possibilitando aos
membros do grupo discussão e
deliberação conjunta. Assim, o

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gestor escolar, na dimensão política,
exerce o princípio da autonomia,
que requer vínculos mais estreitos
com a comunidade educativa, os
pais, as entidades e organizações
paralelas à escola. Gestão é, então,
a atividade pela qual se mobilizam
meios e procedimentos para atingir
os objetivos da organização e
envolve aspectos gerenciais e
técnico-administrativos.
(OLIVEIRA; VASQUES-MENEZES, 2018, p. 880)
Como você pode observar, de acordo com os dispositivos legais
brasileiros, é necessário compreendermos que o trabalho exercido pelos
gestores educacionais não se resume a atividades burocráticas ou
administrativas, posto que as demandas da instituição e de toda a
comunidade escolar vão além de burocracias ou de questões
exclusivamente técnicas.
Isso significa dizer que, para gerir uma instituição educacional, é
fundamental que o educador que ocupa um cargo de gestão desenvolva
habilidades e competências que lhe permitam coordenar o sistema de
ensino a partir de práticas que se desviem dos autoritarismos, em favor
da construção de um modelo de gestão inspirado na cooperação
recíproca entre todos os envolvidos no processo escolar e em favor do
atendimento a objetivos efetivamente educacionais e humanos
(OLIVEIRA; VASQUES-MENEZES, 2018).
Perspectivas sobre a gestão
democrática
Como vimos no tópico anterior, a legislação e a Constituição Federal
brasileiras estabelecem a gestão democrática como princípio básico e
essencial do ensino. Isso significa dizer que, na escola, todos os
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educadores (em especial aqueles que ocupam cargos de gestão) devem
agir, tomar decisões e construir suas práticas de acordo com esse
princípio.
E o que caracteriza a gestão democrática como princípio norteador?
Para responder a essa pergunta, são antes necessárias algumas
observações.
Atividade discursiva
Agora responda você. O que caracteriza a gestão democrática como
princípio norteador?
Digite sua resposta aqui
Chave de resposta
Respondendo à pergunta anterior, agir de maneira democrática
exige uma postura que se oriente pela escuta, pela intermediação e
compartilhamento de opiniões, pelo respeito e acolhimento das
divergências e pelo envolvimento de todos os atores sociais
interessados nos encaminhamentos da escola, como forma de

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garantir e valorizar a participação efetiva e igualitária de todos
(famílias, comunidade, alunos, pais, funcionários, professores,
instituições externas, colegiados etc.) (PARO, 2001).
A fim de que possamos alcançar um modelo de gestão que seja
considerado como democrático, é indispensável que as ações escolares
sejam cuidadosamente planejadas para colocar em prática uma gestão
democrática realmente eficaz. Para tanto, o diálogo se apresenta como o
primeiro grande passo no sentido da efetiva democratização da escola e,
obviamente, de sua gestão.
A partir da abertura para a conversa e para o compartilhamento, a escola
se transforma em um espaço de convergência e de acolhimento seja
pela participação direta dos interessados, seja pela constituição de um
representante que se torna a voz de todo um grupo perante os atos e
decisões tomados na instituição.
Para que tudo isso seja possível, a participação coletiva é indispensável.
Por essa razão, a equipe gestora ganha mais um papel de extrema
importância: o de fortalecer os laços e as relações de confiança para que
todos queiram e se sintam à vontade para tornarem-se parte das
discussões e escolhas dentro da escola. Sendo assim, algumas medidas
por parte da gestão escolar são necessárias:
As decisões não podem ser tomadas de maneira unilateral pelos
membros da equipe gestora, ou seja, num modelo de gestão
democrática, é preciso que haja a participação coletiva nos atos
decisórios e em todos os demais andamentos que venham a ser
realizados na escola.
Todas as decisões, escolhas e andamentos da escola devem ficar
claros para todos os envolvidos. Há situações em que, mesmo
havendo a participação coletiva, algumas decisões ficam
obscuras. A melhor forma para minimizar esse problema é criar
Descentralizar as ações e decisões 
Transparência e comunicação 
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canais simples e de fácil acesso para a comunicação entre todos,
principalmente em relação aos membros da equipe gestora.
Assim como as ações do professor, as ações da equipe gestora
também devem ser planejadas de maneira estratégica e
intencional. Essa intencionalidade deve se voltar para a
elaboração de planos de gestão que estejam integralmente
comprometidos com a democratização da escola. Na prática,
isso significa que cada um dos atos da equipe gestora deve ser
planejado para atender às demandas coletivas e para sempre
oportunizarem a ampla participação.
Sabemos que a formação continuada dos educadores é o
princípio primordial para as carreiras docentes, inclusive para os
educadores que ocupam cargos de gestão. Oportunizar as
formações para si e para todos os demais envolvidos é
extremamente necessário para o aprofundamento e a ampliação
do pensamento crítico e reflexivo, o que confere mais eficácia e
embasamento ao trabalho democrático realizado na escola.
Como podemos observar, os desafios enfrentados pela gestão escolar
são muitos e as demandas provenientes de sua atuação na escola são
cada vez maiores e mais complexas, o que torna ainda maior a sua
responsabilidade democratizante. Por esse motivo, a gestão democrática
da escola deve ser compreendida como um processo de construção em
que todos compartilham, discutem, acompanham, elaboram e
solucionam conflitos para que as pessoas e a própria escola possam
evoluir cada vez mais (PARO, 2001).
Pensando nisso, a equipe gestora deve sempre se servir de métodos e
estratégias que simplifiquem e integrem todas as áreas e pessoas, no
sentido de fortalecer as construções humanas, o envolvimento de todos
nos processos escolares, os sentimentos de participação, pertencimento,
corresponsabilidade e, principalmente, de garantir que as crianças
Planejamento 
Formação adequada e específica 
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possam desfrutar de uma educação que seja efetivamente de qualidade
(afinal, elas serão sempre o objetivo principal).
E o estagiário com isso?
A partir do momento que o estagiário em gestão inicia seu trabalho, ele
normalmente comete dois erros comuns:

Acredita que agora faz parte da gestão da escola, está cheio de teorias
sobre o assunto e deseja explicar todos os erros e falhas da direção.

Receoso e intimidado ao ser introduzido no cotidiano da gestão, passa
agir como um “secretário”, já que a escola não tem agentes suficientes
para seu suporte.
E o que deve fazer o estagiário? Participar do movimento democrático
da gestão, perceber qual é a atuação da gestão, identificar como são
feitas as reuniões e entender as lógicas das decisões estratégicas
tomadas pela equipe gestora.
Vamos pensar sobre como funciona a escola e a quem ela responde. O
estagiário precisa entender para quem a gestão direciona seu olhar —
para cima, para baixo e para os lados — e quais são suas práticas para
garantir o funcionamento da escola.
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Então, teoricamente, ele sabe que é função da gestão democrática
garantir a voz de todos os alunos, e como isso se materializa.
Ele sabe que a estrutura física é um desafio e que cabe à gestão escolar
escolher e investir; conhecendo isso em teoria, ele vai à prática: como
isso é executado.
Ele conhece as linhas de orçamento, planilhas, organogramas, divisão de
salas, papéis, reponsabilidades, assim como quais são os sistemas que
a escola utiliza e de que redes ela faz parte.
Algumas instituições serão mais abertas e outras mais fechadas, mas
sempre dialogarão com os conhecimentos teóricos e terão elementos e
subsídios que permitam ao estagiário, e futuro componente de uma
equipe gestora, pensar soluções.
Pensar soluções…
Conhecendo a equipe gestora
Veja, no vídeo a seguir, um exemplo que mostra a vivência de um
estagiário na escola.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
O profissional que é o grande responsável para que a inclusão
ocorra na escola, abrindo espaços e promovendo trocas de
experiências importantes, desenvolvendo uma gestão democrática e
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participativa dentro, é claro, de suas possibilidades e de acordo com
o contexto em que atua na comunidade, favorecendo a formação e
a consolidação de equipes de trabalho é o
Parabéns! A alternativa A está correta.
O gestor escolar, orientado pelo princípio da gestão democrática do
ensino, tem como grande responsabilidade a promoção e a
efetivação de um espaço escolar que garanta que todos possam
participar amplamente dos atos decisórios e andamentos da escola
como forma de consolidar a condução efetivamente democrática da
instituição e de todos os seus recursos.
Questão 2
Sobre gestão democrática, leia as seguintes afirmativas:
I. É compreendida como um processo político por meio do qual
as pessoas que atuam na/sobre as escolas identificam
problemas, discutem, deliberam, planejam, encaminham,
acompanham, controlam e avaliam o conjunto de ações
voltadas ao desenvolvimento da própria escola na busca pela
solução de problemas.
A gestor escolar.
B coordenador escolar.
C supervisor de ensino.
D psicólogo escolar.
E professor.
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II. Tende a transferir para a escola a rigidez característica de
grandes organizações, passando pela delegação de
autoridade, pela departamentalização e pela especialização,
até chegar aos desempenhos mínimos aceitáveis,
consagrados por regras universais e abstratas.
III. Trabalha com atores sociais e suas relações com o ambiente,
como sujeitos da construção da história humana, gerando
participação, corresponsabilidade e compromisso.
Está correto apenas o que se afirma em
Parabéns! A alternativa C está correta.
A gestão democrática da escola deve sempre ser compreendida
como um processo que se constrói a partir da ampla participação de
todos os envolvidos nas decisões e andamentos da escola. Para
que isso seja possível, é indispensável que as ações (principalmente
as dos gestores) se distanciem de autoritarismos, rigidez
desnecessária, medidas unilaterais e quaisquer outras
arbitrariedades que sejam praticadas sem o amplo
compartilhamento e comunicação entre todos os interessados. A
gestão escolar democrática deve, portanto, promover um ambiente
de acolhimento e humanização que permita que cada um se sinta
parte do que a escola é e possa vir a ser.
A I.
B II.
C I e III.
D I e II.
E II e III.
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2 - Os atores que compõem a gestão educacional
Ao �nal deste módulo, você será capaz de distinguir os atores que compõem a equipe de
gestão educacional e o papel que cada qual exerce no cotidiano da escola.
Conforme você já deve ter notado, a gestão educacional é composta por
um conjunto de ações destinadas a colocar em prática um sistema de
organização elaborado e constituído por diversas pessoas e grupos. É
essa composição coletiva que assume a responsabilidade de conduzir
os processos de ensino e aprendizagem no sentido de suas finalidades e,
por tal razão, demanda estratégias de gestão que mantenham sua
eficácia e comprometimento com o funcionamento democrático da
instituição.
Para que isso seja possível, é indispensável que conheçamos os
diferentes atores que integram a equipe gestora de uma instituição
escolar, bem como a maneira com que exercem suas funções e
contribuem para os processos de planejamento, escolhas, decisões,
elaborações e soluções de conflitos.
Então, quando você estiver em ambiente de estágio, algumas ações são
fundamentais:
Perceba os agentes, como eles se apresentam e quais são suas funções.
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Converse com a pessoa nomeada como seu professor orientador na
instituição.
Pergunte sua função, formação e busque entender seu papel na escola.
Atenção
É importante lembrar ainda que, apesar de, em grande parte das vezes,
os estudos e as análises sobre as atividades de gestão de uma escola se
relacionarem somente à figura do diretor, este não é o único ator que
compõe a equipe de gestão. Evidentemente, suas funções são de
extrema importância, mas não são as únicas no exercício desse trabalho
dentro da instituição.
Fazer na gestão educacional
Note que, quando tratamos das questões referentes à gestão
educacional, uma das principais concepções que orienta seu trabalho diz
respeito à articulação entre atividades de diversas naturezas, o que é
comum em sua rotina. Isso significa dizer que a equipe gestora de uma
escola exerce, simultaneamente, funções técnicas, administrativas,
pedagógicas e todas as demais que sejam necessárias à organização do
sistema ou da instituição.
Trata-se de um trabalho interdisciplinar e intersetorial que agrega e
conecta pessoas e recursos em torno da busca por uma educação que
seja:
Mas, para que se consiga alcançar essa finalidade principal, é
imprescindível que conheçamos aqueles que geram esses processos e
suas respectivas contribuições.
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É o que faremos a seguir. Vamos lá?
Equipe gestora e suas funções
Para que seja possível a consolidação de um trabalho de gestão
educacional verdadeiramente competente e democrático, é necessário
que seja constituída uma equipe responsável e preparada para essas
funções a partir do conhecimento amplo sobre os sistemas de ensino,
sobre a ciência pedagógica, sobre as características da realidade social
e, principalmente, sobre os procedimentos inerentes ao trabalho de
gestão.
Segundo Lück (2002), é indispensável que todos os setores e membros
da equipe escolar conheçam claramente as características de suas
funções e seus papéis perante a instituição, a comunidade e a sociedade
compreendendo, a partir disso, de que maneira podem contribuir para o
desenvolvimento coletivo e para a minimização de conflitos e
desigualdades que prejudicam o bom andamento escolar.
Ainda de acordo com Lück (2002), toda a equipe de gestão escolar tem
como função primordial coordenar e orientar as ações e os recursos, a
fim de que o sistema escolar possa produzir os melhores resultados e
uma construção formativa fundamentada na cidadania e no amplo
desenvolvimento de todos.
Por essa razão, o empenho dos envolvidos nos processos escolares é
de grande relevânciapara a concretização de vínculos afetivos e
colaborativos que fortaleçam essa formação (LÜCK, 2002).
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Na prática, a equipe gestora corresponde ao conjunto de educadores que
ocupam os chamados cargos de gestão escolar, ou seja, cargos
profissionais que, no campo da educação, têm como incumbência:
Envolvidos nos processos escolares
Em especial do professor, cuja proximidade com o trajeto formativo
dos alunos é ainda maior.
organizar recursos e pessoas auxiliando na elaboração e na
execução das ações pedagógicas, no planejamento de
estratégias e de projetos, na formação continuada dos
pro�ssionais, na regularização das questões burocráticas e
administrativas, na gestão das avaliações internas e
externas, e no atendimento das demandas coletivas
(CHRISPINO, 2007).
Atenção
Conforme já estudamos no módulo anterior, no campo da educação,
todas essas tarefas devem ser executadas e construídas com base no
que preconiza o princípio da gestão democrática do ensino. Em outras
palavras, todas as decisões e encaminhamentos que forem
estabelecidos no âmbito da realização das tarefas, as quais foram
descritas no parágrafo anterior, devem ser tomados mediante a
oportunidade de que todos os envolvidos possam participar, opinar,
expor suas necessidades e ser respeitados e acolhidos em suas
manifestações.
A garantia da ampla participação democrática é a principal função de
uma equipe gestora, isto é, tudo que um gestor realiza deve estar
fundamentado nesse princípio, tornando-o uma realidade prática no
cotidiano escolar.
Quem são os atores que compõem a equipe
gestora de uma escola?
De acordo com o que já estudamos até o momento, a gestão da
educação é realizada por um conjunto de educadores designados para
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executar tarefas relativas à organização das instituições e sistemas em
todos os seus campos e áreas de atuação, seja administrativa, técnica
ou pedagógica.
Cada uma dessas pessoas ocupa um cargo que tem funções específicas
sobre o funcionamento educacional, ou seja, algumas delas se
responsabilizam pelas tarefas referentes às ações pedagógicas, outras
às ações administrativas, e assim por diante. Mas que cargos e pessoas
são essas?
A seguir, veremos as especificidades das funções executadas por cada
um dos profissionais que fazem parte da equipe gestora.
Diretor e vice-diretor de escola
O diretor de escola ocupa um dos cargos mais conhecidos nas equipes
de gestão escolar. Seu papel é, essencialmente, conduzir e liderar os
processos escolares de tal forma que a instituição funcione eficazmente,
atendendo a todos os princípios constitucionais, às normas oficiais e às
demandas da coletividade. O vice-diretor, da mesma maneira, atua
nessas conduções colaborativamente com o diretor.
Para Libâneo (2005), aquele que dirige deve executar, de maneira
coordenada e completa, todas as atividades dos mais diversos setores
da instituição ou sistema sem perder de vista que seus atos e decisões
devem sempre ser tomados a partir da participação coletiva e
transparente de todos.
É sua função assegurar que esse processo participativo seja executado
na prática, criando canais que facilitem a participação de professores,
funcionários, famílias, comunidades, colegiados, instituições e todos os
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demais que tenham interesse nos encaminhamentos da escola. É na
articulação dessas relações que suas tarefas devem ser realizadas.
Além desses afazeres, cabe também ao diretor e ao vice-diretor,
participar e organizar as discussões sobre a elaboração do projeto
político pedagógico da escola, acompanhando não apenas sua
construção, mas sua execução de modo a assegurar que todas as
condições necessárias ao seu perfeito desenvolvimento sejam
disponibilizadas (VEIGA, 2002).
Coordenador pedagógico e orientador educacional
As funções executadas pelos educadores que ocupam o cargo de
coordenador pedagógico ou de orientador educacional estão totalmente
relacionadas às questões pedagógicas da escola.
O coordenador pedagógico é aquele que atua diretamente com os
professores, orientando, colaborando e avaliando os processos de
ensino e aprendizagem ocorridos nas diferentes faixas etárias atendidas
pela instituição. Sua atribuição principal é prestar assistência aos
professores acerca das estratégias pedagógicas que venham a
desempenhar no seu cotidiano com os alunos.
Dentre suas várias atribuições podemos destacar:
Totalmente relacionadas
Diferentemente do que acontece com o diretor, cujas funções não se
limitam ao campo pedagógico.
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Colaborar, orientar e mediar a construção da proposta pedagógica da
escola, dos projetos pedagógicos e dos planos de ensino.
Organizar os processos de formação continuada para toda a equipe
escolar.
Oferecer oportunidades de integração, discussão e compartilhamento
coletivo entre os docentes e demais interessados a respeito de suas
experiências, necessidades e sugestões.
Analisar e gerir coletivamente os resultados obtidos com as avaliações
internas e externas no sentido da melhoria das estratégias didático-
pedagógicas oferecidas.
O orientador educacional, da mesma forma, atua diretamente com os
professores, porém com a finalidade principal de fortalecer as relações
entre escola e famílias, para garantir que os alunos possam receber um
ensino de maior qualidade e alcance pela cooperação entre todos esses
atores. Dessa forma, o orientador educacional auxilia o aluno em seus
anseios e dificuldades a partir da articulação participativa de estratégias
que colaborem efetivamente para o alcance de todos os seus projetos e
de um bom desempenho.
Supervisor escolar
O supervisor escolar desempenha um papel de liderança extremamente
relevante para o bom desenvolvimento das instituições escolares e
sistemas de ensino. Suas funções estão centradas no desempenho das
equipes docentes e discentes em seus respectivos processos de ensino e
aprendizagem.
Para que os processos de ensino e aprendizagem possam ser oferecidos
de forma satisfatória, igualitária e democrática, é indispensável que à
frente de sua organização haja um profissional que possua amplas
competências e conhecimentos sobre o planejamento escolar, o
currículo, a formação continuada dos educadores, o relacionamento
escola-família e os papéis de cada um dos membros da equipe escolar
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na oferta de uma educação de qualidade. Esse profissional é o
supervisor escolar.
Apesar de aparentemente parecidas, o supervisor escolar exerce funções
que têm um alcance um pouco mais amplo do que as exercidas pelo
coordenador pedagógico, ou seja, suas atribuições, além das questões
pedagógicas institucionais, se referem à gestão de recursos e pessoas
com a finalidade de garantir que os processos de ensino e aprendizagem
(construídos inclusive pela articulação entre professores e
coordenadores pedagógicos) possam se concretizar com excelência.
Assim, é incumbência do supervisor escolar dinamizar os processos
educativos nas instituições e sistemas a partir da melhoria das
estratégias neles empregadas, o que consegue alcançar à medida que
articula os recursos mais adequados e os potenciais de todos envolvidos
nos processos escolares (diretores, coordenadores, professores, alunos,
famílias, comunidade etc.) com o objetivo de aprimorar ao máximo a
qualidade do ensino e daaprendizagem oferecidos.
Secretário escolar
O secretário escolar é um colaborador que presta suporte às mais
diversas áreas que compõem a instituição. Suas tarefas se dividem em
fazeres administrativos, pedagógicos, burocráticos e de articulação e
atendimento à comunidade.
A secretaria funciona como um importante ponto de
conexão entre os membros internos e externos da
comunidade escolar, bem como entre gestores e demais
envolvidos nesses processos.
Por essas razões, o secretário escolar deve ter conhecimento das normas
oficiais que regem o funcionamento da escola (como leis, pareceres,
decretos, circulares, resoluções etc.) mantendo organizados e
atualizados todos os agendamentos, ofícios, solicitações, livros,
arquivos, atas e demais documentos (inclusive de alunos e funcionários)
que sejam relativos a procedimentos já realizados, em andamento ou
que venham a se realizar na instituição.
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Por desempenhar funções de significativa relevância e que demandam a
articulação com todos os membros da equipe escolar, cabe ao secretário
escolar agir sempre com respeito, atenção e sensibilidade.
Como você certamente notou, a equipe gestora de uma escola é múltipla,
exerce suas funções de maneira cooperativa e sempre se articula em
torno da finalidade principal de oferecer processos escolares que tenham
a maior qualidade possível. Por isso, sempre devem primar pela
participação contínua e efetiva de todos, criando assim as condições
mais favoráveis à oferta de uma educação completa, integral e
verdadeiramente transformadora.
Mas e se a escola não cumpre?
Quando vamos ao campo do estágio, é comum o aluno perceber que as
funções destacadas anteriormente não se materializam. Em algumas
escolas, as funções se acumulam, em outras, novas são apresentadas, e
em uma terceira ninguém tem esse nome.
Não é momento de se decepcionar, mas de investigar. Cada escola tem
sua própria característica e tomou decisões — muitas vezes complicadas
—, mas com algum motivo.
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De onde vem cada ação? Da tradição? De alguma legislação local? Da
incapacidade? Escolhas de um modelo diferente? Pergunte-se sobre
isso. Converse sobre a história da escola e entenda quais são seus
desafios.
Pense, por exemplo, como seria se chegasse a uma escola como a do
vídeo a seguir.
E quando a escola não é a idealizada?
Neste vídeo, você verá como exemplo o caso de um estágio vivenciado
em uma escola confusa e estranha.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Considerando as ideias defendidas por Lück (2002) em seu livro
dedicado a refletir sobre a ação integrada entre a administração, a
supervisão e a orientação educacional, assinale com V as
afirmativas verdadeiras e com F as falsas.
( ) A equipe técnico-administrativa tem como função principal
coordenar e orientar todos os esforços, no sentido de que a escola,
considerada como um sistema, produza os melhores resultados
possíveis em relação ao atendimento às necessidades dos
educandos e à promoção do seu desenvolvimento.
( ) Na divisão de tarefas, é recomendável que o diretor se dedique,
sobretudo, à gestão administrativa dos recursos materiais,
financeiros e de pessoal, enquanto a liderança e a inspiração
pedagógicas são assumidas pelo supervisor escolar.
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( ) Um dos fatores mais decisivos no processo educativo é o
professor. Suas atitudes, práticas e desempenhos influem na
imagem que os educandos formam da escola, na imagem de si
mesmos e na qualidade da aprendizagem.
( ) Considerando que a função docente se centra fundamentalmente
no ensino de conteúdos mediados didaticamente, aspectos
psicoemocionais da aprendizagem, tais como motivação, vínculos
afetivos com a escola e relações interpessoais com a família, devem
ser trabalhados com os educandos especificamente pelo orientador
educacional.
Assinale a sequência correta.
Parabéns! A alternativa A está correta.
A equipe de gestão educacional deve atuar de maneira cooperativa e
integrada coordenando e orientando pessoas e recursos no sentido
do alcance das finalidades coletivamente construídas a respeito da
escola e da própria educação. Para que isso seja possível, é
necessário que cada um dos integrantes dessa equipe permeie seus
atos pelos princípios da democracia, da igualdade e da
participatividade.
Questão 2
A V, F, V, F.
B F, V, V, F.
C V, F, F, V.
D F, V, F, V.
E F, F, F, V.
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Analise as afirmações a seguir sobre a função do coordenador
pedagógico no cotidiano escolar:
I. Planejar e realizar ações escolares que possuam fim em si
mesmas e envolvam professores e alunos.
II. Mediar, de forma interativa, o trabalho pedagógico, quer seja
em momentos de estudos, planejamento ou ações.
III. Estruturar processos fechados e definitivos, determinando
conteúdos, métodos e recursos para as diversas áreas do
conhecimento.
IV. Estabelecer vínculos e relações interpessoais na escola, para
que a ação educativa seja planejada e articulada com os
demais sujeitos, inclusive com a família.
Pode-se, então, dizer que
Parabéns! A alternativa C está correta.
O trabalho do coordenador pedagógico não é definitivo e não possui
fim em si mesmo, pois trata-se de um trabalho flexível pautado em
uma postura de mediação, integração e garantia da participação
coletiva e da cooperação entre todos.
A somente as afirmativas I e III estão corretas.
B somente as afirmativas I e IV estão corretas.
C somente as afirmativas II e IV estão corretas.
D somente as afirmativas III e IV estão corretas.
E somente a afirmativa III está correta.
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3 - O campo de prática de estágio em gestão escolar
Ao �nal deste módulo, você será capaz de identi�car o funcionamento e a organização do
estágio em gestão educacional.
Como vimos nos módulos anteriores, a gestão escolar é constituída por
uma equipe de educadores capacitados para assumir as
responsabilidades de seus cargos. Para tanto, há determinações
específicas na legislação e na Constituição Federal sobre as
características das práticas de cada um deles e sobre o seu alinhamento
com as finalidades principais dos processos educativos e com as
exigências oficiais destinadas ao seu exercício.
Relembrando
Estudamos também que um dos princípios mais relevantes a respeito da
gestão no contexto das normas oficiais brasileiras se refere à gestão
democrática. Segundo esse princípio, a escola deve ser gerida de
maneira compartilhada, transparente e participativa, tornando-se um
espaço voltado para a minimização dos conflitos em favor da
construção de processos de ensino e aprendizagem dedicados à
formação de cidadãos capazes de refletir, criticar e transformar sua
própria realidade (LIBÂNEO, 2005).
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Tendo isso em vista, o campo de prática de estágio em gestão
educacional deve se constituir a partir das vivências e da observação
construtiva do universo estagiado, de modo que você possa
compreender e evidenciar de que maneira todos esses princípios e
conceitos relativos à gestão educacionalse apresentam no cotidiano
escolar.
De fato, as experiências de estágio devem oportunizar a construção e a
transposição teórica dos saberes pedagógicos que você obteve ao longo
do curso, possibilitando que você estabeleça uma conexão entre os
conceitos que aprendeu sobre gestão educacional e sua aplicabilidade
prática. Esse é o sentido principal que você deve buscar durante a
realização do estágio.
Análise re�exiva sobre as atividades
de estágio
Após os estudos que realizamos até aqui, é possível que você já tenha
notado que a escola é constituída por um coletivo de grupos e pessoas
que, conforme as características de seus contextos de vida, carregam
consigo saberes e vivências que são de fundamental importância para o
sucesso dos processos de ensino e de aprendizagem.
No âmbito da gestão democrática do ensino, o acolhimento e a
valorização de todos esses saberes e vivências coletivas são condutas
indispensáveis a fim de que a escola seja considerada um espaço
efetivamente democrático. Para Gracindo:
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[…] é possível compreender
que a gestão democrática é
importante não só para o(a)
diretor(a) da escola, uma vez
que deve também ser
discutida, compreendida e
exercida pelos estudantes,
funcionários, professores,
pais e mães de estudantes,
gestores, bem como pelas
associações e organizações
sociais da cidade e dos
bairros. Antes da
Constituição Federal de 1988,
até era possível que os
gestores dos sistemas e das
escolas públicas pudessem
optar por desenvolver ou não
um tipo de gestão que se
baseasse nas relações
democráticas. Hoje, não mais.
A gestão democrática da
educação é um direito da
sociedade e um dever do
Poder Público.
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(GRACINDO, 2007, p. 13)
Partindo dessas premissas, ao iniciar suas práticas de estágio em
gestão educacional, é fundamental que você considere algumas
questões importantes para o sucesso das suas aprendizagens. Dentre
elas, destacamos:
 Tenha sempre uma postura cordial e respeitosa com
todos da comunidade escolar.
 Caracterize o ambiente estagiado (observe as
características do local, das pessoas, das crianças,
da equipe gestora etc.).
 Procure demonstrar empenho, dedicação, interesse
e disponibilidade em relação aos assuntos
referentes à escola e ao estágio.
 Tenha, por hábito, realizar anotações sobre as suas
observações. Anotar lhe permite retomar saberes e
realizar análises comparativas e investigativas com
os dados coletados em diferentes momentos da sua
experiência.
 Registre as conexões que você consegue fazer entre
as práticas cotidianas observadas e os conceitos
pedagógicos que você aprendeu ao longo do curso.
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Vale destacar também
que, segundo Libâneo
(2005), na prática
educacional, podemos
identificar o exercício de
diferentes concepções
de gestão, quais sejam,
técnico-científica,
autogestionária,
interpretativa e
democrático-
participativa.
Isso significa dizer que
você poderá se deparar
com esses diferentes
perfis, de modo que
entendê-los é
fundamental para que
você possa identificar o
exercício efetivo dos
princípios democrático-
participativos, que são
os que mais nos
interessam.
No modelo de gestão técnico-científico, a administração é regulada por
um conjunto de normas e o trabalho da equipe gestora é centrado mais
nas atividades burocráticas e menos nas pessoas. No modelo
autogestionário, há a recusa às normas oficiais e a centralidade
exclusiva da gestão pela responsabilidade coletiva, sem autoridades. Na
concepção interpretativa, por sua vez, temos as subjetividades como
elemento prioritário dos processos de organização. Por fim, para a
concepção democrático-participativa, a prioridade está na participação
coletiva de todos os agentes educacionais de acordo com as finalidades
políticas e sociais da instituição (LIBÂNEO, 2005).
Esses encaminhamentos são, portanto, fundamentais para que você
possa investigar o cotidiano da gestão escolar e ter o melhor
aproveitamento possível do estágio realizado, sempre lembrando que a
 No decorrer das experiências de estágio, procure
re�etir criticamente sobre o papel que a gestão
educacional possui perante toda a comunidade
escolar e como esse papel vem sendo exercido no
ambiente estagiado.

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prática de estágio em gestão educacional lhe permitirá não apenas ter
contato com as experiências profissionais e pessoais das equipes de
gestão, como também com os efeitos de suas práticas nos andamentos
da escola e nas relações entre as pessoas.
Papel do campo de práticas de
estágio em gestão educacional na
sua aprendizagem
Após todos os conceitos estudados, você certamente já compreendeu
que os estudos e aprofundamentos sobre os conceitos relativos à gestão
educacional necessitam ser analisados em consonância com as práticas
escolares que dela são provenientes.
Comentário
Gerir uma instituição escolar ou um sistema de ensino depende do
conhecimento sobre os conceitos de gestão, do desenvolvimento de
competências e habilidades voltadas para a consolidação de relações
saudáveis e adequadas, e do atendimento aos princípios básicos que
regem os atos de gestão no ensino brasileiro.
A esse respeito, lembre-se de que, pelo princípio da gestão democrática, é
fundamental que os membros da equipe gestora procurem
descentralizar as ações e decisões que venham a ser tomadas, cedendo
esse espaço primeiro para as manifestações coletivas dos envolvidos.
Do mesmo modo, é importante agir com transparência pela
comunicação completa e contínua de todas as informações referentes a
qualquer assunto ou área da escola e planejar de maneira completa e
compartilhada os mais diversos projetos que se destinem ao
desenvolvimento da instituição e de seus membros, sejam esses projetos
referentes a questões pedagógicas, formativas, estruturais, comunitárias
ou qualquer outra.
É a condução democrática dessa gestão, quando tem como suporte
instrumentos que sejam condizentes com seu dever democratizante, que
possibilita a consolidação de um espaço que tenha como premissa a
participação coletiva e que seja convidativo e plenamente disponível
para o acolhimento das mais diferentes demandas.
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Note que essas são prescrições absolutamente fundamentais para que
uma gestão democrática possa deixar de ser um simples discurso e se
torne realidade prática na escola. Entretanto, para que isso se torne
possível, antes de tudo, é indispensável que você compreenda como o
gestor escolar executa seus afazeres, suas incumbências, seus deveres e
seu papel perante os demais membros dos processos educativos. É
justamente essa análise e aprendizagem que se tornarão viáveis durante
a realização do estágio em gestão educacional.
Aprender sobre como a gestão educacional e o trabalho dos gestores se
constitui na prática lhe trará um conjunto de conhecimentos e vivências
que lhe permitirá:
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Ao se deparar com a oportunidade de vivenciar a prática das equipes de
gestão escolar, além de entender como é o cotidiano desses
profissionais, você poderá identificar as características do trabalho
executado por cada um deles (diretor, coordenador pedagógico,
orientador educacional, vice-diretor, secretário) e o papel que exercemperante professores, alunos, funcionários, famílias e comunidade,
servindo-se de todos esses saberes para construir seus próprios
conhecimentos acerca do modelo de gestão que você acredita e,
eventualmente, pretende exercer no futuro.
E quando a escola parece não ter
muros
No exemplo presente no vídeo, você reconhecerá o caso de um aluno
vivenciando o estágio em uma escola em que a comunidade está
inserida.

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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Os últimos estudos de Libâneo sobre os estilos de gestão escolar
são classificados em quatro concepções de gestão; relacione-as
com suas respectivas características. (Alguns números se repetem.)
1. Técnico-científica.
2. Autogestionária.
3. Interpretativa.
4. Democrático-participativa.
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( ) A escola é uma realidade social subjetivamente construída, não
dada nem objetiva.
( ) Definição explícita, por parte da equipe escolar, de objetivos
sociopolíticos e pedagógicos da escola.
( ) Comunicação linear baseada em normas e regras; mais ênfase
nas tarefas do que nas pessoas.
( ) Articulação da atividade de direção com a iniciativa e a
participação das pessoas da escola e das que se relacionam com
ela.
( ) Poder centralizado no diretor, destacando-se as relações de
subordinação em que uns têm mais autoridade do que outros.
( ) Vínculo das formas de gestão interna com as formas de
autogestão social. Decisões coletivas e eliminação de todas as
formas de exercício de autoridades e de poder.
A sequência correta é
Parabéns! A alternativa B está correta.
A concepção técnico-científica de gestão orienta-se pelo trabalho
exclusivamente técnico e burocrático. A concepção autogestionária
refere-se a um modelo de gestão que elimina qualquer tipo de
autoridade ou exercício de poder, orientando-se exclusivamente
A 1, 1, 2, 2, 3 e 4.
B 3, 4, 1, 4, 1 e 2.
C 2, 1, 2, 1, 4 e 3.
D 4, 3, 3, 2, 1 e 2.
E 4, 3, 2, 2, 1 e 3.
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pelas forças coletivas. A interpretativa prioriza as subjetividades
como ponto norteador do trabalho de gestão e, por fim, a
democrático-participativa é a que tem como referência a articulação
participativa entre os afazeres administrativos e as demandas
coletivas em prol das finalidades educacionais.
Questão 2
As boas escolas costumam ser reconhecidas pelas práticas cada
vez mais inclusivas e democráticas. São espaços construídos
coletivamente, em que algumas características marcam o cotidiano
dos profissionais que a compõem. Dentre essas características,
podemos afirmar que escolas eficazes
Parabéns! A alternativa C está correta.
Escolas consideradas como de qualidade exercem práticas
integradoras, acolhedoras, inclusivas e plurais em respeito ao
princípio da gestão democrática do ensino. Essas práticas se
A
não realizam uma gestão democrática e
participativa.
B
não levam em consideração a promoção de um
clima de confiança e reciprocidade entre as pessoas.
C
desenvolvem a prática de decisões colegiadas e
compartilham responsabilidades.
D
descartam a necessidade de criação de uma cultura
de valorização das capacidades das pessoas.
E
enfatizam aspectos etnicorraciais como a única
forma de atingir a democracia.
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referem a ações que promovem a participação coletiva, as relações
de confiança, o compartilhamento e a valorização das capacidades
e da diversidade.
Considerações �nais
Como vimos, alguns conhecimentos são indispensáveis para que você
possa trilhar excelentes caminhos nas suas experiências de estágio em
gestão educacional.
O primeiro deles diz respeito ao fato de que a escola não se desloca da
sociedade como um espaço à parte de suas características históricas,
sociais e culturais. Diferentemente disso, seu cotidiano se orienta pela
convergência entre saberes, demandas e histórias de vida que
caracterizam cada um de seus membros e cada uma de suas ações.
Tendo isso em vista, é fundamental que você compreenda que o trabalho
desempenhado pela equipe gestora deve se orientar pela articulação
com as vozes coletivas, comprometendo-se, dessa maneira, a tornar o
espaço escolar um campo propício aos debates, ao pluralismo, ao
acolhimento e à concretização dos preceitos que regem o princípio da
gestão democrática do ensino.
São essas experiências e constatações que lhe serão proporcionadas no
âmbito da realização das práticas de estágio em gestão educacional.
Podcast
Neste podcast, você poderá acompanhar um balanço sobre a prática de
estágio em ambiente de gestão.

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Explore +
Para conhecer um pouco mais sobre a gestão educacional, seu cotidiano
prático e seus novos desafios na escola, leia o artigo Perspectivas da
gestão escolar e implicações quanto à formação de seus gestores de
Heloisa Lück, publicado na revista Em Aberto, v. 17, n. 72, p. 11-33,
fev./jun/ 2000. Você pode encontrá-lo no portal da revista. Boa leitura!
A fim de saber um pouco mais sobre os requisitos para uma educação
quilombola, acesse o site Educação para as relações étnico-raciais do
Ministério da Educação.
Que tal um filme? Compare a gestão de Sociedade dos poetas mortos,
de 1989, dirigido por Peter Weir, com a de Uma lição de vida, de 2009,
dirigido por Justin Chadwick, e perceba como a oportunidade e a
restrição passam pela gestão da escola.
Referências
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1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Brasília,
DF: Presidência da República, [1996]. Consultado na internet em: 18 nov.
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CHRISPINO, Á. Gestão do conflito escolar: da classificação dos conflitos
aos modelos de mediação. Ensaio: Avaliação e Políticas Públicas em
Educação, v. 15, n. 54, p. 11-28, jan./mar. 2007.
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DOURADO, L. F.; OLIVEIRA, J. F. de. A qualidade da educação, conceitos
e definições. Cadernos CEDES, v. 29, n. 78, p. 201-215, maio/ago. 2009.
GRACINDO, R. V. Gestão democrática nos sistemas e na escola. Brasília:
Universidade de Brasília, 2007.
LIBÂNEO, J. C. A organização e a gestão da escola: teoria e prática.
Goiânia: Alternativa, 2007.
LIBÂNEO, J. C. Educação escolar: política, estrutura e organização. In:
OLIVEIRA, J. F. de; TOSCHI, M. S. Educação escolar: políticas, estrutura e
organização. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2005.
LÜCK, H. Ação integrada: administração, supervisão e orientação
educacional. Petrópolis, RJ: Vozes, 2002.
OLIVEIRA, I.; VASQUES-MENEZES, I. Revisão de literatura: o conceito de
gestão escolar. Cadernos de Pesquisa, v. 48, n. 169, p. 876-900, jul/set.
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PARO, V. H. Escritos sobre educação. São Paulo: Xamã, 2001.
VEIGA, I. P. da (Org.). Projeto político-pedagógico da escola: uma
construção possível. 14. ed. Campinas, SP: Papirus, 2002.
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