Avaliação- Aspectos gerais das Licitações

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Aspectos gerais das Licitações
Professor(a): Emerson Ademir Borges de Oliveira (Doutorado)
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A Lei n. 14.133 traz importantes definições acerca dos institutos jurídicos mais relevantes para as licitações e contratações administrativas.
Dentre eles, dispõe sobre a empreitada. Leia e associe as duas colunas conforme a definição legal ofertada.
Assinale a alternativa que traz a associação correta entre as duas colunas:
Alternativas:
I-C; II-B; III-A.  CORRETO
I-B; II-A; III-C
I-B; II-C; III-A.
I-C; II-A; III-B.
I-A; II-C; III-B.
Código da questão: 69992
A Lei n. 14.133/2021 trouxe algumas mudanças substanciais nas modalidades de licitação. Dentre elas, a nova lei extinguiu duas
modalidades previstas na Lei n. 8.666/1993. São elas:
Alternativas:
Tomada de preços e convite.  CORRETO
Tomada de preços e pregão.
Leilão e pregão.
Convite e diálogo competitivo.
Concorrência e convite.
Resolução comentada:
As definições em questão estão dispostas nos incisos XXVIII, XXIX e XXX do artigo 6º da Lei n. 14.133/2021, conforme segue:
XXVIII – empreitada por preço unitário: contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas.
XXIX – empreitada por preço global: contratação da execução da obra ou do serviço por preço certo e total.
XXX – empreitada integral: contratação de empreendimento em sua integralidade, compreendida a totalidade das etapas de obras,
serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade do contratado até sua entrega ao contratante em condições de entrada
em operação, com características adequadas às finalidades para as quais foi contratado, e atendidos os requisitos técnicos e legais para
sua utilização com segurança estrutural e operacional.
Resolução comentada:
O artigo 22 da Lei n. 8.666/1993 previa como modalidades de licitação: concorrência, tomada de preços, convite, concurso e leilão.
Soma-se a esta lista a modalidade do pregão, por meio da Lei n. 10.520/2002. O artigo 28 da Lei n. 14.133/2021 passou a prever como
modalidades: pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo. Portanto, foram suprimidas pela nova lei as modalidades de
tomada de preços e convite.
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Código da questão: 69994
Acerca dos estudos que envolvem as disposições setoriais de licitação, analise as assertivas abaixo e identifique as corretas:
I. Quando houver a possibilidade de compra ou locação de bens, o estudo técnico preliminar deverá considerar os custos e os benefícios de
cada opção, indicando a mais vantajosa.
II. Nas obras e serviços de engenharia, é vedada sua realização sem projeto executivo, em quaisquer casos.
III. Nas terceirizações de serviço, é possível que o vínculo de subordinação do empregado da empresa terceirizada se opere diretamente com
a Administração, desde que necessário para o bom cumprimento do contrato.
IV. A locação de imóveis por parte da Administração deverá ser precedida de licitação e avaliação prévia do bem, do seu estado de
conservação, dos custos de adaptação e do prazo de amortização dos investimentos necessários, exceto nas hipóteses de inexigibilidade.
V. Na licitação internacional, o licitante brasileiro eventualmente contratado que tenha ofertado preço em moeda estrangeira receberá seu
pagamento nesta mesma moeda.
São verdadeiras:
Alternativas:
I, III e IV, apenas.
I, II e IV, apenas.
I e IV, apenas.  CORRETO
I e III, apenas
II, III e IV, apenas.
Código da questão: 70003
Nos termos da Lei n. 14.133/2021, a contratação de obras e serviços especiais de engenharia será realizada mediante a modalidade de
_________, independentemente do valor.
Já para os casos de alienação de bens imóveis por maior lance, a modalidade licitatória a ser utilizada será _________. Por sua vez, para
aquisição de bens e serviços comuns, obrigatoriamente, será utilizada a modalidade _________.
Assinale a alternativa que completa adequadamente as lacunas:
Alternativas:
Concurso; o pregão; do leilão.
Diálogo competitivo; a tomada de preços; do convite.
Concorrência; o pregão; do leilão.
Concorrência; o leilão; do pregão.  CORRETO
Leilão; a concorrência; do pregão.
Código da questão: 69995
Resolução comentada:
A assertiva I é correta, nos exatos termos do artigo 44 da NLLC.
A assertiva II é incorreta. Embora seja esta a regra disposta no artigo 46, §1º, da Lei n. 14.133, o próprio dispositivo traz como exceção a
hipótese do artigo 18, §3º: “Em se tratando de estudo técnico preliminar para contratação de obras e serviços comuns de engenharia,
se demonstrada a inexistência de prejuízo para a aferição dos padrões de desempenho e qualidade almejados, a especificação do
objeto poderá ser realizada apenas em termo de referência ou em projeto básico, dispensada a elaboração de projetos”.
Incorreta também a assertiva III, conforme vedação disposta no artigo 48, III, da Lei n. 14.133/2021.
Correta a assertiva IV, conforme disposto no artigo 51 da NLLC.
Por fim, incorreta a assertiva V. Conforme artigo 52, §§1º e 2º, da Lei n. 14.133, em caso de licitante estrangeiro que cote preço em
moeda estrangeira, tal direito também se abre ao licitante brasileiro. Mas, caso este seja o contratado, o pagamento se dará em moeda
nacional.
Resolução comentada:
Consoante artigo 6º, XXXVIII, da Lei n. 14.133/2021, a modalidade de licitação adequada para a contratação de bens e serviços especiais
e de obras e serviços comuns e especiais de engenharia será a concorrência.
Por sua vez, para a alienação de bens imóveis ou de bens móveis inservíveis ou legalmente apreendidos pelo maior lance, conforme
artigo 6º, XL, Lei n. 14.133, a modalidade adequada será o leilão.
Por fim, o pregão será a modalidade de licitação obrigatória para aquisição de bens e serviços comuns, nos termos do artigo 6º, XLI, da
nova Lei de Licitações.
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A Lei n. 14.133 trouxe consideráveis alterações na temática das modalidades de licitatórias. Assinale a alternativa que associa corretamente
a modalidade de licitação e os possíveis critérios de julgamento previstos na lei.
Alternativas:
I-A; II-C; III-B.  CORRETO
I-B; II-C; III-A.
I-C; II-A; III-B.
I-B; II-A; III-C
I-C; II-B; III-A.
Código da questão: 69997
A respeito das definições legais emprestadas a conceitos jurídicos pela legislação licitatória, analise as afirmativas a seguir e assinale-as com
V (verdadeiro) ou F (falso):
( ) Considera-se licitante a pessoa física ou jurídica ou o consórcio de pessoas jurídicas que participem ou demonstrem interesse em participar
da licitação ou que ofertem propostas a partir de convite da Administração.
( ) A compra é a aquisição remunerada de bens, que pode se dar de única vez ou de forma parcelada, considerando-se compra imediata se
tiver de ser entregue em até trinta dias da ordem de fornecimento.
( ) Bens e serviços comuns são aqueles dotados de alta heterogeneidade ou complexidade, e que não podem ser descritos de forma objetiva.
( ) Serviços não contínuos são aqueles prestados em determinado período e improrrogáveis.
( ) Considera-se obra a atividade privativa das profissões de engenheiro ou arquiteto que impliquem intervenção no ambiente, inovem o
espaço físico ou alterem substancialmente bem imóvel.
Assinale a alternativa que contenha a sequência correta de V e F:
Alternativas:
F – V – F – V – F.
V – F – F – V – V.
F – F – V – V – V.
V – V – F – V – F.
V – V – F – F – V.  CORRETO
Resolução comentada:
Resolução comentada: Consoante artigo 6º, XXXVIII, da Lei n. 14.133, a concorrência poderá ter como critérios de julgamento: a) menor
preço; b) melhor técnica ou conteúdo artístico; c) técnica e preço; d) maior retorno econômico; e) maior desconto.Pelo artigo 6º, XLI, da Lei n. 14.133, o pregão será a modalidade utilizada para aquisição de bens e serviços comuns, “cujo critério de
julgamento poderá ser o de menor preço ou o de maior desconto”.
Por fim, conforme artigo 6º, XXXIX, da Lei n. 14.133, o concurso será a “modalidade de licitação para escolha de trabalho técnico,
científico ou artístico, cujo critério de julgamento será o de melhor técnica ou conteúdo artístico, e para concessão de prêmio ou
remuneração ao vencedor”.
Resolução comentada:
A primeira, a segunda e a última afirmativas são verdadeiras.
Veja a forma correta das afirmativas falsas:
Terceira: A descrição, na realidade, identifica os bens e serviços especiais, e não os comuns, consoante inciso XIV do artigo 6º da Lei n.
14.133.
Quarta: embora os serviços não contínuos sejam aqueles prestados em determinado período, a lei lhes permite prorrogação, consoante
artigo 6º, XVII, Lei n. 14.133.
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Código da questão: 69991
Acerca do procedimento licitatório com as empresas públicas e sociedades de economia mista, bem como suas subsidiárias, analise as
assertivas a seguir e identifique as corretas:
I. A licitação nas empresas estatais tem por fim assegurar a seleção da proposta mais vantajosa, inclusive no que se refere ao ciclo de vida do
objeto, e a evitar operações em que se caracterize sobrepreço ou superfaturamento.
II. A disputa no procedimento licitatório admite apenas a modalidade de lances abertos.
III. Caracteriza sobrepreço aquele expressivamente superior aos referenciais de mercado, seja por unidade, seja considerando a totalidade.
IV. A compra e venda de ações, de título de crédito e de dívida e de bens que sejam produzidos ou comercializados pelas estatais configura
hipótese de dispensa de licitação.
V. Na verificação de efetividade, serão desclassificados apenas os lances e propostas que contiverem vícios insanáveis ou descumprirem
especificações técnicas.
São verdadeiras:
Alternativas:
I e III, apenas
I, II e IV, apenas.
I, III e IV, apenas.  CORRETO
II, III e IV, apenas.
I e IV, apenas.
Código da questão: 70008
A Nova Lei de Licitações e Contratos traz como diretriz das compras a realização do planejamento, obedecendo-se à expectativa de
consumo anual e observando:
Alternativas:
Condições de guarda e armazenamento que não permitam a deterioração do material.  CORRETO
Atendimento ao princípio do parcelamento, quando economicamente vantajoso mesmo que não seja viável tecnicamente.
Condições de aquisição e pagamento diferentes do setor privado.
Processamento por meio de sistema de registro de preços, sempre.
Atendimento ao princípio da responsabilidade fiscal, sem vínculo com a previsão orçamentária.
Resolução comentada:
A assertiva I é correta, nos exatos termos do artigo 31 da nova Lei. Ressalte-se que o dispositivo ainda inclui os princípios
administrativos e licitatórios que deverão ser seguidos.
Incorreta a assertiva II, conforme o artigo 52 da Lei 13.303: “Poderão ser adotados os modos de disputa aberto ou fechado, ou, quando
o objeto da licitação puder ser parcelado, a combinação de ambos, observado o disposto no inciso III do art. 32 desta Lei”.
Correta a assertiva III, conforme disposição do artigo 31, §1º, I, da Lei n. 13.303: “quando os preços orçados para a licitação ou os preços
contratados são expressivamente superiores aos preços referenciais de mercado, podendo referir-se ao valor unitário de um item, se a
licitação ou a contratação for por preços unitários de serviço, ou ao valor global do objeto, se a licitação ou a contratação for por preço
global ou por empreitada”.
Correta, ainda, a assertiva IV, nos exatos termos do artigo 29, XVIII, da lei. Cumpre lembrar que, conforme entendimento do STF na ADI
5624, a alienação do controle acionário de subsidiárias prescinde de autorização legal.
Incorreta a assertiva V, eis que a desclassificação poderá se dar diante de outras hipóteses, nos termos do artigo 56: I - contenham
vícios insanáveis; II - descumpram especificações técnicas constantes do instrumento convocatório; III - apresentem preços
manifestamente inexequíveis; IV - se encontrem acima do orçamento estimado para a contratação de que trata o § 1º do art. 57,
ressalvada a hipótese prevista no caput do art. 34 desta Lei; V - não tenham sua exequibilidade demonstrada, quando exigido pela
empresa pública ou pela sociedade de economia mista; VI - apresentem desconformidade com outras exigências do instrumento
convocatório, salvo se for possível a acomodação a seus termos antes da adjudicação do objeto e sem que se prejudique a atribuição
de tratamento isonômico entre os licitantes.
Resolução comentada:
O artigo 40 da Nova Lei estabelece quais devem ser as diretrizes a serem observadas para o planejamento de compras: I – condições de
aquisição e pagamento semelhantes às do setor privado; II – processamento por meio de sistema de registro de preços, quando
pertinente; III – determinação de unidades e quantidades a serem adquiridas em função de consumo e utilização prováveis, cuja
estimativa será obtida, sempre que possível, mediante adequadas técnicas quantitativas, admitido o fornecimento contínuo; IV –
condições de guarda e armazenamento que não permitam a deterioração do material; V – atendimento aos princípios: a) da
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Código da questão: 69999
Acerca dos estudos que envolvem as modalidades de licitação, analise as assertivas abaixo e identifique as corretas:
I. No concurso destinado à elaboração de projeto, o vencedor deverá ceder à Administração Pública os direitos patrimoniais relativos à sua
autoria, para que a execução se dê conforme juízo de conveniência e oportunidade das autoridades competentes.
II. A concorrência adotará rito procedimental próprio, com fases específicas e exclusivas da modalidade.
III. O pregão, na realidade, fora instituído pela Lei n. 9.472/1997 para aquisição de bens e serviços da ANATEL. Posteriormente fora
incorporado para toda a Administração Pública.
IV. Na fase de pré-seleção do diálogo competitivo, o edital com as necessidades e exigências da Administração será publicado com prazo
mínimo de 25 dias corridos para os interessados manifestarem desejo e aptidão para participar.
V. Na modalidade do leilão, não se admite que sua condução se dê por servidor próprio, mas apenas por leiloeiro oficial.
São verdadeiras:
Alternativas:
II, III e IV, apenas.
I e IV, apenas.
I e III, apenas.  CORRETO
I, II e IV, apenas.
I, III e IV, apenas.
Código da questão: 69998
Conforme dispõe o artigo 37, XXI, CF, as obras, serviços, compras e alienações da Administração Pública devem ser contratados a partir de
procedimento licitatório, obedecidas as exigências constitucionais.
Para dar cumprimento ao dispositivo, o legislador ordinário editou a Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993. Recentemente, o Congresso
Nacional aprovou e publicou uma nova norma geral de licitações e contratos, por meio da Lei n. 14.133, de 1º de abril de 2021.
A respeito da convivência das respectivas normas e eventual revogação da anterior, assinale a alternativa correta:
Alternativas:
A nova lei, sendo mais moderna e atualizada, já revoga completamente a legislação anterior, que não mais vige.
As leis tratam de aspectos distintos das licitações e contratos, de forma que a nova lei não revoga a anterior.
A nova lei trata apenas das disposições penais, permanecendo inalterada a Lei n. 8.666/1993 no tocante às licitações e contratos
administrativos.
A nova lei revoga em sua publicação a parte penal da lei antiga, mas o restante permanecerá em concomitância legislativa por dois anos,
quando a lei antiga estará totalmente revogada.  CORRETO
A nova lei tratará da parte das licitações, permanecendo válidos os dispositivos da lei anterior quanto à contratação administrativa.
padronização, considerada a compatibilidade de especificações estéticas, técnicas ou de desempenho; b) do parcelamento, quando for
tecnicamente viável e economicamente vantajoso; c) da responsabilidade fiscal, mediante a comparação da despesa estimada coma
prevista no orçamento.
Resolução comentada:
A assertiva I é correta, nos exatos termos do artigo 30 da nova Lei. Ressalte-se que o autor transfere os efeitos patrimoniais do projeto,
e não a sua autoria moral.
Incorreta a assertiva II, nos termos do artigo 29 da Lei n. 14.133, o qual determina para a concorrência a adoção do rito comum do
artigo 17 da lei.
Correta também a assertiva III. O pregão nasce com a Lei n. 9.472/1997, específico para a Agência Nacional de Telecomunicações.
Posteriormente, a Medida Provisória n. 2.026/2000 estendeu-lhe para todo o âmbito da União e a sua conversão, pela Lei n.
10.520/2002 para os demais entes federativos.
Incorreta a assertiva IV. Nos termos do artigo 32, §1º, I, da Lei n. 14.133, o prazo mínimo de pré-seleção será de 25 (vinte e cinco) dias
úteis.
Por fim, incorreta a assertiva V. Conforme artigo 31 da Lei de Licitações, o leilão poderá ser conduzido por leiloeiro oficial ou por
servidor designado pela autoridade competente.
Resolução comentada:
A questão da sucessão legislativa quanto às licitações e contratos administrativos é abordada pelo artigo 193 da Lei n. 14.133/2021.
Consoante o dispositivo, os artigos 89 a 108 da Lei n. 8.666/1993 foram revogados na data de publicação da nova lei, isto é, em 1º de
abril de 2021. Tais artigos tratam da parte penal da Lei de Licitações. Por outra via, os demais dispositivos da Lei n. 8.666/1993
Código da questão: 69989
permanecem válidos por um período de dois anos a partir da publicação da lei em concomitância legislativa. Assim, em 1º de abril de
2023 entra em vigência todo o restante da Lei n. 14.133, ocasião em que a Lei n. 8.666/1993 estará inteiramente revogada. Além disso,
na mesma época, estarão revogados a Lei n. 10.520/2002 e os artigos 1º a 47-A da Lei n. 12.462/2011.
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