Conceitos e definições da poluição ambiental

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Conceitos e
de�nições da
poluição
ambiental
Prof. Ronaldo Granha
Descrição
Os conceitos e definições da poluição ambiental, seus impactos para o
meio ambiente e as formas para seu monitoramento e controle.
Propósito
Compreender os principais conceitos sobre a poluição ambiental,
debatendo as suas causas e consequências para as empresas, para o
meio ambiente e para a sociedade em geral, bem como entender a
importância do controle da poluição ambiental para a garantia da
sustentabilidade corporativa.
Preparação
Pesquisas prévias sobre os efeitos da poluição ambiental, danos
ecológicos e a participação das empresas, dos governos e da sociedade
no seu monitoramento e controle.
Objetivos
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Módulo 1
Desenvolvimento histórico da
poluição ambiental
Reconhecer o desenvolvimento histórico da poluição ambiental.
Módulo 2
Principais impactos ocasionados
pelos diferentes tipos de poluição
Descrever os principais impactos ocasionados pelos diferentes tipos
de poluição.
Módulo 3
Importância do controle da
poluição ambiental
Reconhecer a importância do controle da poluição ambiental.
Introdução
Para iniciarmos, confira neste vídeo os principais conceitos e
aspectos sobre o estudo da poluição ambiental. Vamos lá!

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1 - Desenvolvimento histórico da poluição
ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer o desenvolvimento
histórico da poluição ambiental.
Vamos começar!
O que é a poluição ambiental
e como ela afeta as nossas
vidas

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Neste vídeo, são abordados os principais conceitos e aspectos que
devem ser observados durante a leitura deste módulo. Confira!
Entendendo o que é a
poluição
Vivemos hoje num mundo fortemente industrializado. Há robôs em
fábricas e escritórios, trabalhadores manipulam grandes bases de
dados presencial ou remotamente, e decisões podem ser tomadas por
softwares de inteligência artificial. Estamos na chamada Quarta
Revolução Industrial, que resulta diretamente do evento que caracterizou
a Terceira Revolução Industrial. Veja mais a seguir:
 Primeira Revolução Industrial
Ocorrida em meados do século XVIII, foi a
revolução que realmente transformou o mundo,
criando as bases para o processo de
industrialização que vivemos até hoje e
estabelecendo uma nova realidade empresarial, na
qual o capital e as pessoas migraram do campo
para as cidades e as indústrias se instalavam em
torno destas.
 Segunda Revolução Industrial
Foi caracterizada pela chamada administração
cientifica (início do século XX), que enfocou a
análise e a otimização de recursos alocados à
produção industrial, com o objetivo aumentar a sua
produtividade e rentabilidade.
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Mas há um aspecto negativo dessa industrialização: o crescimento da
emissão de poluentes na atmosfera num ritmo inédito, que vem
aumentando com o tempo. Esse é um dos grandes problemas atuais.
O que é a poluição?
Suponha a seguinte situação: um motorista está viajando por uma
estrada que ele conhece há anos. Ao iniciar a viagem, ele se lembrou de
como era essa estrada no passado: campos verdes, pastagens,
plantações, muitas árvores; um rio de águas límpidas; algumas poucas
moradias e comércios de beira de estrada; pouco tráfego; e muito, muito
ar puro.
Ao longo dos anos, muitas transformações ocorreram nesse cenário. Os
campos verdes e pastagens deram lugar a fábricas (veja na imagem a
seguir). Com elas vieram muitas pessoas, o que levou à implantação
das ditas cidades, com centros comerciais, hospitais, empresas de
serviços, moradias, escolas etc. Para a construção dessas cidades,
vieram construtoras, depósitos de material de construção, e até uma
pedreira, entre outros negócios. E também foram criadas linhas de
transmissão e distribuição de energia, dados e telefonia; sistemas de
geração de energia eólica; redes de esgoto urbano, fluvial e industrial
etc.
Antes e depois da degradação do ambiente no entorno da estrada.
 Terceira Revolução Industrial
Foi caracterizada pela entrada em escala comercial
dos computadores de grande porte (anos 1960).
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Ao comparar o cenário atual com o do passado, o motorista constatou o
impacto no meio ambiente das transformações geradas pela
urbanização e a industrialização de toda aquela região. Ele fez as
seguintes observações:
1º aspecto
Várias indústrias estão liberando grandes volumes de fumaça
por suas chaminés, e essa fumaça está criando uma névoa
malcheirosa sobre a estrada.
2º aspecto
Um forte estrondo e uma nuvem de poeira revelam que uma
pedreira na beira da estrada está em plena operação.
3º aspecto
O rio apresenta grandes manchas escuras na água, além de
vegetação, espuma e lixo flutuando.
4º aspecto
Há concentrações de lixo no acostamento ao longo da estrada,
próximas aos vilarejos e cidades.
5º aspecto
Uma dessas concentrações de lixo está em chamas, liberando
fumaça na estrada bem na sua frente.
6º aspecto
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Dois caminhões à sua frente estão liberando muita fumaça por
seu escapamento.
O motorista concluiu que todas essas observações que fez revelam o
grande progresso de toda a região. Mas esse crescimento levou à
degradação do meio ambiente da região e, consequentemente, ao
aumento da chamada poluição ambiental.
Conceituando a poluição ambiental
Para avaliarmos se a conclusão do motorista está correta, vejamos os
principais conceitos ligados ao tema da poluição ambiental.
Inicialmente, consideremos o entendimento da definição do termo
poluição:
degradação de
qualquer ambiente
provocada por
poluente.
(POLUIÇÃO, 2022, p. 15)
Tomando a situação apresentada como um exemplo, a instalação de
empresas, da população e da infraestrutura urbana ocasionou a
emissão dos chamados agentes poluentes: fumaça, ruído excessivo,
lixo, despejos químicos etc.
Esses agentes poluentes podem ser definidos como: qualquer tipo de
agente químico, físico ou biológico que, ao ser lançado nesse meio
ambiente, provoca a sua degradação (SANTOS, 2017).
Tais poluentes podem causar efeitos graves para a biota, ou seja, o
“conjunto dos seres animais e vegetais que vivem em determinado
ambiente ecológico, em estreita sintonia com as características físicas,
químicas e biológicas desse ambiente” (BIOTA, 2022).
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Esses efeitos sobre a biota são o resultado da degradação do meio
ambiente, que pode ser definida como a alteração ou o desequilíbrio das
características físicas, químicas e/ou biológicas desse ambiente,
afetando negativamente os seres vivos (pessoas, flora e fauna) que nele
habitam (SANTOS, 2017).
Tendo em vista os conceitos acima, podemos confirmar que as
observações feitas pelo motorista evidenciam a degradação do meio
ambiente no entorno da estrada pela qual ele trafegava. Um conjunto de
agentes poluentes estava sendo lançado no meio ambiente (poluição),
contaminando o ar, a água e o solo.
A degradação ocasionada pelo lançamento de
poluentes no meio ambiente traz consequências
nocivas aos seresvivos que o habitam ou passam por
ele, as quais representam o impacto ambiental que
essa poluição causou.
Como veremos mais adiante, há medidas preventivas e protetivas
previstas em lei, além de normas regulamentadoras e técnicas, e ainda
boas práticas de mercado, que são normalmente aplicadas para o
controle do lançamento de poluentes. Isso será apresentado mais à
frente.
Para firmarmos o entendimento dos conceitos sobre poluição já
apresentados, vale observar como eles são apresentados pela
legislação brasileira. Veja a seguie o que estabelece o artigo 3º da Lei nº
6.938, de 31 de agosto de 1981, que estabelece a Política Nacional do
Meio Ambiente do Brasil:
“Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
Art. 3º 
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I - meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e
interações de ordem física, química e biológica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II - degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das
características do meio ambiente;
III - poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da
população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio
ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões
ambientais estabelecidos.” (BRASIL, 1981).
Você deve ter observado que a definição legal da poluição é bastante
abrangente. Ela cita os diversos tipos de perdas que os agentes
poluentes podem causar à qualidade de vida das pessoas e da biota.
Além disso, esclarece que essa qualidade envolve a preservação da
aparência, do bem-estar, da saúde e da segurança de todos os seres
vivos que habitam aquele ambiente.
Tudo isso precisa ser considerado no planejamento urbano, no
licenciamento de projetos que alterem o meio ambiente ou na
fiscalização da forma como as pessoas e empresas exploram o meio
ambiente, por exemplo. Veremos como isso pode ser alcançado mais
adiante.
Transformação do meio ambiente.
A poluição visível e invisível
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É fácil perceber a ação da poluição quando observamos a fumaça de
chaminés e das descargas de automóveis, ou ainda quando vemos
sujeira boiando em um rio. Mas nem sempre a poluição é tão facilmente
percebida. Você pode estar exposto a um agente poluente e sofrer os
seus efeitos danosos sem se dar conta disso ou sequer apresentar os
sintomas derivados dessa exposição.
Santos (2017, p. 1) lembra que a poluição pode ser invisível a olho nu.
Esse é o caso de poeiras, vapores, gases, radiações, sons altos,
bactérias e outros agentes químicos, físicos e biológicos, que podem
penetrar em nossos corpos por meio da pele, da respiração, dos ouvidos
ou da ingestão, por exemplo.
Exemplo
Usemos o som como exemplo: ele é fruto da vibração de algum
elemento físico, que pode ser percebida pelos nossos ouvidos, mas não
pode ser vista. Outro exemplo pode ser o das radiações ionizantes (raios
X, alfa, beta e gama), que não são percebidas pelos nossos sentidos,
mas podem nos afetar fisicamente mesmo assim.
Por outro lado, uma fonte de poluentes pode estar longe de nós, fora de
nossas vistas, e ainda assim nos afetar. Por exemplo: um poluente pode
ser derramado no solo, chegando até as camadas de água logo abaixo
dele (lençol freático), contaminando-as. Como essas águas tendem a
escoar até os rios ou lagos próximos, a correnteza poderá levar essa
água poluída para outras regiões.
Outro aspecto a considerar é que nem toda poluição é fruto da ação
humana. Há fenômenos naturais, como os vulcões, tempestades,
terremotos, concentrações de microrganismos etc., que podem gerar
agentes poluentes capazes de chegar até nós de várias formas. Vale
observar que o foco deste estudo está na poluição causada pela ação
humana.
O histórico da poluição
ambiental no mundo
A poluição não é um assunto recente na história da humanidade. Ela
está presente entre nós desde a Pré-história até os dias de hoje, mas
vem se agravando desde a Primeira Revolução Industrial.
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Nos últimos 50 anos, os seus efeitos para os seres humanos e demais
seres vivos que habitam o planeta começaram a ser amplamente
debatidos por governos, cientistas, ambientalistas e pela população em
geral. Para entendermos como chegamos a esse ponto, é importante
compreendermos como ocorreu a evolução da poluição ao longo da
história.
A poluição na Pré-história
Na história do nosso planeta, a poluição causada pelos seres humanos
é muito recente. Podemos considerar que ela começa a se destacar na
Pré-história (período Neolítico), com o surgimento dos primeiros
agrupamentos humanos ou aldeias.
Não há consenso entre os pesquisadores a respeito de quando essas
aldeias começaram a ser formadas. Para Goucher e Walton (2011, p. 44)
elas surgiram há cerca de 15 mil anos, após os seres humanos terem
aprendido a fazer o fogo, a desenvolver plantações e a domesticar
animais. Essas atividades exigiam um comportamento mais sedentário
das pessoas, o que levou à formação desses agrupamentos. Essas
pessoas teriam logo passado a praticar a metalurgia, a manipulação
genética de sementes para o plantio e a produção de cerâmicas
(Goucher; Walton, 2011, p. 44).
Claro que todas essas atividades geravam resíduos ou detritos (ex.:
dejetos de pessoas e de animais; restos de alimentos e de animais;
sobras de argila, pedras, metais etc.) junto às moradias dessas pessoas,
degradando o ambiente onde viviam, contaminando o solo, o ar e a
água. Com isso, as pessoas daquela época estavam constantemente
expostas a várias doenças originadas desses resíduos e/ou
transmitidas por insetos, ratos, caramujos etc. que neles viviam.
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Vida na Pré-história.
A poluição da Antiguidade à Idade Média
Ao longo dos séculos seguintes, as civilizações e as suas cidades foram
se desenvolvendo e sucedendo umas às outras. Segundo Meller (2017,
p. 37) “os problemas ambientais urbanos são tão antigos quanto as
primeiras grandes cidades humanas”. O autor afirma que as primeiras
grandes cidades começaram lá pelo ano 10.000 AEC, criadas pelos
sumérios e os egípcios, entre outros povos (MELLER, 2017, p. 34).
As primeiras cidades foram formadas visando atender aos interesses
das pessoas da época de morar em comunidade. Havia várias
vantagens nisso, dentre as quais pode-se destacar a segurança, as
trocas de mercadorias e/ou o compartilhamento de recursos.
Mas o crescimento delas se deu de forma desordenada, e logo surgiram
problemas, como a falta de água, o acúmulo de lixo, a formação do
chorume, a proliferação de doenças, entre outros. Para tratar desses e
de outros problemas, os administradores das cidades começaram a
planejar e organizar o seu crescimento. Para isso, desenvolveram o
chamado urbanismo.
As grandes navegações
Com o início das grandes navegações (século XV), novos materiais,
alimentos, animais, minérios, plantas etc., começaram a circular de um
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lado para o outro no planeta. Com isso, poluentes derivados desses
elementos que estavam concentrados em suas regiões de origem
passaram a ser percebidos em várias outras regiões do planeta. Mesmo
doenças características de uma determinada região começaram a se
disseminar por todoo planeta.
Exemplo
Um exemplo dos efeitos das navegações é o da migração de um grande
número de pessoas entre os continentes, principalmente para a
formação de novas colônias nas Américas, na África e na Ásia, gerando
novos centros urbanos e, consequentemente, novas concentrações de
resíduos em regiões antes desabitadas ou com poucos habitantes.
Considerando a fragilidade das embarcações e os vários perigos da
navegação em oceanos e mares pouco conhecidos e mapeados na
época, o risco de naufrágios era alto, com a perda de cargas, munições,
mantimentos, vidas e até do próprio navio. Muitos desses materiais
eram poluentes e contaminaram as áreas no entorno dos naufrágios
ocorridos. Vale ressaltar que esses eventos foram muito localizados e
de pouca expressão, se considerarmos o tamanho e o volume dos
oceanos.
A poluição na Era Industrial
A Primeira Revolução Industrial
A Primeira Revolução Industrial (meados do século XVIII) foi iniciada na
Inglaterra e marcada pela invenção da máquina a vapor, movida por
carvão mineral, um combustível altamente poluente. Sua primeira
aplicação foi nas manufaturas de tecidos. O sucesso da aplicação
dessa tecnologia levou à sua disseminação para outros setores da
economia. Tal disseminação gerou o aumento da emissão de poluentes
derivados da queima de sua matéria-prima, o carvão mineral.
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Motor de usina de açúcar.
O sucesso das manufaturas atraiu novos capitais, a serem aplicados em
novos tipos de negócio complementares às manufaturas ou, ainda, de
outros setores econômicos, como foi o caso dos transportes, com a
invenção das locomotivas a vapor. Por outro lado, o crescimento da
demanda por máquinas e equipamentos de ferro e aço para a produção
e construção civil levou ao crescimento do setor siderúrgico, o qual
desencadeou um maior consumo de carvão mineral, empregado na
geração de energia calorífica para o aquecimento dos altos-fornos. Além
desse acontecimento, veja outras consquências da Primeira Revolução
Industrial a seguir:
Mão obra
Também se ampliou a
busca por mão de obra
para as manufaturas,
fosse ela qualificada ou
não. Essa demanda por
pessoas gerou uma
onda de migrações do
campo para as cidades,
ou até entre as cidades.
Falta de
planejamento
urbano
Com mais pessoas, veio
a necessidade de
construção de
moradias, de comércio
e de prestação de
serviços, e aumentou o
volume de resíduos no
meio ambiente,
impactando-o
negativamente
(GOUCHER; WALTON,
2011).
Ao longo do século XIX, com a chegada das máquinas a diesel, a
demanda por esse combustível e por óleos lubrificantes cresceu,
valorizando a petroquímica. Novos produtos petroquímicos foram

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surgindo ou se desenvolvendo, como é o caso da gasolina. De um
agente poluente excedente do refino e descartado no meio ambiente, ela
se tornou um dos principais produtos de seu setor após a invenção de
motores a combustão baseados nela. Conforme esclarecem Rossetti e
Andrade:
Aos avanços da ‘era
ferroviária’, movida a
vapor, somaram-se os
desdobramentos de
outra invenção seminal
– o motor a combustão,
uma nova e muito mais
promissora força
motriz, fundamental
para o
desenvolvimento de
uma das mais
importantes indústrias
do século XX, a
automotiva.
(ROSSETTI; ANDRADE, 2011, p. 37)
A Revolução Industrial continuou a evoluir e várias invenções ou
aplicações de materiais já conhecidos surgiram. Algumas dessas
invenções foram fundamentais para o século XX, como é o caso da
borracha sintética, do telefone, dos automóveis etc.
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Dois exemplos de materiais cuja aplicação cresceu muito foram o ferro
e o aço, que eram usados na fabricação de máquinas, navios,
automóveis etc. Eles também passaram a ser usados em estruturas de
pontes e monumentos, como é o caso da Torre Eiffel (França) e da
Estátua da Liberdade (EUA).
Note que os sistemas de produção da época geravam muitos agentes
poluentes, que eram lançados no meio ambiente sem tratamento. Os
danos ambientais que causavam não eram impedimentos para o
crescimento da produção, ou de sua venda, já que a poluição não era
percebida como um problema importante na época. Esse aparente
descaso com o meio ambiente pode ser justificado pelo simples
desconhecimento de seus impactos na época. Esse conhecimento só
veio a ser desenvolvido a partir da metade do século XX (GOUCHER;
WALTON, 2011, p. 61).
A poluição do século XX
O século XX foi marcado pela evolução dos processos, do volume de
produção e das emissões de poluentes no meio ambiente.
Já nas primeiras décadas desse século, tal investimento da indústria
levou à redução dos custos de produção, ao aumento da capacidade de
produção e ao crescimento da variedade, entre outros exemplos.
Buscava-se produzir muito, mesmo que com baixa qualidade.
Também ocorreram investimentos em produção de
automóveis, sistemas de transporte (marítimo e
terrestre) e distribuição de produtos e serviços, entre
outras aplicações.
O volume de poluentes lançados no meio ambiente não parava de
crescer, assim como a degradação que causavam ao meio ambiente.
Vale destacar que o aumento da produção gerou o crescimento da
emissão de poluentes pelas indústrias, que agora utilizavam energia
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gerada por motores a combustão ou elétricos. A energia elétrica era
gerada por termelétricas, caldeiras a carvão, geradores a diesel (muito
poluentes) ou hidroelétricas (energia mais limpa). Mas a poluição que
esse sistema de produção provocava não gerava preocupações.
As duas guerras mundiais ocorridas nesse século, bem como os
diversos conflitos menores que ocorreram, também contribuíram muito
para a emissão de poluentes e a destruição do meio ambiente,
resultante de eventos como: combates nos campos de batalha;
migração descontrolada de refugiados; produção e transporte de
milhões de máquinas, veículos, armamentos e outros tantos insumos
necessários para a guerra etc.
No período pós-Segunda Guerra, houve um surto de consumismo
acelerado, ocasionado pela disponibilização de produtos cada vez mais
baratos, variados, de boa qualidade e em grande quantidade, e de uma
população com dinheiro e disposição para consumi-los.
As indústrias fizeram grandes investimentos em novas técnicas de
qualidade na produção, visando à redução das falhas e aumentando a
sua produtividade. A redução dessas falhas até foi positiva para o meio
ambiente, mas não compensou o crescimento das emissões de
poluentes, já que a produção estava em pleno crescimento.
Também foram aperfeiçoados os sistemas de produção, com a
otimização da aplicação de recursos, melhorando os resultados da
operação, aumentando a produtividade e reduzindo os gastos
operacionais e o lançamento de resíduos no meio ambiente.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Desde os primeiros agrupamentos na Pré-história, a criação de uma
cidade em um determinado local causa danos irreparáveis ao meio
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ambiente e à biota que ali existia até então. Esses danos são
causados tanto pela preparação desse espaço para a construção
da cidade quanto pelo lançamento de agentes poluentes. Por biota,
entende-se como
Parabéns! A alternativa D estácorreta.
O termo biota representa o conjunto dos seres vivos (animais e
vegetais) que habitam um determinado ambiente.
Questão 2
A poluição pode ser visível ou não visível, ou seja, os agentes
poluentes podem ou não ser vistos a olho nu. Marque a opção que
mostra poluições invisíveis:
A
o conjunto de agentes poluentes lançados nos rios
e lagos próximos à cidade.
B
um ambiente degradado que será recuperado pela
cidade.
C
os agentes químicos, físicos ou biológicos lançados
nesse meio ambiente.
D
o conjunto de seres vivos animais e vegetais que
habitam o ambiente afetado.
E
o conjunto de agentes poluentes lançados no meio
ambiente onde está a cidade.
A Radiações ionizantes e sons altos.
B Sons altos e produtos químicos.
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Parabéns! A alternativa A está correta.
As radiações ionizantes são ondas eletromagnéticas enquanto o
som é uma onda formada por um movimento vibratório. Elas não
podem ser vistas a olho nu, apesar de afetarem o corpo humano.
2 - Principais impactos ocasionados pelos
diferentes tipos de poluição
Ao �nal deste módulo, você será capaz de descrever os principais impactos
ocasionados pelos diferentes tipos de poluição.
Vamos começar!
C Produtos químicos e gases.
D Gases e fumaça.
E Fumaça e sujeira.

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As causas e consequências da
poluição no século XX
Veja, neste vídeo, os principais conceitos e aspectos que devem ser
observados por você durante a leitura do módulo. Vamos lá!
Tipos de poluição
Alguns autores costumam estabelecer a Primeira Revolução Industrial
(século XVIII) como marco do surgimento da poluição. Esse
entendimento, embora formalmente incorreto, é compreensível, já que a
evolução acelerada do processo de industrialização levou a um
lançamento recorde de poluentes no meio ambiente. Não havia
precedentes na história da humanidade de um volume e uma variedade
de poluentes tão grande jogados na natureza, e sem tratamentos.
Entretanto, quando os primeiros humanos que se
reuniram em aldeias e começaram a descartar seu lixo
desordenadamente, estavam provocando a poluição do
meio ambiente. Isso quer dizer que a poluição está
presente desde os primórdios da civilização.
Resta a constatação de que vivemos numa época em que a poluição e a
degradação ambiental precisam ser conhecidas e controladas, de forma
a viabilizar a sustentabilidade da vida no planeta e dos negócios feitos
atualmente e no futuro.
Por que é importante tipi�car a poluição?
Os seres humanos lançam inúmeros poluentes no meio ambiente há
milênios. À medida que a humanidade evoluía, novos elementos,
incluindo materiais, produtos químicos, gases, minerais, plantas etc.
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seguiam sendo descobertos, combinados ou criados. Esse processo foi
acelerado nos últimos 250 anos, nos quais vivemos a dita “Era da
Industrialização”, mais um passo importante na evolução humana.
A tecnologia
contemporânea é
potencialmente mais
limpa do que a
tecnologia de produção
do ferro à base de
carvão mineral da
Revolução Industrial
do século XVIII, mas
muito dos
desenvolvimentos
técnicos no último
meio século foram
mais danosos do que os
anteriores e continuam
a queimar
combustíveis fósseis e
emitir gases do efeito
estufa em taxas
alarmantes.
(GOUCHER; WALTON, 2011, p. 61)
Toda essa evolução também provocou o lançamento de uma infinidade
de poluentes no ar, na terra e na água, degradando o meio ambiente,
tornando-o adverso até para nós mesmos. É por isso que, ao longo das
últimas décadas, foram desenvolvidas inúmeras iniciativas visando à
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redução da emissão de poluentes, à proteção de áreas ainda não
atingidas e à recuperação das que já estão degradadas.
Contudo, para que essas inciativas tivessem sucesso, foi preciso
segregar em grupos e subgrupos todos os poluentes conhecidos. Dessa
forma, agrupando-os conforme a similaridade de suas características,
tornou-se possível identificá-los, qualificá-los, quantificá-los, definir
respostas às ameaças que cada um representava e estabelecer os
tratamentos preventivos e corretivos mais apropriados.
Os seis tipos de poluição
Vários pesquisadores e autoridades se lançaram à tarefa de definir uma
classificação dos poluentes que permitisse o seu estudo detalhado.
Santos (2017, p. 2) propôs 6 categorias distintas para segregar os
poluentes:
Elementos particulados ou energias que estão suspensas na
atmosfera.
Exemplos de poluentes:
Fumaça e partículas lançadas pelas indústrias.
Gases e partículas resultantes da queima de matas,
fogueiras, lixo etc.
Gases resultantes da combustão de combustíveis fósseis,
tais como o óleo diesel, a gasolina, ou o carvão mineral.
Radiações ionizantes emitidas por máquinas de raios X,
resíduos nucleares etc.
Compostos orgânicos e inorgânicos ou, ainda, energia lançados
em rios, lagos, reservatórios e sistemas de esgoto doméstico,
pluvial, agropecuário ou industrial.
Exemplos de poluentes:
Matéria orgânica.
Defensivos agrícolas e fertilizantes.
Combustíveis de origem mineral, como petróleo, gás
natural, carvão etc.
Poluição atmosférica 
Poluição hídrica 
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Compostos químicos inorgânicos, como sabões,
detergentes, solventes.
Metais pesados.
Produtos químicos em geral.
Exemplos de poluentes:
Matéria orgânica.
Defensivos agrícolas e fertilizantes.
Combustíveis de origem mineral, como petróleo, gás
natural, carvão etc.
Compostos químicos inorgânicos, como sabões,
detergentes, solventes.
Metais pesados.
Resíduos urbanos.
Herbicidas e pesticidas.
Chorume.
Vibrações e ruídos (ondas sonoras).
Exemplos de poluentes:
Máquinas e equipamentos em geral.
Veículos com motores a combustão.
Construção civil e naval.
Comércio e serviços.
Partículas e radiações eletromagnéticas ionizantes.
Exemplos de poluentes:
Resíduos nucleares de operações de centrais nucleares.
Equipamentos de radiologia de hospitais e clínicas.
Poluição do solo 
Poluição sonora 
Poluição radioativa 
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Contaminações por radiação no ar, na terra, nas águas, na
biota etc.
Qualquer material afixado em muros, murais, postes, fachadas
de prédios e que prejudiquem a harmonia visual do ambiente.
Exemplos de poluentes:
Faixas
Cartazes
Galhardetes
Banners
A conscientização sobre os
riscos da poluição
A poluição está presente em nossas vidas desde quando nascemos. O
conhecimento sobre ela é hoje construído por referências passadas
desde cedo por nossas famílias e amigos, na escola, na mídia e nas
redes sociais.
Exemplo
Podemos facilmente compreender os seus efeitos nocivos para nossa
saúde. Basta, por exemplo, ficar junto a uma avenida onde o trânsito
está engarrafado, passear por uma praça cheia de concentrações de lixo
ou, ainda, ficar próximo de um rio com águas turvas, malcheirosas e
sem vida.
Embora seja um problema grave e tão antigo quanto a humanidade, o
debate em torno de formas como ela pode ser identificada, quantificada
e reduzida ganhou destaque e se tornou popular apenas a partir dos
anos 1970, ou seja, há pouco mais de 50 anos.
A evolução do conhecimento sobre os riscos da
poluição
Poluição visual 
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Como já vimos, os danos causados pelos agentes poluidores ao meio
ambiente vem sendo acumulados há milênios. Infelizmente, durante
esse mesmo período, esses mesmos efeitos eram ignorados ou pouco
avaliados.
Há de se considerar que a ciência e o conhecimento humanos estavam
evoluindo lentamente junto com a humanidade. Ao longo de séculos,
inúmeras proposições de teorias e descobertas científicas precisavam
ocorrer antes que estudos sobre poluentes e seus impactos sobre o
meio ambiente e os seres vivos, incluindo as pessoas, pudessem
ocorrer. Assim, era natural que esses efeitos permanecessem
desconhecidos por tanto tempo.
Durante a Primeira Revolução Industrial (século XVIII), houve
investimento de capital financeiro e humano na pesquisa científica.
Buscava-se identificar tanto oportunidades de se melhorar os sistemas
de produção quanto a criação de novos materiais, métodos, padrões,
produtos etc. que melhorassem e/ou ampliassem a produção.
Mas as fontes de energia e os rejeitos da produção, por exemplo,
continham inúmeros poluentes, que eram lançados no meio ambiente
sem tratamento. O combate à poluição simplesmente não era uma
preocupação. Veja na imagem a seguir um exemplo de vazamento de
óleo no mar.
Despejo de produtos químicos.
Os efeitos do acúmulo de poluentes na natureza
O processo de industrialização continuou acelerado ao longo dos
séculos XIX, XX e XXI. São cerca de 250 anos de produção e de
poluição, sendo que apenas nos últimos 50 anos esta última se tornou
um problema e começou a ser realmente combatida. Vale observar que
os efeitos da poluição já eram visíveis ao longo desse período,
principalmente nos grandes centros urbanos ou industriais, mas eram
ignorados.
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Causa
Após a Segunda Guerra
Mundial, a produção e o
consumo mundiais
cresceram muito,
embalados pela maior
disponibilidade de
capitais, a melhoria das
técnicas de produção, o
crescimento da
demanda e outros
fatores positivos.
Efeito
Mas essa aceleração
também causou a
intensificação do
lançamento de
poluentes no meio
ambiente, o que
ampliava a sua
degradação,
principalmente próximo
às regiões mais
populosas ou
industrializadas do
mundo.
A poluição estava cada vez mais presente no dia a dia das pessoas, e
finalmente passou a ser percebida como prejudicial por elas. Por outro
lado, o meio ambiente, já saturado de poluição, respondeu com uma
série de efeitos negativos. Vejamos alguns exemplos desses efeitos:

 1º efeito
Aumento da concentração de poluentes (fumaça)
nos grandes centros urbanos, com a queda da
qualidade do ar, gerando graves problemas de
saúde para as populações.
 2º efeito
Crescimento da ocorrência das chamadas “chuvas
ácidas” nas áreas urbanas, ou seja, a contaminação
do ambiente urbano pelas chuvas carregadas de
poluentes suspensos na atmosfera, prejudicando a
biota e inviabilizando o seu aproveitamento para o
consumo humano.
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O conjunto desses sinais de degradação foi interpretado pelos
especialistas da área como um alerta sobre as limitações que a
natureza possui quanto à capacidade de se autorregenerar, um pedido
de ajuda. Assim, governos, empresas e pessoas deveriam atuar no
 3º efeito
Transformação de áreas antes férteis e cheias de
vida em paisagens semidesérticas, em razão da
intensificação do desmatamento, pela
contaminação direta do solo por poluentes gerados
pela indústria ou lixo urbano, por exemplo.
 4º efeito
Aumento da contaminação por radiações derivadas
de experimentos (explosões) ou acidentes
nucleares.
 5º efeito
Consequência de diversos acidentes em indústrias
químicas, petroquímicas ou de extração e
transporte de petróleo, que causaram danos quase
irreparáveis à biota e às populações próximas (em
terra e no mar).
 6º Efeito
Contaminação de mananciais de água por diversos
tipos de poluentes, com destaque para os plásticos
e produtos químicos, ficando a água restrita ao
consumo enquanto não tratada e aumentando a
escassez de água potável.
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sentido de reduzir a emissão de poluentes, ajudando nessa
regeneração.
Mas como fazer isso? Quem deveria investir? O quanto? Onde? Faltavam
respostas para essas e outras perguntas.
A conscientização da população sobre a poluição
e seus impactos
É importante observar que o século XX se notabilizou pelo maior
envolvimento das populações em relação ao que ocorria à sua volta e
pelo mundo. Na segunda metade do século XX, as pessoas podiam
acessar informações por meio de jornais, revistas, rádio e TV. Por outo
lado, as empresas de comunicação que operavam esses serviços
passaram a investir em noticiários, reportagens investigativas,
documentários, programas de entrevistas e outros meios de levar
informações reais e atuais para todos, conscientizando a população
acerca do tema.
Principalmente ao longo dos anos 1970, o público teve, a partir dos
meios de comunicação disponíveis à época, acesso a informações
sobre danos ao ambiente e às pessoas causados pela poluição. Isso
possibilitou a sua conscientização sobre os riscos e consequências da
poluição. Nos anos 1980 e 1990, a população já estava mobilizada e
pressionava as autoridades da época em busca de soluções.
Mas por que a população demorou tanto a buscar
informações e questionar o assunto, cobrando ação
das autoridades no combate à poluição?
É importante observar que a tecnologia atual permite o acesso rápido a
inúmeras fontes de informação públicas e privadas, o que nos
possibilita compreender o que é a poluição, quais são os riscos que
corremos pela exposição continuada e desprotegida aos agentes
poluentes e, ainda, como podemos contribuir para a redução de sua
emissão. Com uma pesquisa rápida na Internet podemos obter
rapidamente um grande volume de conhecimentos, na forma de
notícias, livros, trabalhos acadêmicos etc. Mas a situação era bem
diferente há 50 anos, ou antes disso.
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No século XX, as fontes de informação estavam nas bancas de jornais
da esquina, no rádio, na televisão e nas bibliotecas públicas. A
discussão estava quase que concentrada em técnicos do governo e das
empresas, organizações não governamentais e pesquisadores
acadêmicos.
Consequências da poluição
para o planeta
Eventos e conferências sobre meio ambiente
A repercussão dos problemas já observados levou governos,
organizações não governamentais e empresas a patrocinar congressos,
debates, estudos e pesquisas sobre os efeitos da poluição sobre o meio
ambiente e seus reflexos no curto, médio e longo prazos.
A Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente Humano,
realizada em 1972 na cidade de Estocolmo (Suécia) foi organizada pela
ONU — Organização das Nações Unidas — com o objetivo de debater a
degradação do meio ambiente global. Ela é considerada o marco do
início da conscientização das lideranças, das empresas e da população
mundiais sobre os efeitos da degradação ambiental causada pela
poluição.
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Vista do interior do prédio do Parlamento sueco, onde foram realizadas diversas das reuniões da
Conferência de Estocolmo.
Também em 1972 foi publicado o livro Limits to growth , de Donella H.
Meadows e Dennis L. Meadows, da Editora Potomac Books. Esse livro
debate a capacidade do planeta de sustentar o crescimento da
população previsto para as próximas décadas.
Para Junior, Sampaioe Fernandes (2016, p. 3), as conclusões dessa
publicação e dos resultados da conferência indicavam que o mundo
deveria se preocupar com a garantia da capacidade do meio ambiente
sustentar a vida, além do crescimento econômico (sustentabilidade
econômica). Nascia a preocupação global com a sustentabilidade
ambiental.
Poluição da indústria.
A partir da Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente
Humano (Estocolmo, 1972), a situação da degradação ambiental do
planeta e as formas de se enfrentar o problema começaram a ser
amplamente debatidas. Autoridades governamentais e privadas
discutiam meios de viabilizar mudanças nos sistemas de produção,
enquanto ativistas iniciaram campanhas em prol de solucionar
problemas que colocavam em risco o meio ambiente e sua capacidade
de sustentar a vida na Terra.
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Ao longo dos anos 1980, ocorreram vários debates
sobre as formas de se mudar os sistemas de produção
das organizações industriais, de comércio e de
serviços, criando meios que permitissem a redução de
emissões de poluentes ou, ainda, que reduzissem os
impactos no meio ambiente de suas operações (ex.:
minerações, agricultura, construção civil etc.).
As pressões da sociedade civil e de organizações ligadas à preservação
do meio ambiente levaram à realização de mais congressos e
conferências de alto nível, que contavam com a presença de líderes de
governos e de grupos de empresas, para debater medidas que
garantissem a sustentabilidade do meio ambiente.
Esse foi o caso da Conferência ECO92, patrocinada pela ONU e realizada
em 1992 no Rio de Janeiro (Brasil). Outro marco para o combate à
degradação ambiental, abriu caminho para a definição dos papéis das
empresas e da sociedade na tarefa de recuperar o meio ambiente.
Outros encontros semelhantes ocorreram ao longo dos anos seguintes.
O foco na solução do problema da poluição
A partir dos anos 1970, ocorreram diversos congressos, encontros e
outros eventos que visavam reunir líderes mundiais, autoridades
sanitárias, ambientalistas, cientistas e representantes da indústria e da
sociedade, buscando debater medidas que pudessem disciplinar a
exploração ou os impactos da produção no meio ambiente. De início,
muitas dúvidas, questionamentos e resistências surgiram, o que
motivou o aumento das pesquisas tanto desses problemas quanto de
possíveis soluções de curto, médio e longo prazos.
Exemplo
Por outro lado, a mídia produziu inúmeras reportagens investigativas,
documentários, entrevistas e publicações que revelavam a toda a
população o que era a poluição e os riscos que ela apresentava, assim
como as opções de ações a serem tomadas para mitigar seus efeitos.
Com isso, surgiram movimentos de redução de consumo e de cobrança
de ações das autoridades, por exemplo.
Atentos ao problema, governos de todo o mundo passaram a
acompanhar as evoluções e resultados dessas pesquisas, bem como a
criar legislações, regulamentações e padrões técnicos que estabeleciam
restrições e limites a serem respeitados por empresas e pelo público em
geral sobre a emissão de poluentes.
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Até o final do século XX, já haviam sido tomadas inúmeras inciativas
para a redução de emissões de poluentes, que continuaram no século
XXI.
Será possível haver produção industrial sem
poluição?
Existe então uma questão básica a ser considerada: se, por um lado, a
poluição é prejudicial ao meio ambiente e, por consequência, à saúde e
ao bem-estar do ser humano, por outro lado, ela é gerada pela produção
de bens e serviços que são necessários à preservação dos mesmos
saúde e bem-estar do ser humano.
Engarrafamento
Conclui-se então que não é possível simplesmente eliminar todas as
fontes de poluição, já que várias necessidades básicas do ser humano
deixariam de ser atendidas. Mas é perfeitamente possível identificar,
controlar e tratar os meios de produção e os hábitos dos seres humanos
de forma a reduzir, e em alguns casos até eliminar, inúmeros agentes
poluentes liberados diariamente no meio ambiente.
Pelo lado das organizações, sejam elas indústrias ou organizações de
serviços, a poluição pode afetar negativamente suas atividades de
produção, independentemente de seu setor ou tipo de negócios. Isso
ocorre porque essas atividades corporativas dependem, em maior ou
menor grau, de matérias-primas, materiais de consumo, água, energia e
outros recursos que são extraídos da natureza.
Nas atividades de agronegócio, por exemplo, a poluição pode afetar
negativamente o desenvolvimento dos vegetais, prejudicando as
colheitas e/ou aumentando os gastos com tratamentos que combatem
ou atenuam os efeitos na plantação. Ambos são fatores que afetam a
produtividade agrícola, calculados pela razão entre a produção (colheita)
e os gastos efetuados para obtê-la.
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Note que mesmo organizações cujas atividades parecem não produzir
poluentes que degradam o meio ambientem contribuem, sim, para isso,
mesmo que involuntariamente. Esse é caso de escritórios ou escolas,
por exemplo. Esses estabelecimentos são frequentados por pessoas
que geram dejetos e resíduos de alimentos ou materiais de escritório ou
limpeza no lixo comum ou no esgoto ou, ainda, consomem energia
produzida por termelétricas ou geradores, movidas a diesel. Por isso,
vários deles procuram formas de compensar o meio ambiente.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Os agentes poluentes podem ser divididos em seis categorias.
Marque a opção que apresenta apenas poluentes correlacionados à
poluição da água.
Parabéns! A alternativa A está correta.
A poluição da água inclui compostos orgânicos e inorgânicos. Entre
os exemplos citados, estão a matéria orgânica e os defensivos
agrícolas.
Questão 2
A Matéria orgânica e defensivos agrícolas.
B Defensivos agrícolas e fumaça.
C Fumaça e chorume.
D Chorume e metais pesados.
E Resíduos nucleares e cartazes.
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A industrialização continuou a crescer ao longo de XX em ritmo
acelerado, como já vinha ocorrendo no século XIX. Durante esse
período, a poluição também cresceu aceleradamente, tornando-se
um problema global. No que tange à preocupação da população em
relação à poluição e seus efeitos durante o século XX, podemos
afirmar que a população
Parabéns! A alternativa B está correta.
A população teve acesso a várias fontes de informação sobre a
poluição a partir dos anos 1970 e se conscientizou de que ela era
um problema global.
A continua desconhecendo o problema da poluição.
B
se conscientizou do problema a partir dos anos
1970.
C
sabe o que é a poluição, mas não a considera um
problema.
D
esteve consciente desse problema durante todo o
século XX.
E
se preocupou menos com o problema do que seus
antepassados.
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3 - Importância do controle da poluição
ambiental
Ao �nal deste módulo, você será capaz de reconhecer a importância do
controle da poluição ambiental.
Vamos começar!
Você sabe o que é controle de
poluição ambiental?
Confira, neste vídeo, os principais conceitos e aspectos que devem ser
observados durante a leitura deste módulo. Vamos lá!

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A busca pelo
desenvolvimento sustentável
A partir do momento em que governos, organizações e a população
despertaram a sua atenção para os males da poluição e de seus
impactos para o meio ambiente, uma série de conferências, estudos,
debates e até protestos foram realizados em todo o mundo em defesa
do meio ambiente e em busca de soluções para o conjunto de
problemas causados por séculos de descaso com a poluição.
Comentário
É claro que a definição dos caminhos a serem trilhados até a melhoria
do cenário negativo de então não seria tarefa fácil, e, de fato, há
questões pendentes de soluções definitivas até hoje.
Os desa�os do combate aos efeitos da poluição
Ao longo dos anos 1970 e 1980, ocorreram vários debates entre
empresários, especialistas, ambientalistas e outros interessados sobre
as possibilidades de se reduzir os impactos no meio ambiente dos
poluentes liberados pelos sistemas de produção das organizações
industriais, de comércio e de serviços.
Buscavam-se meios que permitissem a redução de emissões desses
poluentes e/ou dos impactos no meio ambiente de suas operações em
campo, ou seja, seu footprint (ex.: minerações, agricultura, construção
civil etc.), sem prejudicar os resultados financeiros. O termo footprint
significa literalmente deixar a pegada ou marca na área onde a empresa
desenvolveu as suas operações, tais como desmatamento, valões com
rejeitos da produção, campos revirados e sem bioma etc.
Por outro lado, havia uma série de problemas já identificados e
divulgados pela ciência e por organizações não governamentais que
ainda precisavam de debates e definição de soluções. Eis alguns
exemplos:
Efeito estufa (aquecimento global)
Causado pelo acúmulo de gases na atmosfera (ex.: metano,
dióxido de carbono etc.), estaria retendo radiação
infravermelha do sol, aumentando a temperatura terrestre. Esse
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efeito estaria aumentando a temperatura média da terra e
acelerando o derretimento da calota polar, por exemplo.
Redução da camada de ozônio
Essa camada, que protege a terra contra radiações solares,
estava sendo reduzida pelo efeito de gases liberados na
atmosfera, com destaque para o clorofluorcarboneto (CFC),
que era muito usado em aerossóis (ex.: perfumes, produtos de
limpeza etc.).
Acúmulos de lixo potencialmente reciclável
Lixos descartados dentro ou fora de aterros sanitários estavam
se acumulando num ritmo frenético. Muitos desses materiais,
que poderiam levar décadas para serem absorvidos pela
natureza, poderiam ter sido reciclados, reduzindo os volumes
acumulados.
Poluentes lançados nos rios e mares
Poluentes químicos (ex.: sabões, produtos de limpeza,
derivados de petróleo etc.) e materiais que não se degradam
facilmente (ex.: plásticos, nylon etc.) estavam sendo lançados
nos rios e mares em grande volume. Esses lançamentos
estavam causando a morte dos animais e plantas que vivem
nesses ambientes.
Derramamento de produtos químicos e
petroquímicos sem tratamento
Envolve tanto o seu lançamento em terra quanto em rios ou
mares, com pouco ou nenhum tratamento prévio. Muitos
desses derramamentos são ocasionados por acidentes em
sistemas de produção, refino ou transporte, ou até pela simples
limpeza de navios, plataformas de petróleo ou fábricas.
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A lista continua. Desde os anos 1980, ocorreram vários debates sobre
as formas de se tratar esses e outros problemas. Muitos continuam
graves e pendentes de soluções até hoje.
Representação do efeito estufa.
O desenvolvimento sustentável
Nos anos 1990, o mundo debatia uma questão básica: o fato de que os
recursos que o nosso planeta pode oferecer, embora vastos, são
limitados. Assim, considerando que em algum ponto do futuro essa
máxima será atingida, é ainda mais importante e necessário conceber
meios de se explorar os recursos do planeta com racionalidade,
reduzindo a emissão de poluentes, buscando novas fontes de energia
renováveis, reciclando material descartado, otimizando a exploração de
recursos extraídos do meio ambiente etc.
Com esse cenário em vista, e com o apoio da ONU, foi realizada a
Conferência ECO92, no Rio de Janeiro (1992). Seu foco estava na
definição de ações e políticas que viabilizassem o desenvolvimento
sustentável, seja de uma organização, de um país ou do planeta.
Em 1994, foi definida uma forma de atingir o desenvolvimento
sustentável no ambiente corporativo. Ele seria alcançado por meio do
atingimento do equilíbrio entre três fundamentos ou bases (bottom
lines) corporativas: organização, meio ambiente e social. A concepção
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desse equilíbrio entre as três bases foi uma mudança conceitual
importante em relação ao pensamento dos anos 1980, quando os
interesses a elas relacionados chegavam a ser conflitantes.
Tripé da sustentabilidade
Esse método de gestão ganhou o nome de triple bottom line ou tripé da
sustentabilidade, no Brasil. Na prática, para ser reconhecida como
sustentável, uma organização deveria conduzir as suas ações e
decisões de forma a prover as seguintes garantias:
Lucro
No conceito em inglês é profit. Seus próprios objetivos e
resultados esperados, incluindo o lucro, sejam alcançados,
viabilizando, assim, a sua perenidade, o cumprimento de seus
compromissos administrativos e financeiros com os
empregados, os clientes, os acionistas, a sociedade e com a
preservação do meio ambiente onde desenvolve as suas
operações.
Meio ambiente
No conceito em inglês é planet. O impacto ambiental das suas
operações sejam sempre dimensionados, monitorados e
minimizados, e seus footprints deixados no ambiente sejam logo
reparados ou compensados. A organização deve desenvolver ou
patrocinar ações que recuperem o meio ambiente, preservando a
sua capacidade de suprimento de recursos tanto para a
organização quanto para a sociedade em geral.
Social
No conceito em inglês é people. Todos os relacionamentos da
organização com os empregados, os clientes, os acionistas e a
sociedade em geral sejam pautados por transparência,
responsabilidade, ética e conformidade com legislações,
contratos vigentes e outros padrões aplicáveis. A organização
deve ter mecanismos que viabilizem a inclusão social, o suporte
à comunidade e outras ações relacionadas à responsabilidade
social.
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As organizações devem manter estruturas organizacionais e
mecanismos administrativos que garantam a transparência de suas
decisões correlacionadas a essas três bases, assim como a eficácia e a
eficiência das ações implementadas. Muitas organizações divulgam os
resultados dessas ações em sites, eventos ou em relatórios de
sustentabilidade.
Triple bottom line ou tripé da sustentabilidade.
Observe que as organizações de hoje estão muito atentas à forma como
realizam os seus negócios, se relacionam com as pessoas e lidam com
o meio ambiente. Práticas sustentáveis, como a responsabilidade social,
a gestão ambiental responsável, a ética dos negócios e o bom
relacionamento com as pessoas, estão entre as prioridades das
administrações corporativas.
A legislação e o controle da
poluição
A instalação de novas organizações em uma determinada área pode ser
uma boa notícia, já que ela poderá criar oportunidades de negócio e
empregos na região. Nesse contexto, os eventuais efeitos negativos
para o meio ambiente podem parecer apenas o preço a pagar pelo
26/10/2023, 15:14 Conceitos e definições da poluição ambiental
https://stecine.azureedge.net/repositorio/00212en/04893/index.html# 43/57crescimento econômico e social da região. Mas as empresas hoje
precisam comprovar que compreendem quais são as degradações que
podem causar, e desenvolver planos de ação para evitá-las ou
compensá-las.
A estrutura de proteção do meio ambiente
Com a conscientização do poder público, do empresariado e da
população sobre a ameaça representada pela poluição e sobre o que os
riscos causados pela degradação ambiental representam para a vida,
começaram a ser planejadas ou publicadas leis, regulamentações
setoriais, normas técnicas, políticas corporativas, estudos técnicos e
inúmeros instrumentos informativos ou normativos, desenvolvidos
visando estabelecer regras, limites e controles que restringiam a
emissão de poluentes.
Vários países, incluindo o Brasil, criaram órgãos governamentais,
agências reguladoras, fundações e/ou comitês de alto nível voltados
para a discussão e aprovação de medidas para o controle de emissão
de poluentes, recuperação do meio ambiente, além da penalização de
empresas que provocassem a degradação do meio ambiente em
decorrência de suas operações ou mesmo acidentalmente.
Logo do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis – Ibama.
Nesse contexto, foram criadas normatizações que complementavam o
disposto em leis sobre o tema, assim como mecanismos de fiscalização
de seu cumprimento. Foram criados, por exemplo, padrões e regras que
deveriam ser seguidos por empresas cujas operações viessem a alterar
o meio ambiente.
A legislação federal de proteção do meio
ambiente
A nossa carta magna, a Constituição da República Federativa do Brasil
de 1988, está alinhada com as preocupações sobre a preservação do
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meio ambiente, conforme se pode perceber no seu capítulo VI, que
enfoca especificamente o meio ambiente. Em seu artigo 225, a
constituição declara que:
Art. 225. Todos têm
direito ao meio
ambiente
ecologicamente
equilibrado, bem de
uso comum do povo e
essencial à sadia
qualidade de vida,
impondo-se ao Poder
Público e à coletividade
o dever de defendê-lo e
preservá-lo para as
presentes e futuras
gerações.
(BRASIL, 1988, n. p.)
Note que a constituição atribui o dever de defender o meio ambiente a
todos, e o faz, pois se trata de um assunto de interesse de todos. Mas
ela cita especificamente o poder público, sem distinção entre a
federação, estados ou municípios. Cabe-lhes, portanto, a tarefa
especifica de defendê-lo e preservá-lo.
Mas como isso deverá ser feito? Há uma regra
geral a ser seguida?
Resposta
A resposta é sim. O fato é que o Brasil conta com um dos melhores
conjuntos de leis federais, estaduais e municipais relacionadas ao meio
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ambiente.
No âmbito federal, uma referência básica para a proteção ambiental é a
Lei nº 6.938/1981. Ela estabeleceu alguns mecanismos federais de
grande importância para a defesa e recuperação do meio ambiente:
definiu a Política Nacional do Meio Ambiente – PNMA (art. 2º) e criou o
Sistema Nacional de Meio Ambiente – Sisnama (art. 6º), o Conselho
Nacional do Meio Ambiente – Conama (art. 8º) e os Instrumentos do
PNMA (art. 9º), que incluem, por exemplo, padrões ambientais,
zoneamento ambiental, estudo de impacto ambiental e um sistema de
informações.
Outro instrumento federal de grande importância é a Lei Complementar
nº 140/2011. Seu conteúdo estabeleceu competências entre a União, os
estados e os municípios e, ainda, definiu regras para a atuação conjunta
na proteção do meio ambiente e o combate à poluição, entre outros
aspectos (BRASIL, 2011).
Há uma ampla legislação federal, estadual e municipal que regula os
mais diversos aspectos do combate à poluição e da proteção e da
exploração sustentável do meio ambiente. Elas regulamentam, por
exemplo, o uso do solo, a proteção da costa, o saneamento básico, a
produção de energia e o combate aos crimes ambientais, entre outros
temas.
Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama)
Criado pela Lei nº 6.938/1981, esse sistema reúne órgãos que atuam
com a proteção ambiental na federação, estados, municípios e no
Distrito Federal (BARSANO, 2014). Os principais órgãos federais que
participam desse sistema são:

Conama
Conselho Nacional do Meio Ambiente

MMA
Ministério do Meio Ambiente

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Ibama
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis

ICMBio
Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade
Todos esses órgãos visam colocar em prática a Política Nacional do
Meio Ambiente – PNMA, com o objetivo de preservar, aperfeiçoar e
recuperar a qualidade ambiental, beneficiar os desenvolvimentos
econômico e social e, ainda, a dignidade humana e a segurança
nacional.
O Ibama e o ICMBio são autarquias subordinadas ao Ministério do Meio
Ambiente e têm como principais objetivos o desenvolvimento de
programas ambientais e a fiscalização de atividades de negócio que
envolvam o uso de recursos do meio ambiente.
Atenção!
É importante observar que o papel do poder público é tanto o de seguir
quanto de fazer seguir legislações, regulamentações e outros
instrumentos normativos governamentais de combate à poluição, no
nosso contexto.
Mas isso não quer dizer que qualquer iniciativa de exploração do meio
ambiente será automaticamente negada. Há de se avaliar caso a caso,
verificando se o projeto atende ou não às definições e limitações legais
e regulatórias.
Os órgãos reguladores vão avaliar o projeto, seus estudos de impacto
ambiental e os relatórios de impacto ambiental (EIA/Rima). Um eventual
bloqueio automático só faz sentido em casos de projetos de exploração
em áreas onde há limitações ou impedimentos legais, como reservas
florestais ou indígenas.
Esses relatórios descrevem as intervenções que fazem parte do projeto
e quais serão os seus impactos para o meio ambiente, além das formas
como a empresa pretende compensar a degradação que vai provocar. O
projeto só poderá ter andamento se o órgão regulador aprovar o projeto
e o relatório em questão.
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É por isso que vários tipos de projetos correlacionados à construção
civil, instalação de indústrias e/ou criação de infraestrutura urbana, por
exemplo, requerem que estudos de impacto ambiental sejam
submetidos para aprovação de órgãos municipais, estaduais e/ou
federais ligados à fiscalização e regulação do meio ambiente.
Além disso, baseados na análise dos estudos apresentados, os órgãos
fiscalizadores e regulamentadores podem demandar que sejam feitos
ajustes no projeto inicial visando à proteção do meio ambiente, ou até
vetar o projeto.
Parece complicado, não é? Mas observe que é possível alocar
especialistas para estudar detalhadamente as características do meio
ambiente a ser ambientalmente afetado, de forma a determinar quais
serão os impactos para a biota da área e das proximidades. Por outro
lado, os dados do projeto a ser implementado podem esclarecer em
detalhe a origem, as formas de disseminação e os impactos de agentes
poluentes que resultarão do processo de produção.
Note que esses impactos de novos projetos podem variar muito
conforme as características e a forma de liberação dos agentes
poluentes no ambiente previstos no projeto, entre outros fatores.
A gestão ambiental
corporativa
As organizações estão continuamente produzindo lixo, esgoto, resíduos
industriais, gases e outros agentes poluentes. O desafio está na redução
do potencial de degradação que esse material apresenta ou, ainda, na
simples redução do volume aser descartado. É preciso atuar sobre
cada um desses materiais, avaliando desde a necessidade de seu
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emprego na produção até as possibilidades de reciclagem, entre outros
aspectos.
A gestão ambiental nas organizações
Nas empresas de hoje, a gestão ambiental se tornou uma atividade
prioritária e, muitas vezes, bastante complexa. As organizações de
qualquer porte ou setor de negócios, no desenrolar de suas operações
diárias, desenvolvem ações que afetam o meio ambiente de alguma
forma. Por exemplo, suponha uma pequena cervejaria localizada em um
município de médio porte que está em instalação e, depois, em
operação.
Linha de produção de cervejaria.
 Etapa 1
Antes de funcionar, ela precisou preparar o seu
projeto da cervejaria, o estudo de impacto
ambiental, e o relatório de impacto ambiental
(EIA/Rima), e submetê-los à aprovação dos órgãos
reguladores do meio ambiente federais, estaduais e
municipais.
 Etapa 2
Além disso, submeteu o projeto para a aprovação e
licenciamento da construção na prefeitura, na qual
precisou obter autorização tanto para captar o
grande volume de água que vai utilizar diariamente,
quanto para lançar as águas já usadas na rede de
esgoto pública, após fazer um tratamento para
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filtrar resíduos e produtos químicos em uma
estação de tratamento que ela precisará construir,
logicamente.
 Etapa 3
Após a inauguração da obra, e durante o seu
processamento diário, ela terá de descartar
resíduos das matérias-primas utilizadas (ex.:
bagaços de cevada, milho, trigo, lúpulo etc.), o que
precisará ser feito em algum aterro autorizado, ou a
empresa deverá optar por reciclar esses resíduos,
transformando-os em adubo.
 Etapa 4
Falhas na operação podem gerar excedentes de
produção de latas e garrafas que quebraram na
linha de produção. Esses resíduos precisarão ser
descartados em local próprio (aterro) ou reciclados.
 Etapa 5
Há ainda milhares de litros de água com detergente,
restos de comida, cerveja etc. que sobraram após a
lavagem da linha de produção, banheiros, vestiários
ou do escritório central.
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Essa é uma lista longa, o que só torna mais complexa a condução das
ações que vão evitar o lançamento de poluentes no meio ambiente ou
obter as licenças ambientais necessárias para poder operar. Toda essa
complexidade leva as organizações a desenvolver sistemas de gestão
ambiental, que podem acompanhar e organizar essas atividades.
A norma NBR ISO 14001 - sistemas de gestão
ambiental
As complexidades envolvidas na gestão ambiental levaram a ISO –
International Organization for Standardization, a publicar uma norma
técnica que apresenta as especificações de um sistema de gestão
ambiental. Trata-se da norma NBR ISO 14001 – Sistemas de gestão
ambiental — Requisitos com orientações para uso (ABNT, 2005),
publicada no Brasil pela Associação Brasileira de Normas Técnicas
(ABNT).
Exemplo
Esse sistema inclui, por exemplo, uma política de gestão de resíduos, a
definição de normas internas explicando como lidar com os poluentes,
uma programação de verificações ou auditorias em campo para ver se
as normas estão sendo seguidas, a manutenção de uma base
estatística com casos em que poluentes foram lançados no meio
ambiente fora da forma prevista em norma etc.
Importante observar que a ABNT e a ISO comercializam várias normas
que estão relacionadas direta ou indiretamente ao controle de
poluentes. São essas as normas que apresentam métodos e padrões a
serem implementados.
O planejamento do descarte de resíduos
As organizações apresentam sistemas de produção que, de alguma
forma, geram resíduos a serem descartados no meio ambiente. Pelo
que vimos até agora, sabemos que as empresas buscam formas de
 Etapa 6
Há o lançamento na atmosfera dos gases dos
escapamentos dos caminhões que trouxeram
matéria-prima para a produção ou estão levando as
cervejas prontas para os distribuidores.
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reduzir esses resíduos e fazer o seu descarte da maneira menos
impactante possível para o meio ambiente. É até preferível reciclar tudo,
em vez de liberar diretamente no meio ambiente.
Conjunto de lixeiras para coleta seletiva de lixo para fins de reciclagem.
O mesmo raciocínio pode ser aplicado a uma cidade: pode haver uma
coleta seletiva de lixo nas residências, lojas e fábricas; todo o esgoto
pode ser tratado, com a água sendo reutilizada para regar jardins,
enquanto os resíduos sólidos e não contaminados podem seguir para o
aterro sanitário; lixo contaminado, como o de hospitais, pode ser
desinfectado e enviado para reciclagem, caso não exista a obrigação
legal de seguir para um aterro etc.
Observe que esse planejamento busca desenvolver práticas que
reduzam os impactos do dia a dia das pessoas e organizações no meio
ambiente. Assim, torna-se possível alcançar um equilíbrio entre as
necessidades das pessoas e organizações, e a preservação da saúde e
da qualidade de vida dessas pessoas e da vida animal e vegetal que
habitam o meio ambiente.
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Falta pouco para atingir seus objetivos.
Vamos praticar alguns conceitos?
Questão 1
Durante os anos 1970 e 1980, uma das grandes preocupações de
ambientalistas e cientistas estava na degradação física de áreas
que foram exploradas pelas empresas. A essas marcas da
passagem das empresas pelo meio ambiente dá-se o nome de
A bottom line.
B
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Parabéns! A alternativa D está correta.
Essas marcas recebem o nome de footprint ou pegada da empresa
na área por onde ela atuou.
Questão 2
O sistema definido pela Lei nº 8938/1981 e que reúne órgãos de
proteção ambiental é conhecido como
Parabéns! A alternativa A está correta.
efeito estufa.
C CFC.
D footprint.
E record.
A Sisnama.
B Conama.
C MMA.
D Ibama.
E ICMBio.
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O Sisnama é o sistema criado pela lei citada e que reúne órgãos
que atuam com a proteção ambiental na federação, estados,
municípios e no Distrito Federal.
Considerações �nais
Neste material, apresentamos os conceitos e a evolução histórica da
poluição no mundo, o impacto de eventos históricos como a Primeira
Revolução Industrial e os Congressos de Estocolmo e do Rio de Janeiro
(ECO92), e debatemos seus reflexos para o meio ambiente, bem como
possíveis soluções para seu controle e redução.
Inicialmente, mostramos definições e conceitos sobre a poluição e sua
evolução, desde a Pré-história até nossos dias. Demos enfoque ao
período entre os séculos XIX e XX, no qual o mundo experimentou um
alastramento da poluição sem precedentes.
Em seguida, discutimos os tipos de poluição, o processo tardio de
conscientização da população mundial sobre os impactos da poluição e
os principais problemas causados por ela na segunda metade do século
XX, além dos debates em busca de soluções para esses problemas, que
perduram até hoje.
Por fim, apresentamos a evolução do entendimento sobre o que é o
desenvolvimento sustentável, as principais legislações federais sobre a
poluição, os principais órgãos federais encarregados da normatização e
fiscalização ambiental, além das formas de execuçãoda gestão
ambiental, tanto em organizações privadas quanto em cidades.
Estamos certos de que, na conclusão deste material, você terá
condições de compreender os impactos da poluição nas nossas vidas,
quais foram as situações e eventos históricos que levaram ao panorama
atual da poluição e as formas ora em uso para reduzir seu crescimento
e minimizar os seus impactos.
Podcast
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Para encerrar, confira este breve resumo dos principais tópicos que
foram abordados ao longo dos módulos.
Explore +
Visite o site do Conselho Nacional de Meio Ambiente – Conama.
Para conhecer mais sobre as várias conferências que debateram a
poluição ambiental, consulte o texto da UNEP: Linha do tempo dos 75
anos da ONU.
Referências
ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT. NBR ISO
14001: Sistemas de gestão ambiental — Requisitos com orientações
para uso. Rio de Janeiro: ABNT, 2005.
BIOTA. Dicionário On-line Michaelis. Consultado na Internet em: 19 jul.
2022.
BARSANO, P. R.; BARBOSA, R. P.; IBRAHIN, F. I. D. Legislação ambiental.
São Paulo: Saraiva, 2014.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro
de 1988. Consultado na Internet em: 19 jul. 2022.
BRASIL. Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981. Dispõe sobre a Política
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e
aplicação, e dá outras providências. Consultado na Internet em: 19 jul.
2022.
BRASIL. Lei complementar nº 140, de 8 de dezembro de 2011. Fixa
normas, nos termos dos incisos III, VI e VII do caput e do parágrafo
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único do art. 23 da Constituição Federal, para a cooperação entre a
União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios nas ações
administrativas decorrentes do exercício da competência comum
relativas à proteção das paisagens naturais notáveis, à proteção do
meio ambiente, ao combate à poluição em qualquer de suas formas e à
preservação das florestas, da fauna e da flora; e altera a Lei nº  6.938, de
31 de agosto de 1981. Consultado na Internet em: 19 jul. 2022.
BRILHANTE, O. M.; CALDAS, L. Q. A. (coord.). Gestão e avaliação de
risco em saúde ambiental [on-line]. Rio de Janeiro: Fiocruz, 1999. 155 p.
GOUCHER, C.; WALTON, L. História mundial: jornadas do passado ao
presente. Rio de Janeiro: Grupo A, 2011. 
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MELLER, G. S.; OLIVEIRA, K. F.; STEIN, R. T. et al. Controle da poluição.
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POLUIÇÃO. Dicionário On-line Michaelis. Consultado na Internet em: 19
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UNEP. Linha do tempo dos 75 anos da ONU. Publicado em: 26 jun. 2020.
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