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AÇÃO POPULAR X AÇÃO CIVIL PÚBLICA DAVI SOBREIRA Quando é proposta a ação popular? Ela deve ser proposta no intuito de anular ato lesivo ao patrimônio pública Impedindo que esse ato lesivo tenha sua conclusão futuramente Assim, é uma ação que geralmente surge antes que o dano realmente aconteça, mas pode ser proposta quando o dano teve seu inicio assim tentando evitar sei êxito. QUANDO É PROPOSTA Á AÇÃO CIVIL PÚBLICA? Diferente da anterior esta é proposta de forma posterior ao dano, ou seja, quando já se alcançou o resultado material. Tem o objetivo de reparar o resultado danoso ou impedir que continue apresentando frutos infaustos SÃO A MESMA COISA? NÃO! Ação popular é um remédio constitucional e está prevista na CFB/88 art 5º inciso LXXIII ( 73): LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência; E regida pela lei 4..717/65 A ação civil pública possui lei própria – lei 7.347/85 e está presente no art 129 da cfb É um remédio cf, embora não esteja presente no rol Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados I- Ao meio ambiente (...) III – a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico; (...) VIII – ao patrimônio público e social São ações parecidas e que as vezes atacam a mesma coisa Por exemplo: ambas fiscalizam o meio ambiente ambas fazem parte de um micro-sistema e possuem como tarefa fiscalizar esses direitos coletivos Tabela para Diferenciar Ação popular É ajuizada por qualquer cidadão ( conceito do direito cf - eleitor ) Ação gratuita Legitimidade passiva – contra a pessoa jurídica, a autoridade ( as pessoas envolvidas nesse ato ) Precisa de um advogado Não possui foro de prerrogativa de função, portanto deverá ser ajuizado no primeiro grau. Ação civil pública Função do mp de promover – 129 - cfb Tem o fim de reparar o dano Objetivo: reparar o dano causado a um dos bens jurídicos tutelados ( coletivos ou difusos ) LEGITIMADOS PARA PROPOR AÇÃO CIVIL PÚBLICA MP DEFENSORIA PÚBLICA A UNIÃO, OS ESTADOS, O DF E OS MUNICIPIOS A AUTARQUIA, EMPRESA PÚBLICA, FUNDAÇÃO OU SOCIDADE DE ECONOMIA MISTA A ASSOCIAÇÃO QUE,CONCOMITANTEMENTE (...) Exemplo de uma ação civil pública Obrigação de fazer e reparação do dano: Se caso o bem jurídico tutelado for o meio ambiente, pode ser obrigado que o causador do dano repare o mesmo plantando arvores Obrigação de não fazer: Se estiver jogando lixo no rio a obrigação é de não fazer, ou seja, que não jogue lixo no rio. Exemplo de ação popular O prefeito da cidade X por mero capricho decide demolir um prédio histórico para construir uma nova rua É um ato lesivo ao patrimônio histórico e cultural da cidade X Qualquer cidadão poderá propor uma ação popular para anular esse ato e impedir que ele concretize no futuro O cidadão que teve seus direitos políticos suspensos pode propor ação popular? Não! Pelo menos não no momento em que estiver suspenso Mas como não existe suspensão ad eternum após o retorno de seus direitos políticos ele poderá propor ação popular normalmente QUAL DELAS ABRANGE MAIS? A ação popular é menos abrangente pois somente pode figurar como réus a Administração pública. Já a ação civil pública abrange bem mais, podendo figurar como réus não apenas a administração pública mas qualquer pessoa física ou jurídica que cause danos ao meio ambiente, aos consumidores em geral, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. DE FORMA RESUMIDA: COMO DIFERENCIAR? A ação popular é proposta por qualquer cidadão e pretende prevenir o dano A ação civil pública tem um rol maior de legitimados e tem o objetivo de reparar o dano
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