Ficha de Apoio -Aula 30

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GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR 1
2 GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR
QUESTÃO URBANA E 
PROBLEMAS URBANOS
REFORMA URBANA, TRANSPORTE, 
ESPECULAÇÃO IMOBILIÁRIA E 
GENTRIFICAÇÃO
A Reforma Urbana é um conjunto de políticas públicas 
e ações de readequação das cidades visado um melhor 
ordenamento do espaço urbano, democratizando suas 
estruturas e garantindo o seu acesso para as camadas 
economicamente inferiores da sociedade. 
Trata-se de uma perspectiva de melhorar a forma com 
que a cidade funciona para disponibilizar estruturas 
básicas em regiões periféricas, reaproveitar espaços 
subutilizados e ampliar as políticas de mobilidade 
urbana. 
A ideia de Reforma Urbana surge, no Brasil, como 
resposta a problemas urbanos que se acumulavam 
enquanto políticas desconectadas eram incapazes de 
resolvê-los. 
A reforma urbana: 
• Não se limita a uma remodelação do espaço físico; 
• É uma reforma social estrutural; 
• Promove o desenvolvimento socioespacial das 
cidades;
Objetivos Específicos da Reforma Urbana:
• Coibir a especulação imobiliária;
• Reduzir o nível de disparidade socioeconômica-
espacial intra-urbana;
• Democratizar ao máximo possível o planejamento e 
a gestão do espaço urbano. 
Instrumentos para a implementação da 
reforma urbana:
• Políticas e leis definidoras do território;
• Democratizar o orçamento e o planejamento;
Exemplos de Políticas Nacionais:
• Estatuto da Cidade;
• Política Nacional de Desenvolvimento Urbano 
(PNDU), Política Nacional; de Desenvolvimento 
Regional e a Política Nacional de Ordenamento 
Territorial.
Exemplos de Políticas Locais:
• Plano diretor; 
• Lei de uso e ocupação do solo (LOUS);
• Lei da ortoga onerosa, IPTU progressivo, usucapião, 
concessão do direito real de uso; 
• Zoneamentos (zoneamentos ambientais, socio-
econômicos e patrimônio histórico);
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Exemplos de zoneamentos urbanos
Outras políticas locais de intervenção 
urbanas com desdobramento territorial, 
exemplos:
• Políticas ambientais, econômicas, de saúde e 
promoção social;
• Políticas de democratização do orçamento e 
planejamento participativo;
• Política de subsídios do transporte público. 
Exemplos de espaços democráticos para 
• Conselhos municipais e metropolitanos de trânsito, 
transporte e mobilidade urbana;
• Conselhos municipais de saúde, habitação, 
saneamento ambiental e educação; 
• Comitês de acessibilidade;
• Comitês de bacias hidrográficas.
Quem planeja ou produz a cidade? 
Segundo o professor Roberto Lobato Correia, são:
A. Os proprietários dos meios de produção, sobretudo 
as grandes indústrias;
B. Os proprietários fundiários; 
C. Os promotores imobiliários; 
D. O estado;
E. Os grupos sociais excluídos. 
O planejamento urbano afeta a forma como nos 
deslocamos. E também o tempo que gastamos 
nesses deslocamentos. A centralização de serviços 
como escolas, hospitais, comércio, bem como, 
oportunidades de trabalho e opções de lazer apenas 
em bairros centrais
O planejamento urbano afeta o quanto gastamos 
para nos deslocar na cidade. Se a cidade cresce sem 
planejamento, o espraiamento urbano gera uma 
cidade distante, dispersa e desconectada. 
O planejamento urbano afeta a segurança. A 
diversidade de usos nos bairros diz respeito à oferta 
de possibilidades: comércio, bares e restaurantes, 
prédios residenciais, oportunidades de trabalho e 
demais serviços urbanos. 
O planejamento urbano afeta a equidade. O acesso a 
um imóvel depende do valor desse imóvel, do terreno e 
da área onde está localizado. Esse valor é determinado 
em função de fatores como a especulação imobiliária.
O planejamento urbano afeta a capacidade de 
prevenção a eventos extremos. As mudanças 
climáticas são uma realidade. Fenômenos extremos, 
como tempestades e furacões, devem se tornar cada 
vez mais frequentes e intensos. Tanto a prevenção 
quanto a capacidade e agilidade de resposta de uma 
cidade diante dessas ocorrências depende, antes de 
tudo, do planejamento urbano.
Mais sobre o assunto 
assista:
ventos extremos e desastres 
socioambientais em 
ambientes urbanos
https://youtu.be/33cHMelqKGg
4 GEOGRAFIA COM HEITOR SALVADOR
Alguns dos principais problemas urbanos:
• Desigualdades e segregação socioespacial;
• Moradias Precárias;
• Violência Urbana;
• Especulação imobiliária; 
• Saneamento ambiental;
• Resíduos sólidos; 
• Déficit habitacional; 
• Poluição atmosférica; 
• Impermeabilização dos solos;
• Carência de espaços verdes.
A gentrificação:
O termo refere-se a processos de mudança das 
paisagens urbanas, aos usos e significados de zonas 
antigas e/ou populares das cidades que apresentam 
sinais de degradação física, passando a atrair 
moradores de rendas mais elevadas. 
Os “gentrificadores” (gentrifiers) mudam-se 
gradualmente para tais locais, cativados por algumas 
de suas características - arquitetura das construções, 
diversidade dos modos de vida, infraestrutura, oferta 
de equipamentos culturais e históricos, localização 
central ou privilegiada, baixo custo em relação a 
outros bairros -, passando a demandar e consumir 
outros tipos de estabelecimentos e serviços inéditos.
Leitura complementar:
A questão é urbana, estúpido!
https://diplomatique.org.br/
e-a-questao-urbana-estupido/
Anotações: