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SUSTENTABILIDADE E POLÍTICAS PÚBLICAS Olá! As questões das quais tenho certeza das respostas terão apenas a justificativa escolhida por mim. Para aquelas que não me parecerem claras, irei incluir a justificativa e explicar por que eliminei as demais opções que considerei erradas. O gabarito está no fim no documento. Obrigado! 1) No âmbito da Rio-92 diversas propostas de planejamento para o desenvolvimento sustentável foram criadas, sendo a Agenda 21 uma das mais importantes. Os países que firmaram acordos na Rio-92 assumiram o compromisso de elaborar suas próprias “Agendas 21”. Desta forma, cada um dos países que firmaram o compromisso com a sustentabilidade poderia desenvolver em seus próprios territórios, a partir de suas próprias realidades, alternativas para o desenvolvimento sustentável (BRASIL/MMA, 2020).FONTE: BRASIL/MMA. Ministério do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental/agenda-21. Acesso em: 24 set. 2020. Sobre a Agenda 21 brasileira, assinale a alternativa CORRETA: A) As contribuições para a concepção da Agenda 21 nacional centraram-se nas populações de Rio de Janeiro e São Paulo, resultando numa política com alto grau de participação. B) Todo o desenvolvimento da Agenda 21 brasileira restringiu-se entre o Ministério do Meio Ambiente e o Governo Federal. C) No Brasil, o processo de criação da Agenda 21 nacional ocorreu sob coordenação da Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e entregue à população somente em 2002. D) A Agenda 21 no Brasil está norteada por questões estratégicas como “crescimento econômico” e “desenvolvimento industrial”. JUSTIFICATIVA: A Agenda 21 brasileira foi coordenada pela Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 (CPDS) e construída a partir das diretrizes da Agenda 21 Global por meio de um processo que ocorreu entre 1996 e 2002. Durante a Conferência de Joanesburgo, em 2002, o documento completo da Agenda 21 Brasileira foi entregue à sociedade (BRASIL, c2020; MOURA; BEZERRA, 2016). ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ --- Questão 2 Uma agenda própria ao desenvolvimento sustentável foi criada a partir de discussões proporcionadas por diversas Conferências mundiais sobre sustentabilidade. A relevância destas Conferências está no fato de se tratar de eventos com uma discussão ampla sobre problemas comuns mundiais, além de envolverem instituições dos mais diversos tipos. Desta forma, o tema passou de desconhecido a popular, principalmente, no meio político. Sobre o exposto, assinale a alternativa CORRETA: A) A chamada Conferência de Estocolmo, ocorrida em 1972, não trouxe avanços ao debate, pois foi ainda a primeira Conferência a nível mundial. Ela é considerada a mais importante, UM MARCO. B) Em 2012, realizou-se no Rio de Janeiro a Conferência Rio+20, com objetivo de rediscutir as diretrizes debatidas na Eco-92. NAO DEBATE A ECO 92, O OBJETIVO FOI DE REAFIRMAR COMPROMISSO DE SUSTENTABILIDADE. C) As Conferências mundiais sobre sustentabilidade tiveram por objetivo captar as noções mais adequadas de sustentabilidade daqueles países mais desenvolvidos e aplicá-los a nível mundial. D) A Comissão Brundtland, formada em 1984, teve um enfoque estritamente econômico do desenvolvimento. FOI EM 1987 JUSTIFICATIVA: “As Conferências sobre sustentabilidade tiveram por objetivo unificar globalmente o debate por meio de ratificação de acordos, elaboração de planos de ação e metas para o desenvolvimento sustentável, além da criação de instituições relacionadas à sustentabilidade e da inter-relação entre distintos atores sociais e econômicos” Essa foi a alternativa que achei MAIS CERTA” Questão 3 O tema da governança aparece fortemente no âmbito das políticas públicas, pois os processos decisórios ocorrem em esferas administrativas diferentes, com a inter-relação de atores diferentes, exigindo que regras e acordos sejam plenamente discutidos. Com base na relação entre governança e sustentabilidade, analise as afirmativas a seguir: I- A governança contribui para o contexto das políticas públicas uma vez que procura garantir a participação social durante os processos de decisão. II- Os processos decisórios no âmbito das políticas públicas devem ocorrer a partir do Estado para que haja uma relação entre governança e sustentabilidade. III- As políticas públicas são entendidas pela soma entre governança e sustentabilidade devido a uma inter-relação existente. IV- Os problemas econômico-ambientais exigem processos menos complexos de decisão, resultando em um cenário adequado para a governança ambiental. Assinale a alternativa CORRETA: A) Somente a afirmativa III está correta. B) As afirmativas I e IV estão corretas. C) As afirmativas I e III estão corretas. D) As afirmativas I, II e IV estão corretas. JUSTIFICATIVA: I- A governança também envolve “as formas de interlocução do Estado com os grupos organizados da sociedade, no que se refere ao processo de definição, acompanhamento e implementação de políticas públicas” III- Por meio desses novos entendimentos, o conceito de políticas públicas vai sendo determinado também pelos elementos relativos à governança e à sustentabilidade. A política pública também é a soma da governança com a sustentabilidade. Questão 4 Uma política pública é colocada em prática quando produz uma utilidade para a resolução de um problema social comum. O problema é social quando atinge, de fato, a sociedade, e comum, por abranger ampla parte da sociedade. Contudo, sua conceituação vai muito mais longe do que isso. Sobre a compreensão a respeito das políticas públicas, assinale a alternativa CORRETA: A) As políticas públicas independem das passividades dos governos políticos, pois operam pela atividade democrática. B) Os programas e decisões trazem o entendimento completo para as políticas públicas, já que os seus efeitos são parte do Executivo. C) O ponto em comum nos conceitos de políticas públicas são as ações dos governos na intervenção em problemas públicos. D) As ações dos indivíduos da sociedade civil e seu impacto nos governos dão a compreensão das políticas públicas. Questão 5 A implementação de políticas públicas se materializa quando governos colocam em prática os discursos políticos na forma de programas específicos. O conceito de políticas públicas é bastante amplo, cujos entendimentos são organizados na forma de, pelo menos, três objetivos. Sobre estes objetivos, assinale a alternativa CORRETA: A) Selecionar políticas prioritárias, atuar no mercado em busca de soluções e relacionar os atores envolvidos. B) Implementar acordos comerciais, garantir o pleno emprego dos recursos e a sustentabilidade. C) Observar as ações dos atores sociais privados, propor mudanças para estas ações e criar políticas. D) Colocar o governo em ação, analisar estas ações e propor mudanças no rumo delas, quando for necessário. Questão 6 O percentual de municípios com Plano Diretor no Brasil teve um aumento entre 2005 e 2013, passando de 14,5% do total municípios para 50% (IBGE, 2019). Ou seja, com a legislação em vigor, metade dos municípios brasileiros passaram a ser constituídos por um Plano Diretor. Esta política pública permite que o tema urbano seja tratado pela perspectiva da sustentabilidade, ao envolver muitos cidadãos durante todo o processo decisório e político. FONTE: IBGE. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Coordenação de População e Indicadores Sociais. Perfil dos municípios brasileiros: 2018. Rio de Janeiro: IBGE, 2019. 131 p. Com base no tema do Plano Diretor e as políticas públicas, analise as afirmativas a seguir: I- A população brasileira sempre foi responsável pelo planejamento das ações nos municípios e outras esferas de poder em conjunto com o Estado. II- O Plano Diretor é reconhecido como principal instrumentode política pública no âmbito do Estatuto da Cidade e da questão urbana. III- O principal pressuposto contido no Plano Diretor é relativo à participação popular ampla, a qual permite cumprir os princípios básicos da política urbana e municipal. IV- Por meio do Ministério das Cidades, o tema da participação no Brasil ficou concentrado pela esfera federal, já que se constituiu uma estrutura específica para o tema. Assinale a alternativa CORRETA: A) As afirmativas III e IV estão corretas. B) As afirmativas II e IV estão corretas. C) As afirmativas II e III estão corretas. D) Somente a afirmativa II está correta. JUSTIFICATIVA: II-cabe enfatizar que se trata do principal instrumento de política pública no âmbito do Estatuto da Cidade.(FALTA A PALAVRA “DA QUESTÃO URBANA”, MAS COMO É SINONIMO DE CIDADE, CONSIDEREI CORRETA.) III- A premissa básica contida no Plano Diretor é sobre ser construído a partir de ampla participação popular, contendo os princípios básicos da política urbana e municipal. Questão 7 A grande área das políticas públicas envolve muitas áreas da ciência, envolvendo a política, a economia, a história e apresentando um longo amadurecimento de suas teorias. Da mesma forma ocorre do ponto de vista prático, cujas experiências nacionais colocaram à prova os modelos desenvolvidos. Com base nos aspectos teóricos das políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: () Charles Edward Lindblom e David Easton são considerados dois dos fundadores da teoria da área de políticas públicas. () Embora as teorias das políticas públicas datam 1930, a análise de políticas públicas só foi introduzida nos anos 1990. ( ) Herbert Simon defendia que um conjunto de regras poderia aumentar ao máximo a racionalidade dos decisores públicos. ( ) O incrementalismo de Charles Lindblom entendia que os decisores eram racionais ao ponto de avançar com precisão na direção do planejamento. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) V – F – V – V B) V – V – F – F C) F – V – F – V D) V – F – V – F JUSTIFICATIVA: OBS: V- (Charles Edward Lindblom e David Easton são considerados dois dos fundadores da teoria de políticas públicas.) V- (. Lynn (1980) a define como um conjunto específico de ações do governo que irão produzir efeitos específicos. LOGO, INVALIDANDO A ALTERNATIVA) MAS, ACHO QUE E ESSA ALTERNATIVAQUE ESTA “CORRETA” NA SUA PROVA. F- (Na verdade, Herbert Simon não defendia a ideia de que um conjunto de regras poderia aumentar ao máximo a racionalidade dos decisores públicos. Ele introduziu o conceito de "racionalidade limitada", argumentando que, devido às limitações cognitivas dos indivíduos, as pessoas não podem processar todas as informações disponíveis ao tomar decisões. F- (.Na verdade, a abordagem de Lindblom sugere o oposto.) Questão 8 A Agenda 21 brasileira foi coordenada pela Comissão de Políticas de Desenvolvimento Sustentável e da Agenda 21 (CPDS) e construída a partir das diretrizes da Agenda 21 Global por meio de um processo de elaboração que ocorreu entre 1996 e 2002. Durante a Conferência das Nações Unidas na África do Sul, o documento da Agenda 21 Brasileira foi apresentado (BRASIL/MMA, 2020). FONTE: BRASIL/MMA. Ministério do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade- socioambiental/agenda-21. Acesso em: 24 set. 2020. Com base nas políticas públicas e a Agenda 21, analise as afirmações a seguir: I- A Organização das Nações Unidas esteve sempre à margem do processo de construção de um desenvolvimento mais sustentável para os povos e da Agenda 21. II- A partir de 2003, a Agenda 21 passa a compor as políticas públicas do governo brasileiro ao entrar no Plano Plurianual. III- Uma vez definidas as estratégias para a Agenda 21 Local, foram traçadas 21 ações prioritárias para serem implementadas na Agenda 21 Nacional e Global. IV- Do ponto de vista da definição de políticas públicas, a construção da Agenda 21 Brasileira é considerada um processo de planejamento tradicional, com a participação de atores estatais para o desenvolvimento sustentável. Assinale a alternativa CORRETA: A) As afirmativas II e III estão corretas. B) As afirmativas I e II estão corretas. C) Somente a afirmativa I está correta. D) Somente a afirmativa II está correta. JUSTIFICATIVA: A partir de 2003 a Agenda 21 passa a compor as políticas públicas do governo brasileiro ao entrar no Plano Plurianual do período entre 2004 e 2007. Na construção da Agenda 21, estratégias locais foram definidas, e a partir delas, foram traçadas ações prioritárias para serem implementadas em níveis nacional e global. Questão 9 É fundamental que as políticas públicas também sejam vistas a partir da dinâmica das passividades dos governos. Isto é, a não realização de uma política também é um ato político. Desta forma, as políticas públicas são a condução para a atividade ou passividade dos atores sociais. Com base na conceituação das políticas públicas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: (V) As políticas públicas são avaliadas junto aos discursos políticos, antes mesmo de se tornarem programas e ações. (V) Há uma inter-relação entre a variável independente das políticas públicas e a variável dependente, representada pelo modelo implementado. (F) O impacto social provocado pelas políticas públicas independe das ações do governo, pois se trata de variáveis independentes. (F) Nem todas as políticas públicas passam pelo processo de criação de ações, uma vez que a análise das políticas públicas é determinante. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) F – V – V – V B) V – V – F – F C) V – F – V – F D) F – V – F – F JUSTIFICATIVA: PRIMEIRA SENTENÇA, VERDADEIRA- Dessa forma, a implementação de políticas públicas se refere ao momento em que governos democráticos materializam os discursos e plataformas políticas em programas, planos e ações governamentais com impacto na sociedade (SOUZA, 2006) SEGUNDA SENTENÇA VERDADEIRA: Por meio dessa noção podemos perceber que existe uma inter-relação entre a variável independente, relativa à análise das políticas públicas, e a variável dependente, formada pelo modelo implementado pelos atores ou decisores públicos. A terceira sentença é falsa. O impacto social provocado pelas políticas públicas geralmente depende das ações do governo, pois as políticas públicas são uma forma de intervenção governamental na sociedade. A quarta sentença é falsa. Todas as políticas públicas passam pelo processo de criação de ações, pois a implementação é uma etapa crucial no ciclo de políticas públicas. Questão 10 “De um significado originariamente genérico e neutro, a palavra “desenvolvimento” assumiu rapidamente a conotação de um estado positivo e desejável. Era o que passou a importar. Na prática, os países industrialmente avançados passaram a representar modelos que foram seguidos pelos demais [...].” Desta forma, os termos políticos utilizados foram sendo alterados conforme as práticas políticas sofriam alterações. FONTE: HEIDEMANN, F. G. Do sonho do progresso às políticas de desenvolvimento. In: HEIDEMANN, F. G.; SALM, J. F. (Orgs.). Políticas Públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora da UNB, 2009. Com base no exposto, avalie as asserções a seguir e a relação proposta entre elas: I- Progresso e desenvolvimento são termos que sempre andaram juntos; ao mesmo tempo que um país desejava progresso, também desejava desenvolvimento. PORQUE II- Países do mundo inteiro inspiraram-se nos modelos daqueles países mais avançados industrialmente; rapidamente, ser um país desenvolvido tornou-se uma meta. Assinale a alternativa CORRETA: A) A asserção I é uma proposição falsa, e a II é uma proposição verdadeira. B) As asserções I e II são proposições verdadeiras, e a II é uma justificativa da I. C) As asserções Ie II são proposições verdadeiras, mas a II não é uma justificativa da I. D) A asserção I é uma proposição verdadeira, e a II é uma proposição falsa. JUSTIFICATIVA: ao reconsiderar, a relação entre as duas asserções não é clara. Parece que as afirmações descrevem ideias independentes. OBS. ESSA QUESTÃO É BEM SUBJETIVA DE ANÁLISE. Questão 11 Os atores sociais ligados às políticas públicas são confrontados constantemente com diferentes abordagens de políticas públicas, as quais não são livres dos jogos de poder existentes nas arenas de decisão. Este contexto exige que se tenha uma compreensão clara de alguns termos, para que o processo de implementação das políticas públicas não seja prejudicado. Com base em termos-chave para as políticas públicas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Politics. II- Policy. III- Ator político. (I) Relações de poder entre os atores que produzem as políticas públicas. (III) Articuladores das políticas públicas entre Estado e Sociedade. (II) Orientações para a decisão e ação no âmbito das políticas públicas. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) II – III – I B) I – III – II C) I – II – III D) III – I – II JUSTIFICATIVA: - "Politics" refere-se às relações de poder entre os atores que produzem as políticas públicas. - "Policy" está relacionado às orientações para a decisão e ação no âmbito das políticas públicas. - "Ator político" são os articuladores das políticas públicas entre Estado e Sociedade. Questão 12 A economia tende a avançar para todos os espaços possíveis dos municípios para que possa aumentar os níveis de produção. Contudo, em muitos municípios os espaços de preservação não permitem um pleno crescimento econômico. Desta forma, o ICMS ecológico procura compensar o prejuízo econômico reclamado por muitos municípios. Para se ter uma visão mais clara entre as políticas públicas e a sustentabilidade, é importante que se conheça muitos conceitos importantes. Sobre os conceitos relativos às políticas públicas e à sustentabilidade, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- ICMS (não ecológico). II- ICMS Ecológico. III- Políticas públicas sustentáveis. (II) Tributo a nível estadual que considera critérios ambientais na distribuição de seus recursos. (III) Conjunto de políticas públicas que procuram englobar a sustentabilidade no processo de concepção das políticas. (I) Tributo a nível estadual que representa a maior parte da arrecadação dos estados e municípios brasileiros. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) II – III – I B) I – III – II C) III – I – II D) I – II – III JUSTIFICATIVA: II- A política pública em torno do ICMS ecológico procura incluir critérios ambientais à parcela do ICMS que os municípios recebem por meio da Legislação Estadual. Questão 13 “Para todos os efeitos, esta Lei, denominada Estatuto da Cidade, estabelece normas de ordem pública e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.” BRASIL. Lei N. 10.257, de 10 de julho de 2001 (OLIVEIRA, 2001). FONTE: OLIVEIRA, Isabel Cristina Eiras de. Estatuto da cidade: para compreender. Rio de Janeiro: IBAM/DUMA, 2001. Sobre o debate acerca do processo de democratização das políticas públicas para as cidades, assinale a alternativa CORRETA: A) Um dos aspectos fundamentais do Estatuto da Cidade é a obrigação de todas as cidades brasileiras passarem, por obrigação, a implementarem e executarem um Plano Diretor. ***TODAS AS CIDADES QUE ATENDEM OS CRITERIOS: Municípios integrantes de regiões metropolitanas e aglomerações urbanas; 1. Áreas de especial interesse turístico; 2. Municípios com mais de 20.000 habitantes; 3. Municípios integrantes de áreas de influência de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de âmbito regional ou nacional. MAS, MARCAREI ESSA COMO VERDADEIRA. B) Após a criação da Lei n° 10.257 em 2001, que cria o Estatuto da Cidade, também cria-se um de seus principais instrumentos, o chamado Plano Diretor. No MATERIAL, encontram-se os itens que integram a Política Urbana já em 1988, ONDE É EVIDENCIADO O PLANO DIRETOR!! PAGINA 83 DO MATERIAL, POREM, O PLANO ENTRA EM VIGOR EM 2001. APÓS A CRIAÇÃO DO ESTATUTO DA CIDADE FOI CRIADO O Conselho Nacional de Desenvolvimento Urbano (CNDU), E NÃO O PLANO DIRETOR, QUE JA HAVIA SIDO MENCIONADO NA CONSTITUIÇÃO. C) O Plano Diretor, em sua concepção, pode ser entendido como uma legislação para o contexto da cidade restrito aos órgãos legislativos. D) A preocupação explícita com a democracia nas questões urbanas remete à década de 1950 a partir do planejamento urbano realizado pelo Estado brasileiro. QUESTÃO AMBÍGUA E MAL FORMULADA!!!!!!! Questão 14 Embora o tema das políticas públicas tenha se manifestado primeiramente no mundo prático, por meio de thinkthanks como a Rand Corporation, nos Estados Unidos, o desenvolvimento teórico das políticas públicas alcança a atualidade (RAND, 2020). FONTE: RAND, Research and development. A brief history of RAND. Disponível em: https://www.rand.org/about/history/a-brief-history-of-rand.html. Acesso em: 11 jun. 2020. Sobre a manifestação teórica das políticas públicas, analise as afirmativas a seguir: I- Ignacy Sachs e David Harvey foram os teóricos pioneiros na formulação de modelos para a área de políticas públicas. II- A análise de políticas públicas, que tem origem na expressão policy analysis, foi introduzida em 1936 por Harold Laswell. III- A defesa da maximização da racionalidade dos atores e decisores públicos era visto como inviável a partir das teorias de Herbert Simon. IV- Charles Lindblom foi responsável pelos estudos em torno do incrementalismo, pelo qual se entendia que as decisões públicas avançavam de forma incremental. Assinale a alternativa CORRETA: A) As afirmativas III e IV estão corretas. B) Somente a afirmativa II está correta. C) As afirmativas I e II estão corretas. D) As afirmativas II e IV estão corretas. Questão 15 O ICMS ecológico foi criado para contribuir com os governos no sentido de adequar suas políticas públicas ao tema da sustentabilidade. Elas servem para compensar financeiramente os municípios que possuírem restrições do uso de solo em seus territórios (MOURA; BEZERRA, 2016). FONTE: MOURA, Alexandrina Sobreira de; BEZERRA, Maria do Carmo. Governança e sustentabilidade das políticas públicas no Brasil. In: MOURA, Alexandrina Sobreira de. (Org.). Governança ambiental no Brasil: instituições, atores e políticas públicas. Brasília: Ipea, 2016. 352 p. Com base no funcionamento do ICMS ecológico, analise as afirmativas a seguir: I- O ICMS ecológico representa a maior parte da arrecadação dos estados brasileiros, chegando a mais de 80% do total arrecadado. II- Do total do ICMS arrecadado pelos estados, 25% do ICMS é repassado aos municípios e 25% deste repasse dão origem ao ICMS ecológico. III- O ICMS ecológico inclui critérios ambientais para distribuir os recursos fiscais arrecadados por alguns estados brasileiros. IV- A partir do ICMS ecológico alguns municípios passam a receber uma parcela maior ou menor do ICMS, a depender dos critérios ambientais estabelecidos. Assinale a alternativa CORRETA: A) As afirmativas I e IV estão corretas. B) Somente a afirmativa III está correta. C) As afirmativas II, III e IV estão corretas. D) As afirmativas I e III estão corretas. JUSTIFICATIVA: os municípios têm direito a 25% do total, ou seja, 25% da arrecadação estadual com o ICMS é distribuído entre os municípios. São dos 25% restantes, ou seja, 6,25% do total arrecadado pelo estado, que se origina o ICMS ecológico. A III JUSTIFICA A IV Questão 16 A Agenda 21 Brasileira é um instrumento de planejamento participativo para o desenvolvimento sustentável do país, resultado de uma vasta consulta à população brasileira. Foi coordenado pela Comissãode Políticas de Desenvolvimento Sustentável e Agenda 21 (CPDS); construído a partir das diretrizes da Agenda 21 Global; e entregue à sociedade, por fim, em 2002 (BRASIL/MMA, 2020). FONTE: BRASIL/MMA. Ministério do Meio Ambiente. Agenda 21. Disponível em: http://www.mma.gov.br/responsabilidade- socioambiental/agenda-21. Acesso em: 24 set. 2020. Sobre a Agenda 21, assinale a alternativa CORRETA: A) Pode ser definida como um planejamento para o crescimento econômico que une proteção industrial e comercial. B) A partir das discussões realizadas no âmbito da Rio-92, um único grande acordo foi firmado, dando origem a Agenda 21. C) Foi aprovada na chamada Eco-92, com contribuição de mais de 179 países de todo o mundo. D) A ideia da Agenda 21 foi desenvolvida a partir da realidade brasileira com vistas a ser replicada para o desenvolvimento sustentável de todo o mundo. JUSTIFICATIVA: A proposta da Agenda 21 Global foi aprovada na Conferência Rio- 92 e teve contribuição de governos e organizações da sociedade civil de 179 países Questão 17 O Plano Diretor não se configura como um simples documento criado por um número reduzido de pessoas no interior de uma estrutura burocratizada, mas procura abranger diversos setores da sociedade, tornando-se um plano para todos. Tanto sua elaboração, implementação, quanto revisão deve ser feita de forma coletiva. De acordo com o contexto das políticas públicas urbanas, classifique V para as sentenças verdadeiras e F para as falsas: ( ) A partir da Constituição de 1988, a população também se torna responsável pelo planejamento das ações nos municípios e outras esferas de poder. ( ) O Estatuto da Cidade é visto como como principal instrumento de política pública desde sua concepção junto às políticas comerciais da década de 1980. ( ) O tema da participação popular no Brasil ficou em bastante evidência, chegando a se constituir uma estrutura específica, por meio do Ministério das Cidades. ( ) Os princípios básicos da política urbana e municipal que permitiram uma participação popular ampla estão contidos na reforma urbana de 1920. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) V – V – F – F. B) V – F – V – F. C) V – F – V – V. D) F – V – F – V JUSTIFICATIVA: A Constituição de 1988 trouxe princípios de participação popular, incluindo a atuação da sociedade no planejamento das ações nos municípios. O Estatuto da Cidade foi instituído em 2001, não na década de 1980. Ele é importante para regulamentar questões urbanísticas, mas não é o único instrumento de política pública. O Ministério das Cidades, criado em 2003, tinha como uma de suas atribuições promover a integração e a execução de políticas urbanas, incluindo a participação popular. A participação popular mais ampla nas políticas urbanas e municipais foi fortalecida por legislações mais recentes, como a Constituição de 1988 e o Estatuto da Cidade, e não pela reforma urbana de 1920. Questão 18 O conjunto de elementos que explicam as políticas públicas são bastante variados, pois envolvem desde a elaboração, de fato, das políticas públicas, passando pela participação dos envolvidos, até às etapas de revisão e controle das políticas públicas. Por isso a necessidade de os responsáveis pelas políticas públicas terem clareza dos entendimentos fundamentais sobre o tema. Sobre os conceitos relativos às políticas públicas, associe os itens, utilizando o código a seguir: I- Conselho de política pública. II- Accountability. III- Participação social. ( ) Envolvimento amplo dos cidadãos durante a tomada de decisão de uma política pública. ( ) Ferramenta de participação ativa dos cidadãos no processo de criação das políticas públicas. (II) Prestação de contas dos recursos utilizados por parte dos formuladores de políticas públicas. Assinale a alternativa que apresenta a sequência CORRETA: A) III – I – II B) I – III – II C) II – III – I D) I – II – III JUSTIFICATIVA: I- Conselho de política pública: Geralmente envolve a participação de representantes da sociedade na discussão e elaboração de políticas públicas, portanto está relacionado com a participação social. II- Accountability: Refere-se à prestação de contas, o que está relacionado com a responsabilidade dos formuladores de políticas públicas em prestar contas dos recursos utilizados. III- Participação social: Envolvimento amplo dos cidadãos durante a tomada de decisão de uma política pública, o que está diretamente relacionado com o conceito de participação social. Assim, a sequência correta é I – III – II, LETRA B. Questão 19 O período relativo ao final do século XIX foi marcado, nos países industrializados, pela expansão urbana e acelerado crescimento econômico. Nos países chamados “em desenvolvimento” esse processo ocorre na segunda metade do século XX (HEIDEMANN, 2009). Sob a ótica do desenvolvimento sustentável, analisam-se propostas que buscam o equilíbrio entre o crescimento econômico e os problemas socioambientais, objetivando melhor qualidade de vida a todos seus habitantes. FONTE: HEIDEMANN, Francisco G.; SALM, José Francisco (Org.). Políticas públicas e desenvolvimento: bases epistemológicas e modelos de análise. Brasília: Editora Universidade de Brasília, 2009. 340 p. Sobre o desenvolvimento sustentável, assinale a alternativa CORRETA: A) Incompatibilidade entre crescimento econômico acelerado e preservação de recursos naturais e de fontes não renováveis de energia. B) Relação entre as diversas dimensões contidas no desenvolvimento, tais como os aspectos sociais, econômicos, ecológicos, espaciais e culturais. C) Interação de todas as dimensões do bem-estar humano com o crescimento econômico, sem a preocupação com a conservação dos recursos naturais. D) Incapacidade de se manter uma atividade econômica ao longo do tempo sem causar danos ao meio ambiente. Questão 20 O debate a respeito da participação de múltiplos atores no processo de elaboração e implementação de políticas públicas deu origem a uma discussão bastante importante no campo das políticas públicas que se organiza em torno do chamado neoinstitucionalismo. Os resultados desta perspectiva colocam como fundamental a participação de renovadas instituições. Sobre as políticas públicas e o neoinstitucionalismo, assinale a alternativa CORRETA: A) Para o neoinstitucionalismo, os atores sociais das políticas públicas não atuam de forma isolada, mas a partir das regras das instituições. B) O entendimento do neoinstitucionalismo para as políticas públicas coloca as instituições à margem da dinâmica de elaboração e implementação de políticas públicas. C) O neoinstitucionalismo conseguiu unir ao longo do tempo visões de cunho histórico, racional e sociológico, na direção de uma interpretação única do mundo político. D) Enquanto para o neoinstitucionalismo, as instituições são formadas por regras formais, nas políticas públicas as regras são informais. 1. C 2. C 3. C 4. C 5. C 6. C 7. B 8. A 9. B 10.C 11. B 12.A 13.A 14.D 15.C 16.C 17.B 18.B 19.B 20.A
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