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Fundamentos 
Históricos, Teóricos e 
Metodológicos do 
Serviço Social II
Unidade III
Paulo Sérgio Aragão
Unidade de Ensino: Unidade III
Competência da Unidade: Destacar o Movimento de
Reconceituação no Brasil – Perspectiva Modernizadora
Resumo: O Movimento de Reconceituação no Brasil,
Perspectiva Modernizadora
Palavras-chave: Movimento de Reconceituação, 
Perspectiva Modernizadora, Estrutural Funcionalismo.
Título da Teleaula: Movimento de Reconceituação no 
Brasil – Perspectiva Modernizadora
Teleaula nº: 03
Contextualização
 Aborda o Movimento de Reconceituação no Brasil.
 Destaca a Perspectiva Modernizadora.
 Revela as principais características desta perspectiva.
 Destaca os principais elementos de destaque desta
perspectiva
Conceitos
Perspectiva 
Modernizadora -
Linhas Gerais
Perspectiva Modernizadora - Linhas Gerais
 Cenário de Ditadura Militar.
 Movimento que se inicia em 1965 – Encontro em Porto
Alegre.
 Perspectiva de grande destaque entre a década de 1960
a 1970.
 Tem sua emersão quando da busca de superação do
Serviço Social Tradicional.
 Materialização da renovação.
 Acaba por receber críticas dos conservadores e dos mais
críticos.
Perspectiva Modernizadora - Linhas Gerais
 Materializa o sentimento de mudança e conservação
 Serviço Social como instrumento (interventivo –
dinamizador).
 Busca de ser um instrumento integrador.
 Se transforma na renovação da profissão adequada a
Ditadura Militar – Serviço Social será o instrumento para
operacionalizar a Política Social.
 Visão de sociedade – sem rompimento profundo.
 Eliminação de aspectos contestadores.
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Perspectiva Modernizadora - Linhas Gerais
 Irá aprimorar técnicas tradicionais.
 Atuação no plano macro e micro.
 Serviço Social enquanto instrumento de modernização
para o desenvolvimento Bandeira do desenvolvimento.
 Mantém sua assepsia política.
 Política Social para retirar os entraves da economia.
 Perspectiva hegemônica até início da década de 1980.
 Nome de destaque – José Lucena Dantas.
Conceitos
A Perspectiva
Modernizadora
A Perspectiva Modernizadora
 Apesar da Ditadura, o Estado amplia políticas sociais.
 O Serviço Social buscará maior racionalidade.
 Recurso ao Funcionalismo.
 Compreende a sociedade regida por instituições, cada
uma desempenhando sua função.
 Regras mais ou menos rígidas.
 Totalidade coerente e integrada.
 A sociedade é maior do que o indivíduo –
exterioridade.
 Estado árbitro neutro.
A Perspectiva Modernizadora
 Defesa de que o desenvolvimento seria alcançado com
planejamento, industrialização e integração.
 Ordem vigente é incontestável – aceita como dada a
ordem social.
 Insere os valores tradicionais em uma moldura teórica e
metodológica.
 Posturas neopositivas Norte Americanas.
 Movimento que se move para fora dos centros de
formação
A Perspectiva Modernizadora
 Centro Brasileiro de Cooperação e Intercâmbio de
Serviço Social.
 Encontros que debatem os rumos da profissão.
 Dois Grandes Seminários – Araxá e Teresópolis.
 Alcança outros países com a tradução de seus
documentos.
 Araxá 1967.
 Teresópolis – 1970.
Conceitos
Perspectiva 
Modernizadora –
Seminário de Araxá.
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Perspectiva Modernizadora – Seminário de Araxá.
 Araxá realizado em 1967.
 Reúne 38 assistentes sociais de várias regiões do
país.
 Buscou criar canais de comunicação com os lócus
do Serviço Social.
 Acaba por formatar um documento único.
 Introdução.
 Capitulo I – Objetivos, natureza e funções.
 Capítulo II – Metodologia.
 Capitulo III – Adequação a nossa realidade.
Perspectiva Modernizadora – Seminário de Araxá.
 Textos que antecederam o Seminário.
 Qual o papel do Serviço Social no desenvolvimento?
 Roteiro de trabalho.
 Seminário de Teorização do Serviço Social.
 Documento estabelece uma ponte entre o tradicional
e o moderno.
 Natureza - Concebe o Serviço Social como
interventivo.
 As ações do Serviço Social são: corretivas,
preventivas e promocionais.
Perspectiva Modernizadora – Seminário de Araxá.
 Consenso sobre desajustamento.
 Capítulo I.
 Objetivos Remotos (Condição do Ser Humano).
 Objetivos Operacionais (Identificação; Intervenção; Integração).
 Funções
 Política Social.
 Planejamento.
 Administração
 Atendimento direto (caso, grupo,
comunidade).
Resolução da SP
Identificando problemas
ligados a evasão escolar de
alunos das séries iniciais do
ensino fundamental, trace
uma intervenção no formato
da Perspectiva Modernizadora.
Interação
O que diferencia a 
perspectiva 
modernizadora do 
Serviço Social 
tradicional?
Conceitos
Seminário de Araxá –
Parte II
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Seminário de Araxá – Parte II
 Capitulo II.
 Metodologia – Princípios e Postulados.
 Postulados.
 Resgate do Neotomismo (Dignidade da Pessoa
Humana; Sociabilidade; Perfectibilidade).
 Respeito à livre escolha.
 Ensejo à mudança.
 Globalidade – Exclusiva do assistente social.
 Operacionais – Valores operacionais para
todas as ações.
Seminário de Araxá – Parte II
 Capitulo II – Adequação à metodologia.
 Trabalha com caso grupo e comunidade.
 Funções – Macro e Micro.
 Micro – Ações operacionais: (ADM e Prestação de
Serviços).
 Macro Políticas Sociais e planejamento.
 Participação em todos os passos do Macro Plano.
 Instrumento integrador do desenvolvimento
utilizando a estrutura do Estado.
Seminário de Araxá – Parte II
 Capitulo III - Adequação à realidade brasileira.
 Sujeito positivo do desenvolvimento.
 Intervenção deve ser planejada.
 Homem sujeito e objeto do desenvolvimento.
 Não há indicativo de um diagnóstico.
 Conhecer a realidade para se inserir.
 Eliminação dos entraves sociais.
 Não questiona a conjuntura da autocracia.
 Cita um modelo.
Conceitos
Perspectiva 
Modernizadora -
Teresópolis
Perspectiva Modernizadora - Teresópolis
 Segundo Seminário nesta perspectiva.
 Período de desenvolvimento e segurança.
 Época de Milagre Econômico.
 Tema: A Metodologia do Serviço Social face à
realidade brasileira.
 Participação de 33 profissionais.
 Não se discute mais a natureza do Serviço Social.
 A questão agora é a metodologia.
 Dividem-se em dois grupos – não materializa um
documento único.
Perspectiva Modernizadora - Teresópolis
 Modernização Conservadora.
 Cristalização da instrumentalidade.
 Aprofunda a tecnificação da profissão.
 Cristalização da Instrumentalidade.
 Metodologia entendida como questão central.
 Diagnóstico e intervenção planejada.
 José Lucena Dantas.
 Será dividido em dois grupos distintos.
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Conceitos
Seminário de 
Teresópolis – Parte II
Seminário de Teresópolis – Parte II
 Divisão em dois grupos – A e B.
 Grupo A
 07 Níveis de Necessidades – Básicas e Especiais.
 Globalidade e Inter-realacionamento das
necessidades.
 Global – fenômenos e variáveis.
 Necessidade de visão global.
 Investigação Diagnóstico e Intervenção.
Seminário de Teresópolis – Parte II
 Grupo B.
 Níveis de Vida.
 Sistema de Relações.
 Não há muita diferença na classificação dos
fenômenos (Grupo A).
 Três níveis de atuação.
 Prestação direta de serviços.
 Adm. de Serviços.
 Planejamento.
 Cada nível de atuação vincula a rol de
disciplina.
Seminário de Teresópolis – Parte II
 A instrumentalidade oferece modelos prontos de
intervenção.
 Generalização de diagnóstico por incidência de
fenômenos.
 Não aprofunda na gênese dos fenômenos –
compreensão superficial.
 Não rompe definitivamente com o conservadorismo.
 Renovação conservadora.
Resolução da SP
Como se dava o diagnóstico e
a intervenção segundo o
modelo de Teresópolis?
Interação
Você concorda com a 
forma de intervenção 
no modelo de 
Teresópolis?
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Recapitulando
 Movimento de Reconceituação.
 Perspectiva Modernizadora.
 Adequação à Ditadura Militar.
 Não rompe definitivamente com o conservadorismo.
 Visão de sociedade.
 Embasamento teórico.
Recapitulando
 CBCISS. Seminário de Araxá e Teresópolis.
 Araxá – Teorização do Serviço Social – Documento 
Único.
 Teresópolis – dois relatórios distintos – ênfase na 
metodologia – instrumentalização.
 Cristalização da técnica.
 Não constestatória.
Referências Bibliográficas
ARAGÃO. Paulo Sérgio. Fundamentos Históricos Teóricos e 
Metodológicos do Serviço Social II. Editora e Distribuidora Educacional 
S. A. Londrina. 2014.
BIERRENBACH Maria Ignês. Política e planejamento social. Brasil: 
1956/1978. São Paulo: Cortez 1981.
FALEIROS, Vicente de Paula. Reconceituação do serviço social no 
Brasil. Uma questão em movimento? Revista Serviço Social & 
Sociedade, n. 84, São Paulo: Cortez, 2005.
FERREIRA, Claudia Maria. Fundamentos históricos teóricos e 
metodológicos do serviço social III. São Paulo: Pearson, 2009.
RAICHELIS, Raquel. Legitimidade popular e poder público. São Paulo: 
Cortez, 1988.
Referências
FURTADO, Celso. A Fantasia Organizada. In: FURTADO, Celso. 
Obra autobiográfica de Celso Furtado. Rio de Janeiro: Paz e 
Terra, 1997.
NETTO. José Paulo. Ditadura e serviço social. Uma análise do 
serviço social no Brasil pós-64. 16. ed. São Paulo: Cortez, 2011.
SILVA, Ricardo. Planejamento econômico e crise política. Do 
esgotamento do Plano de Desenvolvimento ao Malogro dos 
Programas de Estabilização. Revista de Sociologia e Política, n. 
14, 2000. 
Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0104-
44782000000100005&script=sci_arttext>. Acesso em: 15 fev. 
2014.
Referências
YASBEC, Maria Carmelita. Fundamentos históricos e 
teóricos metodológicos do serviço social. Serviço Social: 
Direitos e Competências Profissionais. Publicação do 
Conselho Federal de Serviço Social. Brasília, 2009
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