Fundamentos de Transferências Voluntárias - EVG Completo

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Fundamentos de Transferências
Voluntárias - EVG
Exercícios de fixação - Módulo 2: aula 1
O prefeito do seu município ficou sabendo que a prefeitura do município vizinho estaria
recebendo recursos da União por meio de convênio. Assinale a alternativa que NÃO
representa as atividades preliminares para o prefeito do seu município formular proposta para
a celebração de transferência voluntária:
Escolha uma opção:
a. Identificar todos os programas federais que descentralizam recursos para os entes
federados e, a partir daí, elaborar projetos e propostas para a celebração de convênios
e contratos de repasse;
b. identificar as necessidades locais, definir uma escala de prioridades dentre as
necessidades identificadas e pesquisar os programas federais que poderiam repassar
os recursos necessários para os projetos desejados;
c. fazer um levantamento dos principais problemas locais, com identificação de causas
e efeitos, reunindo evidências com o objetivo de desenhar alternativas para escolher a
mais vantajosa para tratar o problema e gerar valor público (solução efetiva, viável e
desejada pela comunidade beneficiada);
d. ouvir a comunidade por meio de audiências públicas durante a elaboração e
aprovação do orçamento municipal para identificar prioridades de investimento e
tomar decisões sobre as ações que dependeriam de ajuda do estado e da União.
Marque a única alternativa ERRADA:
Escolha uma opção:
a. conhecer os programas federais é fundamental para subsidiar o planejamento de
projetos para propor convênios e contratos de repasse com a União;
b. é possível saber como acessar os recursos dos programas federais por meio da
Plataforma +Brasil e de informações publicadas pelos gestores dos programas nas
suas respectivas páginas na internet;
c. todos os programas federais possuem recursos que podem ser pleiteados pelos
estados e municípios;
d. Na elaboração dos programas federais são feitos diagnósticos dos problemas a serem
tratados, com indicadores que podem ser usados para sustentar as evidências e formas
possíveis de tratamento.
Relacione o conceito orçamentário indicado na primeira coluna com a definição indicada na
segunda coluna:
A resposta correta é:
ação orçamentária→ instrumento para atender o objetivo de um programa, podendo ser,
basicamente, um projeto ou uma atividade.,
LDO→ lei que fixa as regras para a elaboração do orçamento do exercício seguinte.,
modalidade de aplicação→ classificação de despesa que indica de que forma os recursos
serão aplicados: diretamente, pela unidade detentora do crédito orçamentário; ou
indiretamente mediante transferência, por outras esferas de governo ou por entidades
privadas.,
OGU→ reúne todas as receitas e despesas da União, organizadas na LOA, compreendendo
os orçamentos fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais mantidas pelo
governo federal..
Marque a alternativa que representa característica de emenda parlamentar:
Escolha uma opção:
a. somente emendas individuais tem execução obrigatória;
b. podem se destinar tanto a despesas de capital quanto a despesas de custeio da
administração pública;
c. podem ser individuais, coletivas ou de bancada, de comissão permanente ou de
relator do orçamento;
d. emendas individuais impositivas são transferências obrigatórias aos entes públicos
destinatários.
Em setembro de 2020 o Município de Porto Dengoso decidiu concluir a rede de coleta e
tratamento de esgotos e ficou sabendo que a Funasa abrirá chamamento público em
julho de 2021. Para tanto, o município realizou o cadastramento na Plataforma +Brasil,
tendo inclusive apresentado a documentação exigida. Considerando essas informações,
assinale a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. o chamamento público tem como objetivo selecionar as propostas mais vantajosas em
termos financeiros;
b. se o Município de Porto Dengoso quiser participar do credenciamento a ser aberto em
julho de 2021 deverá fazer um novo cadastramento, pois o cadastro atual tem validade
de um ano, expirando ao final desse prazo;
c. a Funasa deve abrir o chamamento público porque ele é obrigatório para selecionar
propostas de municípios;
d. o chamamento público é a forma usada pelos repassadores para selecionar os
proponentes com capacidade para realizar as ações prevista no programa
descentralizador e/ou as propostas mais adequadas aos critérios estabelecidos no
edital.
Durante um seminário de prefeitos foi apresentado por um palestrante alguns cuidados
importantes para a proposição de convênios e termos congêneres. Você estava assistindo
atento e discordou de uma delas. Assim, marque a alternativa ERRADA:
Escolha uma opção:
a. garantir que a contrapartida exigida está reservada no orçamento municipal;
b. descrever o objeto e os resultados esperados de forma clara, relacionando-os com os
objetivos do programa;
c. o plano de trabalho não precisa conter o cronograma de desembolso, que será
apresentado até a liberação da primeira parcela;
d. o plano de trabalho deve conter, dentre outros elementos, a descrição das metas a
serem atingidas, qualitativa e quantitativamente, bem como das etapas factíveis para a
execução de cada meta.
Relacione os atos e registros da fase de proposição indicados na primeira coluna com a
definição indicada na segunda coluna:
A resposta correta é:
o valor do convênio é dividido entre as metas, caso existam mais de uma, e o valor de cada
meta equivale ao somatório de suas etapas. → cronograma do plano de trabalho.
momento na Plataforma +Brasil em que se materializa para quem e com que finalidade se
pretende propor uma transferência voluntária. → inclusão da proposta de trabalho,
caracterização dos interesses recíprocos, a relação entre a proposta apresentada e os objetivos
do programa, a indicação do público alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados
esperados. → justificativa da proposta de trabalho,
associa as parcelas de recursos às metas previstas e indica os bens e serviços a serem
adquiridos ou produzidos, ou seja, a natureza de cada despesa. → plano de aplicação .
Marque a alternativa que NÃO representa característica da proposta e do plano de trabalho:
Escolha uma opção:
a. o proponente indica o banco federal e a agência bancária escolhidos para a abertura
da conta bancária específica do ajuste, mas não precisa indicar o número da conta
bancária;
b. o plano de trabalho será analisado quanto à sua viabilidade e adequação aos objetivos
do programa e quanto à qualificação técnica e capacidade operacional do proponente
para a gestão do instrumento, de acordo com critérios estabelecidos pelo órgão ou
entidade repassador de recursos;
c. os ajustes realizados durante a execução do objeto integrarão o plano de trabalho, não
havendo necessidade de prévia aprovação da autoridade competente;
d. o usuário com perfil gestor do proponente pode alterar, cancelar e enviar a proposta
para análise.
As alternativas a seguir contemplam documentos integrantes do projeto básico, EXCETO:
Escolha uma opção:
a. memorial descritivo e planta de locação da obra 3;
b. planilha orçamentária dos itens de serviço;
c. cópia da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART);
d. declaração de capacidade técnica e operacional.
Sobre a importância do correto detalhamento do objeto proposto na TVU, assinale a
alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. o termo de referência é o conjunto de elementos por meio do qual o proponente deve
caracterizar a obra, instalação ou serviço de engenharia, demonstrando a viabilidade
técnica, os custos envolvidos, as etapas e os prazos de execução;
b. os estudos técnicos preliminares têm o objetivo de identificar necessidades, estimar
os recursos necessários e escolher a alternativa de solução mais viável, sob os
aspectos técnico, ambiental e socioeconômico;
c. o projeto básico se destina a disciplinar e orientar a execução da obra ou do serviço,
indicando como a obra ou o serviço deverá ser executado;
d. o orçamento de referência deve ser feito a partir da cotação de preços junto a três
fornecedores.O projeto básico ou termo de referência deverão ser apresentados antes da celebração, sendo
facultado ao concedente exigi-los depois, desde que antes da liberação da primeira parcela
dos recursos. Sobre o projetos que detalham o objeto, relacione as lacunas nas afirmações da
primeira coluna com os termos indicados na segunda coluna:
o projeto básico pode ser dispensado no caso de padronização _________ do
objeto.
a não apresentação do projeto no prazo estipulado leva à extinção do convênio, contrato de
repasse ou termo de parceria.
o projeto básico ou termo de referência aprovado _ integrará ________ o plano de trabalho.
o projeto básico ou o termo de referência devem conter elementos capazes de propiciar a
avaliação do __ custo.
_____ pelo concedente.
O Município de Porto Dengoso resolveu apresentar propostas para o chamamento público
aberto para selecionar projetos de manejo de resíduos sólidos e para a compra de caminhão
compactador de lixo, cujo recurso foi alocado por meio de emenda parlamentar. Sobre essas
propostas, assinale a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. para economizar, o município resolveu fazer apenas um projeto básico, já que o
caminhão de lixo contribuirá também para o sistema de manejo de resíduos sólidos;
b. o projeto básico do aterro sanitário, dentro do plano integrado de manejo de resíduos
sólidos, foi elaborado por um servidor da prefeitura, já que não é necessário
apresentar a ART do projeto;
c. após elaborar o projeto básico para a construção do aterro sanitário e o termo de
referência para a compra do caminhão compactador de lixo, o município poderá
incluir os respectivos arquivos na Plataforma +Brasil;
d. o projeto do aterro sanitário não precisa conter orçamento detalhado dos insumos e
serviços.
O tema obras públicas paralisadas há décadas é matéria de interesse da sociedade e das
autoridades públicas. Muito já foi discutido e esforços foram empreendidos, ao longo dos
anos, para tentar conter o desperdício resultante da paralisação de obras públicas no país.
Sabe-se que uma obra paralisada é responsável por diversos prejuízos de difícil mensuração,
tais como os custos relacionados ao desgaste e manutenção das obras, o comprometimento
dos serviços já executados e o prejuízo ocasionado pela privação dos benefícios assistenciais
que o empreendimento viria gerar. Considerando o que você aprendeu neste curso até aqui
marque a afirmativa que NÃO indica medida a ser adotada na fase de celebração para evitar a
paralisação de obra:
Escolha uma opção:
a. o convenente deve elaborar estudo de viabilidade, projeto básico e orçamento
detalhado antes da celebração;
b. o concedente deve realizar análise detalhada da viabilidade do projeto, inclusive
sobre as especificações técnicas, os custos unitários e global e o licenciamento
ambiental, sem dispensar a vistoria in loco;
c. o instrumento deve incluir obrigação para concedente e convenente fiscalizarem e
acompanharem a execução física e financeira;
d. o convenente deve designar fiscal do contrato de execução da obra com a missão de
acompanhar todas as medições e notificar o gestor sobre eventuais atrasos ou
ocorrências com potencial de paralisar a obra.
Ciente de que compete à alta administração dos órgãos e entidades públicos convenentes
implementar e manter mecanismos, instâncias e práticas de governança e gestão com vistas à
prestação de serviços de interesse da sociedade, o município de Porto Dengoso adotou
algumas medidas para criar e manter estruturas locais de governança e gestão. Assinale a
alternativa que indica uma medida INCORRETA para o atingimento desse objetivo:
Escolha uma opção:
a. o município fortaleceu os controles internos primários, tais como, procedimentos e
sistemas de controle contábil e financeiro, segregações de funções, atesto para o
pagamento das despesas e registro de todos os atos da TVU na Plataforma +Brasil
b. o município considerou desnecessária a implementação de unidade com competência
para controle e auditoria interna, já que investiu no aprimoramento dos controle
internos primários;
c. o município incentivou a atuação dos conselhos sociais, ofertando a estrutura
necessária para suas reuniões;
d. a prefeitura passou a divulgar, em seu sítio na internet, todos os atos relativos a
convênios e outros repasses.
O modelo de excelência em gestão das transferências da União (MEG-Tr) é formado por
padrões de referência para a gestão organizacional constituídos pela integração e compilação
de boas práticas de gestão, visando ao aprimoramento organizacional, ao aperfeiçoamento
dos fluxos e práticas, à maximização dos níveis de eficiência e efetividade e ao aumento da
capacidade de geração de valor. Assinale a alternativa que contém fundamentos do MEG-Tr:
Escolha uma opção:
a. governança, gestão
b. controle interno, geração de valor;
c. governança, estratégias e planos, gestão orientada a resultados, capital intelectual;
d. sustentabilidade, geração de valor público, orientação por processos, capital
intelectual;
e. compromisso com partes interessadas, orientação a resultados, governança,
sustentabilidade.
Relacione os termos indicados na primeira coluna com as definições indicadas na segunda
coluna:
A resposta correta é:
pessoas motivadas, engajadas e satisfeitas em suas habilidades e competências, com
capacidade de melhorar ou inovar suas práticas de gestão e o desempenho da organização; →
Capital intelectual,
estabelecimento de sistema de liderança comprometido com a ética e a excelência,
mobilizando as pessoas em torno de valores, princípios e objetivos da organização; →
Governança,
devem ser considerados na definição das estruturas da organização, do trabalho e da gestão,
de forma a agregar valor para as partes interessadas, visando à busca da eficiência e da
eficácia. → Orientação por processos
formulação de políticas públicas e programas de gestão e desenvolvimento de processos para
gerar valor e direcionar a organização para os resultados esperados. → Estratégias e planos.
A proposta do Município de Porto Dengoso para a construção do aterro sanitário foi aprovada
pela Funasa, mas antes de assinar o termo de convênio, o município deverá comprovar que
possui todas as condições para a celebração da TVU. Assinale a alternativa que NÃO indica
requisito exigido para a celebração:
Escolha uma opção:
a. prestação de contas de transferências anteriores mediante comprovantes do SIAFI e
da Plataforma +Brasil;
b. publicação do demonstrativo de execução financeira e orçamentária no Diário Oficial
da União;
c. atendimento aos limites fixados pela Lei de Responsabilidade Fiscal;
d. apresentar o EIA/Rima juntamente com o projeto básico e Licença Prévia para a
obra.
Sobre o Cauc, assinale a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. trata-se de cadastro único para o recebimento de benefícios do governo federal;
b. cadastro que dispensa a apresentação de todas as comprovações exigidas para a
celebração da TVU, evitando a burocracia de ter de entrar em vários sistemas para
emitir os certificados e comprovantes devidos;
c. serviço auxiliar que disponibiliza informações sobre o cumprimento de requisitos
fiscais apenas por parte de entes públicos que querem celebrar TVU;
d. reúne dados recebidos de outras bases de dados mantidas pela administração federal e
emite extrato sobre a regularidade de diversos requisitos fiscais exigidos de entes
públicos e organizações da sociedade civil que pretendem celebrar convênios e outros
repasses com a União.
A celebração da TVU pode ser vedada em algumas situações. Assinale a alternativa que
representa hipótese de vedação à celebração:
Escolha uma opção:
a. a entidade filantrópica Amigos da Onça apresentou proposta de convênio assinada
por dirigente que teve contas julgadas irregulares pelo TCU no ano anterior;
b. o município propõe adquirir um caminhão compactador de lixo no valor de R$
249.000,00;
c. o Sesi apresentou proposta para celebrar convênio com a União para capacitação de
jovens e adultos;
d. o Município dePorto Dengoso se encontra inadimplente na Plataforma +Brasil com a
prestação de contas do convênio firmado em decorrência de emenda de um deputado
federal da sua região.
Sobre a verificação dos requisitos para a celebração de convênios e contratos de repasse,
relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
Os órgãos e entidades da administração pública federal darão preferência às transferências
voluntárias para estados, Distrito Federal e municípios cujas ações sejam desenvolvidas por
intermédio de __________. → consórcios públicos, Porto Dengoso deve providenciar a
_____________ para o sistema de esgotamento e para o aterro sanitário, nos termos das
resoluções do Conama. → licença prévia, é vedada a celebração de convênio para a execução
de atividades cujo objeto esteja relacionado ao pagamento de _______ continuado do
proponente. → custeio, a suspensão de TVU prevista na LRF, não se aplica a ações de
_____________, nos termos do art. 25, § 3º da LRF e do art. 22, § 16, da PI 424/2016. →
educação, saúde e assistência social.
A obrigação de o convenente manter e movimentar os recursos transferidos na conta bancária
específica deve estar prevista em cláusula do instrumento. Sobre a conta bancária vinculada,
assinale a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. uma das cláusula necessárias no instrumento é a que fixa os recursos financeiros a
serem transferidos pelo concedente, com a indicação do número e a data da nota de
empenho, além da conta bancária para onde os recursos federais serão transferidos;
b. após a celebração do convênio, o concedente solicita ao convenente a abertura da
conta corrente vinculada no banco indicado quando do cadastramento da proposta no
sistema;
c. a abertura da conta bancária vinculada ao contrato de repasse é feita diretamente pela
mandatária;
d. o convenente deve manter e movimentar os recursos do convênio na conta bancária
específica exclusivamente em instituição financeira oficial federal, sendo que os
recursos ficarão bloqueados até a verificação da regularidade da execução física e
financeira.
Marque a afirmativa verdadeira com “V” e a falsa com “F":
(_) executar e fiscalizar a execução do objeto pactuado é obrigação do concedente;
(_) publicar o extrato do convênio no Diário Oficial da União é condição para eficácia do
ajuste;
(_) acompanhar e avaliar a execução física e financeira e os resultados alcançados é
obrigação do concedente;
(_) não apresentar a Licença Prévia ambiental da obra proposta no plano de trabalho não
suspende o ajuste.
Escolha uma opção:
a. F-V-V-F
b. F-F-V-F
c. V-F-V-F
d. V-F-F-V
A celebração do instrumento depende de pareceres técnico e jurídico favoráveis. Assinale a
alternativa ERRADA em relação ao pareceres exigidos para a celebração:
Escolha uma opção:
a. o parecer técnico deve examinar o mérito da transferência voluntária enquanto o
parecer jurídico o cumprimento das exigências legais e normativas, incluindo a
adequação do próprio instrumento;
b. o parecer jurídico é dispensável porque os instrumento são padronizados a partir de
modelos previamente aprovados pela AGU;
c. o concedente pode emitir vários pareceres técnicos ao longo da aprovação da TVU,
avaliando desde a adequação do plano de trabalho aos objetivos do programa, o
detalhamento do objeto em metas e etapas de execução, a viabilidade técnica do
projeto, a adequação dos custos e prazos previstos, a capacidade técnica e operacional
do convenente, até os documentos que visam a comprovar o cumprimento das
condições para a celebração;
d. compete à AGU emitir pareceres e orientações normativas para definir
procedimentos comuns e propor modelos de editais de chamamento público e minutas
de instrumentos de TVU a serem usados pelos concedentes.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
O instrumento poderá ser _________ a qualquer tempo, ficando os partícipes responsáveis
somente pelas obrigações e vantagens do tempo em que participaram da avença →
denunciado,
Porto Dengoso deve providenciar a licença prévia para a construção do aterro sanitário, nos
termos das resoluções do Conama, pois o instrumento de convênio fixa essa obrigação em
cláusula ___________. → suspensiva,
podem ser feitas alterações no instrumento durante a execução do objeto, incluindo
reprogramações de metas, valores e prazos, desde que seja feita a solicitação formal com as
devidas justificativas, destacando que as alterações no plano de trabalho só poderão ser feitas
mediante __________ pela autoridade concedente. → prévia aprovação,
o convenente deve disponibilizar em sítio oficial na internet a consulta ao ___________,
contendo pelo menos: objeto, finalidade, valores e datas de liberação e detalhamento da
aplicação dos recursos. → extrato do instrumento de TVU.
Há vedações impostas pelo instrumento para a liberação e uso dos recursos durante a fase de
execução. Sobre as hipóteses de vedação na execução de convênios e contratos de repasse,
marque a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a despesa em finalidade diversa da prevista no ajuste é permitida, desde que justificada ao
repassador;
a liberação da segunda parcela do contrato de repasse depende de relatório de execução
compatível com o plano de trabalho, com a comprovação da execução financeira de mais de
70% da parcela anterior;
o convenente não pode fazer ajustes ou adequações durante a execução, mesmo que esses
ajustes não descaracterizem o objeto e sejam previamente aprovados pelo concedente ou
mandatária;
é vedado o pagamento em data posterior à vigência, mesmo que o fato gerador tiver ocorrido
durante a vigência do convênio.
https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/consultoria-geral-da-uniao-1/modelos-de-convenios-licitacoes-e-contratos/modelos-de-convenios/orientacoes-normativas-relacionadas-aos-convenios
https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/consultoria-geral-da-uniao-1/modelos-de-convenios-licitacoes-e-contratos/modelos-de-convenios/modelos-de-convenios-e-listas-de-verificacao-convenios
https://www.gov.br/agu/pt-br/composicao/consultoria-geral-da-uniao-1/modelos-de-convenios-licitacoes-e-contratos/modelos-de-convenios/modelos-de-convenios-e-listas-de-verificacao-convenios
Os recursos destinados à execução de contratos de repasse deverão ser mantidos bloqueados
em conta específica, somente sendo liberados, na forma ajustada, após a verificação de
regular execução do objeto pela mandatária. Sobre a liberação dos recursos do contrato de
repasse, avalie as afirmativas abaixo e marque como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
o contrato de repasse prevê a execução indireta de obras e serviços de engenharia, de modo
que a primeira parcela será liberada mediante a comprovação da licitação para a contratação
da empresa executora; → verdadeira,
o concedente deve aprovar o projeto básico e demais documentos técnicos antes de liberar os
recursos; → verdadeira,
a liberação dos recursos relativos à primeira parcela será antecipada para a realização da
licitação; → falso,
o desbloqueio dos recursos federais não depende da comprovação do depósito da
contrapartida. → falso.
A 1ª parcela do convênio será depositada na conta vinculada do ajuste após a resolução de
eventual condição suspensiva, da conclusão da análise técnica dos documentos exigidos e do
aceite pelo concedente do processo licitatório, além do depósito da contrapartida. Sobre a
liberação dos recursos do convênio, avalie as afirmativas abaixo e marque-as como
verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
o caminhão compactador de lixo poderá ser adquirido pelo Município de Porto Dengoso
após a transferência pela Funasa, em parcela única, do repasse previsto no convênio assinado
no Módulo III deste curso; → verdadeira,
o Município de Porto Dengoso firmou convênio com a Funasa para a construção do aterro
sanitário no valor de R$ 1.400.000,00, com a contrapartida de R$ 250.000,00, podendo,
assim, receberos recursos federais em parcela única; → verdadeira,
a 1ª parcela não pode exceder a 20% do valor global do convênio, quando há previsão de
transferência dos recursos federais em mais de uma parcela; → verdadeira,
o depósito da contrapartida deve observar o cronograma de desembolso, não podendo ser
antecipada. → falsa.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é
a liberação dos recursos federais ocorre mediante a liquidação do ________ indicado no
respectivo instrumento e a emissão de _________ de transferências da conta única do
Tesouro Nacional para a conta bancária vinculada ao ajuste; → empenho – ordem bancária.,
o _________ deve estar em consonância com as metas e etapas de execução do objeto,
conforme previsto no plano de trabalho aprovado, e deve ser ajustado após a comprovação da
homologação do __________ pelo convenente, em observância ao grau de execução; →
cronograma de desembolso – processo licitatório.,
a regra de ouro na execução da TVU consiste em seguir à risca o ____________ aprovado,
as normas de ________________________ e registrar todos os atos da execução na
Plataforma +Brasil; → planejamento – administração financeira e orçamentária.,
os recursos da TVU devem ser aplicados em ____________________, se a previsão de seu
uso for igual ou superior a um mês, ou em fundo de aplicação financeira de _____________,
se em menor prazo. → caderneta de poupança – curto prazo..
Mesmo não participando diretamente da licitação, o prefeito ou gestor com delegação é
responsável pelo processo, pois ele é autoridade que realiza a homologação (ratificação do
processo) do resultado e adjudica (põe à disposição) o objeto ao vencedor. Por outro lado,
cabe a comissão de licitação prevista nos arts. 6º, XVI, 38, III e V, e 51, § 3º, da Lei
8.666/1993, receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos do certame.
Com relação aos deveres atribuídos a esses agentes de contatação, marque a afirmativa
CORRETA:
Escolha uma opção:
a. membros das comissões de licitação responderão solidariamente por todos os atos
praticados pela comissão, salvo se posição individual divergente, devidamente
fundamentada, estiver registrada em ata da reunião;
b. a comissão de licitação possui três incumbências precípuas: decidir sobre o
cadastramento e habilitação dos interessados; julgar e classificar as propostas dos
licitantes e adjudicar o objeto ao licitante vencedor;
c. o pregoeiro e a equipe de apoio têm as mesmas atribuições da comissão de licitação,
nos termos do art. 3º, IV, da Lei 10.520/2002 e nos arts. 9º e 10 do Decreto
3.555/2000;
d. a homologação da licitação é um ato meramente formal, de modo que não resulta na
responsabilização da autoridade por ilegalidade cometida pela comissão de licitação.
O processo de licitação compreende sucessiva fases, cada qual com produzindo insumos para
a fase seguinte, até a sua efetiva conclusão. A Lei 14.133/2021 estabeleceu, ao discorrer
sobre o processo de licitação, o modelo de governança e gestão da licitação. Sobre o processo
de licitação, avalie as afirmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
a fase preparatória, como o próprio nome já indica, destina-se a planejar todo o processo de
licitação, ou seja, responder às seguintes perguntas: o que licitar, porque licitar, qual é o
objeto e suas características, quais os custos previstos, qual modalidade e procedimento de
seleção serão usados, como julgar as propostas, como o objeto será fornecido ou o serviço
será prestado, que requisitos do contrato são fundamentais, quais os riscos envolvidos e como
podem ser mitigados, e se a minuta do ato convocatório está adequada; → verdadeira,
a fase de planejamento destina-se essencialmente a reunir todos os documentos e projetos
técnicos aprovados para a TVU para elaborar e aprovar a minuta de edital de licitação e do
respectivo contrato; → falsa,
a habilitação é a fase em que se verifica a capacidade do licitante para realizar o objeto da
licitação e a sua situação de regularidade jurídica, técnica, econômico-financeira, fiscal,
social e trabalhista; → verdadeira,
as modalidades de licitação na nova lei de licitação são o pregão, a concorrência, o leilão, o
concurso, o registro de preços e a contratação integrada. → falsa.
Licitar é regra, mas a contratação direta é permitida em alguns casos de inexigibilidade e de
dispensa de licitação. Sobre as hipóteses de contratação direta, marque a alternativa
ERRADA:
Escolha uma opção:
a. para autorizar a contratação direta, deve ser demonstrada a razão de escolha do
contratado e a justificativa do preço a ser pago;
b. é possível contratar direto o fornecedor exclusivo, desde que seja demonstrada
inviabilidade de competição;
c. a Prefeitura de Porto Dengoso precisava contratar um perito para avaliar o solo onde
seria construído o aterro sanitário e, para tal, fez uma cotação de preços no mercado e
celebrou um contrato sem licitação;
d. Porto Dengoso também precisou contratar emergencialmente, por dispensa de
licitação, o fornecimento de medicação, após a declaração de calamidade pública no
município em razão do surto de Dengue.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
a licitação para a execução de obras é_________, mas a contratação da fiscalização,
gerenciamento, controle de qualidade, análise e monitoramento de parâmetros específicos de
obras e do meio ambiente podem ser __________; → exigível – inexigíveis,
administração pública possui ________ para modificar ou extinguir o contrato, respeitados
os direitos do contratado, fiscalizar a sua execução, aplicar _______ motivadas por
inexecução total ou parcial; → prerrogativas – sanções,
a nova lei de licitações previu o ___________ para a contínua e permanente
______________; → controle preventivo – gestão dos riscos,
Como parte dos mecanismos de governança e gestão das licitações e contratações estão
previstas as seguintes __________: (1ª) servidores, ____________ e autoridades da estrutura
de governança; (2ª) unidades de assessoramento jurídico e de controle interno; e (3ª) órgão
central de controle interno e tribunal de contas. → linhas de defesa – agentes de licitação.
Os registros e atos pertinentes à execução física e financeira do convênio ou do contrato de
repasse são realizados no Módulo Voluntárias da Plataforma +Brasil, a fim de manter a
transparência e permitir o intercâmbio de informações e documentos entre o concedente ou
mandatária e o convenente ou unidade executora. Sobre os atos de execução da TVU na P+B,
avalie as afirmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
o convenente deve enviar os documentos que demonstram a realização da licitação para a
verificação pelo concedente, inclusive como condição para a liberação dos recursos do
contrato de repasse; → verdadeira,
ao aceitar o processo licitatório, o concedente autoriza o convenente a firmar o contrato de
execução ou fornecimento, cujos dados devem ser informados no sistema; → verdadeira,
a execução do contrato de obras passa pela inclusão dos responsáveis técnicos, da ordem de
serviço e das medições, bem como do respectivo ateste pelo concedente; → falsa,
a execução das despesas do convênio ou do contrato de repasse ocorre após a inclusão de
todos os dados relativos aos instrumentos contratuais e dos documentos que comprovam a
execução física do objeto. → verdadeira.
Os pagamentos serão feitos após o correspondente empenho dos recursos orçamentários e a
devida liquidação das despesas. Sobre os estágios da despesa pública, avalie as afirmativas
abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
liquidação consiste na verificação do direito do credor de receber o valor empenhado ou parte
dele; → verdadeira,
o Município de Porto Dengoso pode emitir empenho no valor R$ 250.000,00 para a
contrapartida do convênio firmado com a Funasa paraa construção do aterro sanitário no
valor total de R$ 1.650.000,00; → verdadeira,
o pagamento do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio firmado pelo Município de
Porto Dengoso com a Funasa, pode ser feito antes da emissão da respectiva nota fiscal pelo
fornecedor contratado; → falsa,
as medições de serviços executados e as respectivas notas fiscais são conferidas no estágio
final da execução da despesa. → falsa.
Há vedações impostas pelo instrumento de TVU para o pagamento de despesas não previstas
no plano de trabalho, as quais devem ser reproduzidas no contrato administrativo dele
decorrente. Sobre as hipóteses de vedação no pagamento de despesas, marque a alternativa
CORRETA:
Escolha uma opção:
a. os pagamento podem ser feitos mediante a emissão de cheques nominativos, ordem
bancária, DOC ou TED;
b. durante a vigência do ajuste podem ser feitos pagamentos a pessoa física que não
possua conta bancária, desde que devidamente identificado no ato de recebimento dos
valores;
c. podem ser feitos pagamentos antecipados aos fornecedores de bens e serviços,
ficando a apresentação de garantias condicionada ao valor da antecipação;
d. pode ser feito adiantamento a fornecedor para viabilizar produção de material ou
equipamento especial fora da linha de produção usual e com especificação singular,
desde que esteja caracterizada a necessidade e haja previsão no edital de licitação e no
contrato de fornecimento, bem como o fornecedor apresente carta de fiança bancária
ou outra garantia no valor do adiantamento pretendido.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
todo _______________ na conta corrente vinculada ao ajuste deve corresponder a um
comprovante de sua regular __________, emitido pelo beneficiário ou fornecedor; →
lançamento a débito – liquidação.,
os documentos de ______________ (medições, notas fiscais, faturas, recibos e outros) devem
ser emitidos em nome do convenente e conter o número do ______________ e do contrato
administrativo a que se referir, vinculando os pagamentos efetivados às despesas previstas do
ajuste; → comprovação das despesas – instrumento de TVU.,
a OBTV deve ser autorizada pelo gestor financeiro e pelo ________________ do
convenente, previamente cadastrados no sistema, a partir do envio da _____________ e
respectiva documentação ao banco. → ordenador de despesas – relação de CPF.
, o saque em espécie ou a transferência para outras contas do convenente quebra o
________________ entre os recursos do repasse e as _________ incorridas no ajuste; →
nexo de causalidade – despesas..
O acompanhamento e a fiscalização da execução do convênio ou contrato de repasse são
atividades primordiais do convenente, de modo que é dever do gestor responsável criar e
garantir as condições adequadas para acompanhar e fiscalizar o contrato administrativo de
execução e fornecimento (CTEF) decorrente da TVU. Sobre as obrigações do convenente
quanto à fiscalização da execução da TVU, avalie as afirmativas abaixo e marque-as como
verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
a fiscalização do CTEF visa a resguardar o cumprimento das especificações técnicas e das
obrigações administrativas e contratuais; → verdadeira,
o convenente deve exercer o controle, a fiscalização e o acompanhamento físico-financeiro
do CTEF, a fim de zelar pela regularidade dos atos, ficando a garantia do pleno cumprimento
do objeto da TVU sob a responsabilidade do concedente ou da mandatária; → verdadeira,
o convenente deve manter equipe habilitada para realizar a fiscalização sobre a execução do
CTEF, incluindo a verificação dos requisitos de qualidade e desempenho dos bens e serviços;
→ falsa,
cabe ao prefeito de Porto Dengoso, representante do município no convênio com a Funasa,
ou ao gestor designado por ele, exigir o cumprimento integral de todas as cláusulas
contratuais do CTEF para a construção do aterro sanitário, não admitindo atrasos, inexecução
ou execução diversa do que foi contratado. → verdadeira.
Apesar de delegar atividades de fiscalização à mandatária, o concedente mantém a obrigação
de zelar pela execução do contrato de repasse. Sobre o acompanhamento e fiscalização da
execução pelo concedente e pela mandatária, avalie as afirmativas abaixo e marque-as como
verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
as atividades da mandatária consistem, basicamente, na análise da documentação para
contratação e execução, incluindo projetos, orçamentos, cronogramas e licenças, além de
eventuais reprogramações, confrontando as informações técnicas com as medições e as
evidências colhidas em vistorias no local da obra, a fim de autorizar a liberação dos recursos
mantidos na conta vinculada; → verdadeira,
as visitas ao local da execução das obras objeto do contrato de repasse são realizadas pela
mandatária (Caixa) de acordo com critérios estabelecidos na PI 424/2016; → verdadeira,
a fiscalização do contrato para compra do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio
firmado pelo Município de Porto Dengoso com a Funasa, pode ser feita por meio das
informações e documentos incluídos na P+B, em especial, a nota fiscal emitida pelo
fornecedor contratado, o termo da prefeitura atestando o recebimento do bem e o documento
de licenciamento emitido pelo Departamento de Trânsito competente, dispensando-se a
vistoria in loco pelo concedente; → verdadeira,
as medições de serviços executados e as respectivas notas fiscais da obra são inseridas na
Plataforma +Brasil pelo órgão concedente, já que a mandatária não possui acesso a esse
sistema. → falsa.
A TVU, incluindo os CTEF dela derivados, podem ser fiscalizados pelos órgãos de controle
federais. Sobre a fiscalização dos órgãos de controle interno e externo, marque a alternativa
CORRETA:
Escolha uma opção:
a. a CGU faz auditorias anuais sobre a aplicação de recursos federais apenas nos
municípios selecionados por sorteios públicos;
b. o TCU fiscaliza apenas o órgão repassador, pois a fiscalização da aplicação dos
recursos de convênios pelos municípios cabe ao próprio concedente ou mandatária e
aos tribunais de contas locais;
c. ao apreciar os casos concretos que suscitam falhas e irregularidades em convênios e
outros repasses, incluindo licitação e contratações derivadas, o TCU gera farta
jurisprudência que sinaliza oportunidades de melhoria no processo de TVU, tanto no
âmbito dos concedentes quanto dos convenentes;
d. os contratos administrativos executados com recursos de convênios e contratos de
repasse deverão conter cláusula que obriga a empresa contratado a fornecer apenas ao
concedente a cópia de todos os documentos e registros contábeis para eventual
verificação dos órgãos de controle.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
a retomada de contrato cujo prazo de vigência encontra-se expirado configura
__________________; → recontratação sem licitação.,
é obrigatório que eventuais modificações da execução do Plano de Trabalho do convênio ou
de outros instrumentos congêneres somente sejam levadas a efeito após a obtenção de
_____________ do concedente; → prévia concordância.,
quando são executadas ações diferentes das previstas no plano de trabalho, na mesma área de
governo, há "desvio de objeto", mas, se efetivadas em área diferente da prevista,
há "_______________"; → desvio de finalidade.,
a administração deve implementar controles que promovam a regular gestão contratual e que
permitam identificar se todas as obrigações do contratado foram cumpridas antes do
____________. → ateste do serviço..
A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão, de 1789, registrava, em seu art. 15, que
“a sociedade tem o direito de pedir conta a todo agente público de sua administração”. Sobre
o dever de prestar contas, avalie as afirmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou
falsas:
A resposta correta é:
o prefeito de Porto Dengoso deve prestar contas à Funasa sobre a compra do caminhão
compactadorde lixo de acordo com as cláusulas do convênio e, caso o instrumento seja
omisso, deve seguir o que está estabelecido nas normas de regência aplicáveis ao ajuste; →
verdadeira,
toda pessoa que é responsável pelo uso de recursos públicos deve prestar contas da sua boa e
regular aplicação; → verdadeira,
https://portal.tcu.gov.br/tcucidades/publicacoes/detalhes/convenios-e-outros-repasses.htm
https://portal.tcu.gov.br/tcucidades/publicacoes/detalhes/convenios-e-outros-repasses.htm
https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/
a prestação de contas do convênio firmado pelo Município de Porto Dengoso para a
construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem a efetiva
realização da obra; → falsa,
a prestação de contas do convênio firmado pelo Município de Porto Dengoso para a
construção do aterro sanitário pode incluir somente os documentos que comprovem o
cumprimento de todos os procedimentos legais para a realização do ajuste. → falsa.
A prestação de contas de TVU consiste em procedimento de acompanhamento sistemático na
Plataforma +Brasil (P+B) e conterá elementos que permitam verificar, sob os aspectos
técnicos e financeiros, a execução integral do objeto e o alcance dos resultados previstos no
instrumento de TVU. Sobre a prestação de contas de convênios e contratos de repasse, avalie
as afirmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
relatório de cumprimento do objeto é um peça elaborada pelo convenente com informações
sobre o resultado obtido no convênio; → verdadeira,
a conformidade financeira não compõe a prestação de contas, pois é realizada durante a
execução do contrato de repasse; → falsa,
a prestação de contas da compra do caminhão coletor de lixo, objeto do convênio firmado
pelo Município de Porto Dengoso com a Funasa, foi feita de forma simplificada, a partir das
informações e documentos incluídos na P+B, como a nota fiscal do fornecedor, dispensando a
apresentação da prestação de contas final; → falsa,
para a aprovação da prestação de contas é de fundamental importância incluir na P+B todas
as notas fiscais relativas aos pagamentos realizados, identificadas com os dados do ajuste e
atestadas pelo fiscal designado, assim como a movimentação da conta vinculada coerente
com as despesas realizadas e do comprovante de recolhimento do saldo remanescente. →
verdadeira.
A atual redação da Súmula 230 do TCU, aprovada pelo Acórdão 206/2020-Plenário,
esclarece que: “compete ao prefeito sucessor apresentar a prestação de contas referente aos
recursos federais recebidos por seu antecessor, quando este não o tiver feito e o prazo para
adimplemento dessa obrigação vencer ou estiver vencido no período de gestão do próprio
mandatário sucessor, ou, na impossibilidade de fazê-lo, adotar as medidas legais visando ao
resguardo do patrimônio público”. Sobre a responsabilidade dos prefeitos quanto à prestação
de contas de convênios e outros repasses, marque a alternativa INCORRETA:
Escolha uma opção:
a. o aterro sanitário não foi concluído até o final do mandato do atual prefeito de Porto
Dengoso, que teria usado a totalidade dos recursos transferidos e não prestou contas à
Funasa, cujo prazo terminaria no mandato do prefeito sucessor, cabendo ao sucessor
prestar contas ao concedente com base nos documentos e informações disponíveis na
Plataforma +Brasil, uma vez que não foram localizados nos registros da prefeitura, e
https://pesquisa.apps.tcu.gov.br/#/documento/sumula/*/NUMERO%253A230/DTRELEVANCIA%2520desc%252C%2520NUMEROINT%2520desc/0/sinonimos%253Dtrue
ingressar com medidas judiciais cabíveis para cobrar a prestação de contas do
antecessor e evitar ou retirar o município da situação de inadimplência;
b. a obra inacabada do aterro sanitário, decorrente da situação indicada no item anterior,
se tornou grande problema para o município, mas o prefeito sucessor agiu de forma
correta ao remanejar verbas do orçamento municipal para terminar as obras, evitar o
desperdício dos recursos públicos já empregados e entregar o equipamento público
necessário para evitar doenças e garantir melhor qualidade de vida para a população;
c. o prefeito sucessor, apesar de ter sido instado pela Caixa para prestar contas do
contrato de repasse firmado pelo antecessor para reforma e reurbanização da praça
municipal, não apresentou as contas e não deu continuidade à obra, tendo a Caixa, em
consequência, instaurado a tomada de contas especial em desfavor dele e do
antecessor;
d. o prefeito antecessor, que executou o contrato de repasse do item anterior, respondeu
à Caixa que, conforme teria sido indicado no relatório de acompanhamento emitido
pela própria mandatária atestando a execução de 20% do projeto aprovado, ele já teria
prestado contas e não poderia ser responsabilizado.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
prestará contas __________________________, ________________, responsável pelo uso,
arrecadação, guarda, gestão ou administração de dinheiros, bens e valores públicos; →
qualquer pessoa física ou jurídica – pública ou privada,
o dever de prestar contas da TVU é de natureza ______________, ou seja, o ônus da
comprovação da boa e regular aplicação dos recursos recebidos é do representante do
convenente, a __________ em si; → personalíssima - pessoa física,
a manifestação conclusiva da análise da prestação de contas pelo concedente pode ser pela
__________, cabendo à concedente prestar declaração expressa de que os recursos
transferidos tiveram boa e regular aplicação; (ii) _________, quando evidenciadas
impropriedade ou outra falta de natureza formal de que não resulte danos ao erário; ou (iii)
rejeição, com a determinação de imediata instauração de _____________; → aprovação –
aprovação com ressalva – tomada de contas especial,
_________ é a obrigação ou dever de quem recebe a incumbência de fazer algo em nome de
outro, que consiste em fazer o _______ de como usou a delegação (poder) para que o outro
possa _______ se os resultados alcançados atenderam às suas expectativas. → prestar contas
– relato – avaliar.
A Tomada de Contas Especial (TCE) é o processo administrativo, com rito próprio,
formalizado com os objetivos de apurar a responsabilidade por danos causados aos cofres
públicos e obter o ressarcimento. Sobre a instauração da tomada de contas especial, avalie as
afirmativas abaixo e marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
vencido o prazo estipulado no convênio, o Município de Porto Dengoso não prestou contas
dos recursos federais recebidos para a construção do aterro sanitário, tendo a Funasa, em
consequência, instaurado a tomada de contas especial e, só então, notificou o prefeito atual
sobre a situação irregular do convênio; → falsa,
a TCE é o procedimento administrativo para apurar os fatos irregulares verificados na TVU,
como indício de dano ao erário decorrente da não comprovação da aplicação dos recursos
repassados; → verdadeira,
ao analisar representação de licitante, o TCU constatou falha na licitação para a execução das
obras do aterro sanitário contratadas pelo Município de Porto Dengoso, mas essa falha não
comprometeu a lisura do certame nem acarretou dano ao erário, de tal modo que o processo
não foi convertido em TCE; → verdadeira,
mesmo constatando inexecução parcial das obras do aterro sanitário, no valor de R$ 20 mil
reais, a Funasa pode deixar de cobrar do município a devolução do valor glosado, pois esse
valor está abaixo do limite para instaurar a TCE. → falsa.
A instauração e processamento da TCE deve seguir o rito previsto, sob pena de não cumprir o
seu objetivo. Sobre a fase interna da TCE, marque a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. o ato que determinar a instauração da TCE deve indicar a situação irregular e o
agente responsável, cabendo ao tomador de contas quantificar o dano e evidenciar o
nexo entre o dano e a conduta do responsável;
b. o ato que determinar a instauração da TCE se baseia emindícios de dano, por isso
não precisa quantificá-lo nem indicar os possíveis responsáveis, já que esse é o
objetivo final da própria TCE;
c. cabe ao tomador de contas, basicamente, revisar toda a documentação que serviu de
base para a “acusação” feita no ato de instauração da TCE e confrontar esses
elementos com as justificativas e documentos apresentados pelos responsáveis,
decidindo ao final sobre a responsabilidade, ou não, pelo dano;
d. a evidenciação da relação entre a conduta dos responsáveis e o dano apontado é
pressuposto para a instauração e processamento da TCE.
O art. 66 do Decreto 93.872/1986, em sintonia com o art. 93 do Decreto-Lei 200/1967,
estabelece que “quem quer que receba recursos da União ou das entidades a ela vinculadas,
direta ou indiretamente, inclusive mediante acordo, ajuste ou convênio, para realizar
pesquisas, desenvolver projetos, estudos, campanhas e obras sociais ou para qualquer outro
fim, deverá comprovar o seu bom e regular emprego, bem como os resultados alcançados”.
Sobre o ônus da prova que recai sobre quem gere recursos públicos, marque a alternativa
INCORRETA:
Escolha uma opção:
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D93872.htm
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del0200.htm#art93
a. o prefeito de Porto Dengoso tem o dever de prestar contas e comprovar a boa e
regular aplicação dos recursos públicos recebidos no convênio pactuado com a Funasa
para a compra do caminhão de lixo;
b. o prefeito de Porto Dengoso não prestou contas dos recursos federais recebidos para a
construção do aterro sanitário, mesmo após ser devidamente notificado pela Funasa,
dando ensejo à instaurado da tomada de contas especial, já que a omissão no dever de
prestar contas autoriza a presunção de dano pelo valor total dos recursos repassados;
c. os recursos do convênio para a construção do aterro sanitário foram aplicados na
gestão de dois prefeitos de Porto Dengoso, sendo que o sucessor não concluiu a obra e
não prestou contas, de modo que, ao instaurar a TCE, a Funasa arrolou ambos os
gestores como corresponsáveis pelo dano;
d. o prefeito sucessor do item anterior, encaminhou à Funasa a prestação de contas do
convênio, de modo que ele não poderia ser responsabilizado da prejuízo ocorrido na
gestão do antecessor.
Relacione as lacunas nas afirmações da primeira coluna com os termos indicados na segunda
coluna:
A resposta correta é:
Para a comprovação da regular aplicação de recursos federais recebidos mediante convênio
ou instrumento congênere, não basta a demonstração de que o objeto pactuado foi
_________, mas que foi realizado com as _____________ para esse fim. → executado –
verbas transferidas,
No caso de _________ do objeto do convênio, sem alcance dos seus objetivos, o gestor
convenente responde pelo total dos recursos repassados. A ___________, por outro lado,
somente deve ressarcir ao erário o montante correspondente ao valor recebido e não
executado, porquanto ela não tem a responsabilidade de assegurar o cumprimento dos
objetivos do convênio, mas de realizar a obra. Havendo a empreiteira executado serviços para
os quais foi contratada, deve receber a respectiva remuneração. → execução parcial –
empresa contratada,
Havendo comprovação de que os recursos repassados mediante convênio ou instrumento
congênere foram aplicados com ________________ em benefício da pessoa jurídica de
direito público interno, a responsabilidade pelo ressarcimento da dívida é do __________. →
desvio de finalidade – ente federado,
O arquivamento de processo sem julgamento de mérito, quando provocado por prejuízo à
defesa imposto por longo ____________, enseja a apuração das responsabilidades pela
__________ no envio de tomada de contas especial para o julgamento no TCU. →
transcurso de tempo – excessiva demora.
Umas das características da parceria, conforme previsto na Lei 13.019/2014 (Marco
Regulatório das Organizações da Sociedades Civil - MROSC), é a existência de interesses
opostos, uma vez que a Administração Pública almeja o serviço de interesse público
devidamente prestado e a organização da sociedade civil tem como alvo os recursos
financeiros que lhe serão repassados pela prestação do serviço.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Questão 2
Texto da questão
A priorização do controle de resultados é uma das diretrizes da gestão das parcerias com o
poder público, no âmbito do Marco Regulatório das Organizações da Sociedades Civil -
MROSC
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Questão 3
Texto da questão
A sociedade de economia mista que atua na atividade econômica não está abrangida pela Lei
13.019/2014 (Marco Regulatório das Organizações da Sociedades Civil – MROSC)
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Questão 4
Texto da questão
Para que uma entidade privada seja considerada um Organização da Sociedade Civil (OSC)
ela deve passar por um processo de certificação, perante o Ministério da Justiça.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Determinada pessoa que gerenciava uma entidade privada sem fins lucrativos teve suas
contas de uma parceria com o município julgada irregular por um Tribunal de Contas. Mas,
como precisava buscar mais recursos, ele encerrou as atividades daquela entidade e abriu uma
nova entidade privada sem fins lucrativo, com um novo CNPJ, sendo tal pessoa o dirigente
desta nova entidade. Assim, poderá essa nova entidade celebrar um termo de colaboração
com o Poder Público, uma vez que foi criada uma nova pessoa jurídica.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Uma Organização da Sociedade Civil (OSC) celebrou um termo de colaboração com o
Município X para cuidar de crianças em albergues. Acontece que esta OSC teve as contas de
outro termo de colaboração firmado com outro Município julgadas irregulares pelo Tribunal
de Contas, o que acarretou vedação para celebração de novas parcerias. No que diz respeito
ao termo de colaboração firmado com o Município X e em execução, marque a alternativa
correta:
Escolha uma opção:
a. terá que ser imediatamente rescindido e encontrada uma nova OSC para se firmar um
novo termo de colaboração.
b. poderá ser rescindido, mas a critério da OSC, uma vez que as contas rejeitadas dizem
respeito a outro termo de colaboração.
c. poderá ser dada continuidade, desde que haja expressa e fundamentada autorização
do dirigente máximo do órgão.
d. não será afetado, pois o termo de colaboração foi firmado com outro município.
As entidades privadas que queiram firmar parcerias com o poder público devem demonstrar
que possuem capacidade de executar o objeto. Mas não basta apenas aferir a capacidade da
entidade privada, o Município também deve demonstrar sua capacidade em celebrar e gerir as
parcerias. Segundo o MROSC, antes de fazer as parcerias, o município deve ao menos
considerar se possui capacidade para:
I – celebrar a parceria e cumprir as obrigações dela decorrentes.
II – avaliar a proposta da parceria com o rigor técnico necessário.
III – designar gestores habilitados a controlar e fiscalizar a execução.
IV – apreciar as prestações de contas na forma e no prazo previstos na Lei.
Estão corretas as seguintes afirmativas:
Escolha uma opção:
a. II, III, IV.
b. I, II, III, IV.
c. II, III.
d. I, III, IV.
Um dos pontos positivos do MRSOC foi deixar claro quem são os principais responsáveis
que participam do processo de transferência de recursos. Relacione as características com o
respectivo agente / responsável:
A resposta correta é:
Agente público que detém competência para assinar o termo de colaboração, o termo de
fomento ou o termo de cooperação por parte do ente público. → Administrador
Público, Agente público responsável pela gestão da parceria, que deve ser designado por ato
da autoridade competente, e tem poderes de controle e fiscalização. → Gestor,
Pessoa que detém a competência para assinar o termo de colaboração, o termo de fomento ou
o termo de cooperação por parte da OSC. → Dirigente,
Órgão colegiado, constituído por ato oficial publicado em meio oficial de comunicação, que
temcomo atribuição processar e julgar os chamamentos públicos para seleção das entidades
privadas. → Comissão de Seleção,
Órgão colegiado, constituído por ato oficial publicado em meio oficial de comunicação, que
tem como atribuição a monitorar e avaliar as parcerias. → Comissão de Monitoramento e
avaliação.
O Marco Regulatório das Organizações da Sociedade Civil (MROSC) instituiu o
Procedimento de Manifestação de Interesse Social (PMIS), que tem como objeto possibilitar
a apresentação de propostas ao poder público para que este avalie a possibilidade de se fazer
um chamamento público para celebração de parcerias. Sobre a disciplina do PMIS no
MROSC, julgue as sentenças abaixo:
I – Somente as organizações da sociedade civil estão legitimadas para proporem o PMIS.
II – A realização do PMIS implica necessariamente a realização do chamamento público.
III – a entidade que propôs o PMIS não está impedida de participar de eventual chamamento
público subsequente.
IV – A realização do PMIS dispensa a realização do chamamento público.
Estão/está corretas/correta:
Escolha uma opção:
a. I, III
b. II, IV
c. III
d. IV
No âmbito das celebrações de parcerias entre o poder público e as entidades privadas não há
que se falar em licitação, mas em chamamento público, que tem como objetivo identificar a
entidade que reúne as melhores condições para execução do objeto da parceria. A regra é a
realização do chamamento. Marque a alternativa incorreta no que diz respeito aos casos em
que não é necessário a realização de chamamento público.
Escolha uma opção:
a. Quando se tratar da realização de programa de proteção a pessoas ameaçadas ou em
situação que possar comprometer sua segurança, não será necessário a realização
chamamento.
b. As emendas parlamentares à lei orçamentária anual, mesmo que não indique a
entidade destinatária dos recursos, dispensa a realização do chamamento.
c. No caso de urgência decorrente de paralisação ou iminência de paralisação de
atividades de relevante interesse público poderá ocorrer a dispensa de chamamento,
mas o prazo de vigência da parceria será de até cento e oitenta dias.
d. Os casos de dispensa ou inexigibilidade de chamamento não afasta a aplicação dos
demais dispositivos do MROSC, como o dever de elaborar o plano de trabalho e aferir
a capacidade técnica e operacional da entidade para executar objeto da parceria.
Julgue falso ou verdadeiro: Determinado Município, a fim de selecionar uma entidade
privada sem fins lucrativos para celebrar parceria no âmbito da Assistência Social, para
congregarem esforços para ampliar o atendimento de crianças portadoras de necessidade
especiais, lançou chamamento público, fazendo constar no edital um valor de referência.
Assim, se determinada entidade apresentar em sua proposta um valor acima do valor de
referência estará automaticamente desclassificada.
Escolha uma opção:
Verdadeiro
Falso
Antes da celebração da parceria, devem ser emitidos pareceres técnico e jurídico. É conteúdo
necessário do parecer técnico, dentre outros elementos:
I – A identificação dos interesses recíprocos dos parceiros.
II – A avaliação da viabilidade da execução da parceria e a verificação do cronograma de
desembolso.
III – A verificação dos meios que serão utilizados para fiscalização da execução da parceria.
IV – A verificação da correta designação do Gestor da parceria.
V – A indicação objetiva dos meios disponíveis para fiscalizar a parceria e a designação da
comissão de monitoramento e avaliação.
Estão corretas as assertivas:
Escolha uma opção:
a. I, III, IV
b. I, II, III, IV, V
c. II, IV, V
d. I, III, IV, V
Determinada entidade privada sem fins lucrativos celebrou um termo de colaboração com o
poder público que tinha como objeto a recuperação de nascente. Sobre as despesas que
podem ser custeadas com recursos dessa parceria, julgue as sentenças abaixo.
I. É possível o pagamento de pessoal da OSC, desde que tal despesa esteja prevista e
discriminada no plano de trabalho.
II. Dentre as despesas com gasto de pessoal da OSC que podem ser custeadas com recurso da
parceria não estão incluídas contribuições sociais e FGTS.
III. O plano de trabalho poderá prever o gasto com diárias, hospedagem e alimentação, a
serem custeados com recursos da parceria, se forem necessários à execução do objeto.
IV. Os custos indiretos podem ser cobertos com recursos da parceria, mas estão limitados a
15% do valor total pactuado.
Estão corretas as afirmativas:
Escolha uma opção:
a. I, II
b. III, IV
c. I, III
d. II, IV
Determinado Estado, a fim de realizar um trabalho de recuperação de mata ciliar nos rios de
seu território, resolveu firmar uma parceria com uma OSC. Para execução do plano de
trabalho foi autorizada a atuação em rede. Sobre essa forma de execução da parceria, marque
a alternativa correta.
Escolha uma opção:
a. Na atuação em rede a entidade celebrante e a entidade que com ela atua em rede
respondem solidariamente perante o Estado pela execução do objeto da parceria.
b. Para que seja possível a atuação em rede a OSC deve possuir mais de 5 anos de
inscrição no CNPJ e possuir capacidade técnica e operacional para supervisionar e
orientar a atuação das demais entidades.
c. Cada entidade que atua em rede deve assinar o termo de atuação em rede e prestar as
contas diretamente para o Estado.
d. Na atuação em rede a entidade celebrante e a entidade que com ela atua em rede
respondem subsidiariamente perante o Estado pela execução do objeto da parceria.
O Município, ao celebrar uma parceria com uma OSC deve possuir capacidade operacional
de acompanhar a parceria e verificar se seu objeto está sendo executado adequadamente e se
os resultados estão sendo atingidos, principalmente em termos de benefícios para população.
Sobre o monitoramento e avaliação da parceria, marque a alternativa incorreta:
Escolha uma opção:
a. A comissão de monitoramento e avaliação deve contar com pelo menos um servidor
ocupante de cargo efetivo ou de cargo comissionado.
b. O relatório de monitoramento e avaliação deve ser elaborado pela administração
pública e homologado pela comissão de monitoramento e avaliação.
c. O relatório técnico de monitoramento e avaliação deve trazer as metas e resultado
atingidos, inclusive o impacto do benefício social obtido.
d. O relatório técnico de monitoramento e avaliação deve privilegiar o exame do
alcance de resultados, sem descuidar da análise dos documentos comprobatórios das
despesas, principalmente no caso de não atingimento de metas.
Prestar contas não se trata de um ato de desconfiança, mas de um dever republicano daquele
que gere recursos públicos. Sobre a prestação de contas das parcerias firmados com o poder
público, julgue as sentenças abaixo:
1. O descumprimento de meta autoriza a imediata realização de glosas de valores
repassados.
2. O relatório de execução financeira tem como finalidade demonstrar o nexo de
causalidade entre os recursos repassados e a despesas realizadas e sua conformidade
com as normas pertinentes.
3. O gestor da parceria deve emitir um parecer técnico conclusivo focando
principalmente no atingimento dos aspectos formais do termo de colaboração ou
termo de fomento.
4. Caso ocorra alguma irregularidade formal as contas da parceria devem ser julgadas
regulares com ressalvas.
Estão corretas as alternativas:
Escolha uma opção:
a. I, II, IV.
b. II, IV.
c. I, III.
d. II, II, IV.
Uma entidade privada sem fins lucrativos celebrou com a União um termo de colaboração
para recuperação de nascentes e de mata ciliar. Ao final da vigência da parceria, verificou-se
que a entidade não executou nenhuma meta do plano de trabalho. Contudo, a entidade, com
base no art. 72, §2º, da Lei 13.019/2014 (MROSC), solicitou ao poder público que ao invés
de devolver os recursos, fizesse o ressarcimento por meio de ações compensatórias. A União,
neste caso:
Escolha uma opção:
a. deverá aceitar a proposta da entidade, pois se trata de uma entidade privada sem fins
lucrativos e a parceria envolve ações para recuperaro meio ambiente.
b. não deverá aceitar a proposta da entidade, pois caso o objeto da parceria não seja
executado, mesmo que parcialmente, não cabe ressarcimento por ações
compensatórias.
c. não deverá aceitar a proposta da entidade, pois não é possível aceitar ressarcimento
por meio de ações compensatório se for o caso de restituição integral dos recursos.
d. deverá aceitar a proposta da entidade, pois a reparação ao erário por meio de ações
compensatórias é sempre um direito da entidade privada que celebra parceria no
âmbito do MROSC.
Pela inexecução da parceria de acordo com o plano de trabalho e com as normas do MROSC
ou da legislação específica, podem ser aplicadas as OSC as penas de advertência, suspensão
ou declaração de inidoneidade. Sobre essas penalidades, julgue as sentenças abaixo:
1. A penalidade de suspensão proíbe a participação em chamamento público e impede a
celebração de parceria com todos os entes da federação.
2. A penalidade de declaração de inidoneidade proíbe a participação em chamamento
público e impede a celebração de parceria com todos os entes da federação.
3. A penalidade de suspensão tem o prazo de duração de até 2 anos.
4. No âmbito da União, têm competência para aplicar a penalidade de declaração de
inidoneidade, os agentes públicos diretamente subordinados ao Ministro de Estado.
Estão corretas as alternativas:
Escolha uma opção:
a. II, III.
b. I, II, III.
c. I, IV
d. II, IV.
A lei que instituiu o MROSC também inseriu na Lei de Improbidade circunstâncias que
podem caracterizar atos de improbidade administrativa no âmbito do ciclo de transferência
voluntária por meio de termo de colaboração ou termo de fomento. Sobre o ato de
improbidade, marque a alternativa incorreta.
Escolha uma opção:
a. O ato de improbidade administrativa pode levar à suspensão dos direitos políticos por
até 14 anos.
b. Configura ato de improbidade celebrar parcerias da administração pública com
entidades privadas sem a observância das formalidades legais ou regulamentares
aplicáveis à espécie.
c. Configura ato de improbidade administrativa frustrar a licitude de processo seletivo
para celebração de parcerias com entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los
indevidamente, acarretando perda patrimonial efetiva.
d. Para configuração do ato de improbidade administrativa não importa se a pessoa agiu
com culpa ou dolo.
Determinada entidade privada sem fins lucrativos celebrou parceria com a União para
recuperação de nascentes e de mata ciliar. Ao final da vigência, verificou-se que não foram
cumpridas todas as metas acordadas. Constatou-se também que não houve má-fé ou dolo dos
gestores da entidade. Assim, a melhor solução para caso, à luz do MRSOC seria:
Escolha uma opção:
a. instaurar imediatamente uma tomada de contas especial.
b. ajuizar uma ação por ato de improbidade administrativa.
c. buscar, se requisitado pela OSC, o ressarcimento com ações compensatórias
d. aplicar, imediatamente, a pena de declaração de inidoneidade da OSC.
Determinado Município celebrou um contrato de repasse com a União para construção de um
posto de saúde. Acontece que um cidadão ofereceu uma denúncia perante o Tribunal de
Contas da União contra o gestor daquele município, alegando que os recursos estavam sendo
desviados. Quanto a essa denúncia, o TCU:
Escolha uma opção:
a. nada poderá fazer, pois uma vez transferidos os recursos de transferências voluntárias
para o Município, esse recurso se torna receita própria Municipal, devendo ser
fiscalizado pelo Tribunal de Contas do Estado ou dos Municípios, onde houver.
b. neste caso, considerando que são recursos da União, mas transferido para o
Município, somente o Ministério Público Federal poderá apurar eventual
irregularidade.
c. uma vez que os recursos são federais, geridos pelos Município, a competência para
sua fiscalização continua sendo do Tribunal de Contas da União, que poderá,
inclusive, adotar medidas cautelares para prevenir lesão ao erário.
d. considerando que são recursos federais transferidos ao Municípios, eles passam a ter
a natureza de recursos próprios do município e somente podem ser fiscalizados pelo
Ministério Público Estadual.
Ao apreciar a denúncia que determinado cidadão apresentou ao TCU sobre irregularidade na
aplicação de recursos na construção de um posto de saúde custeada por um contrato de
repasse firmado com a União, constatou-se que, de fato, os recursos foram desviados pelo
gestor em conluio com a empresa contratada para realizar a obra. Neste caso, os responsáveis:
I – deverão ressarcir os cofres públicos
II – poderão ser penalizado com multa de até 100% do valor do dano causado.
III – poderão ter as contas julgadas irregulares.
IV – serão declarados inelegíveis por um período de 8 anos pelo TCU.
Estão corretas as afirmativas:
Escolha uma opção:
a. I, II, IV apenas
b. II, IV apenas
c. I, II, III apenas
d. II, III, IV apenas
Determinado gestor municipal apresentou as contas de um contrato de repasse firmado com a
União para construção de uma creche. As inspeções físicas comprovaram que a obra foi
devidamente concluída e a análise dos documentos referente as contas demonstra a
conformidade legal. No entanto, o repassador dos recursos expediu uma notificação ao gestor
municipal para que ele comprovasse que não houve superfaturamento na construção da obra,
mesmo sem indício dessa irregularidade. Neste caso, podemos afirmar que o repassador dos
recursos:
Escolha uma opção:
a. Agiu corretamente, pois compete a quem geriu os recursos comprovar a sua boa e
regular aplicação.
b. Agiu equivocadamente, pois se tratando de imputação específica, o repassador dos
recursos deveria fazer prova do superfaturamento, e chamar o gestor municipal para
se defender.
c. Agiu corretamente, pois o superfaturamento pode ser presumido, devendo o gestor
municipal comprovar que ele não existiu.
d. Agiu equivocadamente, pois mesmo que tenha havido superfaturamento, estando a
obra concluída, não há que se responsabilizar o gestor e pedir o ressarcimento aos
cofres públicos.
Determinado Município firmou um convênio com a União. As contas foram devidamente
prestadas no prazo, mas não comprovou a boa e regular aplicação dos recursos, pelo
contrário, ocorreram diversos saques na conta específica do convênio e não se comprovou a
destinação desses recursos. No âmbito do TCU, as contas deverão ser julgadas:
Escolha uma opção:
a. Regulares com ressalvas, pois a falha foi meramente formal.
b. Regulares com quitação plena, pois os recursos não precisam ser movimentados em
conta específica.
c. Regulares com ressalvas, pois as contas foram prestadas no prazo.
d. Irregulares por desvio de dinheiro público, com remessa ao Ministério Público.
Determinado Município celebrou um contrato de repasse com a União para a construção de
uma escola. Para construir a escola, o município contratou uma empresa mediante processo
licitatório. O gestor municipal indicou um servidor para fiscalizar o contrato, mesmo esse
servidor tendo alertado o gestor que não entendia nada de fiscalização de contrato e que não
saberia fiscalizar a obra. Constatou-se posteriormente que houve pagamentos indevidos à
empresa por serviços não executados ou por partes da obra construída com péssima qualidade
e atestado pelo fiscal. Nesta situação:
Escolha uma opção:
a. A responsabilidade será única e exclusivamente do fiscal de contrato, pois aceitou os
serviços.
b. A responsabilidade deve ser imputada objetivamente ao gestor municipal.
c. O gestor municipal poderá ser responsabilizado por culpa in eligendo, por ter
escolhido mal o fiscal do contrato.
d. A única a ser responsabilizada por eventual dano ao erário é a empresa contratada.
“A simples existência de um fato apontado como irregular não é suficiente para punir o
gestor.” (Acórdão TCU nº 247/2002 – Plenário). É sabido que se deve examinar uma série de
fatores para fins de responsabilização. Quanto a esses fatores, relacione corretamente os
elementos necessários para uma responsabilização:
Sua resposta estácorreta.
A resposta correta é: Dolo → Vontade livre e consciente de cometer o ilícito.,
Culpa → Negligência, imprudência, imperícia.,
Nexo de causalidade → Liame entre o agir do responsável e o resultado..
Um Município celebrou um contrato de repasse para construção de um posto de saúde, mas
acabou aplicando os recursos na construção de uma escola. Como os recursos se reverteram
em benefícios dos munícipes, o TCU citou o Município para devolver os recursos aos cofres
da União, pois se tratava de recursos que deveriam ser aplicados na saúde. O Município
apresentou suas alegações de defesa. Neste caso:
Escolha uma opção:
a. O TCU deve fazer a análise da boa-fé do município, caso rejeite suas alegações de
defesa.
b. O TCU, caso rejeite as alegações de defesa do município deverá, imediatamente,
julgar irregulares suas contas e determinar a devolução dos recursos.
c. O TCU, deverá acatar as alegações de defesa do município, pois os recursos foram
aplicados em benefícios dos munícipes.
d. O TCU, caso rejeite as alegações de defesa do município, deverá abrir novo prazo
para que ele recolha os valores aos cofres públicos.
Quanto a responsabilização no TCU, julgue as sentenças abaixo:
1. Mesmo que tenha cometido algum ilícito, o agente público não será penalizado se
dele não era exigido conduta diversa da que tomara.
2. Uma vez falecido determinado responsável por dano ao erário, a dívida morre com
ele.
3. Incumbe ao prefeito sucessor prestar as contas referentes ao convênio por seu
antecessor, quando este não o tiver feito e o prazo para adimplemento dessa obrigação
vencer ou estiver vencido no período de gestão do próprio mandatário sucessor.
4. O Município responde pela restituição do débito quando, comprovadamente, houver
se beneficiado pela aplicação irregular de recursos federais desviados de sua
finalidade.
Estão corretas as sentenças:
Escolha uma opção:
a. I, II, IV
b. II, III
c. I, III, IV
d. II, IV
Relacione corretamente cada instrumento de parceria criado pela Lei 13.019/2014 e suas
características:
A resposta correta é:
Termo de colaboração → A parceria envolve a transferência de recursos financeiros e é
proposta pelo poder público,
Termo de Fomento → A parceria envolve a transferência de recursos financeiros e é proposta
pelas organizações da sociedade civil.,
Acordo de cooperação → A parceira não envolve transferência de recursos.
O convênio é um instrumento formal que disciplina a Transferência Voluntária da União
(TVU) para órgãos e entidades da administração pública estadual, distrital ou municipal,
consórcios públicos e entidades privadas não abrangidas pela Lei 13.019/2014, como os
serviços sociais autônomos. Sobre o convênio, marque a alternativa ERRADA:
Escolha uma opção:
a. O convênio tem como finalidade a execução de programa de governo envolvendo a
realização de projeto, atividade, serviço, aquisição de bens ou evento de interesse
recíproco, em regime de mútua cooperação, de acordo com as condições ajustadas
entre os partícipes;
b. A União, ao firmar convênio, não apenas transfere recursos para um município, mas
também busca realizar objetivo específico de seu interesse, cumprindo um dos
princípios fundamentais previstos no Decreto-Lei 200/1967: o da descentralização;
c. Os convênios podem ter como objeto, dentre outros, a aquisição de veículos para
transporte escolar, a compra de equipamentos para posto de saúde, a promoção de
ações para o desenvolvimento do turismo e o reflorestamento de áreas degradadas;
d. O convênio tem a mesma origem da palavra convenção e o mesmo significado de
acordo ou ajuste de vontades, assemelhando-se ao contrato, por isso é o instrumento
típico usado pelo município para a contratação de obras e serviços junto às empresas
interessadas.
São características do contrato de repasse, EXCETO:
Escolha uma opção:
a. Interesse recíproco das partes na execução do objeto
b. Descentralização da execução de programas federais;
c. Não necessita da intermediação de instituição financeira oficial
d. Destina-se à execução de obras e serviços de engenharia.
A União transfere recursos para outros entes públicos e para entidades privadas sem fins
lucrativos com a finalidade de descentralizar a execução das políticas públicas. Quanto à
importância das transferências voluntárias para a execução descentralizada de políticas
públicas, marque a alternativa CORRETA:
Escolha uma opção:
a. os repasses aos fundos municipais de saúde são transferências voluntárias da União;
b. transferência voluntária depende da vontade do repassador, não do recebedor dos
recursos;
c. transferência voluntária é uma forma de realizar obras e serviços de interesse comum
dos entes federativos
d. transferência voluntária é um tipo de acordo de cooperação em que a União transfere
recursos para realizar as obras de interesse do município.
O Município de Porto Dengoso precisa diminuir o tempo de espera para o atendimento dos
pacientes no único hospital local. Para isso, o diretor do hospital pensou em ampliar as
instalações e implantar um sistema informatizado, além de contratar e treinar servidores
diretamente envolvidos no atendimento aos cidadãos. O prefeito, por sua vez, ficou
entusiasmado com a proposta de ampliação do hospital, pois esse empreendimento poderia
ajudar na sua reeleição. Então chamou o secretário de saúde e pediu que elaborasse o projeto
para pleitear a transferência de recursos da União. O secretário, que tinha alguma experiência
de gestão, questionou se essa seria a melhor forma de resolver os problemas do atendimento,
mesmo porque o município já teria assinado contrato de repasse para a construção de unidade
básica de saúde para desafogar o hospital. Quanto às providências a serem adotadas na fase
de proposição da TVU, marque-as como verdadeiras ou falsas:
A resposta correta é:
identificar as necessidades locais, definir uma escala de prioridades dentre as necessidades
identificadas e pesquisar os programas federais que poderiam repassar os recursos
necessários para os projetos desejados → verdadeira,
fazer levantamento dos principais problemas locais, com identificação de causas e efeitos,
reunindo evidências com o objetivo de desenhar alternativas para escolher a mais vantajosa
para tratar o problema e gerar valor público (solução efetiva, viável e desejada pela
comunidade beneficiada); → verdadeira,
ouvir a comunidade por meio de audiências públicas durante a elaboração e aprovação do
orçamento municipal para identificar prioridades de investimento e tomar decisões sobre as
ações que dependeriam de ajuda do Estado e da União; → verdadeira,
antes de tudo é recomendável procurar os parlamentares (deputados federais e senadores)
com base eleitoral na região para pedir que incluam emenda no orçamento da União para o
repasse de recursos ao município. → falsa.
Relacione as lacunas da primeira coluna com os termos indicados na segunda coluna:
A resposta correta é: A _______________ na Plataforma +Brasil é feita de forma
concomitante com a ___________ do convênio. → prestação de contas – execução,
A transferência voluntária começa com a fase de ___________, que antecede a __________
do instrumento. → proposição – a formalização ou celebração,
Participam do contrato de repasse, pelo menos, o concedente dos recursos federais, o
_______________ que aplica os recursos e a ______________, que operacionaliza a
transferência voluntária em nome da União. → convenente – mandatária,
Antes de assinar o convênio, o proponente precisa apresentar a proposta ao _____________
dos recursos, com o respectivo ____________________, discriminando o objeto e os
objetivos desejados, bem como as ações a serem desenvolvidas para alcançar tais resultados.
→ concedente – plano de trabalho.
Veja essa decisão do TCU: “A omissão do prefeito sucessor em concluir obra paralisada em
gestão anterior, havendo recursos financeiros do convênio disponíveis para tal finalidade, ou
em adotar as medidas pertinentes para resguardar o erário enseja sua responsabilização
solidária