Geografia - Livro 2-241-243

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O regime regulatório de cessão onerosa foi criado em 2010 a fim de evitar a exposição do pré-sal ao regime de conces-
sões de exploração e produção para empresas estrangeiras, instituído pelo fim do monopólio estatal do petróleo de 1995 e
pela Lei de Petróleo de 1997, e com o objetivo de capitalizar a Petrobras para que a companhia pudesse dispor de melhores
condições financeiras e estratégicas de desbravar a nova descoberta.
[...]
O Projeto de Lei 8 939/2017 aprovado na Câmara essa semana em regime de urgência, seguindo na contramão dos
esforços de proteção do pré-sal, autorizou a Petrobras a vender até 70% dos seus direitos de exploração adquiridos quando
da assinatura do contrato de cessão onerosa, isso significa a possibilidade de a petrolífera brasileira repassar para empresas
estrangeiras o direito de exploração de até 3,5 bilhões de barris do pré-sal.
A Petrobras argumenta que tal mudança pode significar uma melhora nas contas financeiras da empresa no curto-prazo,
mas omite que a realização dessa operação em um momento de possível alta no preço do barril pode significar uma perda
de oportunidades de ganho no médio-prazo.
A União, por sua vez, enfatiza que tal alteração pode melhorar o ambiente de abertura e competição no mercado
petrolífero, além dos argumentos serem contestáveis por si só – dado que a indústria petrolífera mundial está bem longe
de operar com concorrência perfeita e livres preços, graças à sua dimensão geopolítica e estratégica – eles negligenciam o
fato de que realizar tal operação em um momento de desvalorização cambial significa subprecificar as possibilidades de
atuação e ganho da Petrobras.
[...]
Para além de questões conjunturais e federativas, a mudança brusca no regime de cessão onerosa deve ser compreendida
no interior de um quadro mais amplo, estrutural e nacional, de desmonte do conjunto de medidas que buscavam tratar o pré-
-sal como um recurso natural estratégico capaz de alavancar o desenvolvimento econômico, industrial e tecnológico do país.
Nos últimos dois anos a indústria petrolífera brasileira tem sido desmontada de modo bastante acelerado, os dez pilares
do arranjo econômico-institucional de defesa do pré-sal tem sido paulatinamente destruídos com (i) o abandono dos desdo-
bramentos do Programa de Mobilização da Indústria Nacional de Petróleo e Gás (PROMINP), (ii) a redução das exigências
de conteúdo local para fortalecimento da indústria nacional, (iii) as ofensivas contra a lei de partilha, (iv) o desvio da finali-
dade original da PPSA criada para gerir o pré-sal, (v) o fim do fundo social criado com o objetivo de ampliar investimentos
sociais e regionais e de gerir as divisas das exportações do pré-sal, (vi) a redução de parte dos créditos direcionados do
BNDES para a Petrobras, (vii) o encolhimento dos abatimentos tributários concedidos pelo Ministério da Fazenda a elos da
cadeia produtiva de óleo e gás, (viii) a secundarização do papel das políticas de compras governamentais da Petrobras, (ix)
a retirada do plano de investimentos da Petrobras da lista de orçamentos não contingenciáveis, (x) tudo culminando agora
nas mudanças atuais no regime de cessão onerosa.
Em outras palavras, transferir as áreas de exploração e produção do pré-sal reguladas pelo regime de cessão onerosa
da Petrobras para outras empresas petrolíferas equivale converter a possível renda petroleira nacional em potencial renda
petroleira internacional. Trata-se de mais uma oferta benevolente de recursos públicos para o deleite de grandes petrolíferas
com interesses privados ou externos.
*É professor de ciência política e economia da Fundação Escola de Sociologia e Política de São Paulo (FESPSP) e dire-
tor-técnico do Instituto de Estudos Estratégicos de Petróleo, Gás e Biocombustíveis (INEEP)
NOZAKI, William. Carta Capital, 25 jun. 2018. Disponível em:
www.cartacapital.com.br/economia/a-mudanca-no-regime-de-cessao-onerosa-e-a-entrega-do-pre-sal. Acesso em: 8 jan. 2019.
y A energia é encontrada na natureza como fonte primária. Para ser utilizada, ela deve ser transformada em alguma forma de fonte secundária. Um
exemplo é a energia hidráulica, que é transformada em energia elétrica nas hidrelétricas.
y As fontes primárias podem ser divididas em renováveis e não renováveis, o que depende da relação entre a intensidade do uso e o tempo de reposição
na natureza. Combustíveis fósseis e urânio não são renováveis; hidreletricidade e biomassa são.
y Os combustíveis são utilizados, desde a Antiguidade, pelos seres humanos, principalmente para o cozimento da comida, para a proteção e para a
manipulação de materiais, a exemplo do metal. Os primeiros combustíveis utilizados foram os de biomassa, como é o caso da lenha.
y O uso de energia é muito maior em países urbano-industriais do que em países agrários, o que se deve, por um lado, à demanda industrial e, por
outro, aos sistemas técnicos ligados ao modo de vida urbano-industrial.
y Desde a Revolução Industrial, os combustíveis fósseis ganharam mais destaque. Sendo grandes reservas energéticas, eles proporcionaram expres-
sivo aumento no poder humano de transformar o meio. Mas, ao mesmo tempo, apresentam algumas desvantagens, principalmente a de não serem
renováveis e a de serem muito poluentes.
y O carvão mineral, formado por carbonificação, é a principal fonte primária utilizada para a geração de energia elétrica no mundo, assim como a principal
fonte de calor para usinas siderúrgicas. No Brasil, seu uso em termelétricas é bem pequeno.
y O petróleo e o gás natural são hidrocarbonetos formados em bacias sedimentares marítimas ou ligadas a grandes lagos. Normalmente são formados
juntos, mas a proporção entre eles, assim como entre os diversos tipos de hidrocarbonetos que formam o petróleo, pode variar.
Resumindo
GEOGRAFIA Capítulo 5 Energia242
Quer saber mais?
Filmes
y Assim caminha a humanidade. Direção: George Stevens, 1956.
Um clássico do cinema que retrata a mudança econmica e social
do meio-oeste dos Estados Unidos devido  expansão da explo-
ração petrolífera.
y Home – Nosso planeta, nossa casa. Direção: Yann Arthus-Bertrand,
2009.
Filme de cunho ambientalista recomendado para se compreender as
transformações proporcionadas pelo uso dos combustíveis fósseis.
y Ouro negro. Direção: Isa Albuquerque, 2009.
O filme retrata o ambiente em que se deu o início da busca por
petróleo no Brasil durante as primeiras décadas do século XX.
y Sangue negro. Direção: Paul Thomas Anderson, 2007.
O filme conta a história de um empresário relativamente pequeno
da indústria petrolífera dos Estados Unidos nas primeiras décadas
do crescimento dessa atividade econmica.
y Syriana – A indstria do petrleo. Direção: Stephen Gaghan, 2005.
O filme mostra as relações corrompidas pelo petróleo entre os go-
vernos dos Estados Unidos e de países do Oriente Médio.
Sites
y Site da Agncia Internacional de Energia. Disponível em: www.iea.org.
y Site da Agncia Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis.
Disponível em: www.anp.gov.br.
y Site da Eletrobras. Disponível em: www.eletrobras.gov.br.
y Site da Eletronuclear. Disponível em: www.eletronuclear.gov.br.
y Site da Furnas Centrais Elétricas. Disponível em: www.furnas.com.br.
y Site do Ministério de Minas e Energia. Disponível em: www.mme.
gov br
y Site da Petrobras. Disponível em: www.petrobras.com.br.
Vídeo
y Apresentação do relatório Síntese do Balanço Energético Nacional –
2018 Disponível em: www youtube com/watch?v=nhPcfp9-uJc
1 UEPG 2016 Com relação ao petróleo e sobre onde ele
comumente aparece, assinale o que for correto.
01 Áreas pré-cambrianas, de rochas magmáticas e
que não tenham sido cobertas por mares antigos.
02 Em regiões antigas de mares com ausência de vida
animal e vegetal.
04 Áreas sedimentares, de ambientes marinhos
antigos.
08 Ao longo da costa brasileira e região do pré-sal.
Soma:
2 UEM 2018 O petróleo ainda é assunto mundialmente
presente em análises da matriz energética. Sobre a
y Até a décadade 1950, a extração, o transporte e o refino do petróleo eram dominados pelas chamadas Sete Irmãs, empresas privadas com sede em
países desenvolvidos. Desde os anos 1960, vem crescendo o poder das empresas estatais de países subdesenvolvidos como a Arábia Saudita, o Irã,
a China, a Venezuela e o Brasil.
y Na década de 1950, foi criada a Petrobras e estabelecido o monopólio estatal do petróleo no Brasil. Mas somente após o Primeiro Choque do Petróleo
iniciou-se a fase de grandes investimentos dessa empresa para extrair petróleo das reservas mais volumosas do país, que estão em área marítima.
Atualmente, a principal área produtora é a Bacia de Campos (RJ), mas as novas descobertas na camada pré-sal prometem grandes mudanças para
o setor nos próximos anos.
y Com a tendncia de encarecimento dos combustíveis fósseis e a necessidade de minimizar as emissões de gases do efeito estufa, vem ganhando
força a produção de biocombustíveis. Estes são materiais originados de matéria orgnica recente e, até certo ponto, são mais sustentáveis que os
combustíveis fósseis, pois são renováveis e sua produção absorve gás carbnico da atmosfera. Os destaques são o etanol (de cana-de-açúcar ou de
milho) e o biodiesel, feito de sementes oleaginosas, como a soja.
y O sistema elétrico brasileiro é baseado em hidrelétricas, o que se deve  grande disponibilidade de potencial hídrico no país. Este sistema foi formado
por iniciativa estatal durante o período nacional-desenvolvimentista, mas entrou em crise na década de 1980. Nos últimos anos vem ocorrendo uma
recuperação, com grandes projetos sendo iniciados, com destaque para as usinas do Rio Madeira e para Belo Monte. Essa característica coloca o país
entre aqueles que possuem uma matriz energética mais limpa, sobretudo na geração de energia elétrica.
Exercícios complementares
origem, os usos e os tipos de derivados do petróleo,
assinale o que for correto
01 O petróleo é um recurso mineral que pertence ao
grupo dos recursos metálicos, juntamente com o
carvão mineral.
02 As rochas ígneas, do tipo basalto vesicular, são
armazenadoras de petróleo e são encontradas nos
terrenos cristalinos. Isso ocorre devido a vazios
presentes nesse tipo de rocha.
04 Após a separação dos componentes nas refinarias, os
derivados de petróleo também são utilizados como
matéria prima na fabricação de outros produtos,
como fertilizantes, tintas e essências para perfumes.
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08 O petróleo faz parte das fontes primárias de ener-
gia não renováveis.
16 O óleo excedente do refinamento do petróleo é
transformado em gasolina em um processo de
combustão.
Soma:
3 Uerj 2016 As usinas geotérmicas são uma forma alter-
nativa de geração de energia elétrica por utilizarem as
elevadas temperaturas do próprio subsolo em algu
mas regiões. Considere as informações do esquema
e do mapa a seguir:
Funcionamento de uma usina geotérmica
Furo de
captação de
água quente
Central
geotérmica
Furo de
injeção de
água fria
Rocha quente
5 km
0
Ineg.pt
Principais placas tectônicas
Placa Norte-
-
americana
Placa de
Nazca
Placa Sul
americana
Placa
Euro-asiática
Placa do
Pacífico
Placa do
Pacífico
Placa
Antártica
Placa
Australiana
Placa
Africana
educacaopublica.rj.gov.br
O país cuja localização espacial proporciona condi-
ções ideais para amplo aproveitamento da energia
geotérmica é:
A Islândia.
B Nigéria.
C Uruguai.
 Austrália
4 FGV-RJ 2016 Os principais efeitos adversos associa-
dos à produção de energia nuclear têm sido motivo
de acirrados debates, pois o número de reatores em
operação tende a aumentar e, junto com eles, os ris-
cos e a possibilidade de desastres ambientais.
Sobre as implicações ambientais do uso de energia nu-
clear, analise as armações a seguir.
I. A produção de energia a partir de um reator nu-
clear pode ser considerada “limpa”, uma vez que o
processo de geração não lança na atmosfera pro-
dutos capazes de provocar impactos ambientais.
II. A destinação dos rejeitos radioativos, que devem
ser isolados de maneira segura para não conta-
minar os recursos hídricos, é o principal problema
ambiental criado pela geração de energia nuclear.
III. Os impactos ambientais decorrentes de um aci-
dente em uma usina nuclear não estão restritos à
área de ocorrência, porque as partículas radioa-
tivas podem ser levadas a grande distância pela
circulação atmosférica.
Está correto o que se arma em:
A II, apenas.
B II e III, apenas.
C I, II e III.
 III, apenas.
E I, apenas.
5 Uerj 2013
Produção instalada de energia em 2004 (megawatts)
Eólica
Estados
Unidos Espanha
Holanda
Alemanha
Itália
Índia
China
Japão
Solar fotovoltaica
Alemanha
Japão
3 0021 4 200 10 000 18 445
Adaptado de www.ladocumentationfrancaise.fr
A ampliação do uso de fontes de energia renováveis
e não poluentes representa uma das principais espe-
ranças para a redução dos impactos ambientais sobre
o planeta.