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MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 1 MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 2 Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo (a). Temos TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua aprovação. Você está tendo acesso agora à Rodada 02. As outras 04 rodadas serão disponibilizadas na sua área de membros conforme o cronograma abaixo: Material Data Rodada 01 Disponível imediatamente Rodada 02 Disponível imediatamente Rodada 03 29/01/2024 Rodada 04 05/02/2024 Rodada 05 12/02/2024 Rodada 06 19/02/2024 Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS RODADAS já disponíveis, independentemente da data de compra. Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois, muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no resultado final. Lembre-se: uma boa revisão é o segredo da APROVAÇÃO. Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada uma das dicas. Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas para: atendimento@pensarconcursos.com MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 3 ÍNDICE POLÍTICAS PÚBLICAS ...................................................................... 4 DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA .... 7 ÉTICA E INTEGRIDADE .................................................................. 10 DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE ................................... 14 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL ............................................. 17 FINANÇAS PÚBLICAS..................................................................... 20 GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA .................... 23 POLÍTICAS PÚBLICAS .................................................................... 26 SOCIOLOGIA E PSICOLOGIA APLICADAS AO TRABALHO ................ 29 SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO E DA TRABALHADORA .......... 32 DIREITO DO TRABALHO................................................................. 36 MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 4 POLÍTICAS PÚBLICAS DICA 01 POLÍTICA PÚBLICA E OS PROBLEMAS SOCIAIS O problema social se trata de qualquer condição ou comportamento que culmine em resultados negativos para os cidadãos. Existem no Brasil problemas sociais em diversas áreas, como por exemplo na saúde, na segurança pública, na educação, dentre outros. Cheirinho de prova: Políticas públicas envolvem conflitos de interesse e resultam de uma complexa interação que envolve o Estado, o governo, a iniciativa privada e diversas organizações da sociedade civil. DICA 02 POLÍTICAS DE GOVERNO X POLÍTICAS DE ESTADO “Considera-se que Políticas de governo são aquelas que o Executivo decide em um processo elementar de formulação e implementação de determinadas medidas e programas, visando responder às demandas da agenda política interna, ainda que envolvam escolhas complexas. Já as Políticas de Estado são aquelas que envolvem mais de uma agência do Estado, passando em geral pelo Parlamento ou por instâncias diversas de discussão, resultando em mudanças de outras normas ou disposições preexistentes, com incidência em setores mais amplos da sociedade.” Fonte: OLIVEIRA, D. A. Das políticas de governo à política de Estado: reflexões sobre a atual agenda educacional brasileira. Educ. Soc., Campinas, v. 32, n. 115, p. 323-337, abr.-jun. 2011. Resumindo: DICA 03 AVALIANDO POLÍTICAS SOCIAIS PÚBLICAS A avaliação de políticas sociais públicas deve ser orientada pela intencionalidade de apontar em que medida as políticas e programas sociais são capazes e estão conseguindo: Expandir direitos; Reduzir a desigualdade social; Propiciar a equidade. DICA 04 POLÍTICA PÚBLICA: UNIVERSALIZAÇÃO DE DIREITOS Segundo o doutrinador Boschetti (2009), o debate em torno das políticas sociais reforça sua importância na consolidação do Estado democrático de direito, e desse modo, devem POLÍTICAS DE GOVERNO POLÍTICAS DE ESTADO Decisão do poder Executivo Envolvem mais de uma agência de Estado MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 5 ser entendidas e avaliadas como um conjunto de programas (ou seja, tal entendimento não pode ser feito individualmente), projetos e ações, a fim de universalizar direitos. Nosso Estado democrático de direito é regido pela CF/88, também chamada de Constituição Cidadã. DICA 05 POLÍTICA PÚBLICA Uma política pública pode ser extinta? Sim, vejamos: Pode ser extinta em três situações: O problema que originou política pública foi sanado; A política pública implementada se mostrou ineficaz; Mesmo problema não tendo sido sanado, ele perdeu a importância, abrindo um espaço para outros problemas que estejam presentes nas agendas. DICA 06 EXEMPLO DE POLÍTICA PÚBLICA: BOLSA FAMÍLIA O Programa Bolsa Família, destinado à transferência direta e condicionada de renda, será implementado na forma estabelecida nesta Medida Provisória e em seus regulamentos. São objetivos do Programa Bolsa Família: Combater a fome, por meio da transferência direta de renda às famílias beneficiárias; Contribuir para a interrupção do ciclo de reprodução da pobreza entre as gerações; Promover o desenvolvimento e a proteção social das famílias, especialmente das crianças, dos adolescentes e dos jovens em situação de pobreza. DICA 07 TERMOS IMPORTANTES DO BOLSA FAMÍLIA Família: núcleo composto por uma ou mais pessoas que formem um grupo doméstico, com residência no mesmo domicílio e que contribuam para o rendimento ou que dele dependam para atendimento de suas despesas; Renda familiar mensal: soma dos rendimentos auferidos por todos os integrantes da família, excluídos aqueles rendimentos indicados em regulamento; Renda familiar per capita mensal: razão entre a renda familiar mensal e o total de integrantes da família; Domicílio: local que serve de moradia à família. DICA 08 BOLSA FAMÍLIA: MEDIDA PROVISÓRIA Nº 1.164, DE 2 DE MARÇO DE 2023 Os critérios, os parâmetros, os mecanismos e os procedimentos para adequação dos benefícios do Programa Auxílio Brasil ao Programa Bolsa Família serão estabelecidos nesta Medida Provisória e em seus regulamentos. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 6 O Programa Auxílio Brasil foi substituído pelo Programa Bolsa Família. IMPORTANTE: O Ato do Poder Executivo Federal regulamentará o disposto nesta Medida Provisória. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 7 DESAFIOS DO ESTADO DE DIREITO: DEMOCRACIA E CIDADANIA DICA 09 AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: DITADURA MILITAR - INTRODUÇÃO Período que antecede: O presidente João Goulart- Jango, no auge da Guerra Fria, tinha uma série de dificuldades, é importante ressaltar queele já assumiu a presidência de uma forma turbulenta depois da renúncia de Jânio Quadros, em um cenário que já era bem febril, para o contexto da época. Jango fez algumas coisas que na época não foram bem recebidas por alguns setores, como por exemplo se aproximar da China, na época governada por Mao Tsé-Tung. Desde o começo da década de 60, existiam focos de guerrilha rural, como por exemplo a chamada Liga dos Camponeses Pobres, de Francisco Julião, que tinha um elo com Cuba, que era socialista e apoiada pela URSS. Estamos no contexto político e social da Guerra Fria, ok? Neste tempo, ou você estava ao lado dos EUA ou da URSS. DICA 10 DITADURA MILITAR Podemos dizer que a tomada do poder por parte dos militares começou em 31 de março de 1964, com uma rebelião onde Olímpio Mourão Filho foi o líder. Suas tropas marcharam rumo ao Rio de Janeiro, tendo como intuito destituir o governo. Sendo assim, Ranieri Mazzilli assumiu de forma provisória. Simultaneamente, a Junta Militar formava-se. Após tudo isto, Humberto Castello Branco foi eleito de forma indireta como presidente do Brasil. Importante ressaltar que os movimentos de tomada do poder por parte dos militares também foram feitos em outros países latinos: Brasil e Bolívia- 1964; Argentina- 1966 e 1976; Uruguai- 1973; Chile- 1973; Peru- 1968; Guatemala e Paraguai- 1954. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 8 DICA 11 GOVERNOS MILITARES Artur da Costa e Silva: este foi o 2º presidente do regime militar, tendo seu mandato de março de 1967 à agosto de 1969. Ele ampliou os poderes do executivo, que poderia fechar o Congresso Nacional, cassar mandatos e suspender direitos em caso de violações à Lei de Imprensa e à Lei de Segurança Nacional. Foi neste período que surgiu o AI-5. Ato Institucional n° 5 de 13 de dezembro de 1968: Art. 10. Fica suspensa a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes políticos, contra a segurança nacional, a ordem econômica e social e a economia popular. Art. 11. Excluem-se de qualquer apreciação judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato Institucional e seus Atos Complementares, bem como os respectivos efeitos. IMPORTANTE: O Ato Institucional n° 5 é considerado por muitos autores um "golpe dentro do golpe". DICA 12 AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: AUGUSTO PINOCHET Augusto Pinochet é uma figura que não pode ser ignorada quando o assunto é autoritarismo e violência de Estado. Tudo isto ocorreu no Chile. Através de um golpe que derrubou o democraticamente eleito Salvador Allende*, Pinochet governou com mão de ferro o Chile, sendo acusado das muitas violações dos direitos humanos. Entre os crimes principais do quais foi acusado, os mais conhecidos foram as violações aos direitos humanos e também a denúncia de manter contas secretas no exterior com dinheiro desviado do governo. *“Salvador Allende atraiu muita simpatia na Europa e no mundo. Ele não foi um revolucionário como Fidel Castro ou Che Guevara. Tampouco um populista. Ele era um político tradicional, que negociava, conversava”. David Lehmann, pesquisador da Universidade de Cambridge, no Reino Unido. DICA 13 AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: ALBERTO FUJIMORI Alberto Fujimori também é uma figura bastante controversa quando o assunto são direitos humanos. Fujimori é um político nipo-peruano que assumiu a presidência em 90 e ficou no poder por mais de 10 anos. Contudo, ele foi condenado em 2009 por ter ordenado o massacre de vinte e cinco pessoas, entre 91 e 92, quando o seu governo lutava contra o Cendeiro Luminoso, grupo considerado terrorista pelo estado peruano. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 9 IMPORTANTE: Fujimori foi condenado a 25 anos de prisão por crimes contra a humanidade. Apesar de condenado por violações aos direitos humanos, recentemente o Tribunal Constitucional do Peru o libertou, sob o amparo de um indulto concedido por razões humanitárias, apesar da objeção da Justiça interamericana. DICA 14 EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO NACIONAL DA VERDADE A Comissão Nacional da Verdade foi criada pela Lei 12528/2011 e instituída em 16 de maio de 2012. Tem por finalidade apurar graves violações de Direitos Humanos ocorridas entre 18 de setembro de 1946 e 5 de outubro de 1988. A lei que estabeleceu a Comissão da Verdade foi sancionada por Dilma em novembro de 2011. O foco principal será apurar casos de desaparecidos políticos. DICA 15 EFETIVAÇÃO E REPARAÇÃO DE DIREITOS HUMANOS: MEMÓRIA E A COMISSÃO NACIONAL DA VERDADE Os trabalhos da Comissão Nacional da Verdade estão divididos em 3 grandes subcomissões: Pesquisa (dividida em grupos de trabalho temáticos); Relações com a Sociedade; Comunicação. DICA 16 AUTORITARISMO E VIOLÊNCIA DE ESTADO: MASSACRE NA PRAÇA DA PAZ CELESTIAL (TIANANMEN) DE PEQUIM - CHINA Nos dias 3 e 4 de junho de 1989, ocorreu uma violenta repressão contra um movimento democrático estudantil na Praça da Paz Celestial, na China. O confronto culminou na morte de muitos soldados e civis, que foram mortos em linchamento ou por coquetéis Molotov (bombas caseiras) e outras armas improvisadas. Importante frisar que até os dias de hoje a China não forneceu número concretos das vítimas deste triste episódio. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 10 ÉTICA E INTEGRIDADE DICA 17 EMBRIAGUEZ Uma das vedações ao servidor é se apresentar embriagado habitualmente, tanto dentro quanto fora de seu ambiente de trabalho. Ou seja, a embriaguez habitual não pode jamais fazer parte da vida do servidor, quer seja dentro ou fora do seu ambiente de trabalho. Ex.: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de forma habitual e aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de forma habitual também e aparece fora do seu ambiente de trabalho embriagado, causando confusão por onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei 1.171/1994, XV, n? → A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João. DICA 18 CONDUTA NEGLIGENTE A negligência é quando o indivíduo se exime de tomar cuidado, sendo descuidado e desatento. A conduta negligente é totalmente condenada pelo Decreto 1.171/1994, bem como os erros repetidos. Ou seja, cabe ao servidor ser atento e diligente, procurando ao máximo evitar erros. Lembrando que no âmbito do Direito Civil, a negligência, a imperícia e a imprudência são modalidades da culpa. Ou seja, se você ver a expressão “fulano teve uma conduta culposa”, este alguém foi negligente, imperito ou imprudente. Para que você não esquecer: DICA 19 ASSÉDIO MORAL O assédio moral é uma conduta totalmente contrária os princípios da ética. E infelizmente não é incomum ver essa prática no local de trabalho. O assédio moral se trata da prática de diversos atos, como por exemplo sobrecarregar alguém de serviços, espalhar mentiras, humilhar (até mesmo por meio de redes sociais e aplicativos de mensagens), diminuir, constranger, entre outras atitudes. NEGLIGÊNCIA Falta de cuidado, ausência de diligência. IMPERÍCIA É a ausência de habilidade para o desenvolvimento de uma atividade, como por exemplo, uma pessoa sem diploma de medicina e que se passa por médico. Está pessoa é imperita. IMPRUDÊNCIA Se trata de uma conduta comissiva(ou seja, de ação), onde a pessoa não considera os riscos de sua atitude, como por exemplo dirigir em alta velocidade. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 11 O Decreto 1.171/1994 veda (proíbe) esta prática por parte do servidor público. O disposto a seguir: Decreto 1.171/1994 – XV: É vedado ao servidor público; Prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam; Permitir que perseguições, simpatias, antipatias, caprichos, paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores; DICA 20 DANO MORAL Se trata de uma violação aos direitos da personalidade. De uma forma resumida, podemos afirmar que o dano moral é uma das formas de dano que podem ser causadas ao indivíduo. Importante frisar este interessante posicionamento de uma das jornadas de Direito Civil: V Jornada de Direito Civil, Enunciado 445: “O dano moral indenizável não pressupõe necessariamente a verificação de sentimentos humanos desagradáveis como dor ou sofrimento”. Mas qual a ligação disto com o serviço público? Muito simples, veja a normatização do decreto: Decreto 1.171/94 - Das Regras Deontológicas: Deixar, o servidor público, qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções, permitindo a formação de longas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço, não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. Dos Principais Deveres do Servidor Público: São deveres fundamentais do servidor público: Exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário. DICA 21 PRINCÍPIO DA LEGALIDADE E ÉTICA Um dos princípios da Administração Pública é o da legalidade. O Princípio da Legalidade afirma que a Administração Pública apenas poderá fazer as condutas autorizadas por lei. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 12 E isto tem uma ligação muito forte com ética, pois o princípio da legalidade liga o servidor e suas condutas ao que está normatizado na lei. Ou seja, as disposições legais, inclusive deste código aqui tratado, estão dentro da legalidade. Logo, tanto as condutas éticas quanto às vedações estão totalmente coerentes e de acordo com o Princípio da Legalidade. Existe uma frase do famoso doutrinador Hely Lopes Meirelles que cai em muitas provas de concursos, que é a seguinte: “Enquanto na administração particular é lícito fazer tudo que a lei não proíbe, na Administração Pública só é permitido fazer o que a lei autoriza”. DICA 22 ÉTICA E CIDADANIA A cidadania é tomada de consciência de seus direitos, tendo como contraponto a realização de deveres, fato este que permite a mudança da vida social. Lembrando que a cidadania resulta no exercício dos direitos civis, socioeconômicos e políticos. Vale a pena ressaltar que não é preciso que o indivíduo tenha conhecimento de que tem o direito de exercer a cidadania. Imagine o exemplo hipotético de uma pessoa que vive em uma comunidade ribeirinha, tendo pouco acesso à informação e pouca instrução acadêmica. Isto não a impede de ser um cidadão. A efetivação da cidadania e consciência coletiva desta condição são indicadores claramente reais do desenvolvimento moral e ético da sociedade. DICA 23 O PAPEL DA CF/88 NO CAMPO ÉTICO E MORAL É simplesmente impossível falar de ética sem falar da nossa CF/88, que trouxe de forma democrática o Estado Social no qual vivemos. A Constituição Federal, também chamada de “Constituição Cidadã” trouxe o ideal de dar a todos os cidadãos, sem distinção, o direito de ter um papel de escolha na Administração Pública, por meio do voto. Ao votar, o povo exercendo sua cidadania, escolhe seus representantes legais, quer seja no Poder Legislativo, quer seja no Poder Executivo. Lembrando que a CF/88 traz disposição direta acerca do Princípio da Moralidade: Art. 37 A administração pública direta ou indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficácia [...]. DICA 24 PRINCÍPIOS E VALORES - COMO DIFERENCIÁ-LOS Princípios e valores são dois conceitos muito estudados dentro da temática da ética, que frequentemente causam certa confusão. Os Princípios são verdades profundas, de cunho universal, enquanto os valores têm um caráter mais individual. Ex.: Um princípio de caráter universal é o fato de que matar uma pessoa é algo errado. Mas é um valor de caráter pessoal ser vegano, por considerar que matar animais para consumo alimentício é errado. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 13 Ou seja, todas as pessoas consideram que matar alguém é uma conduta errada (princípio), mas nem todas as pessoas são veganas (valor). Veja como não confundir mais: Ao falar em PRINCÍPIOS lembrar de ÉTICA/ÉTICOS Ao falar em VALORES lembrar de MORAL/MORAIS MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 14 DIVERSIDADE E INCLUSÃO NA SOCIEDADE DICA 25 TOMADA DE DECISÃO APOIADA No caso da tomada de decisão apoiada, a pessoa com deficiência conserva o seu status de plenamente capaz (ela tem capacidade civil plena). TOMADA DE DECISÃO APOIADA (ART. 1783 A, CC/02) CURATELA (ART.1767 AO 1783 CC/02) A pessoa com deficiência elege pelo menos 2 pessoas idôneas, com as quais mantenha vínculos e que gozem de sua confiança, para prestar-lhe apoio na tomada de decisão sobre atos da vida civil. A curatela de pessoa com deficiência é uma medida extraordinária, devendo durar apenas o tempo necessário da condição, onde será nomeado um curador. Hoje em dia existe também a curatela compartilhada. IMPORTANTE: A legislação prevê que a única pessoa legitimada para ajuizar pedido de Tomada de Decisão Apoiada e indicar os apoiadores é aquela que será apoiada. Como esse assunto pode ser cobrado em prova: QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA Cristina é uma pessoa com deficiência visual. Ela resolve eleger duas pessoas idôneas para lhe prestarem apoio nas tomadas de decisão da vida civil, que são suas amigas e vizinhas Camila e Renally. Tendo em vista as disposições legais sobre a Tomada de Decisão Apoiada, podemos dizer corretamente que: a) Cristina é plenamente capaz de exercer atos da vida civil. b) Cristina é absolutamente incapaz de exercer atos da vida civil. c) Cristina é relativamente incapaz de exercer atos da vida civil. d) Cristina só pode exercer atos da vida civil, no âmbito patrimonial, se tiver o aval de Camila e Renally, pois a Tomada de Decisão Apoiada é um tipo de curatela. Gabarito: Letra a. DICA 26 LEI 14.624/23 E A ACESSIBILIDADE ATENTE-SE!! Uma atualização em políticas públicas é referente à esta lei. A Lei 14.624/23 trouxe a utilização nacional da fita com desenhos de girassóis como identificação de pessoas com deficiências ocultas, ou seja, aquelasque podem não ser notados de imediato, como por exemplo a surdez e o autismo. Como esse assunto pode ser cobrado em prova: QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA Recentemente, foi normatizada a Lei 14.624/23, que visa trazer um símbolo, que tem por objetivo trazer a identificação das chamadas deficiências ocultas. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 15 Que símbolo é este? a) Um cordão com desenhos de rosas b) Um cordão com desenhos de margaridas c) Um cordão com desenhos de girassóis d) Um cordão com desenhos de orquídeas Gabarito: Letra c. DICA 27 ATENDENTE PESSOAL Trata-se de uma pessoa, que pode ser um membro ou não da família, que, com ou sem remuneração, assiste ou oferece cuidados básicos e fundamentais à pessoa com deficiência no exercício de suas atividades diárias, exceto as técnicas ou os procedimentos identificados com profissões legalmente estabelecidas. Como esse assunto pode ser cobrado em prova: QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA João Paulo é atendente pessoal da sua avó, Carmen. No que diz respeito à figura do atendente pessoal, podemos afirmar corretamente que: a) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser remunerado. b) o atendente pessoal precisa obrigatoriamente ser um membro da família. c) o atendente pessoal pode ou não ser remunerado. d) o atendente pessoal precisa ser alguém da família e também ser formado em Terapia Ocupacional. Gabarito: Letra c. DICA 28 GRUPOS VULNERÁVEIS E OS DIREITOS HUMANOS No âmbito nacional e no internacional, existem Convenções gerais ou específicas voltadas para grupos especiais, que necessitam de um tratamento diferenciado. A Constituição Federal, no art. 68 do ADCT prevê a propriedade definitiva das terras ocupadas por comunidades quilombolas, devem ser emitidas pelos Estados, em prol dos remanescentes quilombolas por razões históricas e necessidade de manutenção desses grupos. Além dos quilombolas, outros grupos merecem a proteção seja por razões históricas, por causa da vulnerabilidade ou até mesmo por conta da discriminação, é o caso das pessoas com deficiência, idosos, mulheres, crianças, LGBTQIA+ e os índios. DICA 29 MULHERES A violência contra mulher constitui uma das formas de violação dos direitos humanos. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 16 A Convenção sobre a eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher, adotada pela ONU e promulgada pelo Brasil pelo Decreto 4377/2002, busca eliminar: Toda a distinção, exclusão ou restrição baseada no sexo e que tenha por objeto ou resultado prejudicar ou anular o reconhecimento, gozo ou exercício pela mulher, independentemente de seu estado civil, com base na igualdade do homem e da mulher, dos direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos político, econômico, social, cultural e civil ou em qualquer outro campo. DICA 30 MULHERES A Convenção possui um protocolo facultativo, que permite a apresentação de denúncias sobre violação dos direitos por ela consagrados. Nasce para os Estados, a responsabilidade de eliminar discriminação e assegurar igualdade em relação aos homens. A Lei 9.029/95 que proíbe a exigência de atestados de gravidez, esterilização e outras práticas discriminatórias, para efeitos admissionais ou de permanência da relação jurídica de trabalho e rompimento da relação de trabalho por ato discriminatório, dá o direito à reparação pelo dano moral e se quiser, a reintegração. DICA 31 CRIANÇAS As crianças são consideradas mais frágeis, necessitando de proteção e cuidados especiais. A Convenção sobre os Direitos da Criança, adotada pela ONU e promulgada pelo Brasil (Decreto n. 99.710/1990) possui grande relevância para a proteção dos direitos existentes hoje. DICA 32 CRIANÇAS Para a Convenção, não existe distinção de criança e adolescente, considera criança, todo ser humano com menos de 18 anos, previsão diferente da que consta no Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA). Prevê o direito à vida; liberdade de expressão (não é absoluto); manifestação do pensamento; privacidade e honra, importância dos meios de comunicação; integridade física e moral; educação e imagem, igualdade e liberdade. DICA BÔNUS DO DEVER DE PREVENIR A AMEAÇA OU VIOLAÇÃO AOS DIREITOS DO IDOSO Segundo o art. 4º do Estatuto do Idoso, nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido na forma da lei. Nos termos do § 1º, é dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos direitos do idoso. No mais, lembre-se que de acordo com o § 2º, as obrigações previstas no Estatuto do Idoso não excluem da prevenção outras decorrentes dos princípios por ela adotados. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 17 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA FEDERAL DICA 33 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 - GRATIFICAÇÃO POR ENCARGO DE CURSO OU CONCURSO A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso é devida ao servidor que, em caráter eventual: Atuar como instrutor em curso de formação, de desenvolvimento ou de treinamento regularmente instituído no âmbito da administração pública federal; Participar de banca examinadora ou de comissão para exames orais, para análise curricular, para correção de provas discursivas, para elaboração de questões de provas ou para julgamento de recursos intentados por candidatos; Participar da logística de preparação e de realização de concurso público envolvendo atividades de planejamento, coordenação, supervisão, execução e avaliação de resultado, quando tais atividades não estiverem incluídas entre as suas atribuições permanentes; Participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de exame vestibular ou de concurso público ou supervisionar essas atividades DICA 34 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSES PARTICULARES IMPORTANTE: A critério da Administração, poderão ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio probatório, licenças para o trato de assuntos particulares pelo prazo de até três anos consecutivos, sem remuneração. DICA 35 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 Dessa forma, tanto os servidores aprovados em concurso público (efetivos) quanto os chamados servidores comissionados (em comissão) submetem-se às disposições do Regime Estatutário (efecom). Os militares se submetem ao Estatuto dos Militares, os ocupantes de emprego público (Banco do Brasil, Petrobras, Caixa econômica Federal) seguem a Consolidação das Leis Trabalhistas e os servidores temporários, que seguem legislação própria. O concurso público poderá ser de provas ou de provas e títulos, podendo ser realizado em duas etapas, conforme dispor a lei do respectivo plano de carreira. O prazo de validade do concurso público será de até dois anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período. DICA 36 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS - LEI 8.112/1990 Do afastamento para estudo ou missão no exterior: O servidor não poderá ausentar-se do país para estudo ou missão oficial, sem autorização do Presidente da República, Presidente dos Órgãos do Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização.Pensar Concursos. 18 A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a missão ou estudo, somente decorrido igual período, será permitida nova ausência. Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse particular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressalvada a hipótese de ressarcimento da despesa havida com seu afastamento. IMPORTANTE: Isto não se aplica aos servidores da carreira diplomática. DICA 37 REGIME DOS SERVIDORES PÚBLICOS FEDERAIS-LEI 8.112/1990 - DO AFASTAMENTO PARA PARTICIPAÇÃO EM PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO STRICTO SENSU NO PAÍS O servidor poderá, no interesse da Administração, e desde que a participação não possa ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante compensação de horário, afastar-se do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remuneração, para participar em programa de pós-graduação stricto sensu em instituição de ensino superior no País. IMPORTANTE: Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade definirá, em conformidade com a legislação vigente, os programas de capacitação e os critérios para participação em programas de pós-graduação no País, com ou sem afastamento do servidor, que serão avaliados por um comitê constituído para este fim. E assim sendo, os afastamentos para realização de programas de mestrado e doutorado somente serão concedidos aos servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído o período de estágio probatório, que não tenham se afastado por licença para tratar de assuntos particulares para gozo de licença capacitação ou com fundamento neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de afastamento. DICA 38 LEI 8112– SERVIDOR QUE RECEBE A MAIS POR ERRO OPERACIONAL É OBRIGADO A DEVOLVER DIFERENÇA, SALVO PROVA DE BOA-FÉ A Primeira Seção do Superior Tribunal de Justiça (STJ), em análise de recursos especiais repetitivos (Tema 1.009), fixou a tese de que os pagamentos indevidos a servidores públicos, decorrentes de erro administrativo (operacional ou de cálculo) não embasado em interpretação errônea ou equivocada da lei, estão sujeitos à devolução, a menos que o beneficiário comprove a sua boa-fé objetiva, especialmente com a demonstração de que não tinha como constatar a falha. Em relação ao erro administrativo não decorrente de interpretação equivocada de lei, o magistrado lembrou que o artigo 46 da Lei 8.112/1990 estabelece que as reposições e indenizações ao erário serão previamente comunicadas ao servidor, para pagamento no prazo máximo de 30 dias, ressalvada a possibilidade de parcelamento. Apesar de se tratar de disposição legal expressa, o relator destacou que a norma tem sido interpretada com observância de alguns princípios gerais do direito, como a boa-fé. Por outro lado, o ministro ressaltou que impedir a devolução dos valores recebidos indevidamente por erro perceptível da administração, sem a análise da eventual boa-fé em cada caso, permitiria o enriquecimento sem causa do servidor, com violação do artigo 884 do Código Civil. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 19 DICA 39 LEI 8.112 – LICENÇA - PRÊMIO DE SERVIDOR FALECIDO O que acontece com os lapsos temporais de licença-prêmio não gozadas de um servidor f alecido? Segundo esta lei, os períodos de licença-prêmio já adquiridos e não gozados pelo servidor que vier a falecer serão convertidos em pecúnia, em favor de seus beneficiários da pensão. DICA 40 DO AUXÍLIO-FUNERAL O auxílio-funeral é devido à família do servidor falecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a um mês da remuneração ou provento. IMPORTANTE: No caso de acumulação legal de cargos, o auxílio será pago somente em razão do cargo de maior remuneração. O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pessoa da família que houver custeado o funeral. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 20 FINANÇAS PÚBLICAS DICA 41 ORÇAMENTO O Sistema Orçamentário Brasileiro (SOB) está normatizado nos artigos 165 a 169 da CF/88. É importante que você saiba que a CF/88 mudou o SOB quando criou o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO). ATENÇÃO!! A Lei Orçamentária Anual (LOA) não foi criada em 1988. Para o quê estas leis foram criadas: O PPA trará o que o governante deseja realizar nos próximos 4 anos (deseja realizar); A LDO trará o que ele pode realizar no próximo ano (pode realizar); A LOA trará o que será realizar em 1 ano (concretização das ações, pôr a mão na massa, realizar de fato). DICA 42 PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO No PPA somente há programas finalísticos e de gestão. Também não tem no PPA os programas de operações especiais. O programa de operações especiais tem somente operações especiais. IMPORTANTE: Os programas finalísticos poderão fazer a combinação dos projetos, atividades e operações especiais, de forma simultânea. DICA 43 CICLO DO PPA Pode-se ter a admissão do PPA possuir 4 fases: Implementação; Monitoramento; Avaliação; Revisão. DICA 44 PPA E OS PROGRAMAS FINALÍSTICOS E DE GESTÃO Existem 3 espécies de programas: Finalísticos; Gestão; Operações especiais. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 21 Tem no PPA somente os programas finalísticos e de gestão. Art. 4º O PPA 2020-2023 reflete políticas públicas, orienta a atuação governamental e define diretrizes, objetivos, metas e programas. § 1º Não integram o PPA 2020-2023 os programas destinados exclusivamente a operações especiais. § 2º A cada programa finalístico será associada uma unidade responsável, um objetivo e uma meta. DICA 45 LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO A Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO se trata de um instrumento que guia a elaboração da LOA – Lei Orçamentária Anual. A LDO escolhe os programas do Plano Plurianual que devem ser contemplados com dotações na LOA que lhe for correspondente. IMPORTANTE: A LDO traz os limites orçamentários das propostas dos Poderes em questão, do Ministério Público e da DPU. DICA 46 LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO O projeto da LDO é feito pela Secretaria de Orçamento Federal, secretaria esta que tem a ajuda dos Órgãos Setoriais e UO’s, e com o suporte técnico da Secretaria do Tesouro Nacional, nas questões conectadas à dívida mobiliária federal e também às normas para a execução orçamentária. De acordo com a CF/88, o 1º período da sessão legislativa não poderá ter interrupção sem a aprovação da LDO (2/2 a 17/7). DICA 47 DIRETRIZES IMPORTANTES É de responsabilidade do PPA trazer as Diretrizes, Objetivos e Metas para a administração pública federal, contudo é de responsabilidade da LDO trazer Diretrizes para a elaboração dos orçamentos anuais – fato que pode ser constatado nas últimas LDO’s. Diretrizes: LDO: Estabelece para Administração Pública PPA: Estabelece para a elaboração/execução da LOA DICA 48 INSTRUMENTOS DO ORÇAMENTO PÚBLICO - LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS – LDO A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), considerada elo entre o PPA e a LOA, estabelece quais serão as metas e prioridades para o ano seguinte.MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 22 Em face disso, a LDO: Fixa o montante de recursos que o governo pretende economizar; Traça regras, vedações e limites para as despesas dos Poderes; Autoriza o aumento das despesas com pessoal; Regulamenta as transferências a entes públicos e privados; Disciplina o equilíbrio entre as receitas e as despesas; Indica prioridades para os financiamentos pelos bancos públicos. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 23 GESTÃO GOVERNAMENTAL E GOVERNANÇA PÚBLICA DICA 49 GESTÃO DE PESSOAS A gestão de pessoas se trata de uma área ou departamento de uma certa organização, que tem em sua base uma série de atividades conectadas às pessoas encontram-se na organização, que seja de forma direta ou de forma indireta. Podemos trazer como exemplos colaboradores, parentes entre outros. É importante destacar que para estar com pessoas e lidar com elas, é preciso que se respeite todas as características e, claro, com as diferenças. IMPORTANTE: Sem a existência das pessoas não teremos a organização. DICA 50 PROCESSOS DE GESTÃO DE PESSOAS Podemos mostrar os 6 processos, que são: Agregar pessoas; Orientar pessoas; Desenvolver pessoas; Recompensar pessoas; Reter pessoas; Acompanhar pessoas. DICA 51 GESTÃO ESTRATÉGICA DE PESSOAS É a espécie de gestão que tem por intuito ocupar-se com as metas da organização, com a operação e as formas de atuação mais harmônico para fazê-lo, tendo em vista o curto, o médio e o longo prazos. Deste modo, o foco é o alcance dos resultados esperados, o planejamento e o monitoramento das ações . A importância da gestão estratégica de pessoas nas organizações acontece quando há uma majoração de produtividade e redução do burnout entre os colaboradores. DICA 52 ENGAJANDO PESSOAS A gestão estratégica de pessoas traz uma série de propostas como o engajamento das pessoas, que pode ser feita por intermédio das pesquisas, com intuito de conhecer melhor os colaboradores, gerando motivação e criando uma cultura organizacional. O engajamento faz o colaborador se tornar mais dedicado, fazendo suas atribuições de maneira mais qualitativa. “Unir-se é um bom começo, manter a união é um progresso, e trabalhar em conjunto é a vitória.” — Henry Ford. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 24 DICA 53 GESTÃO DE PESSOAS: PLANO DE CARREIRA O plano de carreira é quando a empresa fornece um caminho profissional para cada colaborador. Dessa forma, suas competências serão determinadas em uma posição hierárquica dentro da organização. O plano de carreira traz um aumento da motivação dos funcionários no que diz respeito a uma organização, trazendo perspectiva de retenção de talentos que querem se desenvolver em sua profissão. DICA 54 COMPORTAMENTO ORGANIZACIONAL - CULTURAS DISTINTAS Mesmo estando em seu local de nascimento, você pode ter como chefes, colegas e outros funcionários que nasceram e foram criados em culturas diferentes da sua. Ou seja, o que é motivador para você pode não ser para eles, trazendo até questões de choque cultural. Caso o estilo de comunicação seja franco e direto, para eles pode ser olhado de um espectro de desconforto e ameaça. Para trabalhar eficazmente com essas pessoas, a pessoa precisa compreender sua cultura, como elas foram formadas e adaptar-se ao estilo de gerenciamento dessas distinções. DICA 55 MOBILIZAÇÃO SEGUNDO O OLHAR DA GESTÃO DE PESSOAS Mobilizar, segundo a gestão de pessoas, quer dizer que teremos todas as estratégias que tem por intuito criar: DICA 56 DISTINGUINDO RH DE GESTÃO DE PESSOAS Importante ressaltar que RH não é a mesma coisa que Gestão de Pessoas. Muita atenção para não se confundir: Comprometimento Motivação Entusiasmo RH: Ações de melhoria de desenvolvimento Reter o profissional Recrutamento e seleção Avaliação de desempenho MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 25 DICA 57 DISTINGUINDO RH DE GESTÃO DE PESSOAS Agora que já sabemos as funções do RH, chegou a hora que conhecer as funções da gestão de pessoas: DICA 58 EQUÍVOCOS COMUNS COMETIDOS NO CAMPO DA GESTÃO DE PESSOAS No âmbito da gestão de pessoas, existem também erros comuns, dos quais devemos fugir. São estes os erros: Focar só em resultados; Ignorar os treinamentos; Ausência de planejamento; Falha na comunicação. Gestão de pessoas Ações de engajamento do time Identificação e desenvolvimento de novas lideranças; Melhoria do clima da organização; Motivação da equipe MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 26 POLÍTICAS PÚBLICAS DICA 59 DIREITO À SAÚDE A saúde é um direito fundamental do ser humano, e o Estado deve prover as condições indispensáveis ao seu pleno exercício. IMPORTANTE: O dever do Estado de garantir a saúde consiste na formulação e execução de políticas econômicas e sociais que visem à redução de riscos de doenças e de outros agravos e no estabelecimento de condições que assegurem acesso universal e igualitário às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção e recuperação. DICA 60 DIREITO À SAÚDE Segundo a Lei Federal nº 8.080/90, que também é chamada de Lei Orgânica da Saúde, tem por objetivo trazer as disposições a respeito: Da promoção; Da proteção e recuperação da saúde; Da organização; Do funcionamento dos serviços correspondentes. DICA 61 PRINCÍPIOS DO SUS Universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência; Integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema; Preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral; Igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de qualquer espécie; Direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde; Divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização pelo usuário. DICA 62 PRINCÍPIOS DO SUS Utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática; Participação da comunidade; MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 27 Descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo: ▪ Ênfase na descentralização dos serviços para os municípios; ▪ Regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde; Como este assunto pode ser cobrado na minha prova? QUESTÃO INÉDITA E SIMULADA. Podemos afirmar corretamente, de acordo com a Lei Federal nº 8.080/90, que a participação da comunidade é: a) Um direito do SUS b) Um princípio do SUS c) Um tratado do SUS com o Mercosul d) Um direito que o SUS cumpre se acionado pela justiça Gabarito: Letra b. DICA 63 PRINCÍPIOS DO SUS Integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico; Conjugação dos recursos financeiros,tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da população; Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; Organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins idênticos; Organização de atendimento público específico e especializado para mulheres e vítimas de violência doméstica em geral, que garanta, entre outros, atendimento, acompanhamento psicológico e cirurgias plásticas reparadoras, em conformidade com a Lei nº 12.845, de 1º de agosto de 2013. DICA 64 DIREÇÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS) De acordo com a CF/88 a direção do SUS deve ser exercida em cada esfera de governo pelos seguintes órgãos: No âmbito da União, pelo Ministério da Saúde; No âmbito dos Estados e do Distrito Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente; No âmbito dos Municípios, pela respectiva Secretaria de Saúde ou órgão equivalente. ATENÇÃO!! A direção do Sistema Único de Saúde (SUS) é única. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 28 DICA 65 SUBSISTEMA DE ATENÇÃO À SAÚDE INDÍGENA O chamado Subsistema de Atenção à Saúde Indígena do SUS (SAISISUS) está organizado em 34 Distritos Especiais de Saúde Indígena (DSEI), que ficam em todas as regiões do território brasileiro. ATENÇÃO!! Caberá à União, com seus recursos próprios, financiar o Subsistema de Atenção à Saúde Indígena. DICA 66 SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À SAÙDE A assistência à saúde é livre à iniciativa privada! Na prestação de serviços privados de assistência à saúde, serão observados os princípios éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às condições para seu funcionamento. DICA 67 GESTÃO FINANCEIRA Os recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) serão depositados em conta especial, em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde. NÍVEIS DE GESTÃO DO SUS: Âmbito Federal: Gestor Ministério da Saúde; Âmbito Estadual: Gestor Secretaria Estadual de Saúde; Âmbito Municipal: Gestor Secretaria Municipal de Saúde. DICA 68 PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE NA GESTÃO DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE (SUS) O Sistema Único de Saúde (SUS), de que trata a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990, contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das funções do Poder Legislativo, com as seguintes instâncias colegiadas: A Conferência de Saúde; O Conselho de Saúde. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 29 SOCIOLOGIA E PSICOLOGIA APLICADAS AO TRABALHO DICA 69 QUARTA REVOLUÇÃO INDUSTRIAL Muitos especialistas afirmam que estamos caminhando para a chamada 4ª Revolução Industrial. Nesta nova revolução, teremos uma automação maior, como por exemplo o uso de inteligência artificial e de computação em nuvem. Existe uma tendência de, futuramente, haver uma diminuição da mão de obra humana em algumas áreas, sendo esta substituída por inteligências artificiais. IMPORTANTE: O desenvolvimento de armas inteligentes, como drones e tanques autônomos, é um risco que causa muita preocupação, sendo inclusive utilizado em algumas batalhas da Guerra da Ucrânia. DICA 70 SOCIOLOGIA DO TRABALHO A sociologia do trabalho se trata do ramo da sociologia voltado ao estudo das relações sociais no mundo do trabalho - a princípio, incluindo basicamente empresas e sindicatos - e às implicações sociais da relação entre trabalho e técnica. Para muitos autores da sociologia do trabalho, os motivos que precipitaram a crise do modelo fordista/taylorista de produção, na década de 1970, dizem respeito ao grande “acúmulo de capitais”. DICA 71 SOCIOLOGIA DO TRABALHO: KARL MARX Na sociologia do trabalho, Karl Marx empregou o conceito de mais-valia que é a diferença entre o valor final da mercadoria produzida e a soma do valor dos meios de produção e do valor do trabalho, que seria a base do lucro no sistema capitalista. A mais-valia relaciona é decorrente da contração do tempo de trabalho necessário e da correspondente alteração na relação quantitativa entre ambas as partes componentes da jornada de trabalho. DICA 72 O TRABALHO HUMANO E SUA EVOLUÇÃO HISTÓRICA: TRABALHO ESCRAVIZADO Na Grécia Antiga, eram cidadãos os que nasciam na pólis, sendo assim pessoas livres, e tinham direitos políticos, incluso direito a voto. Já os escravos eram aqueles que eram prisioneiros de guerra ou condenados por algum crime. Já em Roma, a alforria de escravos foi uma prática muito comum, principalmente no que diz respeito ao escravo urbano. IMPORTANTE: Os laços entre ex-escravos e senhores em Roma mantinham-se vivos através do obsequium, obrigações que os libertos, a partir de então considerados cidadãos romanos, deviam aos senhores. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 30 DICA 73 TRABALHO FEUDAL EM SERVIDÃO Na Europa feudal, o trabalho estava fundado na servidão, relação que mantinha os trabalhadores subordinados à camada senhorial por uma série de obrigações. O trabalho estava baseado na servidão, com os camponeses presos à terra e subordinados a uma série de obrigações, desde impostos e serviços. Isso quer dizer que, ao fazer um juramento com um senhor feudal, o servo precisa permanecer morando naquele feudo até sua morte. DICA 74 A SERVIDÃO FEUDAL ERA UMA ESCRAVIDÃO? Para alguns especialistas, a servidão feudal é compreendida como um tipo de escravidão, mas os servos não podiam ser comercializados em mercado de escravos (como acontecia em Roma, por exemplo). Contudo, estes servos dos senhores feudais estavam obrigados por toda a vida a entregarem os produtos e também a prestarem serviços a seus senhores, não sendo, portanto, os donos das terras em que trabalhavam. Estas terras na verdade eram do senhor feudal. IMPORTANTE: A parte do que era produzido e ia para o senhor feudal se chamava TALHA. DICA 75 ESCRAVIDÃO NO BRASIL: INDÍGENAS Dia 1 de abril foi instituído o Dia da Abolição da Escravidão Indígena. Um capítulo extremamente triste e vergonhoso da nossa história se chama escravidão. Já se tinha, logo no começo da colonização, a mão de obra escrava indígena infligida pelos colonizadores portugueses, mas a escravização dos índios foi complicada para os algozes, especialmente pela disseminação das epidemias de doenças que trouxeram baixas demográficas intensas, resultando na extinção até comunidades inteiras, trazendo aos colonizadores a dúvida sobre qual mão de obra escrava usariam na montagem dos engenhos de açúcar. DICA 76 ESCRAVIDÃO NO BRASIL: AFRICANOS Diante da alta mortalidade dos indígenas, que até então eram as pessoas escravizadas, os colonizadores tiveram a famigerada ideia de traficar para o Brasil pessoas da África. O tráfico de pessoas de grupos africanos para o Brasil colônia passou a ser feito com o intuito de suprir a necessidade de mão de obra. Para que você tenha uma ideia, alguns especialistas estimam que 35,3% dos africanos traficados vieram para o Brasil, em suma, mais de 4 milhões de pessoas de origem africana foram escravizadas no País. IMPORTANTE: O Brasil foi o último país ocidental a abolir oficialmente a escravatura, que ocorreu com a Lei Áurea, de 13 de maio de 1888. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia,plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 31 DICA 77 ESCRAVIDÃO NO BRASIL: AFRICANOS No século XVIII, no Rio de Janeiro, Recife e São Paulo as pessoas escravizadas eram oriundas da costa leste africana, especialmente Moçambique. Já na Bahia, a partir de meados do século XVII, e até o fim do tráfico, as pessoas escravizadas eram trazidas da região do Golfo de Benin. IMPORTANTE: A região que engloba São Tomé e Príncipe, Guiné Equatorial, Gabão, Camarões, República do Congo e Angola era a principal fonte de pessoas escravizadas, pois era o território de Angola uma colônia portuguesa. DICA 78 TRABALHO EM CONDIÇÕES PRECÁRIAS: ITALIANOS Após a abolição da escravatura, muitos senhores de terras passaram a contratar pessoas de outros países, dentre elas os italianos. Para que você tenha uma noção, quase 4 milhões de italianos chegaram no Brasil até o ano de 1939. Um ponto que merece sua atenção é que eles eram brancos e de religião católica, sendo assim os imigrantes italianos eram tratados de forma distinta dos negros, contudo a qualidade de vida não era maior ao que foi prometido. Com condições de trabalho muito precárias e também a difícil mentalidade dos fazendeiros da época, o Comissariado Geral da Emigração na Itália proibiu a emigração subvencionada para o Brasil em 1902 por meio do Decreto Prinetti. Os italianos que chegaram em São Paulo vieram principalmente do sul da Itália e eram quase todos camponeses. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 32 SEGURANÇA E SAÚDE DO TRABALHO E DA TRABALHADORA DICA 79 PRIMEIROS SOCORROS: ASFIXIA Podemos dizer que asfixia é a parada respiratória, entretanto com o coração ainda funcionando. Podemos ter um quadro de asfixia em casos de fumaça respirada em um incêndio, em casos de afogamento, em casos de soterramentos, entre outros. ATENÇÃO!! Se as funções respiratórias não forem restabelecidas dentro do prazo de 3 a 4 minutos, as atividades cerebrais pararão por completo, causando a morte. O oxigênio é essencial para o cérebro. DICA 80 PRIMEIROS SOCORROS: HEMORRAGIAS A hemorragia se trata da perda de sangue causada por ferimentos, pelas cavidades naturais como nariz, boca, entre outros, podendo também, interna, ocasionada por um traumatismo. As hemorragias podem ser separadas em: Arteriais; Venosas. Já para fins de primeiros socorros as hemorragias pode ser: Internas; Externas. DICA 81 PRIMEIROS SOCORROS: ESMAGAMENTOS Esmagamento: se trata de lesão comum em acidentes de carros, desabamentos e acidentes de trabalho. Quando isso ocorrer, a princípio deve ser feito: Primeiros socorros; Buscar a assistência especializada; Fazer a execução do ABC da vida; Buscar fazer o transporte o mais rápido, pois o estado do acidentado é potencialmente grave. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 33 DICA 82 PRIMEIROS SOCORROS: MORDEDURAS DE ANIMAIS Sobre mordeduras, é preciso que se saiba que há fatores que aumentam o risco e majoração da gravidade da ferida. Estes fatores estão aliados a: Idade; Estado imunológico; Utilização de corticoterapia; Alcoolismo; Doenças vasculares; Diabetes mellitus; Edema. DICA 83 PRIMEIROS SOCORROS - ENVENENAMENTO São alguns dos sinais de envenenamento: Sinais evidentes, na boca ou na derme, de que a pessoa tenha mastigado, deglutido, respirado ou estado em contato com substâncias tóxicas, criadas pelo ser humano ou animais; Hálito com cheiro esquisito; Mudança na coloração bucal; Minoração ou falta de volume urinário; Sono, confusão mental ou outras mudanças de consciência. DICA 84 PRIMEIROS SOCORROS - ENVENENAMENTO Primeiros Socorros em casos de envenenamento: Separar a área; Observar os sinais vitais. Importante: Aplicar técnicas de ressuscitação cardiorrespiratória, se for preciso. Identificar o tipo de agente que está presente no local onde foi encontrado o acidentado; Qualquer intoxicação tem como melhor socorro a profilaxia. Não faça respiração boca-a-boca caso o acidentado tenha inalado o produto. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 34 DICA 85 TRABALHO EM CONDIÇÕES INSALUBRES O art. 189 da CLT normatiza que, “serão consideradas atividades ou operações insalubres aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus efeitos”. O funcionário que trabalhar com agentes de insalubridade, só que de forma intermitente, também tem direito ao adicional de insalubridade. Vejamos: SÚMULA 47, TST: “O trabalho executado em condições insalubres, em caráter intermitente, não afasta, só por essa circunstância, o direito à percepção do respectivo adicional”. Mesmo que o empregador forneça para seus empregados aparelhos de proteção, ele não pode deixar de pagar o adicional de insalubridade. Vejamos: SÚMULA 289, TST: “O simples fornecimento do aparelho de proteção pelo empregador não o exime do pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe tomar as medidas que conduzam à diminuição ou eliminação da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do equipamento pelo empregado”. OBS.: Recentemente, o TST considerou que um agente que realizava a limpeza do vestiário de uma grade academia tenha o direito a receber o adicional de insalubridade. Fonte: RR-1000037-57.2019.5.02.0068. DICA 86 TRABALHO EM CONDIÇÕES PERIGOSAS O art. 193 da CLT é muito específico quanto ao que é considerado como trabalho em condições perigosas: “São consideradas atividades ou operações perigosas, na forma da regulamentação aprovada pelo Ministério do Trabalho e Emprego, aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho, impliquem risco acentuado em virtude de exposição permanente do trabalhador a: Inflamáveis, explosivos ou energia elétrica; Roubos ou outras espécies de violência física nas atividades profissionais de segurança pessoal ou patrimonial”. Atualidade: A recente Lei 14.684/23 passou a considerar perigosas as atividades desempenhadas pelos agentes de trânsito. Esta lei equipara os agentes de trânsito a trabalhadores expostos a produtos inflamáveis, energia elétrica e explosivos, por exemplo. A medida garante adicional de periculosidade aos profissionais (em geral de 30% sobre o salário). MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 35 DICA 87 TRABALHO EM CONDIÇÕES PERIGOSAS IMPORTANTE: Trabalhar em motocicleta também é considerado como trabalho em condições perigosas. O TST possui o entendimento no sentido de que a exposição do empregado a radiação ionizante ou a qualquer substância radioativa (ex.: trabalho em usina nuclear) também faz surgir o pagamento do adicional de periculosidade. Observe: OJ SDI-1 345, TST: “A exposição do empregado à radiação ionizante ou à substância radioativa enseja a percepção do adicional de periculosidade, pois a regulamentação ministerial (Portarias do Ministério do Trabalho n. 3.393, de 17.12.1987, e 518, de 07.04.2003), ao reputar perigosa a atividade, reveste-se de plena eficácia, porquanto expedida por força de delegação legislativa contida no art. 200, caput, e inciso VI,da CLT. No período de 12.12.2002 a 06.04.2003, enquanto vigeu a Portaria n. 496 do Ministério do Trabalho, o empregado faz jus ao adicional de insalubridade”. DICA 88 PROFISSIONAL DE EMPILHADEIRA E PERICULOSIDADE O profissional de empilhadeira (também chamado de operador) tem direito ao adicional de periculosidade? Segundo recente decisão do TST, sim. No caso em questão, este profissional tinha direito ao adicional por realizar troca de botijão de gás. Lembrando que estamos falando de periculosidade, logo, de um risco de morte imediata. Decisão do TST: RR 1002302-81.2014.5.02.0464 Como isto pode ser cobrado em prova: QUESTÃO SIMULADA. Laurêncio é operador de empilhadeira na empresa XYZK LTDA., realizando troca de botijões de gás, estando em contato direto com gases inflamáveis, que podem causar explosões. Diante do entendimento consolidado pelo TST, podemos dizer que Laurêncio: a) Tem direito ao adicional de periculosidade. b) Não tem direito a nenhum adicional. c) Tem direito ao adicional de insalubridade. d) Tem direito tanto ao adicional de insalubridade quanto ao de periculosidade, podendo receber ambos ao mesmo tempo. Gabarito: Letra a. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 36 DIREITO DO TRABALHO DICA 89 FRACIONAMENTO DAS FÉRIAS Em casos excepcionais, nossa legislação autoriza sim, as partes a convencionarem o fracionamento das férias em até três períodos, porém um não poderá ser inferior a 14 dias corridos e os demais inferiores a 5 dias, como afirma o art. 134, § 1º, da CLT. A Lei 150/2015 também prevê o fracionamento das férias do empregado doméstico em 2 períodos, um dos quais em período não inferior a 14 dias. Art. 134, § 1º CLT - Desde que haja concordância do empregado, as férias poderão ser usufruídas em até três períodos, sendo que um deles não poderá ser inferior a quatorze dias corridos e os demais não poderão ser inferiores a cinco dias corridos, cada um. DICA 90 PROIBIÇÃO DE TRABALHO PARA OUTRO EMPREGADOR Durante as férias eu posso trabalhar? Não, o art. 138 da CLT é bem específico nisto: Art. 138 - Durante as férias, o empregado não poderá prestar serviços a outro empregador, salvo se estiver obrigado a fazê-lo em virtude de contrato de trabalho regularmente mantido com aquele. Sendo assim, o empregado está vedado de trabalhar a outro empregador, exceto se ele estiver obrigado a fazê-lo em virtude de contrato de trabalho pré-existente. Logo, a proibição de trabalho durante as férias é apenas para aqueles empregados que tem um emprego e que, durante as férias, procuram outro emprego ou até mesmo um “bico”. DICA 91 COMUNICAÇÃO DAS FÉRIAS A concessão das férias será comunicada por escrito ao trabalhador com antecedência mínima de 30 dias, na forma do art. 135, caput, da CLT. Sempre que as férias forem concedidas após o prazo de que trata o artigo 134, o empregador pagará em dobro a respectiva remuneração. Art. 134 - As férias serão concedidas por ato do empregador, em um só período, nos 12 (doze) meses subsequentes à data em que o empregado tiver adquirido o direito. Ou seja, concedeu as férias após 12 meses trazidos no art. 134 da CLT, o empregador deverá pagar as férias em dobro. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 37 DICA 92 DESVIO DE FUNÇÃO X ACÚMULO DE FUNÇÃO O desvio de função é um assunto que não pode faltar nos seus estudos. E é de suma importância saber a diferença de desvio de função e acúmulo de função: Acúmulo de função: acontece quando um empregado exerce sua função laboral em conjunto com as atividades de outro cargo. Ex.: Um estoquista que exerce sua função conjuntamente com a de segurança também, acumulando as duas atividades. Para que seja considerada como acúmulo, tem que ser uma situação recorrente e não de forma esporádica. Desvio de função: ocorre na situação em que o empregado exerce uma função distinta para a que ele foi contratado, sem que exista anuência, permissão e alteração do contrato de trabalho. Ex.: Um zelador que deixa o seu cargo e passa a ser gerente do seu local de trabalho, todavia sem receber o reajuste salarial, ganhando ainda o salário de zelador. Nesse caso, o desvio acontece mesmo que seja algo esporádico. SÚMULA 378 do STJ É reconhecido o desvio de função, o servidor faz jus às diferenças salariais decorrentes. DICA 93 PESSOA COM DEFICIÊNCIA APRENDIZ É importante que você saiba que o contrato de aprendiz não pode ter mais de 2 anos, salvo quando se for um aprendiz pessoa com deficiência, conforme normatizado no art. 428, § 3º da CLT. A idade máxima não é aplicada em casos de aprendizes com deficiência, conforme está no art. 428, § 5º da CLT. Recentemente, o TST manteve a nulidade de redução de cota para pessoas com deficiência e aprendizes. DICA 94 VALE TRANSPORTE Para que se tenha o direito ao vale-transporte, o empregado necessita dizer ao seu empregador o seu endereço domiciliar, isto é, onde ele mora e também falar quais os meios de transporte que precisará utilizar neste trajeto, como por exemplo ônibus, metrô, barca, trem entre outros. OBS.: Trabalhador que labora em sua própria residência tem direito ao recebimento do vale transporte? NÃO, por não haver o preenchimento dos requisitos constantes no art. 1º da Lei nº 7.418/85 e no art. 2º do Decreto nº 95.247/87. O benefício do vale-transporte é devidamente assegurado a todos os empregados que necessitam sair de sua residência ao local de trabalho. MEMOREX CNU (BLOCO 04) – RODADA 02 Todos os direitos reservados. Proibida cópia, plágio ou comercialização. Pensar Concursos. 38 DICA 95 13º SALÁRIO O valor do décimo terceiro salário integral somente é pago para quem trabalha há pelo menos um ano na mesma empresa. ATENÇÃO!! Os aposentados e os pensionistas também têm direito ao recebimento da gratificação, assim como pessoas que receberam auxílio-doença, auxílio-acidente ou auxílio- reclusão. DICA 96 13º SALÁRIO As pessoas que são assistidas por benefícios assistenciais não têm direito ao recebimento ao décimo terceiro salário. Ou seja, estão incluídos os que recebem: Benefício de Prestação Continuada da Lei Orgânica da Assistência Social (BPC/Loas) e Renda Mensal Vitalícia (RMV). DICA 97 SISTEMA FEDERAL DE INSPEÇÃO DO TRABALHO Formam o Sistema Federal de Inspeção do Trabalho: Autoridades de direção nacional, regional ou local: São aquelas indicadas em leis, regulamentos e demais atos atinentes à estrutura administrativa do Ministério do Trabalho e Emprego; Auditores-Fiscais do Trabalho: os Auditores-Fiscais do Trabalho são subordinados tecnicamente à autoridade nacional competente em matéria de inspeção do trabalho. Agentes de Higiene e Segurança do Trabalho: em funções auxiliares de inspeção do trabalho. DICA 98 SISTEMA FEDERAL DE INSPEÇÃO DO TRABALHO Os Auditores-Fiscais do Trabalho permanecerão nas diferentes áreas de inspeção pelo prazo máximo de 12 meses. IMPORTANTE: A inspeção do trabalho será promovida em todas as empresas, estabelecimentos e locais de trabalho, públicos ou privados, estendendo-se aos profissionais liberais e instituições sem fins lucrativos, bem como às embarcações estrangeiras em águas territoriais brasileiras. Página 1 Página 2 Página 3 Página 4 Página 5 Página 6 Página 7 Página 8 Página 9 Página 10 Página 11 Página 12 Página 13 Página 14 Página 15 Página 16 Página 17 Página 18 Página 19 Página 20 Página 21 Página 22 Página 23 Página 24 Página 25 Página 26 Página 27 Página28 Página 29 Página 30 Página 31 Página 32 Página 33 Página 34 Página 35 Página 36 Página 37 Página 38
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