Atividade 1 - Contabilidade Pública

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AULA ATIVIDADE ALUNO 
 
AULA 
ATIVIDADE 
ALUNO 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
Disciplina Contabilidade Pública 
Teleaula 01 
 
AULA ATIVIDADE 
 
Objetivo da Atividade: proporcionar aos alunos a compreensão dos conteúdos 
relacionados à Contabilidade Pública quanto às perspectivas gerais, à classificação dos 
órgãos de administração pública e aos aspectos dos subsistemas informacionais no setor 
público. 
 
Orientações sobre as atividades 
Oriente os alunos a lerem as atividades antes de iniciá-las. Neste documento são propostas atividades 
sobre conteúdos da disciplina A seguir são apresentadas instruções gerais e específicas das atividades. 
INSTRUÇÕES GERAIS RELATIVA ÀS ATIVIDADES PROPOSTAS 
O que você (aluno) 
deve fazer durante a 
execução das 
atividades? 
• Ler atentamente as questões propostas pelo professor; 
• Buscar esclarecimentos ou retirar possíveis dúvidas com o 
professor; 
• Resolver as atividades com base em pesquisas e nos conteúdos de 
webaulas, no livro didático e nas referências indicadas. 
• Resgatar os conceitos do livro da disciplina. 
O que você (aluno) 
deve fazer após 
finalizar as atividades? 
• Se aplicável, apresentar os resultados ao(à) Tutor(a); 
• Se aplicável, registrar as respostas e/ou dúvidas no Chat Atividade 
para mediação e ampliação comentada do gabarito pelo professor. 
• Se aplicável, apresentar um resumo do processo de resolução para 
a mediação do professor. 
Quando as atividades 
devem ser realizadas? 
Durante o período destinado à aula atividade 
Para que realizar as 
atividades? 
Para avaliar os resultados de aprendizagem dos conteúdos propostos na 
Unidade de Ensino. 
 
INSTRUÇÕES ESPECÍFICAS RELATIVAS ÀS ATIVIDADES PROPOSTAS 
Atividade 
Tempo estimado para a leitura 
e execução da atividade 
Tipos de 
atividades 
Forma de realização da atividade 
(recomendação) 
1 40 minutos Objetivas Individual 
2 40 minutos Subjetiva Individual ou em Duplas 
Intervalo (20 minutos) 
3 30 minutos Subjetiva Individual ou em Duplas 
4 50 minutos 
Objetiva e 
Subjetiva Individual ou em Duplas 
 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
ATIVIDADE 1 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente as informações abaixo e realize as questões propostas. Consulte os 
conteúdos disponíveis em nosso material didático e nas referências indicadas. 
 
 
SUBSISTEMAS DE INFORMAÇÕES NO SETOR PÚBLICO 
A Contabilidade Pública é um dos ramos mais complexos da ciência 
contábil e tem por objetivo captar, registrar, acumular, resumir e 
interpretar os fenômenos que afetam as situações orçamentárias, 
financeiras e patrimoniais das entidades de direito público interno, 
ou seja, a União, Estados, Distrito Federal e Municípios, que se 
utiliza de contas escrituradas segundo normas que constituem o 
Sistema Contábil Público. 
Realize uma leitura sobre os tipos de subsistemas de informações 
no setor público. A leitura deste material pode auxiliá-lo na 
reflexão e execução das atividades desta aula atividade. 
https://bit.ly/3AWJHtK 
 
 
 
 
 
Questão 1. O sistema contábil voltado para o setor público está estruturado em 
subsistemas de informações. Isto posto, relacione o tipo do subsistema informacional, 
apresentado na primeira coluna, ao seu respectivo objetivo, apresentado na segunda 
coluna, e, em seguida, assinale a opção CORRETA. 
1 Subsistema 
Orçamentário 
( ) Registrar, processar e evidenciar os atos de 
gestão cujos efeitos possam produzir 
modificações no patrimônio da entidade do setor 
público, bem como aqueles com funções 
específicas de controle. 
2 Subsistema 
Patrimonial 
( ) Registrar, processar e evidenciar os atos e os 
fatos relacionados ao planejamento e à execução 
orçamentária. 
3 Subsistema de 
Custos (controle) 
( ) Registrar, processar e evidenciar os custos dos 
bens e serviços, produzidos e ofertados à 
sociedade pela entidade pública. 
4 Subsistema 
Compensação 
(controle) 
( ) Registrar, processar e evidenciar os fatos 
financeiros e não financeiros relacionados às 
variações qualitativas e quantitativas do 
patrimônio público. 
 
 
 
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A sequência CORRETA é: 
 a) 1, 3, 2, 4. 
 b) 2, 4, 1, 3. 
 c) 3, 2, 4, 1. 
 d) 4, 1, 3, 2. 
 e) 1, 2, 4, 3 
 
Questão 2. Sobre os subsistemas de informações que estruturam o sistema contábil no 
setor público, escolha a assertiva que apresenta a informação correta. 
 a) 
Orçamentário – registra, processa e evidencia os atos e os fatos 
relacionados ao planejamento e à execução orçamentária e 
financeira. 
 b) 
Financeiro – registra, processa e evidencia os fatos relacionados aos 
ingressos e aos desembolsos financeiros, bem como as 
disponibilidades no início e final do período. 
 c) 
Patrimonial – registra, processa e evidencia os fatos financeiros e não 
financeiros relacionados com as variações qualitativas e quantitativas 
do patrimônio público. 
 d) 
Custos – registra, processa e evidencia os custos e o patrimônio 
apenas dos serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela 
entidade pública. 
 e) 
Compensação – registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos 
efeitos não produzem modificações no patrimônio da entidade do 
setor público, bem como aquele com funções específicas de controle. 
 
Questão 3. Qual o sistema que registra, processa e evidencia os atos de gestão cujos 
efeitos possam produzir modificações do Patrimônio da entidade do setor público, bem 
como aqueles com funções específicas de controle. 
 a) Não financeiro. 
 b) Patrimonial. 
 c) Compensação (Controle). 
 d) Financeiro. 
 e) Orçamentário. 
 
 
 
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 FIQUE ATENTO 
 Entre outras coisas, o subsistema de compensação apoia a administração pública 
com informações sobre alterações potenciais nos elementos patrimoniais, acordos, 
garantias e responsabilidades 
 
 FIQUE ATENTO 
 Transação com contraprestação é aquela em que a entidade recebe ativos ou 
serviços ou tem passivos extintos e entrega valor aproximadamente igual em troca, 
prioritariamente sob a forma de dinheiro, bens, serviços ou uso de ativos. 
 
Questão 4. A respeito do volume e da significância das transações, julgue as afirmativas 
a seguir. 
I. As transações sem contraprestação são relativamente comuns no setor público. 
II. A quantidade de serviços públicos prestados a um indivíduo, normalmente, é diretamente proporcional ao volume de tributos cobrados dele. 
III. A tributação é uma transação. 
IV. Os governos e as entidades do setor público são responsáveis perante os contribuintes. 
 
Somente é correto o que se afirma em: 
 a) I, II e III. 
 b) II, III e IV. 
 c) I, III e IV. 
 d) II e III. 
 e) I e IV. 
 
Questão 5. Qual é o principal propósito das entidades do setor público? Marque a 
resposta correta. 
 a) Gerar dividendos aos acionistas. 
 b) Prestar serviços aos contribuintes. 
 c) Manter o funcionamento do estado. 
 d) Regular o funcionamento da economia. 
 e) Prestar serviços à sociedade. 
 
 
 
 
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RECOMENDAÇÕES DE LEITURAS 
 A contabilidade pública está voltada em todos os atos praticados pelo 
administrador, sejam de natureza orçamentária (previsão da receita, fixação da 
despesa, empenho, descentralização de créditos etc.) ou sejam meramente 
administrativos (contratos, convênios, acordos, ajustes, avais, fianças, valores sob 
responsabilidade, comodatos de bens etc.) representativos de valores potenciais que 
poderão afetar o patrimônio no futuro. Acerca disso, a contabilidade pública, tem 
como base uma de suas principais bases a Lei nº. 4.320/64. Busque ler essa lei para 
compreender mais das regras contábeis no setor público. 
 Verifique as referências indicadas ao final deste documento. 
 
Questão 6. Tendo em vista as disposições da legislação brasileira e as normas de 
contabilidade expedidas pela Secretaria do Tesouro Nacional, assinale a opção 
verdadeira a respeito do campo de aplicação da Contabilidade do SetorPúblico. 
 a) 
As entidades cuja maior parte do capital votante pertence ao Estado 
estão obrigadas a adotar a estrutura conceituai aplicada ao setor 
público. 
 b) 
Estão obrigados a adotar a estrutura conceitual aplicada ao setor 
público e as regras de contabilidade pública os órgãos e entidades 
que integram o orçamento fiscal e da seguridade social, incluídas aí as 
empresas estatais dependentes. 
 c) 
As regras de contabilidade a que estão submetidos os órgãos da 
administração indireta autárquica alcançam parcialmente essas 
entidades. 
 d) 
Embora não sejam entidades públicas na sua essência, as entidades 
filantrópicas devem obrigatoriamente adotar a estrutura conceituai 
aplicada ao aplicada ao setor público. 
 e) 
Os relatórios contábeis não se preocupam com tomada de decisão 
em razão de o Estado não visar lucro e possuir uma contabilidade 
orçamentária. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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Questão 7. Analise cada afirmação apresentada e jugue o item em correto ou incorreto. 
 CORRETO INCORRETO 
a. O alcance da estrutura conceitual aplicada ao setor 
público abrange obrigatoriamente os consórcios públicos 
e os fundos em todos os seus aspectos operacionais. 
 
b. Segundo o disposto nas Normas Brasileiras de 
Contabilidade aplicadas ao setor público (NBCASP) e na 
Lei nº. 4.320/1964, os serviços sociais devem observar 
integralmente as normas e técnicas próprias da 
contabilidade do setor público. 
 
c. O alcance da estrutura conceitual aplicada ao setor 
público se estende a entidades de direito privado - 
inclusive, para fora do âmbito do setor público 
propriamente dito, mas que, por disporem de recursos 
públicos, estão sujeitas a prestação de contas contábil. 
 
d. Em um município que disponha de uma praça onde 
estejam instalados diversos brinquedos comunitários 
fixos, a própria praça e os brinquedos instalados integram 
o objeto de estudo da contabilidade pública. 
 
e. As empresas de capital aberto que não estão 
contempladas no orçamento de investimentos, mas 
constam do orçamento fiscal e da seguridade social estão 
no campo de aplicação da contabilidade pública e são 
isentas das exigências da contabilidade empresarial. 
 
 
 
EXEMPLO – Eventos (atos e fatos) relacionados ao subsistema patrimonial 
 Veja abaixo alguns exemplos de eventos relacionados ao subsistema patrimonial 
 • Qualquer movimentação nas contas caixa, bancos, aplicações financeiras. 
• Fatos financeiros relacionados a: arrecadação de receitas; recebimento de 
recursos por cota, repasse ou sub-repasse (interferências ativas); concessão de 
recursos por cota, repasse ou sub-repasse (interferências passivas); pagamento 
de fornecedores; pagamento de restos a pagar; pagamento de pessoal a pagar; 
recebimento de depósito de terceiros; devolução de depósitos de terceiros etc. 
• Fatos não financeiros relacionados a movimentações das contas: bens móveis e 
bens imóveis (alienações, compras, doações e transferências), estoques, 
operações de crédito, inscrição e baixa da dívida ativa, direitos (não financeiros), 
obrigações, acréscimos e decréscimos patrimoniais, transferências de bens e 
valores. 
Pagamento dos Restos a Pagar Processados e dos Restos a Pagar não Processados 
(desde que se já tenham sido liquidados efetivamente). 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
 
DICA 
 A leitura da seção 2, unidade 3, do livro da disciplina pode ajudá-lo na análise da 
próxima questão. 
 Veja mais na lista de recomendações de leituras e pesquisa. 
 
Questão 8. Analise cada evento apresentado e julgue os subsistemas que são 
impactados por ele. Assinale quantas forem necessárias por item. 
 Orçamentário Patrimonial Controle 
a. No governo federal, a assinatura de 
convênio com um governo municipal 
para construção de rede de 
abastecimento de água no município 
gera lançamentos contábeis somente 
neste subsistema. 
 
b. O estágio de pagamento de uma 
despesa orçamentária deve ser 
registrado com o uso de contas 
contábeis. 
 
c. Subsistema de contas que registra a 
previsão da receita e a fixação da 
despesa orçamentária. 
 
d. São registrados os atos potenciais 
que podem afetar o patrimônio do 
ente público. 
 
e. Registra, processa e evidencia os 
atos e os fatos relacionados ao 
planejamento e à execução 
orçamentária. 
 
f. Envolve informações sobre os fatos 
financeiros e não financeiros 
relacionados com as variações 
qualitativas e quantitativas do 
patrimônio público. 
 
 
ATIVIDADES SOBRE SUBSISTEMAS INFORMACIONAIS DA 
CONTABILIDADE DO SETOR PÚBLICO 
Se desejar, realize ou refaça a Atividade 1 de forma online 
acessando o link ou realizando o SCAN do QR CODE ao lado. 
https://bit.ly/2UHauL3 
 
 
 
 
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ATIVIDADE 2 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente o texto. Depois, realize o que se pede. Com o apoio do Tutor, 
encaminhe no chat as dúvidas e participações. 
 
TEXTO – ESTRUTURA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
 
A organização tripartida dos poderes do Estado não é absoluta. O Poder 
Legislativo e o Poder Judiciário realizam, dentro do seu organismo, atividades 
executivas; o Poder Executivo, por sua vez, também participa na formação de leis e 
interfere no âmbito judicial, para designação dos magistrados. 
De qualquer modo, o fundamento básico para o entendimento da organização 
do Estado é a Constituição Federal, as Constituições Estaduais ou a Lei Orgânica dos 
Municípios. 
A análise da estrutura estatal indica que a função executiva é desdobrada em: a) 
administração direta; b) administração indireta; c) administração auxiliar. A 
administração direta e indireta compõe- a chamada administração central. 
A administração direta compreende a organização administrativa do Estado 
como pessoa administrativa. É na administração direta que encontramos o denominado 
núcleo central constituído pelas diferentes esferas de governo representativas das 
funções preponderantes de cada um dos Poderes. No âmbito da administração direta, 
encontramos no Poder Executivo o órgão central de controle interno, onde se insere a 
contabilidade de cada entidade que é responsável pela evidenciação do patrimônio 
público e, para isso, tem como função básica promover os registros contábeis e exercer 
vigilância sobre desvios e desperdícios, bem como a elaboração das prestações de 
contas dos gestores públicos. 
A administração indireta corresponde à organização administrativa das pessoas 
jurídicas vinculadas que são criadas pelo Estado para com ele comporem a 
administração pública, auxiliando-o no exercício da atividade administrativa. 
Esse tipo de descentralização é denominado de descentralização institucional 
por conferir a organismos autônomos a personalização ou personificação que é a marca 
característica dessa descentralização. 
Integram a administração indireta as seguintes entidades vinculadas: i) as 
autarquias; ii) as fundações; iii) as empresas públicas; iv) as sociedades de economia 
mista. 
As autarquias são serviços autônomos, criados por lei, com personalidade 
jurídica, patrimônio e receitas próprias, para executar atividades típicas da 
administração pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão 
administrativa e financeira descentralizada. 
As fundações são entidades dotadas de personalidade jurídica de Direito Privado, 
sem fins lucrativos, criadas em virtude de autorização legislativa, para desenvolvimento 
de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de Direito Público, com 
autonomia administrativa, patrimônio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
funcionamento custeado por recursos do ente público ou de outras fontes. (Exemplos: 
Universidade de Brasília (UnB); Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), Fundação 
Parques e Jardins etc.). 
As empresas públicas são instituídas mediante autorização em lei específica, com 
personalidade jurídica de Direito Privado, com patrimônio e receitas próprias, têm como 
objeto a prestaçãode serviço público ou a exploração de atividade econômica, podendo 
revestir-se de qualquer das formas jurídicas admitidas em direito (na prática, a maioria 
das empresas públicas são sociedades anônimas, sendo o Poder Público proprietário de 
100% (cem por cento) das ações). 
As sociedades de economia mista são instituídas mediante autorização por lei 
específica, com personalidade jurídica de Direito Privado, com patrimônio e receita 
próprios e na qual a maioria das ações com direito a voto pertence ao Poder Público. 
A administração auxiliar complementa a ação do Estado e pode ser assim 
dividida: i) descentralização por cooperação; ii) descentralização por colaboração. 
Descentralização por cooperação ou institucional é uma forma que faz surgir 
pessoas jurídicas próximas à administração pública, embora posicionadas fora dela. São 
organizações para-administrativas de direito privado, isto é, que não se incluem na 
administração, criadas pelo Estado isoladamente ou em conjugação com particulares, 
como, por exemplo: Sesi, Sesc, Senai e Senac. 
Descentralização por colaboração é a que descentraliza a atividade 
administrativa do Estado para a órbita privada. Essa descentralização consiste na 
delegação do exercício de encargos públicos a terceiros, como, por exemplo: os 
concessionários (com contratos), os permissionários (sem contratos). São 
concessionários de serviços públicos os que recebem, por intermédio de contrato, 
delegação para prestar serviços, como os de energia elétrica, alguns serviços de 
telecomunicações etc. Permissionários de serviços públicos são os que recebem, em 
caráter precário, sem contrato, a permissão para executar transportes coletivos, 
transportes aéreos etc. 
 
Com base no texto apresentado, pede-se: 
a) GRIFE os termos chaves relativos às classificações quanto aos tipos de 
organizações públicas. 
b) Com base nos termos grifados, preencha a figura abaixo para resumir as 
classificações mencionadas no texto ou elabore um mapa mental sobre elas 
para demonstrar a estrutura (hierarquia). 
c) Depois, elabore um comentário sobre a estrutura da administração pública 
 
 
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QUE TAL REALIZAR ESTA ATIVIDADE ON-LINE? 
Realize a Atividade 2 no MINDMAPS, ferramenta de criação de 
mapas mentais, acessando o link ou realizando o SCAN do QR 
CODE ao lado. 
https://bit.ly/3AQCkE2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRAÇÃO 
CENTRAL 
ADMINISTRAÇÃO 
AUXILIAR 
 
 
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ATIVIDADE 3 
Caro(a) Aluno(a), 
Leia atentamente as informações abaixo e realize as questões propostas. Consulte os 
conteúdos disponíveis em nosso material didático e nas referências indicadas. 
 
DICA 
 Realize uma leitura da seção 2, unidade 4, do livro da disciplina para saber mais 
sobre planos de contas. 
 Veja mais na lista de recomendações de leituras e pesquisa. 
 
Questão 1. Considerando que no município de Águas Claras houve arrecadação de 
receita de serviços não prevista no orçamento, concomitante ao fato gerador. Em quais 
subsistemas deverão ser efetuados os respectivos lançamentos contábeis, pelo 
contador, considerando as NBCTSP e o plano de contas, publicado pela Secretária do 
Tesouro Nacional (STN). Assinale quantas opções forem necessárias. 
Patrimonial Orçamentária Controle 
 
 
Questão 2. Um órgão da administração pública realiza a aquisição de uma máquina 
por $ 180.000, em 01/04/20x0. Sabe-se que o bem tem vida estimada de cinco anos e 
valor residual de 10%. Ao final do ano de 20x0, é correto afirmar que 
Houve uma variação patrimonial diminutiva de: $24.300 $27.000 
Assinale uma opção 
 
Com registro de débito na classe n.º 3 n.º 4 
Assinale uma opção 
 
Com registro de crédito na classe n.º 1 n.º 2 
Assinale uma opção 
 
 
 
 
 
 
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ATIVIDADE 4 
Caro(a) Aluno(a), 
Esta atividade visa ampliar seus conhecimentos em Contabilidade Pública. Sugere-se 
que você a desenvolva, lendo atentamente. 
 FIQUE ATENTO 
 O plano de contas constitui-se da reunião de todas as contas e codificações que 
orientam o registro das operações de uma entidade. Plano de Contas Aplicado ao 
Setor Público (PCASP) visa garantir a transparência do setor público por meio da 
padronização dos registros que na sequência serão consolidados pela União. 
 
Com base no Plano de Contas Aplicado ao Setor Público (PCASP), as contas contábeis 
são classificadas segundo a natureza das informações que evidenciam. 
Questão 1. De acordo com o Plano de Contas Aplicado ao Setor Público – PCASP, 
assinale a opção que apresenta apenas contas de natureza orçamentária. 
 a) Empréstimos e Financiamentos Concedidos; Crédito Disponível; Pessoal a Pagar. 
 b) Execução de Obrigações Contratuais; Perdas com Alienação de Imobilizado; Restos a pagar processados inscritos. 
 c) Previsão Inicial de Receita; Dotação Orçamentária; Restos a pagar processados inscritos. 
 d) Restos a Pagar não processados inscritos; Execução de Outros Atos Potenciais Ativos; Créditos Tributários a Receber. 
 
Questão 2. Segundo o plano de contas da contabilidade pública brasileira, demonstre 
os registros contábeis relativos da operação de crédito de longo prazo, nas contas de 
natureza orçamentária, patrimonial e de controle. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 AULA ATIVIDADE ALUNO 
RECOMENDAÇÕES DE LEITURAS E PESQUISA 
 
Referência1 Acesso 
BRASIL. Lei Federal nº 4.320, de 17 de março de 1964. Estatui 
Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle 
dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios 
e do Distrito Federal. 
bit.ly/3gkuNFO 
Manual de Contabilidade Pública (MCASP)2 – 8ª. ed. – 2019 bit.ly/2Omry5L 
Manual dos Demonstrativos Fiscais (MDF)2 – 11ª ed. – 2021 bit.ly/2Wc7WoF 
Normas Brasileiras de Contabilidade TSP – do Setor Público bit.ly/3j7HCDy 
RAMOS, Carla Patrícia Rodrigues; INÁCIO, Vinícius Fernandes. 
Contabilidade do Setor Público. Londrina: Editora e Distribuidora 
Educacional S.A., 2018. 184 p [livro da disciplina] 
bit.ly/2W3RabL 
SILVA, Lino Martins. Contabilidade Governamental: um enfoque 
administrativo da nova contabilidade pública. 9 ed. São Paulo: 
Atlas, 2011. (Minha Biblioteca) 
bit.ly/3asAldF 
Observação 1: para acessar parte destes livros, é necessário primeiro estar logado no site da 
biblioteca e ter acessado a “Minha Biblioteca (veja mais abaixo). 
Observação 2: se tiver dificuldades em acessar estes links, você pode acessar diretamente a 
o site do Tesouro Nacional para visualizar estes documentos em: https://bit.ly/3Dl0Gbl 
 
 COMO ACESSAR A MINHA BIBLIOTECA? 
 Aprenda a utilizar a biblioteca digital (Minha Biblioteca) e os 
recursos que ela oferece. 
 
Veja o tutorial de acesso aos livros, acessando o link ou 
realizando o SCAN do QR CODE ao lado. 
bit.ly/2UHf9g1 
 
 
 
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Bons estudos! 
Profº. Elvis Albertin