Instrumentos de Desenvolvimento Urbano Sustentável - Gestão

Prévia do material em texto

Instrumentos de Desenvolvimento Urbano Sustentável - Gestão 
Modulo 1 
Questão 1 
Considerando o que vimos sobre as competências municipais na condução da política urbana, a 
estrutura da organização administrativa dos municípios deve: 
 Escolha uma opção: 
 a. Seguir o desenho organizacional previsto para os municípios no Estatuto da Cidade 
 b. Obrigatoriamente ter um órgão exclusivo para conduzir a política urbana 
 c. Evitar a criação de mecanismos que permitam a interferência da sociedade civil 
d. Ser determinada em âmbito municipal, considerando o princípio da autonomia desse ente 
federativo 
e. Ser subordinada à aprovação do Congresso Nacional 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta “d” está correta, pois os municípios têm autonomia administrativa para definir sua 
estrutura organizacional de acordo com os recursos disponíveis e os objetivos a serem alcançados. 
A resposta correta é: Ser determinada em âmbito municipal, considerando o princípio da 
autonomia desse ente federativo 
Questão 2 
No curso apresentamos algumas sugestões para adaptar a estrutura organizacional do município e 
alinhá-la a uma política urbana de desenvolvimento urbano sustentável. Um dos mecanismos 
apresentados foi o diagnóstico situacional que: 
 Escolha uma opção: 
a. Busca avaliar e sistematizar os recursos disponíveis na máquina pública para subsidiar o 
redesenho organizacional, buscando um formato eficaz e realizável 
b. Está previsto no art. 182 da Constituição 
c. Deve ser conduzido por iniciativas da sociedade civil organizada para ampliar a gestão 
participativa 
d. Não é necessário em municípios com menos de 20.000 habitantes 
e. Deve ser realizado pela câmara de vereadores do município 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta “a” está correta, pois o diagnóstico situacional busca traçar um perfil da atual situação 
do município em diversas dimensões para ajudar a tomada de decisões no processo de redesenho 
da estrutura organizacional. 
 A resposta correta é: Busca avaliar e sistematizar os recursos disponíveis na máquina pública para 
subsidiar o redesenho organizacional, buscando um formato eficaz e realizável 
Modulo 2 
Questão 1 
Como vimos, a competência da proteção do meio ambiente deve ser compartilhada entre União, 
Estados, Distrito Federal e municípios. Qual das afirmações a seguir NÃO está de acordo com a 
legislação federal? 
Escolha uma opção: 
a. Proteger, defender e conservar o meio ambiente ecologicamente equilibrado, promovendo gestão 
descentralizada, democrática e eficiente 
b. Garantir o equilíbrio do desenvolvimento socioeconômico com a proteção do meio ambiente, 
observando a dignidade da pessoa humana, a erradicação da pobreza e a redução das desigualdades 
sociais e regionais 
c. Apesar do regramento dos Estados, Distrito Federal e da União, o município deve ter autonomia 
na criação de leis ambientais que, em último caso, devem ser consideradas 
d. Harmonizar políticas e ações administrativas para evitar a sobreposição de atuação entre os entes 
federativos para impedir que haja conflitos de atribuições e garantir uma atuação administrativa 
eficiente 
e. Garantir a uniformidade da política ambiental para todo o país, respeitando as particularidades 
regionais e locais 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta “c” está correta, pois a afirmação não corresponde aos objetivos comuns desses entes 
federativos. Na verdade, as leis municipais devem observar e respeitar as leis estaduais e federais. 
 A resposta correta é: Apesar do regramento dos Estados, Distrito Federal e da União, o município 
deve ter autonomia na criação de leis ambientais que, em último caso, devem ser consideradas 
Questão 2 
Vimos que o principal instrumento de controle do poder público para defender o meio ambiente é o 
licenciamento ambiental. Esse procedimento administrativo exige uma estrutura que: 
 Escolha uma opção: 
a. Deve ser exclusivamente digital, para se enquadrar nas determinações legais. 
b. Deve dispor de profissionais habilitados para avaliar projetos protocolados para análise. 
c. É de responsabilidade exclusiva dos estados. 
d. Deve evitar a realização de visitas de campo para não burocratizar o processo. 
e. Obrigatoriamente deve ser composta por lideranças comunitárias. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
 A resposta “a” está incorreta, pois não existe determinação legal para que o processo seja digital. 
 A resposta “b” está correta, pois é fundamental que os estudos apresentados sejam avaliados por 
especialistas com competências legais para emitir pareceres técnicos favoráveis ou não à 
concessão da licença. 
 A resposta “c” está incorreta, pois apesar dos estados também terem competências no 
licenciamento ambiental, esse processo não é de competência exclusiva deles. 
 A resposta “d” está incorreta, pois se necessário as visitas de campo devem ser realizadas para 
trazer materiais para a análise. 
 A resposta “e” está incorreta, pois o processo deve ser conduzido pela equipe técnica do município. 
A resposta correta é: Deve dispor de profissionais habilitados para avaliar projetos protocolados 
para análise. 
Questão 3 
Dentre as atribuições da administração municipal, estão os procedimentos de controle urbano. A 
esfera administrativa pode usar a função da administração pública como polícia administrativa. Ela 
condiciona atividades e direitos individuais em benefício da coletividade ou do próprio Estado. Os 
instrumentos de controle urbanos têm três naturezas. 
 De controle prévio: análise de projetos, alvarás e licenças, para atestar a legalidade de 
construções ou reformas e sua conformidade com a legislação urbana Municipal como Código de 
Obras, Lei de Uso e Ocupação do Solo, Plano Diretor e outras. 
 De fiscalização: verificação do atendimento à legislação e indicativos presentes nos alvarás e 
licenças. Esta atividade pode acontecer durante o processo de licenciamento, mas deve ser 
perene, para garantir o controle do desenvolvimento da cidade, com base na legislação vigente, 
buscando combater as irregularidades que colocam interesses particulares sobre os interesses 
coletivos pactuados. 
 Punitivos: resultantes do não cumprimento do indicado, este se expressa nos embargos, cassação 
de alvará e licença, multa e demolição. Esta competência é transversal às duas anteriores e serve 
como dispositivo, aplicando penalidades às más práticas, na condução de construções ou 
reformas, que estão em desrespeito à legislação vigente. Vamos abordar nos dois próximos itens 
com maior profundidade. 
 Assinale a alternativa CORRETA: 
 Escolha uma opção: 
a. Apenas I e II estão corretas. 
b. Apenas II e III estão corretas. 
c. Apenas I e III estão corretas. 
d. Todas estão corretas. 
e. Nenhuma alternativa está correta. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
 A resposta correta é a “d”, pois essas três categorias de controle urbano são previstas para 
execução pelos órgãos municipais e podem estar escalonadas no tempo. 
A resposta correta é: Todas estão corretas. 
Modulo 3 
Questão 1 
A implementação de instrumentos para regularização fundiária e urbanização de territórios 
vulnerabilizados, como as Zonas Especiais de Interesse Social, NÃO deve considerar: 
Escolha uma opção: 
a. A participação da comunidade, com a criação de um conselho gestor. 
b. A previsão orçamentária que garanta recursos para as intervenções. 
c. O levantamento de informações socioeconômicas e espaciais da área. 
d. As demandas do mercado por terrenos em áreas bem localizadas, ocupadas por população de 
baixa renda. 
e. A formação de uma equipe técnica composta por profissionais sensíveis às demandas específicas 
do território. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta “d” está correta, pois não é objetivo do instrumento acolher as demandas do mercado 
imobiliário, mas preservar os interesses da população que vive em territórios vulnerabilizados.A resposta correta é: As demandas do mercado por terrenos em áreas bem localizadas, ocupadas 
por população de baixa renda. 
Questão 2 
As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) ou Áreas Especiais de Interesse Social (AEIS) são 
categorias do zoneamento urbano municipal. Por meio delas são estabelecidas regras especiais, com 
o objetivo de regularizar a posse de terras públicas ou privadas e a sua urbanização, considerando o 
padrão construtivo existente. A implementação das ZEIS ou AEIS pode acontecer nos processos de: 
Escolha uma opção: 
a. Criação e revisão de planos diretores, Lei de Uso e Ocupação do Solo ou Decreto do Executivo 
b. Revisão de Códigos de Obras e Edificações, Lei de Uso e Ocupação do Solo ou Decreto do 
Executivo 
c. Criação e revisão de planos diretores, Revisão de Códigos de Obras e Edificações ou Portarias 
Municipais 
d. Criação e revisão de planos diretores, Lei de Uso e Ocupação do Solo ou Legislação ambiental 
e. Revisão de Códigos de Obras e Edificações, Código Florestal e Plano Local de Habitação de 
Interesse Social 
 Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é a "a", pois conforme visto no curso, somente as legislações urbanísticas 
podem tratar do tema de implementação das ZEIS ou AEIS. 
A resposta correta é: Criação e revisão de planos diretores, Lei de Uso e Ocupação do Solo ou 
Decreto do Executivo 
Questão 3 
A Assessoria Técnica para Habitação de Interesse Social (ATHIS) é um direito previsto em Lei Federal, 
porém ainda existe um longo caminho a percorrer para que seja regulamentada pelos municípios e 
esse direito seja acessado por toda população. Depois de mais de uma década, a lei teve pouca 
aplicação prática e é extremamente desconhecida tanto pelas gestões das prefeituras quanto pela 
população em geral. Os recursos para sua implementação podem vir de várias fontes. 
Sobre o financiamento da ATHIS, assinale a alternativa ERRADA: 
Escolha uma opção: 
a. Os recursos podem ser das prefeituras. 
b. Os recursos podem vir também das outras esferas, como do Fundo Nacional de Habitação de 
Interesse Social (FNHIS). 
c. Traz a possibilidade de parceria com o setor privado 
d. Podem ser feitas parcerias com outras instituições públicas como o Conselho de Arquitetura e 
Urbanismo (CAU), que pode usar 2% de seu orçamento para iniciativas em ATHIS. 
e. Os custos podem ser arcados integralmente pelos moradores das comunidades 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é a “e”, pois não é possível que os moradores das comunidades arquem com os 
investimentos de ATHIS, pois os montantes são muito elevados. 
A resposta correta é: Os custos podem ser arcados integralmente pelos moradores das 
comunidades 
Modulo 4 
Questão 1 
Na Aula 9 vimos o exemplo de um projeto de extensão da Universidade Federal de Pernambuco 
(UFPE) em parceria com os vereadores e as assessorias. Essa comunidade está ameaçada de despejo 
forçado, sem nenhuma alternativa habitacional. Esse grupo pressionou as lideranças tomadoras de 
decisão a construírem alternativas habitacionais. Quais instrumentos podem ser usados nessa 
situação para garantia de atendimento habitacional? 
Escolha uma opção: 
a. Licenciamento urbanístico e ambiental 
b. Controle Urbano e Fiscalização. 
c. Plano Diretor e Lei de Uso e Ocupação do solo 
d. Regularização Fundiária e Assistência Técnica em Habitação de Interesse Social (ATHIS) 
e. Zeladoria Urbana e Licenciamento 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A resposta correta é a "d", pois o instrumento de regularização fundiária traz a garantia de posse 
dessas famílias no local e posteriormente pode ser elaborado um programa de ATHIS. 
A resposta correta é: Regularização Fundiária e Assistência Técnica em Habitação de Interesse 
Social (ATHIS) 
Questão 2 
Uma opção para formalizar parcerias entre o município e as iniciativas descritas no curso, como por 
exemplo a Residência em Arquitetura e Urbanismo, são os convênios e cooperações técnicas. Eles 
foram regulamentados pela Lei Federal no 13.204, de 14 de dezembro de 2015. Esses mecanismos 
buscam determinar um marco legal para parcerias voluntárias entre administrações públicas e 
organizações da sociedade civil, lançando orientações para o estímulo e a cooperação. Conforme 
explicado no texto e na aula, os objetivos dessas parcerias são: 
Escolha uma opção: 
a. capacitação de servidores municipais; 
b. cooperação mútua para alcançar objetivos de interesse público; 
c. complementação de carga horária de estágio para estudantes; 
d. transferência de responsabilidades entre órgãos; 
e. todas as anteriores. 
Feedback 
Sua resposta está correta. 
A alternativa correta é a “b”, pois as parcerias são entendidas como sistemas de cooperação 
mútua, em que as duas partes ganham, com objetivos de interesse público regendo as ações. 
A resposta correta é: cooperação mútua para alcançar objetivos de interesse público;